婦女就業情況調研報告范文（通用16篇）

　　在經濟飛速發展的今天，報告有著舉足輕重的地位，報告根據用途的不同也有著不同的類型。那么什么樣的報告才是有效的呢？以下是小編為大家收集的婦女就業情況調研報告范文，僅供參考，歡迎大家閱讀。

　　婦女就業情況調研報告 1

　　為進一步提升少數民族群眾生活質量，促進民族團結進步，響應市人大常委會民宗僑外工委和市民宗局的號召，無錫市廣益街道在所轄社區范圍內，對婚嫁少數民族婦女就業和生活的基本情況進行了調研，并形成報告如下。

　　一、基本數據

　　我轄區共有婚嫁少數民族婦女12名，平均年齡39歲，來自回、壯、滿、土家、布依等少數民族。初中及以下文化水平占70%。其中大部分婦女從事制造業，少數從事第三產業。個人平均年收入2.9萬元，家庭平均年收入5.3萬元。均參加社保，但未被納入低保。

　　二、存在問題

　　根據調查所得的基礎數據分析，我街道轄區內婚嫁少數民族婦女在就業和生活上，綜合來說主要兩方面的問題：

　　(一)文化水平整體偏低

　　1、概況分析

　　受訪少數民族婦女中平均年齡低，但文化程度不高。僅有三人為大專及以上學歷，兩人為高中或職高學歷，其余均為初中及以下文化水平。據20xx年人口普查數據推算，我市xx年初中文化程度的僅占43.43%，高中及高中以上的占33.12%。與此數據相比，我轄區內婚嫁少數民族婦女的文化水平整體偏低。

　　2、成因分析

　　(1)地區經濟因素的制約

　　無錫作為東南沿海發達地區，在教育上投入較多，居民文化素質普遍較高。但本轄區內婚嫁少數民族婦女多是外來務工人員，在教育上的投入與產出均不足。

　　(2)受教育者個體因素的影響

　　任何教育都必須通過受教育者的主體活動，化為自身自覺的要求，才能促進其發展。反映在少數民族婚嫁婦女上，主要表現在如下幾方面：

　　①缺乏學習動力。部分少數民族婦女安于現狀，滿足于眼前的短期利益，缺乏內在的學習求知動力。

　　②家務負擔繁重。受調查的少數民族婦女作為母親和妻子，家務負擔需要投入不少的勞動力，占據大量的業余時間，沒有充足的時間條件接受再教育。

　　③家庭經濟困難。由于文化水平不高，導致經濟收入偏低，家庭財政緊張，從財力上來說無法顧及。

　　(二)個人及家庭收入均偏低

　　1、概況分析

　　受訪的少數民族婦女，多為制造業工人或服務業從業人員。人均年收入僅為2.9萬元，家庭年收入也僅為5.3萬元。而據統計，我市xx年城鎮非私營單位從業人員平均工資為55381元，城鎮非私營單位企業從業人員平均工資為48727元，城鎮私營單位從業人員平均工資為34682元。反觀我轄區受訪少數民族婦女，其收入是遠遠低于平均水平的。

　　2、成因分析

　　(1)教育程度導致的就業困難

　　現今社會，知識早已成為第一生產力。雖教育程度不能與知識技能直接掛鉤，但企業在用工時難免以之為參考因素。并且，在勞動力市場上，初中及以下文化程度的居多，面臨的競爭壓力相對也最大，選擇面則較小。因此，由于缺乏文化水平和技術能力，在就業時競爭力就明顯較弱，從事的多是條件比較艱苦、勞動強度大、工資待遇則較低的工作。

　　另外，缺乏知識技能，在信息社會，容易導致的缺陷是對信息的處理能力不夠，利用各種求職信息和設施的機會就相對減小。

　　(2)家庭負擔大、生活壓力重

　　分析數據可以發現，受訪婚嫁少數民族婦女的配偶也多從事待遇較低的工作，這直接導致家庭總收入也遠遠低于平均水平。而平均39歲的年齡段，又使得她們上有老下有小，既面臨孩子讀書教育，又要應對老人養老醫療，家庭開銷較大，面臨的巨大生活壓力。同時，又缺乏時間和精力去參加培訓教育，尋求待遇更加優渥的工作。

　　三、解決方法

　　針對這樣的現狀，作為基層政府要少講空話套話，多做實事好事，采取切實可行的措施，來為本轄區內的婚嫁少數民族婦女解決好就業和生活上的困難。

　　1、搞好培訓及繼續教育

　　避免文化水平偏低、專業技能貧乏成為婚嫁少數民族婦女就業路上的“攔路虎”，就要從根本抓起，鼓勵她們積極參加職業技能培訓。考慮到婚嫁婦女的家庭負擔較重，本轄區內企業較多的'實際情況，可適當鼓勵就近就業。街道社區相關部門和培訓機構先與用工企業溝通，根據企業的需求，發動組織學員參加相關培訓并讓學員到企業進行實習操作，通過考核取得相關資格證書和培訓證書后，再由用工企業安排就業，這樣不僅提高了參加培訓的積極性，又解決了用工需求問題。

　　2、鼓勵多種形式的自主創業

　　在就業市場競爭日趨激烈的現狀下，鼓勵少數民族婦女利用自身優勢創業致富是明智之舉。街道可成立婦女創業指導中心，吸收金融、扶貧、工商、稅務、文教、衛生、計生等部門負責人參加，為婦女創業提供便利條件。此外，除實體創業方式外，充分利用崇安電商園的資源優勢，鼓勵婚嫁少數民族婦女與時俱進，在電商發展的大潮中分得一杯羹。

　　3、幫助解決家庭后顧之憂

　　由于婦女在照顧家庭、操持家務、孝敬老人、養育子女等方面承擔著主要職責，在社會支持不足的情況下，部分婦女便沒有了全身心投入社會工作的動力和基礎，影響了婦女的事業前途。因此，要幫助婚嫁少數民族婦女改變就業和生活的困境，政府要做的除了在教育及就業方面給與指導外，更重要的是充分發揮社區的作用，為勞動婦女解決家庭的后顧之憂，從實際需求出發，解決合理需求。

　　婦女就業情況調研報告 2

　　近年來，xx市xx縣婦聯堅持把婦女創業就業作為全縣婦女發展工作的重點，認真落實創業就業政策，不斷優化創業就業環境，積極拓展創業就業渠道，并在職業培訓、職業介紹、崗位援助、小額貸款等促進婦女創業就業項目建設方面取得了較大成效。現將情況匯報如下：

　　一、我縣目前婦女創業就業的情況。

　　1、女性創業就業環境不斷優化。近年來，我縣大力發展民營經濟，為女性創業就業奠定了良好的基礎。縣委、縣政府實施積極的創業就業政策，千方百計擴大就業，為廣大婦女創業就業營造了良好的環境。

　　2、女性就業結構趨向合理。隨著我縣經濟的發展，女性就業結構日趨合理，從事第三產業特別是一些素質要求較高的領域，如金融保險、文化藝術、會計等行業，女性所占比例有所上升，就業層次有所提高。

　　3、非公有制企業成為吸納女性就業的強大載體。隨著非公有制經濟的快速發展，各類女性也紛紛到非公有制企業里搭建創業就業舞臺。目前，我縣非公有制領域從業人員中女性占到了50%以上。

　　4、自主創業女性比例偏低，規模不大。我縣自主創業女性總的來說比較保守，冒險、創新意識不強，再加上對高新技術的掌握不夠，女性創辦的實體規模普遍不大。

　　二、主要做法和成效。

　　1、加大宣傳教育，轉變婦女創業就業理念。縣婦聯充分發揮婦聯組織“宣傳鼓動、組織發動、團結帶動”的特有優勢，針對婦女的思想和工作實際，大張旗鼓地營造婦女創業就業的濃烈氛圍。通過現場參觀學習、召開婦女動員大會、進村入戶、個別座談等形式，做深入細致的思想發動工作，同時充分利用廣播、電視、報紙、網絡等各種傳媒及群眾喜聞樂見的宣傳形式，幫助婦女破除“男主外、女主內”的陳舊觀念，克服“怕吃虧、怕吃苦、不敢闖、不敢干”的消極意識，鼓勵她們到更廣闊的領域和空間求發展。

　　2、發揮典型示范帶動作用，增強婦女創業就業信心。全縣各級婦聯組織注重典型的培養，樹立了一批創業就業先進典型并充分利用各種媒體進行廣泛宣傳，大造輿論和聲勢，并向省市推薦。同時，還不斷評選“雙學雙比”、“巾幗建功”創業典型，推介婦女創業就業的生動實踐和成功經驗，通過宣傳發動，把體現創業就業價值、實現致富的思想觀念日益深入婦女內心深處，促使創業就業的婦女越來越多。

　　3、加強培訓提高技能，奠定婦女創業就業基礎。近年來，縣婦聯與縣人社局、農業局等部門聯合，充分利用多種教育資源，多形式開展培訓。圍繞本地產業特色開展了食用菌種植、生豬養殖等實用技術培訓。為增強廣大婦女就業技能，組織婦女開展計算機、家政、育嬰師、營養師、電動縫紉等勞動力轉移技術培訓，以滿足不同婦女的實際需求。

　　4、規范服務，搭建女性創業就業平臺。一是搭建信息平臺。每年春節前后，縣婦聯都會與縣勞動就業部門和企業舉辦招聘會等活動，及時向婦女提供就業信息咨詢和指導，爭取用人單位的支持，為婦女創造更多的就業機會。另外，縣婦聯還想方設法開辟公益性崗位，多方聯系為“4050”人員提供家政員、清潔工等崗位。二是搭建資金平臺。我們通過做好婦女小額擔保貸款扶持女性創業，切實解決廣大婦女在創業中資金不足的困難，為廣大婦女搭建創業平臺。截至目前，全縣共發放了婦女小額擔保貸款6600多萬元，為800多名創業婦女提供了有力的資金扶持。三是搭建幫扶平臺。搞好結對幫扶是帶動更多婦女創業就業的主要途徑。近年來，縣婦聯通過開展婦女干部與有創業愿望和創業能力女性結對，女能手與貧困婦女結對，女老板與女大學生結對等活動，為她們提供項目、資金、技術、信息等方面的扶持，共結對80多對。

　　三、女性創業就業的存在問題。

　　1、性別歧視依然存在。我國法律中雖然規定了婦女享有平等的就業權利，但實際上婦女就業機會并不是平均分配，用人單位拒絕招收女性或者提高對女性的錄用標準現象時有發生。

　　2、婦女素質有所提高。單一勞動技能和較低的文化水平束縛了廣大婦女的創業就業，在婦女中具有專業技術素質的人偏少，存在“有人沒事做、有事沒人做”的現象。

　　3、女性就業觀念陳舊。部分女性受傳統就業觀念的影響，還沒有從“單位”、“機關”、“貴賤”勞動觀念中解放出來，對一些適合婦女從事的養老服務業、家政服務業，有些人認為是伺候人、低人一等的工作，不愿從事，尤其是一些女大學生就業的期望值較高，都希望找一份穩定體面的工作，很少有人主動創業或從事一些基礎性工作。

　　4、資金瓶頸制約女性創業。部分想創業的女性由于資金問題至今沒有實現理想，就是一些創業的女性由于資金的制約，也只能選擇一些投資少、技術含量低的傳統產業，想擴展規模、提升品質又缺乏資金支持。

　　四、下一步工作打算。

　　1、進一步加大宣傳教育力度，營造女性創業就業的良好氛圍。引導婦女轉變創業就業觀念，實現自主創業，自謀職業。要進一步通過評比表彰、專題演講、電視專題、報紙專版等形式加大對女性創業典型的`宣傳，擴大社會對她們的了解和認同，帶動更多的女性投身創業。

　　2、進一步加大培訓引導力度，增強女性創業就業的能力。要自上而下建立婦女培訓網絡，確保婦女培訓工作的經常化、持久化、規范化。在培訓過程中要堅持分類指導，對尚未就業的婦女，給予必要、系統、全面的創業培訓和技能培訓，使之盡快掌握一定的自主創業和自謀職業的能力；對初始創業者，開展針對性的業務培訓，幫助其改進技術，改善管理，提高效益；對創業有成者，開辦更多創業講座及相關課程，邀請專家、教授前來授課，專門指導，進一步提高其經營管理水平，引領企業向更高層次發展；要加大對女大學生的培訓和引導，為女大學生創業就業提供創業指導和實踐基地。

　　3、進一步搭建服務平臺，拓寬婦女就業渠道。聯合相關部門和企業，舉辦勞務洽談會、招聘會等活動，及時為婦女提供就業信息咨詢和指導，并積極主動地加強與用人單位的聯系，爭取用人單位的支持，為婦女創造更多的就業機會。

　　4、進一步加大資金扶持力度，破解女性創業就業難題。我們正在積極協調相關部門，進一步簡化女性創業擔保貸款手續和降低擔保資格門檻，給創業女性提供方便快捷的資金支持。目前正在積極和銀行等單位溝通協調，探索搭建銀企對接，互通信息、加強聯系的平臺，建立女企業家融資懇談等機制，有方向、有目的地扶持女企業家做大做強。

　　婦女就業情況調研報告 3

　　連云港市海州區現有農村人口14.43萬，其中女性8.52萬，25-50歲之間3.86萬。近年來，區婦聯將推動農村婦女創業就業作為工作重中之重，圍繞當前農村婦女就業需求，積極整合資源，為她們搭建創業就業平臺，取得良好效果。

　　一、基本情況

　　農村婦女作為一個特殊群體，在歷史的、現實的多種因素影響下，自身素質與男性相比，與其他女性群體相比，在一些方面發展滯后。她們多少存在小富即滿的思想，存在科技素質偏低，事倍功半現象，但致富愿望強烈，希望政府幫助尋找在家門口就能掙到錢的機遇。

　　1、加工業是農村婦女就業的主要渠道。近年來，在區婦聯的引導下，大約1.3萬名婦女走上了服裝加工、食品加工、大型超市等不出家門就能當上工人的崗位，大約8000名婦女依靠自己的關系，做起了服裝、鞋帽、手編、鉤織等來料加工項目，增收致富渠道不斷拓寬。

　　2、“加工點+農戶”是農村婦女最歡迎的創業模式。如板浦鎮王秀花的柳編項目，帶動周圍近2000名婦女增收致富。錦屏鎮張春萍的禽蛋公司，帶動了近 3000名婦女加入產銷隊伍。新壩鎮陳玉紅的蘑菇孵化基地將周邊3000多零散的種植戶組織起來，變單一的種植向菌種繁育、種植、銷售及深加工轉變，經濟效益和市場競爭力明顯增強。

　　3、宣傳教育是加快農村婦女就地轉移的重要措施。傳統的就業觀念還不同程度制約著部分農村婦女的自身發展，認為婦女種好責任田、照顧好家是本份，不愿走出家庭、走出自己的一畝三分地，阻礙了女性走出家門尋求致富的路子。為此，區婦聯通過樹立典型，言傳身教，增強廣大婦女參與經濟發展的意識。

　　二、存在問題

　　1、加工項目少，覆蓋面較小。在各級政府的幫助下，引進了一些適合婦女的加工項目，如：服裝、手編、鞋業、針織等。這些“家庭工廠”、“炕頭車間”的'手工加工項目成為農村婦女的最大愿望，但仍存在著覆蓋面小、覆蓋點不全的問題。

　　2、農村婦女的觀念與規范化管理不接軌。通過調查了解到，年輕的、文化層次相對較高的農村婦女大批向城鎮轉移，留守在家的大都是中老年婦女，她們文化程度低，接受能力差，思想比較自由散漫，家務拖累嚴重，很難適應規范化管理。

　　三、對策建議

　　(一)政府要重視農村婦女工作，加大支持力度，引進合適項目，吸引走不出家門的農村婦女就地轉移，為推動農村經濟發展做更大貢獻。

　　(二)建立城鄉一體的婦女就業體系，為農村婦女提供平等參與、平等競爭的機會，幫助她們樹立自尊、自信、自立、自強的精神和自主創業、競爭發展的新觀念。

　　(三)充分發揮婦女組織密切聯系群眾的優勢，走村入戶，到農戶家中做深入細致的思想動員工作，教育廣大婦女破除小富即滿、小富即安的思想。

　　(四)加強培訓教育，提高農村婦女整體素質。婦女組織應充分利用和整合社會資源，多方式、多渠道、多層次開展科技培訓，幫助她們掌握一技之長。

　　(五)推選年紀輕、文化高、有經濟頭腦的“開拓型”婦女擔任村婦代會主任，帶頭致富、帶領致富，促進農村婦女勞動力加快轉移，實現增收致富。

　　婦女就業情況調研報告 4

　　高校畢業生是重要的人才資源，然而隨著近幾年來我國高校畢業生數量的急劇膨脹，大學畢業生就業難已成為全社會關注的熱點。

　　就業難是一個復雜的社會問題，從教育內部分析，就業難問題主要體現在經濟社會快速發展變化與高校專業設置調整相對滯后、市場需求與人才培養結構失衡等諸多方面。

　　大學生就業狀況已經成為衡量高等學校辦學質量的重要指標之一，如何解決好大學生就業難問題，是推進高等教育可持續發展的一項重大課題。

　　此前，我國全國普通高校畢業生就業工作會議提出，“要進一步加強畢業生就業服務體系建設，努力構建一個更加完善的、符合“全程化、全員化、專業化、信息化”四化標準的畢業生就業服務體系，可見，就業難的問題嚴峻而緊迫。

　　一、調查對象與方法

　　（一）調查對象

　　20xx年2月8日、9日、10日，筆者以我省福州市4 所高校（福建農林大學、福建師范大學、福州大學陽光學院、閩江大學）的20xx年夏季畢業班學生為對象進行問卷調查，以此來了解福建省高校畢業生的就業發展情況。

　　（二）調查方法

　　本次調查以書面問卷為載體，采用自行編制的“高校畢業生就業情況調查問卷”，通過隨機調查， 讓他們自行填寫，并向福州市8所就業指導機構發放問卷8份。

　　向4所高校學生發出100份，隨機抽取100名學生調查，以較客觀的方式收集到一定數量真實可靠的原始數據。

　　二、 調查結果與分析

　　（一）調查結果

　　本次調查共發出問卷108份，回收問卷96份，其中有效問卷96份，回收率89%，問卷容量為108。

　　經統計結果顯示，61%的學生認為目前的就業形勢十分嚴峻，很難找到合適的工作，而大多數學生在半年內才找到工作，約占47%。

　　結果也顯示很多人對自己畢業后能夠很快找到工作的自信度均偏低，非常自信的僅占8%，分別有47%的認為一般般和31%認為沒自信。

　　從學歷層次的比較來看，就業狀況落實率呈現兩頭高中間低的特點：博士生和碩士生的落實率最高，均為86.2%；其次是專科生，為79.7%；本科生的落實率最低，為67.4%。

　　67%學生認為高學歷者更容易就業。

　　同時，在調查的學生中各有38%和42%認為職業的'高低好壞和崗位的薪酬高低較為重要。

　　他們在應聘時認為用人單位最關心的是綜合能力和發展潛力，比其他條件約高出25%的比例。

　　（二）調查問題分析

　　1、在校期間很多學生并未對自己的未來打好堅實的基礎，導致立即就業形勢困難

　　很多學生認為走入社會脫離校園這還是很一件很遙遠的事情，因此，在剛踏入大學時，他們整日沉迷游戲，自甘墮落，消磨了大把美好時光，在大學四年既沒有認真學習基礎知識，又沒有積極參與實踐活動，等到臨近畢業才開始醒悟過來，但是一切都已經來不及了。

　　在大學他們沒有做好完整的規劃，沒有壓力感與觀念，因此在愈來愈激烈的人才市場，他們無法找到合適的崗位。

　　在被調查的學生中，82%的學生并未對自己的職業生涯打好規劃，其中35%的認為有沒有規劃是一件無所謂的事情，未來的發展誰也說不準，就因為這樣的想法，他們空虛的度過了本該努力的時光，錯失了培養發展自己的舞臺。

　　嚴峻的就業形勢在很大程度上也取決了個人的綜合能力，沒有基礎知識，沒有任何社會經驗，我們終將被緊迫的就業市場淘汰。

　　2、大學生就業觀念存在問題

　　很多大學畢業生，尤其是名校的畢業生，剛剛畢業，剛剛踏入社會，就認為自己高人一等，希望自己的薪水高出社會現實水準。

　　從而對一些企業的相對較低的薪水不屑一顧。

　　調查顯示，42%的畢業生認為薪酬高低是自己選擇崗位的考慮的一個很重要因素，隨著我國經濟的不斷發展，薪酬高低成了評判工作好壞的標準，然而由于近幾年來大學畢業生數量的激增，很多公司對于新手的工資并沒有很大提升，好的工作工資高的崗位也越來越高。

　　因此很多畢業者自信心開始被打擊，失去了繼續找工作的熱情。

　　其次，很多求職的畢業生不顧自身的條件，片面追求大城市，不愿去一些小城市發展，數據顯示有65%認為不愿意或者實在沒辦法才選擇去小鄉鎮發展；對單位選擇過高，看重國家機關、大單位等，對一些小企業不感興趣，致使高不成低不就。

　　同時，多數學生一味追求高福利好待遇。

　　據統計，38%的被調查者對于職位，例如政府單位很有偏向。

　　3、各企業選人挑剔，嚴格的要求阻礙了多數求職者

　　在高校畢業生“就業難”的同時，用人單位也普遍存在著“選材難”的問題。

　　很多企業為了裝門面，對于博士碩士生優先入取，讓剛畢業的大學生失去了競爭機會。

　　企業注重學歷也是導致就業難的一個問題，尤其是面對越來越多的大學生的當今社會來說。

　　據調查，68%的畢業生認為企業在招人的時候注重個人文憑的高低。

　　同時，企業人士認為"對社會缺乏了解"及"能力不足"也是困擾大學生就業的主要因素，這與大學生的選擇有一定區別。

　　大學生更傾向于"求職方法技巧欠缺"及"對企業的用人標準不太了解"是困擾他們的主要因素。

　　盡管高學歷對于找工作是個很大的優點，但是由于博士碩士數量也是每年都在不斷增長，因此，很多企業要求求職者應有豐富的社會經驗或者專業技能，而不是僅有的基礎專業知識，這將是應屆大學生值得思考的一個問題，企業是不會無緣無故不要應屆生的。

　　在我們調查的問卷中也發現，大于60%的畢業生認為公司在應聘時注重個人的社會經驗以及綜合能力和專業技能。

　　這將對越來越多缺少社會實踐經驗的大學畢業生是一個很大的挑戰。

　　由于缺乏實地操作。

　　很多中的他們擁有優秀的專業成績，動手能力卻遠遠落后。

　　4、就業政策不夠完善

　　我國缺乏完善的大學生就業發展促進體系，如全國性的大學生就業信息數據庫、大學生職業發展跟蹤信息、大學生就業力評價體系等等。

　　同時缺乏政府、高校、企業、社會等全民參與的大學生就業創業平臺；這就導致了大學生自主創業偏少，工作崗位競爭激烈。

　　據統計，約有67%的畢業生認為當今企業注重學歷，學歷越高，提供的職位也就越好，然而顯然這就對那些學歷并不是很高但是綜合能力很好的人來說是極不公平的，那么社會也就會錯失一名具有極大潛力的人才。

　　目前就業市場上，現行政策很少關注大學生的職業的導向、社會交際的培養，這就導致了他們在就業市場上處于弱勢地位。

　　三、解決對策

　　堅持科教興國，促進大學生提高自身能力，制定職業規劃。

　　全國高校應重視培養學生自主學習能力，施予學生壓力，適當開展講座，向他們強調學習的重要性。

　　同時，學校應加大職業指導的力度，讓學生對自己的未來職業有一定的了解和目標。

　　同時，加強就業指導課程建設，在教材選擇上，要充分考慮到理論聯系實際。

　　職業規劃關鍵是要依據自我實際，這就要求所有學生要對自己有所了解。

　　通過個人分析認識自己，估計自己的能力，確認自己的性格。

　　婦女就業情況調研報告 5

　　婦女在社會生產、經濟發展和改革開放的過程中，發揮著重要的作用。為全面了解我縣女性創業就業工作情況，促進我縣婦女創業就業工作，近日龍山縣婦聯走訪了人力資源和社會保障局、部分鄉鎮、系統婦委會等單位及女性創業者，以召開座談會和發放調研問卷等方式，對我縣女性創業狀況開展了調查，現將調研情況匯報如下：

　　一、全縣女性創業就業基本情況

　　龍山縣是國家級重點扶貧開發縣，位于湘西北邊陲，地處武陵山脈腹地，至今不通鐵路，正在建設高等級公路，是一個典型的“八山半水一份田，半份道路和莊園”的山區農業縣。全縣共有34個鄉鎮(街道)462個村(社區)共57.3萬人，其中女性人數27.9萬，占總人口的48.7%。

　　近年來，龍山縣委、縣政府高度重視女性創業就業工作，通過多部門齊抓共管，加大培訓服務力度、加大貸款服務力度、加大創業服務力度，使廣大婦女創業激情不斷高漲、創業能力不斷提升、創業途徑不斷拓寬、創業成效明顯。據調查統計，我縣共有就業人員32.5萬人，其中婦女就業人員14.6萬人，就業率達45%，主要從事的行業有社區服務業、家政服務、飲食、賓館、超市、美容休閑、環衛、零售、維修、運輸、醫療保健等工作。自主創業女性人數約1.2萬人，主要投資于土家織錦、百合加工、服裝、美容、餐飲、等行業。三年來，共為1304名婦女發放小額擔保貼息貸款4976.8萬元，帶動3800余名婦女就業。全縣女性創業就業狀況具有以下特點：

　　1、女性就業結構方面。隨著我縣經濟的發展，工業化、城鎮化進程的加快，以里耶秦簡為品牌的旅游服務業的強力推進，女性就業結構有所改善。第一產業就業女性呈下降趨勢，第二產業未發生明顯變化，而分布在第三產業中的女性比例上升幅度較大。從就業層次來看，盡管婦女大多集中在一些勞動密集型行業，但在第三產業中一些對人員綜合素質要求較高的領域，如金融保險、教育、文化藝術、會計等行業，婦女所占比例逐年上升，就業層次有所提高。

　　2、女性就業途徑方面。采取政府引導和自謀職業相結合的方式就業。據調查，就業女性中通過求職、應聘、錄取或考取的比例為21.2%，外出務工的比例為30.3%，自謀職業(農村婦女從事種養殖業)比例為48.2%。

　　3、女性勞動者素質方面。女性勞動者中，只有小學學歷的占18%，初中學歷占54%，高中以上學歷占28%。城鎮女性勞動者的文化素質雖然比農村高，但與崗位要求相比仍然偏低，不適應崗位要求的問題仍比較突出。很多婦女接受的`教育有限，因此文化素質偏低就成了多數婦女群體通病。

　　4、女性自主創業方面。我縣自主創業女性比例約占就業總人數的3.8%，比例偏低。女性總的來說比較保守，冒險、創新意識不強，再加上對高新技術的掌握不夠，資金的短缺，女性創辦的實體規模普遍較小。

　　二、我縣推進女性創業就業的主要做法

　　1、開展教育培訓，增強女性創業就業本領。大力開展農民教育活動，針對不同層次婦女特點和需求，我縣各級婦聯組織聯合科技、農技、人社等部門舉辦農村婦女實用技術(創業)培訓及富余女勞動力轉移培訓，舉辦各類婦女培訓班742期，教育培訓農村婦女達20萬人次，有8萬婦女掌握了1—2門實用技術，發放各類學習資料近15萬份。

　　2、搭建就業平臺，暢通婦女就業渠道。整合社會資源，協調人社局、發改局、稅務、金融等部門，為婦女提供政策咨詢、項目推薦、法律知識等方面的創業指導，幫助下崗失業婦女、農村富余婦女勞動力就業創業。與勞動部門聯手，有針對性地組織求職婦女參加“春風送崗”現場招聘活動，共為失地失業、返鄉婦女提供就業崗位3800個，幫助2759名婦女實現再就業。

　　3、加大協調力度，爭取婦女創業資金扶持。全力推進“婦女小額擔保貸款”工作，建立了政府推動、政策互動、部門聯動的工作機制。一是爭取政府支持，積極協調社會各方，對符合條件的婦女創業提供幫助，簡化審批手續，提供多種優惠政策。二是與財政部門協調，將貼息資金列入婦聯工作項目經費，做到重點扶持，擴大了貸款覆蓋面。2011年為姚蓉、盧君寒、楊玲玲等28名大學生爭取了39.2萬元的無償資助扶持資金。

　　4、樹立典型帶動，激發女性創業就業熱情。龍山縣婦聯近年來，在城鎮開展“巾幗文明崗”和“巾幗建功”爭創活動。目前，全縣共有6個省級文明崗、2個州級文明崗、6個縣級文明崗，共表彰了60名在各行各業作出突出貢獻的“巾幗建功標兵”。在農村開展新農村建設“巾幗示范村”和“雙學雙比”創建活動。共表彰了34名“龍山縣勤勞致富屋里人”、100名“科技致富女能手”。開展了“創業成功女性”評選活動。涌現了“王阿妲”辣子雞品牌創建人王正娥、“洗車河牌”霉豆腐品牌擁有人劉金霞、升發服裝有限公司總經理彭迎春、洗車河鎮土家織錦工藝廠廠長葉英等一大批創業成功女性。充分發揮了先進典型引領、示范、輻射、帶動作用，調動了廣大婦女勤勞致富和敢于創業的信心與決心。

　　三、我縣女性創業就業存在的問題

　　1、就業結構不夠合理。我縣屬于偏遠貧困山區，產業結構單一，就業門路狹窄，從事第一產業的婦女較多，從事第二和第三產業的婦女較少。隨著技術進步的加快，傳統行業大批下崗失業人員由于年齡偏大、技能單一難以實現再就業，而新興的產業、高科技行業需要的素質較高的人員又供不應求。婦女的就業結構仍然需要改善。

　　2、創業資金缺乏。以婦女為主創辦的龍頭企業較少，女性創業者面臨的困難排在第一位的就是資金問題。在問卷調查中，很多創業者表示是因為生活所迫才選擇創業，而創業資金的籌措，則一直是制約女性創業的瓶頸，女性大多是在自己能力所及范圍內籌措資金，較少向銀行借貸。雖然有關部門可以提供“小額貸款”，但手續繁瑣，擔保困難，不容易辦成。

　　3、婦女勞動權益保障問題依然存在。受傳統觀念的影響，一些用工單位在招工時不同程度地存在著性別歧視和偏見，在一些適合女性從事的行業和崗位也有拒絕招收女性的問題，使婦女就業和再就業面臨比男性更大的困難。由于勞動力市場管理不規范，損害婦女勞動保護權益、社會保障政策不落實的現象時有發生，成為影響婦女平等就業和健康發展的障礙。 女性創業要承受更多的艱辛，女性進入商場，在語言、態度、形體等交往方面存在差異，很難一下打開局面。

　　4、婦女整體素質和就業能力有待提高。隨著市場經濟的發展，對勞動者素質提出了更高的要求，與之相比，目前婦女勞動力的文化狀況、技術水平、知識儲備和創新能力都有不少差距。婦女要適應激烈的市場競爭，就必須盡快提高素質，增強自身的能力。

　　四、我縣女性創業就業的對策與建議

　　1、堅持城鄉統籌，加大培訓力度。目前農村龐大的富余勞動力向城市二三產業轉移，城市大量的失業下崗人員與農村潛在的富余勞動力并存，成為城鎮化進程中解決就業問題的最大難題。當務之急，必須加大技能培訓力度，增強這部分勞動者的市場競爭能力。政府應給婦聯組織增設培訓專項經費，專門用于為農村女勞動力轉移和城鎮下崗失業女性提供就業技能培訓。其次要大大提高再就業培訓的針對性和實效性。培訓內容應與市場需求緊密結合，與每個人的需要和潛力緊密結合，增強女性的就業能力和適應市場變化的能力。要繼續探索城鄉統籌就業模式，積極組織勞務輸出，鼓勵城鎮下崗失業婦女到農村開創新業。

　　2、加強部門協調，推進女性創業。發揮小額貸款量小、靈活、見效快的特點，進一步健全的婦女創業資金扶持體系，完善婦女小額擔保貸款的各項政策和業務流程，大力扶持初次創業的女性和女中小企業業主，做好、做大、做強企業。將小額貸款政策與創業培訓相結合，有力推動婦女創業。

　　3、加大政策傾斜，促進女性再就業。從統籌發展增加婦女再就業崗位的角度出發，積極探索一些有利于擴大婦女就業的政策性措施。可以探索制定階段性的政策措施，從財政供養人員入手，年齡在50歲以上、工齡在30年以上的正式人員采取內退辦法提前離崗或提前退休，用于解決部分大中專學生就業問題。要想方設法開發一定公益性崗位解決零就業家庭和“4050”人員就業。

　　4、健全監督機制，完善婦女勞動權益的法律保障。為使勞動力市場中的招聘、錄用工作更加平等規范，政府應在市場監督管理上加大政策指導和支持力度，規范企業和勞動中介機構的行為，保護女性的勞動權益，禁止從職業進入到工作評估、職位晉升、職業安全等就業全過程的性別歧視；同時要在公務員退休年齡上充分體現男女同齡退休原則；勞動行政部門、就業管理部門要加大法律執行監督力度，受理有關侵害婦女就業權益的投訴，并在各自的職能范圍內進行調查核實，依法處理；工會、婦聯等非政府組織要依法代表勞動者就用人單位貫徹實施女性就業權益保障的規定進行群眾監督，充分發揮維權作用。

　　婦女就業情況調研報告 6

　　家庭服務業是繼制造業、建筑業之后吸納勞動力特別是農民工較多的行業，隨著社會對家庭服務需求的不斷增長，各級政府對家庭服務產業的幫扶力度進一步加大，家庭服務業也得到了空前的發展。

　　一、家庭服務業促進就業的現狀

　　家庭服務業、家政服務業看似瑣碎，卻關系重大。近幾年隨著社會經濟的不斷發展，人均生活水平的不斷提高，社會及家庭對家庭服務業的需求不斷增大。經調查，目前，家庭服務業發展狀況已逐漸呈現出產業經營多元化、從業人員隊伍松散化、行業管理規范等特點。

　　（一）行業規模和結構初步形成。目前，家庭服務業尚屬起步階段，僅有少數家庭服務公司已形成一定規模，其余多數公司仍屬小規模經營，一些經驗還不是很成熟，但社區網絡化平臺的雛型已經建立并得到推廣，這將使社區服務向家庭服務企業方向轉化，逐步實現社區保安、保潔、綠化、公共設施養護等服務的市場化運作。

　　（二）從業人員隊伍不斷壯大。從事家庭服務業人員主要以農民工、城鎮失業人員、靈活就業人員為主。從業人員分布情況較為有序，比例分配以松散和粗放型為主。在家庭服務業人員中，部分從業人員建立了個人檔管并交繳納社會保險。

　　（三）行業管理開始完善。參與家庭服務業管理的部門主要有工商、稅務、人力保障、民政、殘聯、工會等政府部門和其它行業協會；各部門的管理權限根據其職能和業務范圍分別制定了市場準入制度以及管理制度和審批事項，行業協會參與行政管理的情況較少，更多的作用是發揮溝通、協調的效能。培訓機構以人力保障部門認定的技能培訓機構為主，教材以人力資源和社會保障部印發的職業技能培訓教材為準，師資力量以教育部門頒發的教師資格證和人力保障部門頒發的職業資格證為主、職稱為輔。

　　二、家庭服務業存在的主要問題

　　通過對家庭服務業幫扶力度的加大，加快了家庭服務業的發展，進一步加強了家庭服務業在促進就業中的主要地位。但通過調查發現，家庭服務業在發展過程中也存在一些問題。主要體現在以下幾個方面：

　　（一）家庭服務業包含的行業范疇和服務形式不夠豐富。

　　隨著信息業的發展人們的眼際也越來越寬闊，在物質和精神方面的需求和消費更為多樣化。家庭服務業還停留在傳統家庭服務項目上，如包括家庭保潔、保姆、鐘點工、月嫂、護工、維修水暖電等維修工、搬家工、家教、開鎖等行業。

　　（二）以家庭服務業進一步促進就業還需提高思想認識。經調查發現，家庭服務的從業人員主要為農民工、下崗職工和靈活就業人員為主，專業院校畢業生僅為一小部份，從業人員文化程度以初、高中為主。從業人員整體文化素質偏低，技術含量偏低，這和人們的傳統認識有很深的.關系。長期以來很多人不看好這個行業甚至有人歧視這個行業，人們認為僅是沒有專業技能沒有文化的人迫不得已才從事這樣的職業，很多專業院校的畢業生擇業時不看好家庭服務業的工作，造成了市場有需求，但是卻無人才的局面。

　　（三）家庭服務業需要加強規范和管理。目前各類家庭服務機構處于自發的、無序的、零、散、亂的狀態，缺少有影響力的龍頭企業帶動，企業化進程緩慢，主要以小門面、小廣告、小隊伍為主，服務項目單一。缺少規范化、科學化管理，與服務對象之間沒有規范的合同文本和約定，沒有行業工作規章和標準。大多服務機構設備簡陋、落后，缺乏誠信度。而家庭服務大多會進入民宅，與老人小孩殘弱近距離接觸，缺少對從業人員的規范管理，設備設施簡陋、工作人員責任心不強等因素都可能造成服務對象身心和財物的損害。

　　同時，家庭服務從業人員多為城鎮下崗失業人員、進城及外來務工人員，年齡40—55周歲，技能單一或無技能，95%以上的人員沒有受過專業技術培訓。他們自身大多缺少法律意識和依法維權意識，缺少安全操作意識和有關的防范措施。因此家庭服務業對外服務準則和對內管理制度都需要加強規范和管理。

　　（四）對從業人員培訓力度應加強。當前諸多培訓機構對家庭服務培訓的重視不夠，有的甚至沒有設此專業。而且大多數培訓機構缺少有資質的培訓教師，并缺少必要的實習設備。培訓機構缺少和用人單位、人力資源市場之間的溝通和連接，處于缺失和斷檔狀態。從業人員的市場需求是旺盛的，但往往用人方雇不到滿足要求的人員。

　　三、對發展家庭服務業促進就業工作的幾點建議

　　隨著家庭小型化、人口老齡化、生活現代化和服務社會化的發展，家庭服務需求還將進一步擴大，將是當前及今后一個時期城市開發就業崗位的主要增長點。對此，必須結合家庭服務的服務形式、從業人員素質和輿論導向，采取綜合措施，把發展家庭服務業促進就業工作抓好、抓實、抓出成效。結合家庭服務業的現狀和存在的問題，提出如下幾點建議：

　　（一）通過各項優惠政策，促進家庭服務業的發展。政府可從降低企業準入標準、給予企業一定社會保險費用補貼、減免部分稅費、補貼培訓費用等方面推動家庭服務企業發展，讓企業與家庭服務人員建立規范的勞動法律關系，從而保障這一群體的各項權益。

　　（二）扶持并做強做大家庭服務職業技能培訓機構。凡具備培訓辦班資格或辦學條件的家庭服務行業培訓機構，經人力保障部門審定后，開展家庭服務業從業人員職業技能培訓的，相關培訓補貼可按省、州有關就業培訓補貼政策的規定給予補貼。培訓后經考核鑒定成績合格者，由人社部門頒發職業資格證書或職業技能培訓結業證書，做到“輸入有組織、培訓有教材、實訓有基地、鑒定有標準”，逐步實現“上崗先培訓、勞動簽合同、保險進統籌、維權多渠道”。支持行業協會、家庭服務骨干企業建立家庭服務員培訓基地。

　　（三）營造良好環境，推動家政勞動社會化。一是積極引導人們轉變消費觀念，擴大家庭服務消費領域和消費群體。加快后勤服務社會化改革，推動社區家庭服務市場化、網絡化、社會化；二是推進網點建設。支持家庭服務企業建設面向社區居民的連鎖網點。出臺為居家養老提供家政服務的扶持獎勵政策，鼓勵家庭服務企業從事居家養老服務，并對從事居家養老服務的家庭服務企業給予一定的資金扶持。三是強化協會作用。扶持行業協會發展，完善行業協會組織機構，擴大行業協會覆蓋面，增強行業協會的廣泛性、代表性、權威性。加強協會自身建設，推動行業協會工作人員專職化和全員聘用制，促使行業協會自我完善、自我發展。充分發揮行業協會的服務、協調、維權、規范和指導作用，提高家庭服務業知名度。

　　（四）加強輿論宣傳，提高社會各界對家庭服務業的認識。一方面，加強輿論宣傳營造良好的氛圍。切實做好對家庭服務業的宣傳，協調各新聞媒體充分發揮輿論導向的作用，在全社會形成尊重、關心、支持家庭服務工作的良好環境，并通過宣傳，加深廣大群眾對家庭服務業的認識和了解，擴大家庭服務消費。同時，通過加大對家庭服務業的宣傳力度，大力宣傳家庭服務業在經濟社會發展中的積極作用。另一方面，宣傳家庭服務行業的先進典型，鼓勵和支持家庭服務業人才培養。加大政府表彰力度，對于優秀的家庭服務企業要大力表彰。利用各類培訓機構，按照從業規范和職業標準，做好家庭服務人員培訓。完善評價體系，對家庭服務從業人員進行職業技能鑒定并授予相應的稱號，通過一系列激勵措施，增強家庭服務從業人員的榮譽感，使他們更加熱愛這一行業，努力提高服務水平。

　　婦女就業情況調研報告 7

　　近年來，我國大學擴招后，大學生就業難的問題已經是一個不爭的現象，大學生的就業問題日漸突出，并且呈上升發展的趨勢。由于畢業生處于畢業――擇業――就業的人生轉折關頭，其思想狀態、精神面貌、心理變化均存在著較大的調查意義。通過對就業工作者進行調查和訪問，本文對20xx屆畢業生就業狀況進行分析，并提出相關的合理對策和建議。

　　就業是民生之本，作為特殊人群的大學生，其就業更是我國就業的重中之重。然而大學生“畢業就失業”，早已不是危言聳聽，大學生就業難已成為當前我國一系列就業問題中一道特殊的難題。如今，又將是畢業季節，大學城中涌現出了這樣一類人，他們西裝革履，形色匆匆，他們就是在求職路上的大學生。面對當前就業形勢，如何正確分析其原因，制定出有效的解決方案，促進大學生就業是我們大家共同思考以及需要面對的一個重要話題。對此，本調查組對洛陽師范學院20xx屆畢業生就業情況進行了相關的調查和分析，并嘗試著提出可行性建議。

　　一、大學生就業總體形勢

　　根據勞動社會保障部科研所的數據顯示：我國在“十一五”期間計劃年均新增勞動力需求總量為1800萬，但“十一五”期間每年新增勞動力供給為2000萬，每年將出現200萬富余勞動力。根據中國人事科學研究院《2005中國人才報告》預計，到我國專業技術人才供應總量為4000萬，而需求總量為6000萬。以上兩項數據表明：我國勞動力總體有富余，但專業技術人才仍將出現供不應求的局面，專業人才需求具體表現在第一、第二和第三產業上。就這一數據而言，大學畢業生理應有比較大的就業空間。但我國在疏通渠道和就業服務上有明顯不足，也有很大拓展空間。一方面是民營企業、邊遠地區有很大需要，另一方面是目前的就業服務有很大的局限，尚未形成全國性的就業市場，大學生異地求職，信息不暢，成本太高。此外還有就業觀念須轉變的問題。

　　二、我校畢業生就業意愿分析

　　首先，國企成新寵，外企追捧程度下降。根據調查，有34%的應屆生最想去國營或者事業單位工作，高出外資（歐美）企業8個百分點，位居第一位。物價上漲導致生活成本增加，而外企薪資卻變化不大，甚至有個別外企還在一定程度上縮減薪資；相比較而言，近幾年公務員和壟斷性國企的福利待遇卻在不斷地改善。福利好、待遇高又有穩定性，這些誘惑當然會促使大學生改變擇業方向。

　　其次是退出城市，部分學子回鄉發展。和多年來“奔向北上廣”趨勢不同，很多大學生主動選擇去三線城市或是縣城就業。在大城市房價居高不下、生活壓力持續增長的情況下，選擇“逃離北上廣”也是比較務實、比較理性的選擇。

　　然后是盛行“拼爹游戲”，靠父母找份好工作。有“關系”可走，有“后門”可進，現如今已成為大學生進入社會的資本。據調查，按照就業影響因素從重到輕的排列順序，列前三位的分別是“工作能力強”、“有相關實習和工作經歷”和“學歷層次高”，而“親戚的幫助”只排在第9位。所以，在實際工作中大學生的就業競爭力主要體現在學識和能力方面，僅憑關系也是不可靠的。

　　三、造成大學生就業難的原因分析

　　關于大學生就業難問題，目前社會似乎存在一種將問題根源歸因于大學生自身的較為普遍的看法，人們的一般認識是，大學生的擇業觀念制約了他們的就業渠道。具體而言就是，大學生往往只看好工作環境好、薪酬較高并且具有較高社會地位的職業，而對相對較低的就業崗位則缺乏興趣。還有一種看法是，當前大學生就業難在很大程度上還與大學的.學科與課程設置存在很大關系，并與大學生在學校學習期間的社會實踐、專業實習以及學生干部工作的經歷有很大關系。造成大學生就業難現象的原因是多方面的：

　　1、大學生自身原因

　　（1）大學生的自身能力素質有待提高。能力素質特別是專業技能是大學生成功進入職業市場的重要保證。很多大學生專業知識不夠扎實，沒有形成自己的核心競爭力。

　　（2）大學生的就業能力仍有欠缺。就業能力與一般意義上的能力概念有所不同，其特指大學生進入人才市場所需的社會實踐能力、求職技巧等。同時，很多大學生的人際關系和社會關系有待拓展。

　　（3）缺乏工作經驗也是大學生與其他就業群體相比一個明顯的劣勢。

　　（4）就業觀念不恰當。很多大學生抱有浮躁、急功近利的就業心態，一畢業就想拿高工資，謀好職位，出人頭地，沒有清晰的職業生涯規劃，對工作預期過高，造成“高不成低不就”的就業難狀況。

　　2、社會原因

　　（1）我國教育產業結構與人才社會需求結構的錯位，導致大學畢業生的結構性過剩，大學畢業生供給和需求相對狀況改變。

　　（2）中國勞動力市場發育還很不完善，勞動力市場信息不充分，給大學生尋找工作帶來了困難。

　　（3）不少用人單位的錯誤用人觀念。用人單位的用人自主權不斷擴大，在人才引進上要求十分苛刻，用人“高消費”，追求高學歷。此外，用人單位在注重學歷的同時還十分看重名牌高校畢業生，對一般的普通高等學校的畢業生不屑一顧。造成大學生就業難。

　　（4）與戶籍制度相關的一系列福利制度的存在，對大學生就業選擇有著不可忽視的影響。很多大學生在尋找工作時，都希望找到能夠解決戶口的工作，并進而享受到與戶口相關的福利和公共服務。但是，很多用人單位無法解決戶口問題，對于想在大城市落戶的大學生來說，找到合適的工作更加困難。

　　3、高校教育方面的原因

　　（1）高等教育的專業設置與勞動力市場需求脫節。大學生的培養機制脫離經濟發展的實際需要，是造成大學生就業困難的重要原因。專業課程的設置反映了學校教育的發展思路和教學資源的分配格局，直接決定著大學生的知識結構和專業技能的掌握情況，并最終影響大學生的競爭力。

　　（2）對社會實踐活動的重視程度。社會適應能力和其他工作能力是一項基本的就業能力。長期以來，對于社會適應能力和工作能力的培養問題，學校教育往往采取一種鼓勵校內活動而在一定程度上忽視校外活動的做法，不利于培養大學生的社會實踐能力，使其進入社會后短時間難以適應。

　　（3）學生就業渠道不暢。目前的就業渠道無非是學校推薦、熟人介紹、校園和社會的招聘會、人才或就業網站、報考公務員，服務西部等。但是，學校推薦一般是學生干部或成績突出者才有機會；報考公務員受專業、志趣、是否黨員限制，這些只適用于特定人群。對大多數人來說，網站和招聘會才是最主要的就業渠道，還不能滿足畢業生的需求。

　　四、解決大學生就業難的對策

　　造成大學生就業難的原因是多方面的，因此，想要解決就業難這一問題也要從多方面考慮。

　　1、大學生自身方面

　　（1）努力提升個人能力。大學生要成功地進入就業市場，必須依靠自身的不斷發展，必須不斷學習，不斷提升自身的專業技能和綜合素質。注重自身專業學習和專業實習，同時，重視校內活動和校外社會活動，通過學校活動來鍛煉自身能力，培養自己處理信息的能力、處理人際關系的能力、系統看待事物的能力、處理好人與資源的能力、運用技術的能力等。

　　（2）加強社會實踐。大學生可利用假期積極參加社會實踐，將所學的理論知識與實際工作相結合，提高處理實際問題的能力，積累工作經驗。

　　（3）轉變就業觀念，實現多元化就業。當前大學生求職擇業應當面對現實，根據市場實際狀況更新觀念，轉換思路，正確認識自我，到最適合自己的崗位上工作，而不應過分關注工資水平及地理位置等，“眼高手低”，盲目追求就業中的高層次，高薪酬，避免“扎堆”現象，只有這樣才能充分發揮自己的聰明才智，最終實現人生價值。

　　（4）借助各種渠道，把握就業機會。大學生可利于人才交流會、網絡資源等途徑，尋找合適就業崗位，主動大膽把自己真實才干推銷出去，珍惜和抓住來之不易的就業機會，而不能被動的“等、靠、要”。

　　2、社會方面

　　（1）了解和把握大學生就業的實際需求，適時推出鼓勵大學生就業的政策。縮小具體政策與大學生實際需求之間的距離，從根本上解決大學生結構性過剩的問題。

　　（2）完善就業市場，建立信息網絡。加強對就業市場的管制，對于大學生就業市場上的不規范的行為予以堅決懲處。同時，著力完善大學生就業市場的信息系統，加強就業信息傳達力度，促進大學生就業。

　　（3）加強用人單位的企業社會責任意識。用人單位應該消除對應屆大學生的偏見，消除人際關系等在求職過程中的不利影響，打造公平、公正、寬松的就業環境。

　　3、高校方面

　　（1）使專業和課程設置更趨合理。充分考慮不同學科或專業所面臨的不同就業形勢，以及專業內部課程設置的差異性，培養更多適應社會需求的人才。

　　（2）提供更多的社會實踐機會。在積極引導、充分發展校內社會實踐活動的基礎上，引導學生向社會學習，實現教學、實踐與課外活動的有機結合，充分提高學生的動手實踐能力，縮短大學生進入社會的過渡期。同時，注重實習機制，與用人單位建立長期的供需伙伴關系，為學生實習提供平臺。

　　（3）完善就業服務體系。隨著就業形勢的不斷變化，學校也應不斷地完善就業服務體系。做好就業信息的提供和傳遞工作，確保就業信息的準確和及時傳達到每位畢業生，充當好大學生與用人單位的橋梁。同時，為大學生提供各方面的就業服務，如心理指導、面試禮儀培訓、應聘技巧和職業生涯規劃指導等。

　　五、小結

　　大學生是一個特殊的社會人群，對其就業問題一直是國家工作的重點。對于培養大學生的高校來說，大學生就業問題更是首要工作。因此，我們要時刻關注大學生就業動向和信息，掌握大學生就業心理，采取各種可能措施，促進大學生就業，幫助每名畢業生找到自身理想的道路，為國家，為社會，輸送更多符合其發展的優秀人才。

　　婦女就業情況調研報告 8

　　學前教育是專門培養幼兒教師的一個專業，一般認為，幼師畢業生非常好就業，社會需求量很大。那么，我們學校的近幾年畢業生的就業情況以及用人單位的需求情況如何，很值得進行全面了解。在對xx區及市區部分幼兒園近幾年我校畢業生的就業現狀展開調研分析之后，了解了畢業生就業后情況以及社會上用人需求形勢，同時也可以對我們學校幼師的專業素質結構進行再認識，并以此為依據，建議要盡快提高生源質量和辦學水平，把發展的著力點放在特色辦學、校本課程研發、校園文化建設等方面。

　　一、調研目的與意義

　　學前教育專業是師范類學科里特有的一門專門培養幼兒教師及幼兒教育管理研究人才的學科，也就是我們平時所說的幼兒教育專業，或者叫幼師，他們主要學習的專業課程包括學前教育學、學前心理學、學前衛生學、學前教育管理學、家庭教育學、現代教育技術學、幼兒園教育活動設計、幼兒園環境美化與布置、鋼琴、美術、舞蹈、視唱、樂理、書法等。學前教育專業的畢業生，大多數對口就業單位是各類幼兒園及一些新興的早期教育機構如幼兒早教中心、幼兒智力開發中心、幼兒家庭教育機構等。其專業特點在于：較早地確定了從事學前教育的專業發展方向，學校所設置的課程、安排的教學活動都有針對性，學生將來的發展方向除幼兒教育外，還可向藝術類方向遷移。

　　當前大學生普遍面臨著擇業難、就業難的現象。而一般認為，學前教育專業的優勢就在于：由于目前幼兒教育遠未真正普及，在今后相當長的一段時期里，幼師畢業生需求量將會很大。但是現實是否真的如此，我們學校的畢業生就業率到底是多少，現在都在何處就業，就業情況如何，用人單位的用人標準是什么等等，我們都知之甚少。因此，對近幾年學前教育專業畢業生的就業形勢及前景值得去做調查研究。

　　20xx年xx月—xx月，學校分管領導、招生就業辦以及教務處等部門人員于對xx區及市區部分幼兒園進行了關于畢業生本人就業情況及各幼兒園、及早期教育機構用人需求和滿意度進行了調研，使我們初步了解了近幾年畢業生的就業情況以及了解了社會上的用人需求形勢；使我們對幼兒教師的專業素質結構及職業素養進行了再認識，并以此為依據，提出了進一步完善與提高幼兒教師專業素質的建議；本次調研也試圖從幼師畢業生跟蹤調查中所獲得的情況，對幼師的現行培養模式以及社會關注的問題進行研究，為探索學校建設和幼師生成長成才的規律提供依據。

　　二、調研對象

　　調研單位：xx小學幼兒園、xx實驗學校幼兒園、xx幼兒園、xx花園幼兒園、實小幼兒園、二附小幼兒園、xx幼兒園、xx外國語實驗學校幼兒園、xx小學幼兒園、xx中學幼兒園、xx小學幼兒園、xx九年制幼兒園、xx小學幼兒園、xx小學幼兒園、xx九年制幼兒園等。

　　調研對象：主要為xx區教師進修學校20xx年以來的部分職高幼師畢業生。

　　三、調研內容和方法

　　調研內容：幼師畢業生就業情況。

　　調研方法：深入用人單位，采用訪談法、登記法等。

　　四、分析與討論

　　(一)畢業生就業情況

　　1、畢業生市場占有率及目前就業率

　　通過對近二十個幼兒園的調研發現，這些單位的xx%以上員工是我校的幼師畢業生。但是，這些員工很多都是20xx年以前的畢業生，近幾年的畢業生占有率很低。其原因分析如下：

　　(1)用人需求接近飽和；

　　(2)待遇低下，學生期望值過高；

　　(3)心理不穩定，耐挫能力差，這山望著那山高；

　　(4)不愿踏實做事，好高騖遠，不切實際。

　　這就說明畢業生還應該從自身入手，嚴格要求自己，努力的調整自己以盡快適應市場需求。還有學生的家庭經濟狀況，也是一個重要因素。譬如有的家庭經濟狀況較好的學生沒有理想的.單位就不急于就業，寧愿做啃老族；一些經濟境況不太好的畢業生即使是收入等各方面條件都不是太好的農村幼兒園，她們也樂意去就業。

　　2、幼師畢業生缺乏一定的從業資質

　　不管是以前的畢業生，還是近幾年的畢業生，大約有xx%沒有幼兒教師資格證，但是一般都持有育嬰師證，這就限制了這些教師獲得進一步發展的空間。再加上現在獲取教師資格證較難，更是增添了她們的悲觀情緒。

　　3、幼師畢業生的待遇普遍較低

　　通過訪談，我們發現，大多數幼師的社會地位和經濟待遇較低，大部分1200元—1500元間，使得部分幼師思想不穩定，甚至有轉崗的想法。有部分畢業生畢業后直接就放棄了從事幼教事業，而是從事其它行業，也有自主創業的。

　　4、幼師畢業生的職業能力不是太高

　　有部分用人單位反映，一部分幼師畢業生的職業能力不是太高，包括職業道德、專業知識、專業實踐技能、教學技能以及公共關系能力。社會對幼兒教師需求量增加的同時，也在逐漸對幼兒教師的整體質量提出了更高的要求，經過調研了解到，各幼兒園渴求“熱愛幼兒教育、學歷較高、資質齊全，有一定教科研能力、幼兒教育理念新、教學基本功扎實、技能全面、心態好、愿意長期在本園工作”的學前教育專業畢業生。這充分說明社會對具有高素質幼兒教師的需求還是旺盛的，幼兒教育市場前景依然廣闊。

　　(二)思考建議

　　1、抓住機遇，增強社會影響力

　　伴隨著《國家中長期教育改革和發展規劃綱要(2010~2020年)》的出臺，學前教育得到政府和社會公眾的空前關注。國務院頒布了促進學前教育事業發展的“國十條”，其中的第三條，專門針對師資問題，提出了一系列有針對性的解決方案。各地在根據自身的實際制定規化，擴充建設公立幼兒園，增加用人編制等。我們要抓住這個機遇，廣為宣傳，增強社會影響力，吸收更多更好的學生，為提高幼師素質打基礎。同時也要積極為畢業生更好的就業做好準備工作，比如在大專學歷進修、普通話培訓、教師資格考試課程(教育學和教育心理學)正常開設等方面予以考慮，多為學生完善自身條件、順利就業做好鋪墊工作。

　　2、勇于創新，辦出特色

　　根據幼兒教育發展和課程改革的要求，結合當今幼兒園的特點，研究幼師生的培養方案，深化師資培養模式和課程改革，不斷創新，與時俱進，強化實踐教學環節，努力培養高質量的幼兒師資。中國人缺的不是知識而是素質，要提倡學生們多學習書本以外的知識，比如素質修養。作為一個人，尤其作為一個女生，在任何一個地方都是需要良好的儀態和修養。應該多開些禮儀、心靈雞湯等類似的課程，多開設戶外內容，要打開眼界，走出社會，擴展思維。要將我校的淑女才女行動在理論和實踐上向縱深發展。

　　3、重視大范圍、高質量的專業實踐

　　要重視學生的實踐課程，加大幼兒園見習和實習力度，著力培養學生的實踐能力。一是要積極構建和不斷完善專業實踐教學體系，不斷更新實踐教學觀念；二是要豐富實習內容，拓展實習功能，分散見習與集中見習相結合，不僅只是教學觀摩、備課上課、制作教具等內容，還要組織幼兒活動以及幼兒園各領域教學工作實習、幼兒班級管理實習、衛生保健工作實習和幼兒教育調查研究活動。既讓實習生更加明確自己的工作職責和今后努力的方向，也可以為我校學前教育專業的教育教學改革提供可靠的實踐依據；三是應該積極聯系建立大范圍、高質量的教育實習基地，并要保持長期穩定的合作關系；四是要嚴格實習管理，制定制度和措施，狠抓教育實習和見習的各項工作。

　　4、嘗試改變單一性別環境

　　長期以來，人們的觀念就是帶孩子是女人的事，男性青年基本不報考幼兒師范，幼兒園招聘教師更是鮮有男性應聘，從而導致幼兒園師資隊伍性別結構嚴重失衡，許多幼兒園長期無男教師。“十二五”以來，各級政府高度重視學前教育，建設一支結構合理、高素質、專業化的幼兒師資隊伍是提高學前教育質量的關鍵和保障。要形成良好的幼兒教育生態環境，促進幼兒快樂健康成長，更好地培養幼兒剛毅和勇敢的品質，進一步提高民族素質，切實解決幼兒園師資隊伍性別結構失衡問題，就是要鼓勵優秀男生當幼兒園教師，因此幼師招男生是大勢所趨，勢在必行。當然對于培養幼師的學校來說，如果招收了男幼師，就在原來清一色的女生中加入了男生，就意味著加大了日常管理的難度。學校是否愿意嘗試，值得考慮。

　　5、適度控制招生規模，嚴控生源質量關，嚴抓培養質量關，增強幼師畢業生的綜合市場競爭力。

　　現今以初中生為招生對象的職高幼師，招生分數線大多在普高以下，生源大部分是普通高中升學無望的學生，甚至無分數也可錄入。再加上降低了入學面試要求，從而把本應關在“門外”的生源紛紛招了進來，而且每年招生在中考成績頒布之前就已經宣布結束，這樣就將很多尤其是城區學校的后來想進入我校就讀的優秀生源擋在了門外。這樣的生源狀況就使得學校想要輕易地培養出高素質的畢業生，存在很大的問題，這個應該引起同行和社會更多的關注。建議學校適度控制招生規模，招生時適當劃定錄取分數線，擴大面試內容和加大面試難度，如加入朗誦、模唱、形象、身體比例、開度、軟度、動作模仿和彈跳力等，嚴控生源質量關，這樣才能做到嚴抓培養質量關，培養出來的幼師畢業生才能具有較強的綜合市場競爭力。

　　在幼教市場需求從數量的補充到質量的競爭的過程中，畢業生的綜合能力和素質是增強市場就業競爭力的關鍵所在，同時，根據市場需求趨勢，具備各類職業資格證書，如藝體、英語、計算機等證書以及高學歷證書也是很有必要的。俗話說：你無我有、你有我優、你優我特，充分說明了學校更應該理性地分析就業形勢，超前預測，準確判斷，才能牢牢的抓住就業市場。要及早對學前教育的學生進行系統的職業生涯規劃指導和教育，鼓勵學生盡早考取相關的職業資格證書或者行業資格證書，如：幼兒教師證、育嬰師證、營養保健師證、舞蹈教師證、早教開發教師證等，為學前教育學生全方位、高層次、多渠道就業打下堅實的基礎。

　　婦女就業情況調研報告 9

　　“一別家鄉十數年，家鄉盛景在眼前。今日返鄉有一愿，激情創業寫新篇。”這是xx縣李恒鎮外出務工人員繆繼高返鄉后寫的一首小詩。2013年6月，在該縣李恒鎮工業集里區，一個占地面積10畝、10000平方米的標準化廠房拔地而起，這就是繆繼高返鄉后投資1500萬元興建的吉高汽車配件廠。像繆繼高這樣，近年來，xx市外出務工農民返鄉創業逐年增多，創業帶動就業促進農民致富已成為xx市的新亮點，極大地推動了當地農村經濟社會的繁榮和進步。

　　一、“筑巢引鳳”，返鄉創業得到大力鼓勵和扶持

　　本世紀初，xx市農村勞動力轉移成為各級黨委政府致富農民、富裕農村、為地方培養產業工人的重要舉措擺上議事日程，勞務輸出工作得到突飛猛進發展，到 2005年，全市農村勞動力異地轉移人數達109萬人，占農村勞動力總數的53%。2006年以來，隨著全市全民創業戰略的大力實施，昔日的外出務工人員自帶資金、技術、項目、信息、市場和先進的經營管理理念，一批接一批地回到了家鄉，創辦企業、興建市場，涌現出一大批“創業之星”，返鄉創業成為潮流。至 2013年末，全市鄉村勞動力214萬人，在外務工65萬人，返鄉創業1.37萬人，投入固定資產51.6億元，年產值540億元，上繳稅金21億元。

　　（一）強化政策扶持，返鄉創業激勵機制形成。xx市委、市政府以及相關部門出臺了一系列政策文件和配套措施，在市場準入、證照辦理、創業場地、信貸支持、用水用電、稅費減免、社會保險補貼、創業培訓、子女就學等方面實施政策傾斜，給予獎勵和扶持，降低創業成本，鼓勵外出務工人員返鄉創業并促進其成功創業。xx縣青伊湖鎮農民武榮，2010年12月返鄉后創立菁伊湖木業，2011年4月投產，租用土地50畝，鎮政府按每畝200元給予土地租金補貼，2012年企業貸款800萬元，上交稅收70余萬元，政府以獎勵的形式，給予貸款補貼30萬元，鎮財政出資8萬元為企業無償架設了變壓器，縣財政還給予研發經費5萬元。在各級政府的大力支持下，該企業迅速發展壯大，2003年產值已達8000萬元，帶動當地勞動力220人就業，人均月工資3300元。

　　（二）強化宣傳引導，返鄉創業輿論氛圍濃厚。各地采取外出慰問、回鄉懇談、信函聯絡、典型引導等多種方式，經常與外出務工人員敘鄉情、聯友情、增親情，介紹當地創業政策，積極鼓勵和引導在外務工人員回鄉創業。同時，各新聞媒體、網絡平臺、服務機構加大返鄉創業宣傳力度，通過典型引導、創業信息發布、創業政策宣傳等形式，營造深厚的返鄉創業輿論環境。2014年春節期間，全市以“春風行動”為契機，開展了《致返鄉創業人員一封信》、創業成果展和創業成功人員巡回演講等活動，引導外出務工人員返鄉創業。xx縣在所有鄉鎮懸掛、張貼、印制宣傳返鄉創業標語，在縣廣播電臺開設“全民創業書記談”、“創業富民大家談”、 “創業之路”等專欄，介紹返鄉創業經驗，交流返鄉創業體會。春節前夕，該縣專門組織人員到蘇南務工人員集里地開展返鄉創業宣傳活動，發布家鄉創業政策及信息；xx縣組織返鄉創業成果展覽6場、創業宣傳活動10次，參與人數20余萬人。據不完全統計，今年“春風行動”期間，全市在外務工人員返鄉創業2101 人，帶動就業18673人。

　　（三）強化載體建設，返鄉創業服務質量提高。近年來，xx市不斷加強創業服務體系建設，市、縣（區）都建立了創業指導服務里心、鄉鎮（街道）有創業服務所、村（社區）建立了創業服務站，切實為返鄉創業者提供“政策咨詢、創業培訓、專家指導、項目推介、融資服務、開業指導、小額貸款、全程跟蹤” 等多層次的指導與服務。全面實施“四證一體”“一站式”創業服務模式，實行“一窗受理，分別審批”制度，即申請人將所需材料交由政府服務里心一個窗口后，由窗口人員負責向有關部門傳遞審批，再由窗口人員統一收集，申請人只需到這個窗口就可以拿齊所有創業所需的證照。切實加強創業能力培訓，不斷提高創業培訓成功率。2013年，全市經過認定的創業定點培訓機構達16家，擁有創業培訓資質的教師75人，全年共開展返鄉創業培訓8166人次，培訓后創業成功率達到62%。xx縣每個鄉鎮都建立了5個以上創業現場教學點，一對一開展創業培訓。該縣還組建了40多人的創業講師團，定期送服務到村、到組、到農戶家門。

　　二、“百花盛開”，返鄉創業形式多樣各領風騷

　　（一）獨資式。據統計，xx市外出務工人員返鄉后獨資創辦企業數量占所有返鄉創業總量的75%以上，占居返鄉創業大半江山。xx縣莊圩鄉女青年鄭紅梅，1983 年到上海服裝廠、織布廠等企業務工，2003年5月，她回鄉后用掙來的15萬元投資辦起了自行車條帽廠，用工30多人，當年創產值10余萬元，創社會效益 7萬元。在宿遷，像鄭紅梅這樣返鄉后靠自己的雙手獨資辦企業的還有很多。

　　（二）合資式。相對于獨資來說，合資更是許多返鄉創業人員最初創業的最佳選擇。因為辦一個企業需要很多資金，一下子拿那么多錢畢竟不容易。xx縣錢集鎮效佐村陳莊組唐海軍2008年返鄉后，和xx市淮安區車橋鎮倪震一起，共同投資20萬元，創辦了沭陽龍睿油脂加工有限公司，如今，他們二人創辦的公司已發展成為一個固定資產達2000萬元以上、利稅200萬元以上的規模企業。

　　（三）聯營式。聯營式創業是指創業者通過務工期間和企業建立的良好關系，返鄉后專門為該企業加工配套產品或我生產你銷售等方式創辦的企業。xx區大興鎮集東居委會第一居民小組的徐宏衛，1995年到常州務工，由于他工作勤奮，老總把他從分廠調到深圳電子元件廠負責管理工作，不久又升任副廠長。一天，他對廠長說，能不能把你的電子原材料給我發過去，我在宿遷老家為你搞加工？老板考慮不久，就同意了他的請求。2001年，徐宏衛回鄉在宿遷辦起了電子元件廠。從此，雙方配合非常默契。這種為外地搞來料加工創辦的企業，負擔不是很重，效益也可觀，比較深受本錢不多的創業者歡迎。

　　（四）股份制。受傳統經營理念影響，xx市外出務工農民返鄉后以股份制形式創業并不多，有的也只是在土地流轉后，一些公司大戶以土地帶人入股的形式出現。xx區龍河鎮朱大興村蔡蘇圩，2012年返鄉后成立了“xx市將軍令花卉苗木專業合作社”，7位農戶入股經營，采取的是“合作社+基地+農戶”經營模式，苗木種植面積近100畝，資產價值超過100萬元，戶均年收益在10萬元以上。

　　三、“引領潮流”，返鄉創業對當地經濟社會影響深遠

　　創造歷史，農村外出務工人員返鄉創業不僅是農民增收致富的主要亮點，而且對提高農民素質，對當地經濟社會的發展同樣取得了巨大推動作用，也為加快城鄉統籌奠定了堅實的基礎。2013年，xx市農村居民人均純收入10703元，比上年增長12.7%，扣除價格因素，實際增長10.1%，連續10年保持兩位數增長；農民人均工資性收入5809元，增長13.3%，對純收入增長的貢獻率為56.6%。

　　（一）拉動了農村就業。外出務工人員返鄉創業直接為當地農村勞動力提供了新的就業崗位，加快他農民就地就近向二三產業轉移步伐。xx縣扎下鎮曹沛，2008年回鄉后創辦了沭陽樂紡服飾有限公司，擁有10條服裝生產流水線，解決了當地250多名農村勞動力就業問題；xx縣王集鎮武集村劉銀春，1998年到蘭州務工，2012年底返鄉創業，開辦了泗陽江南樂坊音樂主題餐吧，帶動就業127人，充分體現了就業倍增效應。xx縣龍集鎮龍集村六組張靜，2013年初返鄉，在龍集鎮工業集里區創辦了xx市創新塑業有限公司，主要生產各類箱包、紡織袋、手提袋，帶動農村大齡勞動力150人就業，其里貧困勞動力94人，使部分不能離家外出務工的農村勞動力在家門口找到了工作。

　　（二）增加了農民收入。返鄉創業為農民增收提供了有效途徑，據測算，返鄉創業帶動就業人均月工資在2300元左右。xx區羅圩鄉武圩村陸汽啟，返鄉后創辦了雙洋帽業，吸納羅圩鄉40個勞動力，人均月收入2500多元；該區龍河鎮龍集居新東組陳建堂2013年返鄉創業，承包村里130畝土地栽種葡萄，本村農民在忙完自己農活后都可以幫他栽種葡萄，每人每天收入在60元左右，農忙農閑都有錢賺。

　　（三）促進了結構調整。多年來，xx市外出務工農民返鄉創業，結合本地優勢，積極發展特色產業，拉長了產業鏈，增加了產品附加值，促進了當地產業結構的調整。全市三次產業結構由建市之初的47.7:30.8:21.5，到2013年調整為13.8: 47.8:38.4，一產比重降低33.9個百分點，二產和三產比重分別提高17個和16.9個百分點，由傳統的“一二三”結構調整為“二三一”結構。xx縣萬匹鄉丁蔣村丁書良返鄉后從事反季節大棚蔬菜種植，受他的影響，該村從事蔬菜大棚種植家庭逐年增加，全村8成以上土地不再種植傳統農作物。xx區順河鎮陸槽坊村農民姜繼武返鄉后承包300多畝土地從事泥鰍、蓮藕、茭白和水蛭生產，年純收入100余萬元，當地村民看到實惠后紛紛效仿，同村沈軍、胡為月、劉殿才等村民也都加入到水產養殖行列里來，生產、加工、銷售一條龍產業鏈基本形成。該區返鄉人員石良辰，在宿豫商貿城創辦了網上商城和速購快遞公司，形成網購與物流一體化，帶動了宿豫整個物流業飛速發展。

　　（四）豐富了人民生活。一方面，返鄉創業豐富了農村物質生活。返鄉創業農民利用外出務工時學到的技術和手頭積累的資金返鄉后，有的承包荒山種植水果，有的利用河堤飼養家禽、牛羊；有的投資農村客貨運輸、開辦建材商場；有的辦起小超市、小餐館；有的種植藥材、反季節蔬菜、發展高效農業……補充和豐富了城鄉人民生活。xx縣半城鎮返鄉創業農民李磊在縣、鎮兩級政府支持下，創辦了春蕾采摘園，主要種植桃子、棗子、無花果、西瓜等果蔬，形成城鄉旅游、采摘、休閑一體的服務產業。另一方面，返鄉創業豐富了農村精神文化生活。外出打工農民多數都是受過一定文化教育的農村青壯年勞動力，他們在城市打工的過程里增加收入的同時，也接受了城市文明的熏陶，而返鄉創業恰恰是其里一部分優秀者又回到了農村，同時也帶回了都市文明和現代生活觀念、思維方式、生活方式，人力資本有了新的提高，在他們的影響和帶動下，農民的精神文明和生存質量逐步得到改變。

　　（五）形成了一批典型。近年來，xx市許多農民工返鄉創業逐漸由小變大、由弱到強，在當地影響較大，已成為農村致富的領頭雁。xx縣每季度都要評選一批“十大創業明星”、每年評選“十大創業先鋒”，并把這些報效家鄉創業者的.巨幅照片掛在縣政務服務里心，讓前來辦事的人都能看到；xx縣的魏琴、孫衛軍、王維、謝衛國、朱凌瑞等10人被評為該縣2013年度“十佳激情創業之星”，返鄉創業有功得到標榜和激勵。返鄉創業農民不僅自己富裕，還不忘帶領群眾共同致富，得到了群眾的充分肯定，有的被推選為村黨支部書記、村委會主任，有的被作為村級后備干部，還有的被授予多項榮譽。xx縣八集鄉大石渡村韋莊組韋紅，2003年到無錫環保設備有限公司務工，2009年回鄉，在八集鄉工業園區創辦了江蘇東杰環保機械設備制造有限公司，占地33500平方米，有員工380人，從 2010年起，她先后被評為“xx縣鳳還巢明星企業代表”、“十佳創業之星”、縣“三八紅旗手”、“十大杰出青年”，2012年入選市人大代表。

　　（六）擔當了社會責任。外出務工人員返鄉創業，不僅為農民致富提供了渠道，還主動為鄉村架橋鋪路，捐資扶弱濟貧，為當地經濟社會發展作出了較大的貢獻。2013 年，全市返鄉創業企業為公益及社會事業支出達5.6億元，全市人均96元。xx縣錢集鎮效佐村唐海軍返鄉辦廠賺錢后，每年都要為全村農民繳納100元/人的醫療保險費，村里路燈用電費用全部由他支付。xx縣朱湖鎮黃圩村三組返鄉創業人員陳軍，返鄉后創辦了xx市羽鼎火鍋爐具有限公司，2012年，他個人出資18萬元為村里修建了一條寬3米、長270米的水泥路，方便了村民出行；該縣上塘鎮返鄉人員周光君，2010年返鄉創辦了華晶工貿有限公司后，年年都向上塘鎮養老院、上塘里心小學捐贈物資，全額資助10名生活困難的學生學費和生活費，2012年教師節，他還向上塘鎮里心小學捐贈10000元，用于獎勵品嘗兼優的學生和優秀的基層教師。

　　（七）加快了城鎮建設。返鄉創業人員大多將創業地點選在交通便利、經濟活動比較集里的小城鎮或工業集里區，因此，一大批返鄉創業人員在小城鎮購買了房子，在小城鎮安了家落了戶，加快了農民向小城鎮集里的進程，實現了一種最低成本的城鎮化擴張，從而帶動了小城鎮建設向新的、更高層次發展。xx縣華沖鎮返鄉創業 136人，其里在小城鎮創業的占55%，在本村創業的占40%；xx區返鄉創業隊伍里，在小城鎮及市區創業的農民占79.8%。xx縣斐圩鎮農民莊巍，在鎮工業園興建4000平方米標準化廠房，創辦了xx縣莊巍食品廠，目前，莊巍全家已經到鎮上居住，有了自己的商品房和車子。xx市xx區屠園鄉農民伏美紅，2011年春節期間返鄉后創辦了xx區屠園鄉騰飛電器廠，她全家也從農村般到了鎮上。

　　四、返鄉創業存在的問題和制約因素

　　（一）返鄉創業企業大多規模較小、層次較低。外出務工人員返鄉創業主要依靠自有資金，從統計情況來看，xx市返鄉創業平均固定資產投入僅37.66萬元，可以看出，初始創辦的基本都是小微企業，以勞動密集型和手工操作為主，生產崗位和產品技術含量不高，層次較低，市場競爭能力較弱。

　　（二）融資成為制約創業的首要因素。外出務工人員靠務工積累起來的資金不會太多，對于創辦企業、搞生產性經營所需資金額來說，往往在創業初始階段就已耗盡，有的只能通過向親友借貸。許多人寧愿向社會高利息籌集資金，也不愿意去銀行貸款，因為銀行貸款手續繁瑣，時間較長，而且擔保人難找。資金缺乏，貸款困難，已成為制約返鄉創業的瓶頸。

　　（三）創業扶持政策有待進一步落實。全市各級黨委政府鼓勵外出務工人員返鄉創業的扶持政策應有盡有，力度也很大，但是由于宣傳不到位，有的創業者還不知道政策；有的雖然知道政策，但由于缺乏具體操作辦法，導致創業者不知道找哪個部門、需要提供什么材料才能享受到政策；另外，部門之間踢皮球的現象還依然存在。

　　（四）基礎設施建設不適應創業發展需要。農民工回鄉創業一般都在集鎮或工業園區，但是由于一些地方經濟薄弱，小城鎮建設滯后，導致返鄉人員創業成本增加，如建設廠房、架橋鋪路、輸電引水等都需要大量資金、時間和精力。同時小城鎮的通信、交通、金融、能源等配套設施不同程度地存在問題，也給返鄉創業和發展帶來了不少麻煩。

　　五、推進外出務工人員返鄉創業的建議及對策

　　（一）主動把政策送到返鄉創業者手里。政府有關部門以及各級創業服務機構，要全面掌握外出務工人員返鄉創業情況，并根據他們不同創業階段發展和需求，及時將各項扶持政策送到他們手里，給予場租、稅費、用水用電減免，發放創業帶動就業獎勵資金，降低創業成本，扶持創業成功。

　　（二）下大力氣解決創業融資難題。推進外出務工人員返鄉創業，不斷提高他們創業的規模和層次，關鍵在資金。在今年的亞洲博鰲論壇上，眾多人士提到，里國小微企業占企業總數的60%以上，但50%以上的小微企業都存在融資問題。因此，對農村外出務工人員返鄉后創辦的小企業，要根據其初始創業和創業發展階段的具體情況，分別給予不同的財政與信貸支持。要將小額擔保貸款擴大到所有創業者，提高貸款額度，降低門檻和環節，減少手續和時間。要研究解決創業融資難題的長效機制，從根本上緩解創業者對資金的實際渴求。

　　（三）不斷加強基礎設施建設。要把外出務工人員返鄉創業納入小城鎮建設規劃，切實抓好小城鎮基礎設施及配套設施、工業集里區和市場建設，使之承載創業項目的能力不斷增強，減輕創業者輔助投資的壓力。有條件的地方可以建立農民工創業園，給予各項優惠政策，不斷提高政府對返鄉創業的政策與信息導向性和創業成功率。

　　（四）切實做好創業各項服務工作。要經常征集、評選、發布適合返鄉人員創業的項目，從項目支持上為返鄉創業人員興辦企業或經濟實體創造條件。加強創業孵化基地建設，為入駐基地的返鄉人員創業提供各種條件和便利。有針對性地強化創業能力培訓，提高返鄉人員創業能力和水平。加強各級創業服務機構建設，組建一批服務創業的專家志愿團，一對一的為返鄉創業者提供全程服務。

　　（五）營造有利于返鄉創業的輿論環境。要通過發放返鄉創業宣傳材料、手機短信、到外出務工人員集里地慰問座談、返鄉創業典型介紹等形式，啟發他們返鄉創業意識，鼓勵和引導他們返鄉創業。各級新聞媒體、網絡、服務機構要加大返鄉創業宣傳力度，公開兌現創業扶持政策和承諾服務內容，大力營造崇尚創業、褒獎成功、寬容失敗的和諧創業環境與氛圍。

　　婦女就業情況調研報告 10

　　幫助殘疾人實現就業，是殘疾人融入社會，從根本上改善生活狀況的真正出路，是推進全面小康進程的重要保障。殘疾人保障法實施以來，在縣委、縣政府以及上級殘聯的正確指導下，xx按比例安排殘疾人就業工作取得了較大成績，通過對我 縣殘疾人就業情況的實際調研，現將有關情況報告如下：

　　一、我縣殘疾人就業現狀

　　目前，我縣持證殘疾人共有xx人，處于就業年齡段（16-59周歲）的殘疾人xx人，占全縣持證人殘疾人的xx%。今年，殘疾人按比例就業人數為xx人。近年來，我縣高度重視殘疾人就業工作，通過多渠道培訓、多方位安置、多資金扶持，積極實施殘疾人就業扶貧工程，全縣殘疾人就業率逐步提高，生活狀況有了明顯改善，為殘疾人安居樂業，共奔小康創造了條件。主要呈現出以下幾個特點：

　　（一）殘疾人分散按比例就業穩步推進。目前，我縣按照推薦安置殘疾人就業為主，收取殘疾人就業保障金為輔的原則，以收繳促安置，穩步推進殘疾人按比例就業。

　　（二）殘疾人集中就業形式不斷創新。積極探索，不斷開辟適合殘疾人的工作崗位。

　　一是通過盲人按摩機構實現視力殘疾者就業。

　　二是依托現有的殘疾人扶貧基地，在重視殘疾人理論培訓的同時，注重殘疾人實踐活動，為殘疾人提供實習的平臺，使他們學的一技之長有較強的可操作性，增強了他們的實戰能力，提高了就業成功率。

　　三是通過與縣人社局合作，每年組織開展殘疾人就業援助月活動促進殘疾人就業。

　　四是創新式建立殘疾人托養工療服務站，將貧困殘疾人家屬納入培訓范圍，殘疾人及其家屬制作的手工藝品，殘聯將通過與炳良電子商務有限公司共同開發的“互聯網+農村助殘”平臺幫助銷售，進一步增加貧困殘疾人家庭經濟收入，為其脫貧奔小康提供有力保障。

　　二、面臨的問題

　　（一）殘疾人擇業觀念不正確問題仍然突出。“等、靠、要”的依賴思想嚴重，擺脫不了對社會和家庭的'依賴，缺乏競爭意識和創新意識，缺乏參與社會競爭的積極態度。

　　（二）殘疾人就業穩定性差。殘疾人由于自身綜合素質狀況相對低弱，如受教育的程度普遍偏低、所擁有的職業技能不夠過硬、擇業工種受到限制等，在與健全人就業競爭中一直處于劣勢的局面，客觀上參與崗位競爭能力不強，往往只能從事一般的、單調的、不穩定的工作，且就業結構單一，就業可替代性高，也降低了就業的穩定性。

　　（三）促進殘疾人就業的社會環境亟須改善。由于《殘疾人保障法》、《殘疾人就業條例》及其相關法律法規和有關殘疾人的政策的宣傳不到位，以及社會上傳統固有觀念的影響，一些歧視殘疾人、損害殘疾人權益的現象時有發生。有些單位對開展按比例安排殘疾人工作認識不足，不支持、不配合；有些單位對殘疾人就業存有明顯的偏見，錯誤地認為殘疾人是單位的包袱，影響單位的形象，不愿接納他們就業。

　　三、建議

　　（一）繼續鞏固殘疾人就業主渠道。

　　一是擴大按比例就業。目前，由于用人單位認識不到位，未安排或安排比例不足的用人單位仍占相當數量。近年來，作為代償性的殘疾人就業保障金征繳數量不斷增長，這雖在一定程度上促進了殘疾人職業培訓和就業服務工作的開展，但卻偏離了督促用人單位吸納殘疾人就業的政策原意。為此，要建立健全對安排殘疾人就業單位給予崗位補貼、社會保險補貼和超比例獎勵等制度，從而增強用人單位安排殘疾人就業的社會責任感。

　　二是穩定殘疾人集中就業。通過政府引導和資金扶持，繼續培育和建立殘疾人就業扶貧示范基地，從而進一步擴大殘疾人就業規模，促進殘疾人穩定集中就業。同時，對集中安排殘疾人的用人單位給予扶持。

　　（二）積極探索殘疾人靈活就業方式。殘疾人作為社會特殊群體在就業上存在諸多實際困難，如出行不方便、不適合從事長時間的體力勞動等問題，這就導致部分殘疾人不適合去企事業單位就業，為此，應積極探索“家門口創業”和“不出門就業”的靈活就業方式。這種就業方式，門檻低、就地就近、工作時間彈性大，既能夠有效地緩解當前殘疾人就業的結構性矛盾，還能幫助殘疾人有效克服自身行動不便的困難，獲得穩定的收入、實現自食其力。

　　（三）加快農村殘疾人脫貧就業步伐。受農村經濟結構與地域的限制，農村殘疾人很少能被集中安置在公益性崗位或享受按比例就業的優惠政策，往往成為被忽視群體，家庭生活得不到改善。對此，應切實加大對農村殘疾人就業的關注力度，探索開發適合農村殘疾人特點和需求的就業崗位。

　　一是加大資金扶持。對從事種植、養殖、維修業、服務業和家庭副業等項目的貧困殘疾人，給予一次性從業扶持資金，扶持其發展家庭生產，要讓扶貧對象通過培訓，真正掌握實用技術和致富項目，走上自強創業之路。

　　二是實施就業援助。鼓勵社會組織參與農村殘疾人就業援助工作，并按安置殘疾人的數量和質量給予一定的資金補貼。

　　三是健全特惠政策。按照農村殘疾人自主創業的項目和規模發放創業基金，增加殘疾人貼息貸款的數額，對殘疾人建立的創業基地提供場地、技術、資金、稅收優惠等全方位的扶持幫助。

　　四是實施開發性就業。將殘疾人事業發展與鎮村兩級發展相結合，依托當地資源、規模和技術優勢，深度拓展就業空間，實現農村殘疾人的脫貧致富。

　　（四）深化宣傳教育營造殘疾人就業良好環境。從思想上重視是進一步做好促進殘疾人就業工作的前提。

　　一是通過宣傳，改善殘疾人就業軟環境。充分利用報紙、電視、廣播、網絡等媒體，多形式、多途徑、多層次宣傳殘疾人就業法律法規以及黨和政府扶殘助殘的重大舉措，引導全社會樹立對殘疾人的新理念，形成理解、關心、幫助殘疾人就業的社會風氣。

　　二是通過教育，引導殘疾人轉變就業觀念。樹立殘疾人自強形象和創業典范，幫助殘疾人建立自信心，形成積極的社會態度和健康的擇業觀念，引導殘疾人發揮主觀能動性，積極走出家門去適應社會，而不是被動地等待社會救助。鼓勵就業相對困難的殘疾人通過靈活就業渠道先就業，不斷提高自身就業技能，逐漸向正規就業、高層次就業崗位轉移。

　　婦女就業情況調研報告 11

　　一、調查情況

　　（一）基本信息調查

　　1、性別：調查數據顯示，對象中51.3%為男性，48.7%為女性。

　　2、年齡：調查對象的年齡分布為18-25歲的人數占30.8%，25-30歲的人數占32.3%，30-35的人數占17.9%，35-40歲的人數占19.0%。

　　3、受教育水平：學歷水平情況為初中及以下的人數占16.4%，高中或中專的占53.3%，大學專本科學歷的人數占30.3%。

　　4、戶口（是否本地）：調查對象中98.8%是本轄區青年，1.2%是非本地的青年。

　　綜上，本次調查的對象基本特征為：年齡集中在18-30歲間，學歷水平以高中或中專為主，調查對象主要為本轄區青年。

　　（二）就業狀況調查

　　1、擇業因素分析根據調查數據，“薪酬待遇”、“工作穩定性”、“工作環境”、“工作單位發展前景”幾種因素的分值普遍集中在5分（最高分值），這表明了青年擇業時會更多的考慮薪酬水平、工作的穩定性、工作環境以及工作單位的發展前景。

　　2、青年就業狀況

　　（1）調查顯示，74.7%的青年已經就業，25.3%的人未就業。

　　（2）已就業的青年中，22.4%是外出務工，77.6%是就近務工。

　　（3）月收入情況，88.3%的就業青年的月平均收入在600-1000元之間，月均收入在1000元以上的占10.5%，月均收入在1500-1800元之間在1.2%。

　　（4）工作滿意度。當問及“對現在的工作是否滿意”時，選擇“很滿意”的占9.5%，選擇“比較滿意”的占34.7%，42.9%的選擇了“一般”，而選擇“不太滿意”和“很不滿意”的則分別占到了10.9%和2.0%。這說明青年對目前工作的感受比較一般。結合訪談，了解到在目前形勢下，青年對工作的要求并不很高，有的企業采取取消加班和加班工資等措施應對這次金融危機，青年在當下只求不要失業，先保住飯碗，工作感覺普遍一般。

　　由此，我們可以看出大部分青年已經落實就業了，并且多數青年選擇在本地工作而不是外出務工，他們的工資收入集中在600-1000元之間。值得注意的是青年對工作的滿意度不高，青年們更關心能否保住目前的工作。

　　3、青年未就業狀況

　　對于那些未就業的青年，我們也作了相關調查：

　　（1）當問及“目前沒有工作的原因”，26.2%的選擇了“準備創業”，25.4%的選擇了“失地青年”，有就業意向而沒有工作的為38.9%，而選擇“不想就業”和“原單位裁員”的均為9.5%。

　　（2）未就業青年目前的主要經濟來源，72.0%的選擇了“家人”，14.0%選擇了“自主創業”，這說明未就業青年的經濟來源主要還是來自家人的支持。

　　（3）獲得就業崗位的方式。當問及“希望通過什么方式獲得就業崗位”時，40.8%的對象選擇了“自己找工作”，22.4%選擇了“創業”，18.4%的選擇“熟人推薦介紹”，而選擇“政府提供”和“中介機構”的分別為12.2%和6.1%。說明青年在選擇就業上更傾向與自主尋找就業機會，創業、發動個人人際關系網絡是青年人獲得就業的另外兩種主要途徑，而較少青年會求諸政府提供就業崗位。

　　（4）當“認為影響就業的主要因素是什么”時，“學歷不夠”、“缺少技能”和“就業人口太多”是對象選擇的最多的三種因素。可見，在學歷和技能上的弱勢成為影響青年順利就業的直接因素，同時也是主要因素；其次，僧多粥少的外界環境因素是影響青年就業的客觀因素。

　　（5）希望參加的培訓。74.4%選擇了“電腦培訓”，39.6%的對象了“機械維修培訓”，11.7%的對象選擇了“機電培訓”。

　　（6）對未來找到滿意工作的信心。46.5%的對象選擇了“比較有信心”，26.5%的對象選擇“非常有信心”，這些數據表明目前暫時未就業的青年比較有信心找到滿意工作，面對就業他們仍能表現出樂觀的態度。綜上，青年暫時未就業的主要原因為主動辭職、失地青年和準備創業；在擇業方面，更傾向于自主就業和創業，利用個人人際關系網絡來獲得就業崗位；影響到青年就業的主要有學歷不夠、缺乏技能等內部因素，以及就業人口多等外部環境因素；電腦、機械維修培訓和機電方面的技能培訓比較受就業青年的青睞；對于技能培訓，多數青年選擇視情況參加技能培訓，這與現在市場上的技能培訓的權威性和效果有關，也與收費水平有關；大部分青年對今后能找到滿意工作表示有信心，面對就業表現出樂觀態度。

　　（三）創業意愿調查

　　創業是一種特殊的就業形式，目前青年群體是創業的主體，自主創業成為青年人實現理想和體現社會價值又一重要途徑。我們對青年的創業意愿也做了相關調查。

　　1、留原單位工作與自主創業的利弊比較。調查對象中，46.9%認為“自主創業好”，20.1%認為“留在原單位好”，33.0%保持中立態度，認為“各有利弊”。數據表明青年人更加認同自主創業。進一步調查其原因，“勞動自主自由”、“工作輕松”、“空閑時間多”是青年人認同工作的三大原因。在訪談中，許多創業青年選擇就業正是看重了創業的自主自由，不會受到單位工作時的束縛。

　　2、自主創業意愿。調查中，68.2%的對象有過自主創業的想法。這表明，多數青年具有創業意愿。

　　3、創業認識。調查中提供了十種情形以供調查對象判斷是否屬于創業，其中“開飯館”、“在網上開設商鋪”和“加盟連鎖店”等多被對象認為“屬于創業范疇”；而“開律師事務所”、“培育新品種花卉”和“合伙承包工程建設”多被認為“不屬于創業范疇”。這些說明了青年多認為創辦經濟實體或者項目屬于創業，而一些創業一些事務機構或臨時的項目團隊不屬于創業范疇。

　　4、青年創業的優勢。調查顯示，56.1%的對象選擇“年輕人思想開放，敢闖敢拼”，25.9%的對象選擇“具有專業知識或技能”。表明，青年創業的優勢主要在于青年人的思想開放，負擔較小，能夠放開手去做自己想做的事情，敢闖敢拼；其次青年人普遍具有專業的知識或技能，在知識結構方面具有比較大的優勢。

　　5、青年創業的不利條件。調查顯示，青年人創業具有明顯優勢之外，也同樣具有一些不利條件，尤以“缺乏社會經驗”、“資金不足”、“做事容易沖動”為突出體現，其次“心理承受能力弱”、“風險意識淡薄”等也是青年人在創業中相對處于弱勢的方面。

　　6、自主創業的條件。通過調查，63.5%的青年選擇“好的創業計劃”是創業的必要條件，其次53.3%的'人選擇“具有創新思維和吃苦耐勞等品質”，35.0%的選擇“政府政策支持”。這些數據表明，好的創業計劃、創新思維和吃苦耐勞的品質，政策環境等是青年自主創業的必要條件。

　　7、創業尚缺乏的條件。當問及“自主創業還缺少哪些條件”時，“資金支持”、“好的項目”和“創業經驗”是調查對象選擇的最多的三項，這說明資金、經驗和好項目是青年實施創業最需要的條件。

　　8、創業培訓情況。調查數據顯示，90.6%表示沒有參加過創業培訓，8.7%的對象參加過創業培訓。表明參加創業培訓的青年依然還是少數。

　　綜上所述，我們可以初步了解到多數青年具有創業意愿，認為自主創業更加自由輕松，符合青年人的個性特征；青年人創業具有學歷普遍較高和思想開放等方面優勢，同時又有著缺乏社會經驗和資金不足等方面的不利條件；對于青年人創業，好的創業計劃、充足資金以及政府政策支持被認為是最為重要的三個條件；青年實施創業依然缺少的條件主要是資金、創業經驗和好的項目等；參加過創業方面的培訓的青年仍是少數。

　　二、問題與對策建議

　　通過調查，我們初步梳理和總結當前青年就業創業存在以下三個方面特點和四個方面問題。

　　特點一：金融危機使青年對就業的認識更趨理性。調查顯示，金融危機對82.3%的就業青年產生影響，在目前形勢下，青年對工作的要求并不高，多數保持保守心態，“先保住飯碗”為宜。青年普遍認同“學歷不夠”和“缺少技能”等自身因素是決定能否就業的直接因素和主要因素，希望提高技能增加就業機會。

　　特點二：青年自主擇業意識較強。大多數青年對獲得就業崗位“不等不靠”，超過六成的青年選擇“自己找崗位”和“創業”，只有12.2%的青年選擇“政府提供”。究其原因，政府提供的崗位多數傾向于就業困難人員，青年自主擇業的選擇空間和余地較大。

　　特點三：青年創業的熱情高漲、態度堅定。68.2%的青年有自主創業的想法和意愿，46.9%的認為自主創業比留原單位好。愛尚街區79.8%的創業青年盡管目前創業承受巨大的壓力，對于創業仍表現出執著和堅定意志，“將繼續堅持創業道路，把項目做大做強”。

　　問題一：青年的就業滿意度不高。調查顯示，青年對現在的工作很滿意的只占9.5%，近六成青年感覺“一般”、“不太滿意”和“很不滿意”。究其原因，受金融危機影響，多數企業取消加班和加班工資，青年工作的壓力增加，而收入較以往減少。四成青年的月平均收入在600-800元，低于本市城鎮職工平均工資水平。

　　問題二：制約青年就業的瓶頸仍然突出。青年已經客觀認識到“學歷不夠”和“缺少技能”是影響就業的直接和主要因素。但青年參加就業技能培訓的積極性不高。多數青年對電腦、機械維修和機電等方面的技能有訴求，但是自費參加相應技能培訓的積極性卻并不高，多表示“看情況”，考慮的因素比較多。究其原因，首先當前市場上的技能培訓機構很多，培訓效果也參差不齊，這給青年選擇好的培訓機構帶來困惑；其次，技能培訓的費用也是青年決定參加就業技能培訓的一項因素。

　　問題三：青年對創業的認識存在嚴重誤區。青年對創業的認識比較狹隘，對創辦實體比較認同，對創辦一些事務機構或項目團隊不認同是創業。而“勞動自主自由”、“工作輕松”、“空閑時間多”是青年人認同工作的三大原因，許多創業青年選擇創業正是看重了創業的自主自由，不會受到單位工作時的束縛，但這不應該成為青年選擇創業的正確原因。說明青年只看到創業成功的鮮花和掌聲，而對創業過程中的艱辛、風險壓力估計不足，這往往是青年創業失敗的重要原因。

　　問題四：扶持青年創業的環境有待進一步完善。“資金支持”、“好的項目”和“創業經驗”是創業青年選擇的“自主創業還缺少那些條件”中最多的三項，此外超過九成的青年未參加過創業培訓。從融資渠道看，58.8%的創業青年是通過“家人或朋友支持”，36.8%的是“自己解決”，而來自“政府提供”和“貸款”等渠道的資金支持卻相對少。總的看，80.0%的創業青年“還未受到過政府幫助”，僅有很少部分的業主曾在解決資金、場地、項目技術等方面得到幫助。與此同時，提供培訓和政府扶持，改善創業條件。這說明政府扶持青年創業還需要在資金、經驗、好項目和培訓等方面加以改善。

　　針對當前青年就業創業現狀，我們提出以下建議：

　　建議一：通過選樹青年就業創業先進典型、加強宣傳教育等多種舉措，引導青年樹立正確的就業觀和創業觀。

　　一要引導青年堅定信心，正確認識就業形勢，正確估量自身能力，只有端正心態、加強培訓、提升技能才是應對金融危機的最好辦法。

　　二要引導青年在當前的就業形勢下，應當降低擇業要求，先就業再擇業，同時形成自主創業的意識，看到創業也是就業的一種特殊形式。

　　三要引導青年正確看待創業，充分認識創業的艱辛和困難，既要鼓勵創業，又要讓青年在創業前做好充足的準備。利用街道社區櫥窗、黑板報等宣傳陣地，大力宣傳創業典型，發揮了先進典型的示范帶動作用，有利于引導青年樹立正確的就業觀和創業觀。

　　建議二：完善以市場配置、政府推薦互補的擇業機制，強化政府在提供技能培訓中的作用和地位。市場配置是青年擇業的主要方式，但政府推薦應該作為有力補充，理應成為困難青年擇業的首選方式，要盡量為未就業青年提供合理可靠地就業信息，加強與企業聯系，廣泛建立就業見習基地，強化合作機制，為青年提供更多合適的就業機會。要加強對就業形勢、市場變化的分析和評估，掌握就業崗位動態變化，及時公布各行業崗位需求、工資待遇等信息，為青年自主擇業提供服務。針對青年反映的“缺少技能”，以及對參加培訓抱有的“看情況”的態度，我們要進一步加大為青年提供免費培訓的機會，降低青年提高技能的成本。要幫助青年辨別遴選可靠權威的技能培訓機構，開展培訓機構信用評估，爭取長期合作機制。要加大培訓宣傳，鼓勵青年參加技能培訓，條件成熟的地方可以嘗試通過以獎代補的方式對參與技能培訓并取得資格證書的青年給予學費減免或補助。

　　建議三：探索資源整合、共駐共享的新渠道，著力打造一條龍、全方位扶持青年創業的政校企青年創業服務聯盟。資金、項目、政策、培訓、導師五個因素是關系青年創業成敗的核心因素。創業青年普遍缺少這些資源，通過整合政府、金融、媒體、企業等各方面資源，制定出臺一系列扶持政策，為青年創業者提供創業培訓、創業見習、創業孵化等各項服務的非贏利性專業組織，專門為青年創業者搭建一個學習、交流、合作的平臺。

　　（1）創業培訓：依托專業機構，提供免費的syb、iyb培訓。培訓不僅僅是創業意識培訓，還要結合創業項目開展技能培訓。很多青年空有創業的激情，卻沒有創業的項目，或者說找不到適合創業者自身素質的創業項目。政府可以從成功的創業項目中篩選優秀項目建立創業項目庫，針對文化層次較低的青年，提供小商品營銷、小型加盟連鎖等創業項目，針對大學生等青年，提供創意產業類創業項目等等。

　　（2）創業見習：大力開拓建立青年創業實踐基地，為青年創業者搭建免費創業實踐、全程專家輔導的平臺。

　　（3）創業孵化：組建專業的項目評審團，對創業項目進行項目評估，對條件成熟的青年創業者，幫助實現資金、項目和平臺的對接，加強落實政府在鼓勵青年創業方面的一些資金扶持政策。

　　婦女就業情況調研報告 12

　　做好高校畢業生就業工作，事關千家萬戶切身利益，涉及全區經濟社會發展與和諧穩定大局。多年來，xx區認真貫徹落實國家和省、市關于高校畢業生就業的各項政策，突出做好實名登記、就業推介、創業引領、技能培訓、扶貧援助等各項重點工作，努力促進高校畢業生積極創業、充分就業，取得了明顯成效。

　　一、基本情況

　　xx區位于xx市東北部，總面積1018平方公里，轄9鎮、1街、268個行政村(居)，總人口52萬。2011年，全區離校未就業高校畢業生回生源地報到實名制登記497人，實現就業457人，就業率91.95%；2012年，實名制登記613人，推介就業547人，就業率89.23%，就業形勢基本穩定。具體工作中主要采取了以下措施：

　　(一)完善責任體系。區委、區政府高度重視高校畢業生就業工作，將其作為就業工作考核的一項重要指標，寫入了各鎮(街)年度考核目標責任書，逐級簽訂，層層落實。健全完善了聯席會議制度，明確了各成員單位職責，每季度召開一次聯席會議，分析研究高校畢業生就業工作形勢與對策，形成了政府主導、部門協作、社會參與、整體聯動的良好機制。

　　(二)發揮政策效應。出臺了《xx區大學生創業引領計劃實施方案》，要求人社、財政、工商、稅務、金融等部門通力合作，從拓寬就業渠道、擴大扶持范圍、提高擔保貸款額度和社保補貼標準等方面，為高校畢業生創業就業提供優質服務和堅強支持。2011年以來，累計支出專項見習經費、就業補貼和扶持資金80余萬元，提供小額擔保貸款100余萬元，減免各類稅費26萬余元，撥款額、覆蓋面越來越大，政策對高校畢業生就業的巨大推動作用得以充分體現。

　　(三)強化就業服務。將全區高校畢業生納入勞動99ⅲ版系統管理，實現了一點錄入，全網共享，定期更新，動態管理，按照五年培訓規劃，定期組織高校畢業生就業觀念和就業技能培訓，加大就業推介力度。區人力資源服務中心安裝了大型電子信息發布屏，各鎮(街)設立了信息公開欄，定期發布求職、招聘信息。2011年以來，走訪企業50余家，組織座談20余次，積極開展就業援助月、春風行動、大中專技校招聘周、周三招聘日等系列主題活動，為高校畢業生提供區內外用工崗位2000多個，達成意向800多人。

　　(四)加強創業引領。深入開展創業就業見習基地的認定工作，結合ybc工作開展，依托經濟開發區和各鎮(街)特色產業園區，選定生產規模大、經濟效益好、帶動作用強的20余家企業作為見習基地，全面實施大學生創業引領計劃，對離校未就業的高校畢業生實施創業理念、創業技能培訓，以自主創業帶動積極就業。目前，已落實高校畢業生創業引領35人，其中，2名高校畢業生創辦的企業，固定資產突破了1000萬元，解決就業200余人，回饋社會提供見習崗位40余個。

　　(五)開展扶貧援助。把零就業高校畢業生家庭作為改善民生的重中之重，逐級落實援助責任，積極實施結對幫扶，確保動態消零。2012年，根據省、市《人力資源和社會保障基層公共(就業)服務平臺建設規劃》有關精神，面向社會公開招聘了25名就業困難家庭的高校畢業生，充實到了區、鎮兩級基層平臺。

　　(六)多方促進就業。近年來，積極開展公務員、事業編招考工作，先后招錄400余名高校畢業生進入各級機關事業單位。努力響應省、市關于選拔優秀高校畢業生開展三支一扶活動的相關通知精神，結合區情實際，累計提供三支一扶接納崗位95個，一定程度上促進了高校畢業生就業。

　　二、存在問題

　　隨著經濟轉型、結構調整的深入推進，高校畢業生就業形勢不容樂觀，還存在以下問題：

　　(一)崗位供求矛盾仍然存在。我區目前總人口52萬，其中，近30萬人生活在農村。近年來，隨著農村生產方式和技術的革新，一部分農民成為富余勞動力，開始向城鎮轉移；由于農業產能比較低、農村環境比較差，新達到勞動年齡的一部分農村青年不愿意從事農業勞動，開始向城鎮集中；受金融危機影響，通過勞務輸出到外地務工的一部分農民又陸續返鄉；受企業破產改制和產業結構調整等諸多因素影響，企業下崗失業職工增多(近期，僅東風毛巾廠、農機二廠等老企業一次性進入失業程序的人員就達600多人)。加之高校畢業生人數居高不下，甚至有愈來愈多之勢，我區作為一個革命老區、貧困山區，經濟總量較小、基礎薄弱，區內廠礦企業就業崗位挖潛有限，機關事業單位編制有限，新增就業難度較大。

　　(二)能力結構性矛盾比較明顯。從當前產業轉型趨勢看，傳統的勞動密集型企業比例下降，新上的能源建材、機械制造、生態農業、旅游觀光等項目科技含量和機械化程度較高，體力型勞動者的就業空間越來越小，高校畢業生就業的空間相對來說大大擴展。但是，部分高校畢業生所學專業、實際能力和市場需求嚴重脫節，一些高校畢業生校內所學專業與生產實際根本不對接，純屬花拳繡腿，有些高校畢業生校內學習態度不端正，導致能力不足、眼高手低，知識結構不健全、專業知識不系統、綜合能力不突出，造成高校畢業生就業難和廠礦企業招工難的問題并存，有事沒人干和有人沒事干的現象同時存在。

　　(三)就業期望與客觀實際沖突嚴重。一部分高校畢業生就業觀念存在偏差，走出校門后，自身期望值偏高，受傳統觀念的影響，在就業方向的選擇上，不愿吃苦受累，追求虛榮面子，一是想到國家機關事業單位工作，二是想到大型企業從事管理工作，三是缺乏自主創業意識與能力，不能準確自我定位，不愿放下架子從基層做起，從工人做起，因此喪失了在普通工作崗位上就業、成長的機會。另外，不排除一些私營企業用工制度不合理，在工資福利、社會保險等方面存在問題，讓高校畢業生不能接受。

　　(四)基層公共就業服務體系建設仍需加強。區、鎮(街)兩級人力資源市場的硬件建設和設施配套，由于財政緊張等客觀因素的影響，功能還不是很完善，社區就業平臺沒有實現全覆蓋，制約了統籌城鄉就業工作的開展。由于經濟薄弱、財力有限，不能完全按照政策規定的范圍和標準兌現社會保險補貼、崗位補貼和職業培訓補貼，在一定程度上也影響了相關高校畢業生就業政策的`落實。

　　三、工作建議

　　影響高校畢業生就業的因素涉及方方面面，全面做好此項工作，需要政府、用人單位、高校畢業生及社會各界共同努力。

　　(一)大力發展經濟，擴展就業空間。穩步推進區內企業轉型，扎實開展產業結構調整，積極發展高新技術產業，增加企業對高校畢業生的吸納力；不斷加強鎮域經濟建設，支持各鎮(街)依托特色產業園區，做大做強，提供更多的就業機會。大力發展第三產業，尤其是金融、保險、營銷、餐飲、旅游及生產服務業，為高校畢業生提供適合的就業崗位。

　　(二)特設公益崗位，提供就業機會。積極挖掘基層、公共服務崗位，繼續加大人才支農、支教、支醫的力度，選拔優秀高校畢業生充實到農村一線、社區基層和困難邊遠地區工作，完善相關人員的管理制度，提供基本的工作條件和業務支持，加強考核培訓，健全機關事業單位面向基層服務人員定向招考的提升機制，確保高校畢業生愿意到基層公益崗位上去，呆得住、干得好。

　　(三)完善基層平臺，優化就業服務。完善人才資源市場服務功能，進一步整合優化，建立統一、規范、高效的人力資源市場，加強與周邊區(市)人才市場的通聯互動，實現資源信息共享，提高就業服務效能。積極籌措資金，打造設施設備標準化、人員隊伍專業化、管理服務規范化、工作手段網絡化的人力資源和社會保障公共(就業)基層服務平臺，建設半小時就業服務圈，加強就業推介和勞動維權，努力為高校畢業生提供優質服務。

　　(四)加強引導幫扶，推動自主創業。對有創業意愿、創業思路和創業能力的高校畢業生進行創業指導服務，結合ybc工作的深入開展，大力提供政策咨詢、項目指導、技能培訓、小額貸款等一條龍服務，鼓勵高校畢業生投身種植、養殖、農副產品加工、商貿流通、電子科技等各項產業。加強見習基地建設，做好高校畢業生創業的跟蹤服務指導工作，確保高校畢業生能夠成功創業、持續發展、穩步提升。

　　(五)實施就業援助，促進充分就業。設立促進高校畢業生就業基金，強化對困難高校畢業生的就業援助，把困難高校畢業生及時納入困難人員就業援助范圍，在政策規定的范圍內，積極予以安置。對接收就業困難高校畢業生的各類企業，尤其是中小企業和民營企業，提供財政、稅收、金融、社保等方面的優惠政策，以吸納更多高校畢業生就業。

　　(六)深化教育改革，轉變就業觀念。各大院校要積極探索構建適應經濟發展與社會形勢的實用人才培養模式，完善課程設置，把創業教育引入國民教育體系。當前的高校教育已經從精英教育變成大眾教育，學校和社會要積極引導高校畢業生及其家長轉變就業觀念，理性地認識就業形勢，先就業求生存，后擇業謀發展，要更新觀念，轉換思路，正確定位，樹立積極主動的就業觀念，不等、不靠、不挑揀、不依賴，實現就業的多樣化。

　　婦女就業情況調研報告 13

　　一、下崗青工的基本情況

　　全省困難企業和虧損行業主要分布在機械、輕紡、冶金、森工、煤炭等行業和部分軍工單位，下崗人員和青工也主要集中在這些行業和單位，昆明、曲靖、紅河等地下崗人員和青工占全省下崗人員比重較大。

　　1、下崗青工構成情況。

　　一是下崗青工主要來自于過去長期被視為較好的行業或企業。通過對昆明市市屬74個企業的調查了解，下崗職工主要分布在輕紡、冶金、機電、化工等行業，40歲以下下崗青工2587名，占下崗職工總數的56.6％。

　　二是下崗青工受教育程度普遍不高，80％以上下崗青工學歷為初中或高中。

　　三是下崗青工多為生產一線工人，生產一線青工占57％，從事后勤服務工作的占30.7％，從事管理工作的僅有12.3％。四是下崗青工所占比例較大，約占全省下崗職工總數9萬余人的40％左右。

　　2、下崗青工思想狀況

　　(1)對下崗原因的認識

　　下崗青工對下崗原因的認識主要有三種：

　　1)認為是國家政策造成的。在過去生產經營狀況較好企業中的多數下崗青年認為，企業在經營狀況較好的情況下利潤都上繳給了國家，企業不但沒有積累，而且還面臨設備老化、離退休人員增多等問題，現在把企業推向市場，企業要調整產品結構、適應市場競爭，缺乏更新設備、購買技術的相應配套資金，這樣企業只能是等死或“九死一生”。認為國家把目前的一些困難轉給了企業，企業又把困難轉嫁到下崗職工身上。

　　2)認為是企業自身狀況造成的。下崗青工比較集中地認為，企業經營管理者開拓進取精神不夠、生產經營決策不對路、管理水平不高等因素導致企業每況愈下。有的企業領導不能知人善任，任人唯親，對購銷等關鍵部門負責人管理不嚴；有的企業負責人揮霍浪費，中飽私囊，高于市場價格購買原材料，致使產品價格偏高、產品滯消，使企業陷入困境。由于企業領導的一些直接責任造成企業困難，使職工下崗。持這種看法的下崗青工占35.4％。

　　3)認為個人自身能力水平較低也是下崗的原因之一。19.2％的下崗青工認為，他們在文化程度、專業技術、勞動熟練程度和工作態度等方面不如他人，也是下崗的重要因素。

　　(2)下崗青工對所在企業的看法

　　絕大多數下崗青工對所在企業表現出情緒上的不滿、情感上的依戀和對企業再度振興寄予希望。他們感到自己曾為企業的發展付出過心血和汗水，而今意想不到地被企業“遺棄”，成為“無辜的受害者”。同時他們承認，對企業的各方面情況都熟悉，有難以割舍的感情，希望企業發展興旺起來后能回到原崗位。對于所在企業的發展，他們的看法是：

　　1)現在企業不死不活已到了“非改不行”的地步。他們認為企業轉換機制只是一個方面的問題，但更為重要的是企業經營管理者的素質問題，要真正使企業經營管理者做到權利與責任掛鉤、風險與效益結合。如企業生產經營狀況不好，企業領導要與職工一視同仁，也應下崗。

　　2)對企業“怎樣改，能否改好”持不樂觀態度。我們了解到有的`困難企業在實現股份制改制的過程中，有的青工表示盡管自己可以想辦法籌集入股資金，但是對企業實行股份制后是否就一定會好起來持懷疑的態度。有的青工說：“寧可下崗，也不入股。”

　　3)認為只有靠政府扶持，企業才能好轉。持這種想法的下崗青工占絕大多數。

　　(3)下崗以后的心態

　　接受調查的下崗青工多表現為這樣幾種心態。

　　一是寄希望于企業能盡快適應市場要求，再度振興。他們認為，現在企業雖然困難，但還不必急于尋找出路，等企業情況好轉，就回到原崗位。

　　二是“說不清是壞事還是好事”。31％的青工認為，盡管下崗是多種因素造成的，但是相信隨著改革的深化和發展，再就業定會得到解決。“現在發展機會較多，只要自身努力，說不準情況還會比原來好。”

　　三是由于自身素質不高，不愿也不敢闖市場，只能靠所在企業發給的基本生活費維持生活，這類青工心態十分復雜，且多為女性或無專業技能的青年，占下崗青工總數近20％。四是“相信政府會解決好這件事”，覺得這只是或早或遲的問題。

　　(4)下崗青工最希望得到的幫助

　　下崗青工普遍認為，適應社會需求的業務技術是他們再上崗的主要障礙，希望得到針對性強、比較實用的各種專業技術培訓。同時希望得到政府勞動就業部門提供的再就業信息，認為政府部門提供的再就業信息可靠、真實，即使遇到什么問題也可以找相應部門幫助解決。另外，他們還希望政府和社會各界為下崗職工提供一些就業機會，創造下崗職工再就業的良好社會氛圍。

　　二、下崗青工再就業流向和選擇

　　1、當前下崗青工再就業流向

　　目前，已再就業的下崗青工大多數流向是以服務行業為主的第三產業。

　　其主要就業渠道為：

　　(1)通過自謀出路實現再就業。這一部分大多具有一定的專業技能和較高的文化素質，他們或通過親朋好友幫助介紹尋求到新的職業，或通過自身努力，搞起個體經營。

　　(2)通過政府有關部門的組織實現再就業。這一部分為少數。

　　(3)通過參加社會培訓實現再就業。下崗青工根據社會對各類專業技術人才的需求，通過自費參加電腦打字、電器修理、裁剪、營銷等培訓學習后自謀職業。現在把參加培訓、提高技能作為贏得再就業機會的下崗青工越來越多。

　　2、下崗青工再就業選擇

　　調查表明，年紀輕、有一定文化基礎和專業技能的青工多愿流向非國有企業、私營企業或從事個體工作。文化素質偏低、年紀稍大、專業技術適用面窄的青工，多愿流向國有企業和商業服務行業。下崗女工更希望再次選擇的職業相對穩定，以便能照管家庭、養育兒女、贍養老人。同時下崗青工大多希望由組織安排就業，表現出對政府部門很強的依賴性。在擇業標準上，被調查青工選擇的順序依次為，收入高的企業、有發展前途的企業、工作環境較好的企業和人際關系寬松的企業，反映出他們自身的擇業意向與現實具有較大的差距。

　　三、再就業存在的問題

　　1、社會對勞動力的大量需求與下崗青工再就業極少的反差比較明顯。如昆明市對一些領域的勞動力需求量較大，家政服務、環境衛生、商業服務、市場營銷、保險業務、保安、旅游業、第一產業等方面能吸納大量勞動力，但是下崗青工再就業人數較少。

　　主要有這樣幾方面的原因：

　　(1)存在勞動有高低貴賤之分的思想障礙。有的下崗青工說：“過去我家請保姆，現在我去當保姆，我才不干。”還有部分下崗青工不愿做一些臟、苦、累的工作，他們當中不少人認為”這些活我能干，并且能比外來工干得還要好，但是寧愿少拿錢也不想干。”

　　(2)存在“眼高手低”的情況。不少下崗青工小錢不愿掙，大錢掙不來，從而失去一些再就業的機會。

　　(3)對再就業認識片面。絕大部分下崗青工認為從事個體經營仍屬失業，只有政府重新安排的工作才是就業。

　　2、社會保障機制還不健全和完善是制約下崗職工再就業的重要因素。下崗青工認為，“將來會怎么樣誰也說不清楚，現在即使自己找到工作，或從事個體經營，但沒有了原企業的勞動關系和健全的社會保障，總有朝不保夕的感覺，心里不踏實。有的即使想自謀職業，最終仍裹足不前。

　　3、服務方法不多影響了下崗青工的再就業。絕大多數下崗青工由于自身局限性而面臨再就業困難。他們當中或文化偏低、年齡偏大、無專長或專業單一、技術面窄、再就業信息不靈、缺乏再就業資金等各種情況，都需要社會對其給予服務、幫助和支持。當前各種名目的社會培訓良莠不齊，下崗青工即使花錢也未必能學到真本領。政府對下崗青工業務技能培訓的投入不夠，對規范社會辦學的力度不夠，目前還缺乏政府有關部門面向全社會的再就業信息渠道，社會輿論導向還沒有對下崗青工再就業形成良好的氛圍，再就業中介服務的欠缺也是下崗青工再就業的障礙。

　　4、思想工作不到位使再就業的順利實施變得更難。在調查中發現，有的企業領導一是不能正視企業職工的下崗問題，感到有損企業領導的形象，往往回避或不談下崗再就業的問題，致使企業職工和下崗職工對再就業沒有足夠的、清醒的認識。二是對企業現狀認識不清，認為“市場經濟琢磨不透，’三十年河東，三十年河西，說不清企業哪一天又紅火起來了。”這種思想對下崗職工有著直接影響，使他們在再就業問題上進退兩難。三是對下崗職工不關心，工作方法簡單、草率，甚至不聞、不問、不講，嚴重挫傷了下崗職工對企業的感情與信任，影響再就業工作的順利實施。

　　四、幾點建議

　　1、幫助下崗青工樹立與市場經濟相適應的新的擇業觀、就業觀。政府有關部門、群眾團體以及新聞宣傳等部門和單位應采取多種形式，對下崗青工進行改革開放形勢教育，幫助他們解放思想，認清形勢，樹立競爭意識，克服自卑心理，轉變就業觀念，打破傳統的“鐵飯碗”觀念，做到自尊、自信、自強、自立，主動到市場經濟中去找出路、謀發展。幫助下崗青工開闊思路，引導他們向非公有制經濟轉移，向第三產業分流，動員下崗青工投身第一產業發展，在農業產業化進程中承包“四荒”，開發種、養、加等農業綜合項目，發揮他門在產、供、銷方面的優勢。

　　2、加強再就業的技能培訓，搞好中介服務。主要在于增強下崗青工的就業能力，拓寬下崗青工的就業渠道：

　　(1)政府應加大對下崗青工轉崗培訓的投入，支持有組織、有計劃地對下崗青工開展培訓。

　　(2)進一步規范各類職業培訓，并充分利用現有的職教陣地。依靠社會力量，根據勞動力市場需求和下崗青工的需要，把知識教育與重點業務技能培訓結合起來，使下崗青工學有所長、學有所用。

　　(3)努力為下崗青工創造就業機會，增加就業渠道。動員社會各方面力量，開發就業崗位，積極吸納下崗青工。大力發展新興產業和非公有制經濟，創造更多的就業機會。

　　3、不斷完善社會保障體系。在社會主義市場經濟體制建立過程中，要逐步建立和完善與新的勞動用工制度相適應的社會保障體系。對于下崗青工的社會保障應從實際出發。探求多種多樣的解決辦法，幫助他們解除近憂、消除遠慮。

　　4、樹立宣傳再就業典型，營造全社會關心，支持下崗青工再就業的輿論氛圍。大力宣傳下崗再就業中有代表性、有影響力的先進典型，形成強有力的輿論導向，用典型的生動事例帶動更多的下崗青工轉變觀念，勇于競爭，發奮自強。

　　婦女就業情況調研報告 14

　　隨著社會經濟結構的調整和轉型升級，高校畢業生數量逐年增加，高校應屆畢業生面臨的就業、創業形勢更加嚴峻，就業、創業問題更加突出。今年4月，國務院發布《關于做好當前和今后一段時期就業創業工作的意見》，指出要鼓勵高校畢業生多渠道就業、創業。

　　為深入了解衢州市高校應屆畢業生就業創業情況，對就業創業政策的關注度，以及對政府促進高校畢業生就業創業的意見建議等，國家統計局衢州調查隊對衢州學院、衢州職業技術學院2所高校的就業指導中心和36名應屆畢業生開展了專題調研，其中衢州學院17人，衢州職業技術學院19人；從性別上看，男生20人，女生16人；從學歷上看，本科畢業生10人，高職（專科）畢業生26人；從畢業去向看，已落實就業單位的有31人，為繼續深造做準備5人。他們中過半數沒有關注就業創業幫扶政策，其余關注的政策大多集中在創業貸款和就業社保領域。

　　一、就業情況

　　20xx年，衢州學院和衢州職業技術學院分別有應屆畢業生2343人和1991人，截止到5月底，兩校分別就業956人和732人，升學489人和155人，就業率61.7%和44.6%（含升學人員）。從歷史統計數據看，每年8月高校應屆畢業生的就業率最高，截止20xx年8月底，衢州學院就業率為98.0%，衢州職業技術學院為95.8%，調查顯示，高校畢業生就業主要有以下特點：

　　（一）就業渠道廣泛。被訪的31名已落實就業畢業生中通過各類招聘網站落實就業單位的有8人，通過校園招聘會和老師、校友推薦的各6人，通過家庭或其他社會關系的有4人，通過工作實習和直接向用人單位申請的各3人，通過學校發布的`招聘信息的有1人，無人通過高校畢業就業信息網、政府（社會機構）組織的招聘會、報紙（雜志）發布的招聘信息渠道落實就業。可見專業招聘網站、校園招聘會、師友親屬等社會關系仍是畢業生落實就業的主要渠道。

　　（二）二三線城市更受青睞。31名已就業畢業生就業單位所在地在直轄市的有1個，省會城市的12個，非省會城市和縣級市各8個，鄉鎮和農村只有2個。畢業生更傾向于選擇發展機會較多，競爭壓力更符合自身承受能力的城市就業，壓力較大的一線城市和條件相對落后的鄉鎮農村對畢業生吸引力不大。

　　（三）非公經濟是吸納就業的主力。31名已就業畢業生去國有企業的有6人，事業單位1人，三資企業3人，其他企業（民營企業）21人。以民營經濟為代表的其他企業依然是就業市場最大的需求者。

　　（四）所學專業與崗位相關度一般。31名畢業生所學專業與即將從事的工作很相關的有5人，相關的有12人，一般的有6人，不相關的有7人，很不相關的只有1人。過半數被訪畢業生能夠學以致用，但所學專業與工作無關的也有四分之一。

　　（五）工作滿意度較高。31名畢業生對已落實的工作認為很滿意的有2人，滿意的有12人，一般的有17人，沒有不滿意勉強就業現象，表明自由擇業能夠讓近半數畢業生找到滿意的工作。

　　（六）受到能力制約影響較大。31名畢業生認為求職中遇到的主要困難是缺乏實踐經驗，同時也有就業能力不足、缺乏求職技巧等問題，選擇崗位信息不足、社會關系欠缺等客觀因素的較少。

　　二、就業指導服務情況

　　衢州學院和衢州職業技術學院均在就業指導工作上采取了強化組織保障、制度保障，健全工作機制，強化隊伍建設，加快改革創新，強化就業幫扶等措施。衢州學院表示今年就業形勢嚴峻，在為學生提供就業創業指導和服務上存在人員緊缺困難。衢州職業技術學院認為就業形勢與往年基本相當，但存在專業不對口、就業層次不高問題。學生求職時定位不準，心態不穩，經常變動單位；個別學生缺乏憂患意識，求職時不積極主動。

　　（一）就業指導與服務成效顯著。36名被訪畢業生均接受過職業生涯規劃指導、簡歷制作與求職面試指導、就業政策宣傳解讀、招聘信息發布、就業形勢分析與判斷、就業心理輔導、創業指導與訓練、就業實習與實踐、校園招聘會、就業困難幫扶、升學（或出國） 指導等就業指導與服務，所有指導服務項目均被過半數畢業生認為有很大或較大幫助。最受認可的是簡歷制作與求職面試指導，認為有很大和較大幫助的各有12人，其次是舉辦校園招聘會，認為有很大幫助的12人，有較大幫助的11人。就業心理輔導項目認可度相對較低，認為有很大幫助的只有7人，說明畢業生就業心理問題和心理幫扶被各方忽視。

　　（二）就業指導服務仍需加強。36名被訪畢業生認為學校就業指導服務的不足主要集中在就業信息的收集發布不到位，就業政策宣傳解讀不夠，需要有針對性的就業培訓指導。大部分被訪畢業生不了解國家或地方基層就業項目和就業服務政策，僅有6名被訪者表示有所了解，他們相對認可應征入伍服兵役、對困難家庭畢業生就業援助、鼓勵高校畢業生靈活就業等政策，對三支一扶計劃、畢業生到基層或中西部就業專項政策的認可度最低。

　　三、創業情況

　　兩校選擇創業的應屆畢業生都非常少，但大部分被訪畢業生有強烈的創業意愿，沒有馬上選擇創業的主要困難是缺乏資金、人脈和經驗。

　　（一）創業意愿強烈。被訪畢業生普遍懷有創業理想，同時對自身現有能力有清晰認識，大多選擇先就業提升綜合素質后再開始創業。36名應屆畢業生中有29人表示愿意自己創業，其中26人打算工作幾年后開始創業，畢業后馬上創業的僅2人。從創業形式看，選擇合伙創業的有12人，個體商戶形式的7人，互聯網創業的5人，自己辦公司等其他形式的5人。

　　（二）創業指導服務欠缺。36名被訪畢業生認為學校創業指導服務主要問題在于對學生創業上的指導不夠，創業孵化基地配套不完善，未能全部發揮作用，創業信息、政策宣傳解讀不到位，希望得到更有針對性的創業指導，完善創業基地相關配套措施。他們中認為大學生創業優惠政策需要在加強資金支持力度上改進的有14人，簡化審批手續的有10人，加強場地支持力度和提供科技創業實習基地的各有8人。

　　（三）希望政府加強幫扶。衢州學院希望政府在推動高校就業創業工作上加強幫扶力度，關愛基層就業創業工作者；衢州職業技術學院認為應當及時落實相關政策，支持大學生創業項目。被訪畢業生對政府的政策期許主要集中在提供低息貸款的資金幫扶和技術、法律方面的指導等。

　　四、幾點建議

　　（一）加大就業、創業幫扶投入。提高高校就業、創業環境建設投入，增加校園招聘活動補助。加大高校就業、創業軟硬件設施建設，提高高校就業、創業師資隊伍素質；積極利用現代化科技平臺，提高學生就業、創業能力。科學設置專業和招生規模，簡化高校專業設置和招生審批制度，讓教育教學與生產實踐緊密結合，貼近市場和社會需求，加大對行業急需但生源不足的專業財政投入，減免人才緊缺專業學費，保證人才緊缺專業生源，優化人才供給。

　　（二）建立高效的聯動機制。加強校企合作、校校合作、政校合作，優化就業創業環境，實現產教融合。加大政策宣傳力度，及時共享人才供需信息，定期發布本區域行業人才需求情況和行業總體薪資水平，規范行業薪資信息發布披露。完善創業指導服務，加強創業宣傳和引導，簡化畢業生申辦各類創業政策手續，優化畢業生就業歸口管理，為畢業生提供快捷方便的服務。

　　（三）培養畢業生正確擇業觀，提高就業能力。加大基層環境建設，加強基層工作宣傳，引導畢業生全面認識、科學擇業。建立向基層傾斜的分配機制，提高基層工作補貼，保障基層工作者收入，抓好基層用人單位社保補貼、培訓補貼、稅費減免、畢業生落戶、人事檔案管理等政策宣傳和落實。優化非公有制機構的權益保護機制，轉變傳統擇業偏見。加強對"雙困生"的個性化幫扶，在提供物質幫助的同時，強化就業能力指導，重點解決家庭困難、就業困難學生就業問題。

　　婦女就業情況調研報告 15

　　婦女是推動經濟社會發展的“半邊天”，是建設和諧社會不可或缺的重要力量。為掌握我縣女性就業、創業狀況，有針對性地提出有利于女性就業創業的建議措施，本人通過走訪勞動局、個私辦、職介所和部分鄉鎮等單位，深入民營企業召開座談會等方式，對我縣婦女就業創業狀況開展了調研，現將調研情況匯總如下：

　　一、我縣女性就業創業的現狀

　　據調查統計，我縣共有就業人員35.3萬，其中在省外就業者達20.2萬，省內就業15.1萬。共有婦女就業人員16.5萬，主要從事工廠、賓館、美容休閑、環衛、家政等工作。創業婦女人數約4800人，主要投資于服裝、美容、餐飲、電陶等行業。全縣婦女就業創業狀況呈如下特點：

　　1、女性就業結構趨向合理。隨著我縣經濟的發展，工業化、城鎮化進程的加快及旅游服務業的強力推進，女性就業結構日趨合理。第一產業就業女性呈下降趨勢，第二產業未發生明顯變化，而分布在第三產業中的女性比例上升幅度較大。從就業層次來看，盡管婦女大多集中在一些勞動密集型行業，但在第三產業中一些對人員綜合素質要求較高的領域，如金融保險、教育、文化藝術、律師、會計等行業，婦女所占比例逐年上升，就業層次有所提高。

　　2、女性就業途徑日益多元化。政府指導下的推薦就業和自謀職業相結合，成為女性獲取工作的主流。據調查，在業女性目前由勞動、人事、組織部門安排的比例為14.5%，由職業介紹機構介紹的比例為10.4%，通過求職、應聘、錄取或考取的比例為38.7%，由親友介紹幫助的比例為36.4%。

　　3、非公有制企業成為吸納女性就業的強大載體。隨著非公有制經濟的快速發展，民營企業、個體經濟已成為拓寬社會就業的主要渠道。各類女性也紛紛到非公有制企業里搭建就業創業舞臺。目前，我縣非公有制領域從業人員中女性占到了50%以上。如女企業家何小潔創辦的亞龍電子有限公司，共有員工200人，女員工占了160人。

　　4、自主創業女性比例偏低，規模不大。我縣自主創業女性比例約占就業女性比例總數的3%，比例偏低，且因為女性總的來說比較保守，冒險、創新意識不強，再加上對高新技術的掌握不夠，女性創辦的實體規模普遍不大。

　　5、創業女性講究誠信，實施人性化管理，企業效益普遍較好。據調查，女企業家經營的企業虧損面僅為2%，98%的企業處于贏利狀態，其中一個主要的因素就是，女性整體的信用水平高于男性，因而能夠在企業經營中處于有利地位。同時，在企業經營管理方面，女性更注重人性化管理，從一些細節上關心干部、職工，有利于增強企業的凝聚力和向心力。縣婦聯今年“三八節”評選出的十佳“巾幗創業明星”，就是她們中的杰出代表。

　　二、問題分析

　　1、傳統觀念中的性別歧視及繁重的家務負擔影響著婦女創業就業。由于農村家庭中“男尊女卑”思想觀念的影響，認為婦女所承擔的責任僅限于家庭，操持家務，尤其是農村中很多家庭，男勞力外出打工，家庭中老人的照顧，孩子的教育都由婦女承擔，使廣大婦女既沒有創業的動力也沒有創業的基礎條件，致使婦女創業就業的主動性和客觀條件不足。

　　2、女性就業整體層次不高，部分女性就業邊緣化。調查顯示，就業女性中高層次管理人員不多，僅占8.5%，大多從事一線工作，勞動強度較大。中年女性尤其是下崗失業女性要承受年齡與性別的雙重歧視。因下崗失業女性多為年齡偏大、技能單一、學歷偏低的群體，使其在勞動力市場競爭中處于非常不利的地位，常常被邊緣化。

　　3、非正規就業成為下崗失業女性再就業的主要方向，但引發的勞動權益問題凸顯。我縣有下崗女職工8000多人，為幫助其實現再就業，政府采取了多項措施，如三年來，為96名下崗女職工發放小額貸款196萬元，培訓下崗女工7000余人，幫助200戶零就業家庭實現就業等。當前，非正規就業是下崗女工再就業的主要方向。非正規就業多指“非全日制、非固定性、臨時性、季節性用工和鐘點工”，如社區服務、家政服務等，非正規就業實質上降低了女性就業層次，具有低層次、無保障、過渡性的特點，因為勞動契約松散，出現紛紛時，女職工很難用法律手段保護自己，使其人身安全及人格尊嚴得不到有效保護。

　　4、女性創業要承受更多的'艱辛，主要來自對外公關方面。女性進入商場，雖然能給異性一種新鮮感，但商場畢竟以男性為主，男性之間已經形成了一種固有的交往模式，在語言、態度、動作上都有別于女性交往，競爭不分性別，商場不講究紳士風度，女性在商場這個“男性空間”里容易被太多男性對手“封殺”。許多創業女性提出，男性與男性打交道，一支煙就能零距離，女性出面，別人是唯恐避之不及，很難打開局面。

　　三、建議和對策

　　1、堅持城鄉統籌，加大培訓力度，提升女性勞動者的綜合素質。目前農村龐大的富余勞動力向城市二三產業轉移，城市大量的失業下崗人員與農村潛在的富余勞動力并存，成為城市化進程中解決就業問題的最大難題。當前受金融危機的影響，大量農民工返鄉，如我縣返鄉農民工達7.4萬，給就業帶來新的壓力。當務之急，必須加大技能培訓力度，增強這部分勞動者的市場競爭能力。政府應增設培訓專項經費，專門用于為農村女勞動力轉移和城鎮下崗失業女性提供就業技能培訓。其次要大大提高再就業培訓的針對性和實效性。調查中，59%的調查對象認為再就業培訓對下崗失業女性找工作有一定實際幫助，近40%的人認為沒有幫助或說不清楚。這主要是因為，當前的一些短期培訓班僅僅針對近期勞動力市場需求，并不根據學員的具體潛能來培訓，而且給失業人員特別是婦女的培訓工種面太狹窄，往往與用人單位的需求擦肩而過。再就業培訓應遵循“質量優于數量”的原則，培訓內容應與市場需求緊密結合，與每個人的需要和潛力緊密結合，增強女性的就業能力和適應市場變化的能力。

　　2、優化服務，拓寬渠道

　　一是強化服務。充分發揮人才市場和職介所的作用，聯合相關部門和企業，舉辦勞務洽談會、招聘會等活動，及時向婦女就業創業提供信息咨詢和指導，積極主動地加強與用人單位的聯系，爭取用人單位的支持，為婦女創造更多的就業機會。二是搭建平臺。要解放思想，集思廣益，創新工作思路，搭建適合婦女就業的工作平臺，大力發展社區服務業，引導社區服務市場產業化，積極開發公益性就業崗位，拓寬就業渠道和就業領域，努力把未就業婦女人數控制在最低程度。

　　3、加大政策傾斜，實施促進女性創業的支持性政策。女性人才嶄露頭角要付出更多的艱辛，克服更多的困難。因此，要創造條件，鼓勵、支持和幫助更多女性創業人才脫穎而出。首先，在創業融資方面，由政府推動建立婦女創業基金，一方面，為下崗失業人員提供的各種降息、貼息和無息創業貸款等優惠政策，有意識地向女性傾斜。另一方面，為想做大企業規模并有一定發展潛力的中小女企業主提供貸款擔保業務，解決她們的融資困難問題。其次，在創業培訓方面，大力開辦女性創業培訓班，幫助其解決知識儲備和經營能力問題，探索“以培訓促進創業，以創業帶動就業”的新模式。第三，在創業環境方面，各新聞媒體要加強宣傳力度，大力宣傳女性創業的艱辛和勇于創業的精神。婦聯要大張旗鼓地樹立、培育、表彰各類創業女性，鼓勵更多的婦女走創業之路，要關心創業女性的生活和需求，為她們提供學習、交流、溝通的發展平臺。

　　4、建立有效的勞動力市場監督機制，建立健全婦女勞動權益的法律保障。為使勞動力市場中的招聘、錄用工作更加平等規范，政府應在市場監督管理上加大政策指導和支持力度，規范企業和勞動中介機構的行為，保護女性的勞動權益，禁止從職業進入到工作評估、職位晉升、職業安全等就業全過程的性別歧視；同時要在公務員退休年齡上充分體現男女同齡退休原則；勞動行政部門、就業管理部門要加大法律執行監督力度，受理有關侵害婦女就業權益的投訴，并在各自的職能范圍內進行調查核實，依法處理；工會、婦聯等非政府組織要依法代表勞動者就用人單位貫徹實施女性就業權益保障的規定進行群眾監督，充分發揮維權作用。

　　婦女就業情況調研報告 16

　　為進一步推動研究和解決我縣廣大婦女就業中的實際問題，有效促進城鄉婦女充分就業，最近，縣勞動和社會保障局組織專門力量深入全縣各鄉鎮、企事業單位對婦女的就業現狀進行了專題調研。

　　一、基本情況

　　xx縣地處湖南省西北部，xx水中下游，洞庭湖西岸，全縣幅員面積2107.3平方公里，轄32個鄉鎮，15個城鎮街道社區，2個獨立工礦社區，429個行政村，38個鄉鎮居委會，是一個擁有91萬人口的農業大縣，其中女性人口44.9萬人，占人口總數的43.9%。共有城鄉勞動力47萬人，其中女性勞動力22.6萬人，占勞動力總數的48%。

　　二、城鄉女性富余勞動力及再就業狀況

　　（一）城鄉女性富余勞動力基本情況

　　全縣有城鄉女性富余勞動力5.8萬余人，其中城鎮2.1萬人，農村3.7萬余人；16歲以上在校女學生7000余人，其中城鎮3000余人，農村4000余人。

　　（二）實施再就業和轉移就業的主要舉措

　　為了統籌城鄉婦女就業和再就業，縣勞動和社會保障局采取宣傳教育、政策引導、技能培訓、職業介紹、創辦實體等形式，拓寬婦女再就業渠道。從源頭抓起，對全縣女性剩余勞動力狀況進行了摸底調查，制定和實施就業再就業工作方案。

　　一是建立職業培訓基地，根據市場用工需求和女性勞動力各年齡段的特點，有針對性的實施免費職業培訓。在星香源大酒店建立酒店服務員培訓基地，為城鄉青年女性實現技能就業提供支持；在天源紡織公司舉辦紡織技術培訓班，為城鄉中青婦女實現就業提供擋車工等專業技能培訓；在泳祥物業公司舉辦家政服務員專業技能培訓班，為社區“4050”婦女和特困婦女提高再就業技能。

　　二是認真貫徹落實縣委、縣政府《關于激勵和推動全民創業的意見》（xx發[20xx]1號）精神，在縣就業培訓中心開辦“巾幗（syb）創業培訓班”，并通過落實后續服務，引導和支持全縣范圍內有創業愿望和創業條件的婦女自主創業，以創業實現就業、帶動就業。今年，已辦理創業小額擔保貸款51筆，發放貸款228萬元，其中女性創業對象24戶，涉及貸款金額99萬元；

　　三是大力開展免費職業介紹，搭建就業服務平臺。在積極舉辦招聘會的同時，在縣人力資源市場開辟婦女專項職業介紹窗口，常年為城鄉婦女提供超市導購員、酒店服務員、家庭保姆等就業崗位，拓寬了城鄉婦女就業再就業渠道。

　　四是認真落實就業再就業政策，強化就業再就業工作力度，大力開發公益性就業崗位，積極開展再就業援助活動。

　　今年，已舉辦下崗職工再就業免費培訓7期，培訓學員1105人，其中婦女574人；輸轉農村剩余勞動力25615余人，其中婦女13603人；全縣共開發就業崗位845個，其中217名婦女被推上就業崗位；累計發放各類就業援助補貼資金372萬元。

　　三、女性勞動力外出務工（經商）返鄉情況

　　xx縣是一個經濟欠發達的農業縣，從上個世紀90年代初期開始，xx縣的勞動力就逐步從農村轉向城市，從縣內轉向縣外。近年來我局采取異地輸出與就地轉移齊抓、整體轉移與個體轉移并舉、長期轉移與季節性轉移互動、創業與就業同步進行等勞務輸出方式，積極引導和幫助女性勞動力，走出家門創收致富。在高峰時，全縣在外勞務人員18萬人，其中女性8.7萬人，占全縣女性勞動力的39%。全縣每年帶回的外出務工收入約15億元。

　　（一）農村女性富余勞動力轉移就業情況

　　農村女勞動力轉移就業地域：縣外61200人，占總數的68%，主要在廣東等較發達地區；縣內有28800人，占總數的32%。她們從事的行業有：加工制造業43200人，占總數的48%；建筑行業880人，占總數的1%；商貿流通2700人，占總數的3%；服務行業35100人，占總數的39%；其他行業8100余人，占總數的9%左右。

　　（二）女性勞動力返鄉情況

　　1、返鄉女性年齡結構及文化程度

　　截止20xx年2月，我縣返鄉女性達20670人。其中：29歲以下5408人，占總數的26%；30-40歲12782人，占62%；40歲以上2480人，占總數的12%。返鄉女性中文化普遍偏低，小學文化1240人，占總數的6%；初中文化10543人，占51%；高中及以上文化8887人，占43%。

　　2、返鄉的主要原因

　　受全球金融危機的影響，xx縣和各地一樣出現了外出務工人員“返鄉。20xx年12月份以來，我縣在外務工農民工返鄉人數逐漸增多，截止20xx年2月15日，全縣返鄉農民工達40072人，其中婦女20670人，占52%。導致他們返鄉的主要原因：一是正常返鄉即回家探親過節，節后繼續外出13200人，占全縣外出務工婦女總人數的15%；二是金融風暴導致企業倒閉或裁員造成失業返鄉11216人，占總數的85%；創業吸引返鄉400人，占總數的3%；其他原因返鄉占1584人，占總數的12%。

　　3、培訓、就業需求和創業意愿

　　由于我縣返鄉女性中多為中年婦女，文化程度普遍偏低，雖然經歷了發達地區社會、經濟、文化、思想的洗禮，能力和技術水平有所提高，但大部分只有中學甚至小學文化，受教育程度和專業知識不足的限制，思維方式比較傳統，難以在競爭激烈的創業道路上應對紛繁復雜的考驗。她們雖然有較強的創業愿望，但投資信心不足。一部分在家待業的婦女多數愿意重新外出務工，但由于就業崗位不多，廠家待遇不如意，只好在家等待觀望。一部分想在家創業的婦女雖然有良好的愿望，希望自己能在種植業、養殖業上有所發展，或經商辦企業，但由于對市場需求不了解，創業項目難選擇，不敢去干。一部分返鄉婦女選擇了效益好、見效快的項目，如經營小吃店、畜禽養殖、經濟作物種植等，但由于資金短缺、技術技能缺乏以及自身因素，在創業上難有大的作為。

　　返鄉女性主觀上渴求培訓，但實際參與培訓的動力并不足，特別是對于勞動強度大、報酬不高、自身素質要求較高的技能培訓興趣淡漠。對培訓時間較長的十天半個月以上的培訓沒有足夠的耐心，更不希望自己在培訓上投資。

　　四、本地規模型民營企業用工情況

　　（一）招用婦女就業基本情況

　　為幫助各類就業群體實現穩定就業，縣委、縣政府采取了一些措施，召開各有關部門協調會，出臺相關文件，責成縣勞動和社會保障局等職能部門，定期組織開展公共就業服務專項活動。2月中旬至7月下旬，縣勞動和社會保障局采取與縣婦聯、縣人事、縣教育、縣移民等部門聯合，縣鄉（鎮）聯動的模式在縣人力資源市場、xx州廣場、鄉鎮勞動保障服務站、社區勞動保障服務中心面向全縣范圍內的返鄉農民工、上岸漁民、大中專院校畢業生、社區婦女、移民等群體舉辦了8場招聘會。進場招聘的企業達221家，提供就業崗位12971個，主要涉及餐飲服務、計算機操作、產品銷售、紡織、家政服務、商場管理、職校教師、醫療器械制作等行業工種。

　　（二）存在的主要問題

　　一是工資待遇相對較低，隨意性強。二是一些企業的招工條件要求員工具備一定的專業技能，這使得許多沒有一技之長的下崗女工、返鄉女農民工被擋在了就業大門之外。三是一些企業行業需要的工人主要是年輕女性，而下崗女工和返鄉女農民工中大多超過企業招工的年齡。四是一些婦女求職期望值過高，不愿吃苦，挑肥揀瘦，高不成低不就，傾向那些工作環境比較舒適、收入高的職業，對本地企業的一般崗位不屑一顧，直接導致她們寧可閑著沒事干，也不愿在本地企業工作。

　　這些原因導致一些本地企業招工難，下崗女工、返鄉女農民工就業難的現狀。

　　（三）需要政府扶持的要求和建議

　　一是加大政府參與力度，營造更優投資環境。根據“政府協調引導、企業自主用工、勞動者自由擇業”的原則，著重做好服務、協調、引導和監管等工作，并根據缺工程度和輕重緩急，有針對性地采取應對措施，切實解決本地企業招工難，城鄉婦女就業難的問題。

　　二是根據企業用工需要，開展對接培訓。針對企業缺什么樣的技術人員，組織開展什么樣的職業技術培訓班。大力推廣職業技能等級培訓，確保培訓質量與市場企業接軌。

　　三是舉辦多種形式的招聘活動。定期開展招聘活動，積極為供需雙方引線搭橋。

　　四是加強引導，要做好下崗女工、返鄉女農民工的思想引導和心理疏導，幫助她們理性正視暫時的失業、待業，轉變就業觀念。鼓勵縣內中小企業為城鄉婦女就近就地轉移提供崗位，招工優先考慮下崗女工和返鄉女農民工。

　　五、我縣城鄉婦女職業介紹和職業培訓情況

　　（一）城鄉婦女職業介紹基本情況

　　我縣人力資源市場從20xx年以來，面向城鄉勞動者開展免費職業介紹和職業指導，從信息發布、政策咨詢、求職登記到人才推薦、職業介紹、勞務輸出、勞務代理，人事代理和檔案托管等實行“一站式”服務，對社會勞動力的管理形成了綜合管理服務的職能。

　　今年元至7月份，已面向全縣勞動者開展免費職業介紹及職業指導16000余人次，其中女性勞動者9000余人次，其中有4700名女性求職者與用工企業達成就業意向。3700余名婦女在招聘會中找到了自己滿意的工作崗位。

　　（二）各類培訓機構培訓女性勞動力的情況

　　xx縣目前有縣就業培訓中心、縣職業中專、縣技工學校等12家定點培訓機構。這些培訓機構在獨立辦班的同時，還與鄉鎮政府和本地企業聯合舉辦培訓。今年以來，已與xx陽鎮、夢溪鎮、洞市鄉等32個鄉鎮政府和xx縣星香源大酒店、xx縣生豬養殖協會、湖南（xx縣）天源紡織公司等17家企業聯合舉辦下崗職工再就業培訓和農村勞動力轉移培訓86期，培訓學員9696人，其中婦女5142人。培訓涉及酒店服務、紡織、服裝制作、計算機操作、電工電子、生豬養殖技術、蛋雞養殖等13個專業。

　　（三）女性勞動力職業技能培訓存在的主要問題

　　一是培訓內容、方法與返鄉婦女，特別是女性下崗職工、農民工要求有差距。大部分女性下崗職工和返鄉女農民工存在“專業對口”觀念，認為培訓哪類工種便決定了要從事的工作。因為找不到讓自己滿意的培訓內容，所以她們寧愿不參加培訓。

　　二是投入少。國家投入資金從總量上看不少，但人均培訓經費并不多，只能進行一些簡單的技能和權益保障、法律知識等內容的培訓。

　　三是培訓不能根據學員的年齡、文化基礎及綜合素質進行層次分類，而實施有針對性的教學和實習，針對性不強。

　　六、城鄉婦女就近就業創業情況

　　（一）縣政府及有關部門針對婦女就業創業問題出臺的政策、主要措施和做法

　　1、認真落實縣政府辦《關于印發〈xx縣20xx年公共就業服務專項活動方案〉的通知》（xx政辦發［20xx］34號）文件精神，積極應對當前經濟形勢，努力做好穩定和擴大就業的有關工作， 采取部門聯合為返鄉女農民工、社區下崗失業女職工舉辦招聘會，目前該項活動已在全縣范圍內啟動。

　　2、貫徹落實縣委、縣政府《關于激勵和推動全民創業的意見》（xx發[20xx]1號）文件精神，對有創業意愿的城鄉婦女落實政策幫扶，并將小額貸款與（syb）創業培訓有機結合起來，從參加培訓、推選項目、開業指導到提供貸款扶持。

　　3、開展“送政策、送信息、送培訓、送服務”活動，把國家、省、市、縣實行的積極就業政策真正落實到每個需要幫助的女性勞動者身上，積極為他們就近轉移就業、創業提供服務，努力促進城鄉婦女多渠道就業。截止今年7月底，已向群眾散發宣傳資料2萬份，舉辦招聘會8場，提供就業崗位120xx多個，為解決城鄉婦女的就業難題提供了有效的'服務。

　　4、組織城鎮下崗女職工和返鄉女農民工進行職業技能培訓。根據他們的自身特點和求職意向以及當前就業市場的需求，舉辦紡織、縫紉、農村實用種植、養殖技術等各種技能培訓班，不斷提高城鎮下崗女職工和返鄉女農民工的勞動技能素質，讓他們能夠掌握足夠的本領，在經濟好轉或者其他受到沖擊較小的行業實現再就業和技能轉移就業。

　　5、積極引導有技術、有資金、有創業能力的城鎮下崗女職工和返鄉農民工自主創業，重點是創辦農產品加工業、縣域中小型企業、鄉村特色餐飲、旅游、服務等第三產業。

　　（二）城鎮下崗女職工再就業和返鄉女農民工就地就近轉移就業情況

　　我縣城鎮下崗女職工再就業和返鄉女農民工就地就近轉移就業人員比較多，主要覆蓋在以下幾大領域：一是到當地民營企業就業；二是到縣城家政服務中心做家政服務員；三是到縣城一些商場、酒店從事服務工作。

　　（三）城鎮下崗女職工和返鄉女農民工自主創業情況和存在的問題

　　1、自主創業情況

　　20xx年在城鎮下崗女職工和返鄉女農民工中，通過勞動保障部門實行政策扶持，自主創業的有50多人，在各個領域展示風采，帶動了當地經濟社會的發展。在返鄉婦女自主創業中，大部分女性選擇了效益好、見效快的項目，如從事服裝、餐飲、建材、做小生意、畜禽養殖、經濟作物種植等。其中比較成功的有辦服裝廠的徐玉梅、開物業公司的曹慧芳、開超市的戴輝麗、開xx州特產專賣店的劉艷等。

　　2、自主創業存在的問題

　　一是經濟實力有限，缺乏創業所需的資金支持。對于有創業愿望的城鎮下崗女職工和返鄉女農民工來說，缺乏資金是制約其回鄉創業的最主要問題。要創業，就必須有必要的資金支持。一是依靠自己的下崗買斷金和在外打工時的一些積蓄，但數額往往不大；二是如果向銀行貸款，一則程序復雜，門檻較高，二則沒有貸款擔保和抵押，往往難以如愿。

　　二是本身素質不高，缺乏創業所需的文化知識。

　　三是投資盲目性大，缺乏創業所需的信息服務。一些返鄉創業人員在外積累了一定經驗，但返鄉后對當地實際和市場需求不能準確把握，對產品的營銷存在信息不暢，手段缺乏。同時存在不同程度的盲目性投資，達不到投資的理想效果。

　　七、對解決婦女創業就業問題的意見和建議

　　（一）加大宣傳力度，形成就業良好氛圍

　　要開設經常性的咨詢服務電話，解釋答復有關就業再就業政策問題，要通過廣播、電視、報刊、互聯網等多種形式把就業再就業政策宣傳到群眾、企業和基層單位，繼續樹立和宣傳婦女自謀職業、自主創業和企業積極吸納就業的先進典型，引導婦女轉變就業觀念，營造全社會支持和幫助就業再就業工作的良好氛圍。

　　（二）強化創業服務，引導婦女自主創業

　　一是建立政策保障體系。縣勞動和社會保障局、婦聯、人事局、工商局、地稅局等部門聯合制定出臺婦女創業的優惠政策，推動有益于婦女創業的社會氛圍和各項措施的落實。

　　二是通過舉辦女性再就業專場招聘活動、女性人才交流會等，開展創業項目推介活動，推廣適合女性創業、投資少、見效快、能輻射帶動婦女就業的創業項目。

　　（三）政府投資的公共設施建設多吸納女性

　　凡政府投資的公共設施建設，都要盡可能地多吸納婦女去就業，對于已經返鄉的女農民工，政府要采取以工代賑的辦法，鼓勵她們去參加農村的基礎設施的建設。

　　（四）加強婦女職業技能培訓

　　落實婦女職業培訓責任，按照xx縣再就業培訓工作的實施方案，縣委、政府要積極協調勞動保障、婦聯、農業、教育、建設、科技、扶貧、團委等部門，通力協助、各負其職，抓好婦女職業培訓工作。根據工業化、城鎮和農村勞動力轉移就業的需要，大力開展婦女職業技能培訓，提高婦女，特別是農村婦女轉移就業能力和外出適應能力。對培訓合格并愿意參加職業技能鑒定的婦女給予免費職業技能鑒定，發給職業技能證書，有針對性的開展職業介紹和職業指導，落實就業崗位。

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