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讀后感

《經濟學原理》讀后感

時間:2023-04-22 08:26:56 讀后感 我要投稿

《經濟學原理》讀后感范文

  當賞讀完一本名著后,大家一定都收獲不少,需要好好地就所收獲的東西寫一篇讀后感了。為了讓您不再為寫讀后感頭疼,下面是小編幫大家整理的《經濟學原理》讀后感范文,僅供參考,歡迎大家閱讀。

《經濟學原理》讀后感范文

  一、建立明晰的現代權屬關系。

  針對國內的供水、供電、供氣、固話、鐵路、航空、石化等壟斷行業,由于其一次性建成成本巨大,技術門檻和綜合協調要求很高,歷史上已形成了國家自然壟斷。這些行業機構人員冗腫、管理成本居高不下、運行效率低下成為制約行業發展的一大通病,不從體制權屬改革促進市場競爭的根本上入手無法治療歷史頑疾。有效的做法是,將這些行業的固定產權和經營權進行剝離,管線、設備、鐵軌、采油井等固定產權歸國家獨有,經營權全面向社會掛牌出讓,擴大民間財富投資途徑,允許民營資本進入水電氣、電信、石油開采、鐵路運營等行業,引入市場競爭機制。在經營權同產權剝離的基礎上,進一步細化分工,促進市場調節功能的完善,將經營權中的生產權和銷售權進一步剝離,兩權均交由社會化資本去公開運作。同時,制定國家緊急狀態物權征用法,在遭遇戰爭、重大天災等突發狀況下保留國家緊急征用和托管公共資源和戰略物資的權力,以保護國家重大利益和生存安全。

  自然壟斷行業權屬關系的剝離,雖可以較大節約管理成本,更大地發揮市場調節機制,但缺點是由于產權歸國家所有,企業往往沒有科技發展、升級換代的更新動力,而政府也不會主動去升級設備和更新管網設施等。導致的結果是,由于設備老化,系統可靠性和運營效率降低。為解決這一矛盾,按權屬關系,應由各級政府編制相關行業的設施設備更新、升級和發展規劃,報送國家審批或備案,設備更新和設施建設嚴格按批準的規劃實施,以上規劃內容的調整和修編須立法加以規范。同時,按屬地化管理原則,由當地政府成立專門機構或單位負責國有固定資產的全天候日常維(養)護管理。

  對于金融、電信(固話除外)等其他非自然壟斷行業,進一步擴大政府特許經營范圍,允許社會資本興辦私人金融、私人電信業務,逐步破除壟斷現象,最終完全實現市場化競爭,對于國有和私有企業在政策上實行同等國民待遇。

  二、建立嚴格的激勵、問責和考評機制。

  作為一名現代自由經濟的鼓吹手,曼昆指出政府運營壟斷行業的水平低下和無效率,雖然也強調了政府管制的必要性,但其偏重于依靠市場機制解決的意圖明顯。由此較易得出“國次民優”的一般結論,筆者認為,其易產生一定的誤導性。問題的關鍵在于,國有壟斷效率低下除了缺乏必要的市場競爭機制外,另一關鍵是沒有建立責權明晰的激勵、問責和考評機制。

  民營之所以效率較高,重要的原因是其責權明晰,管理者的責任是為董事會創造利潤,企業經營狀況的好壞直接關系到管理者的任免和收入,責權模式簡單而有效。國營之所以效率低下,是因企業責權不明晰,導致沒有嚴格科學的激勵和問責機制。首先是沒有一個很好的人才選拔制度,在現有的注重裙帶和資歷的官僚體系下,管理人才很難脫穎而出;其次是管理者只需向上級領導負責,而不需向國家負責。國內人治的特點,企業經營的好壞并不影響管理者的職務和待遇,而在于是否上層領導滿意;三是政企職責不分。管理者在決策中需頻繁向上請示,政府干擾企業經營現象嚴重,往往錯失市場良機。四是黨企職責不分。黨務干擾國營企業正常經營情況成為常態,管理者經營手腳很難施展。

  針對壟斷國企責權弊端,可采取以下措施應對:

  (一)建立國企用人失察責任追究制度。科學制定管理者選拔標準,用人面向社會,體現公平、公正和公開,對于用人不當,造成國企損失的,從嚴追究上級用人主管部門領導的責任。

  (二)制定更加統一的合理科學的量化考評制度。由國務院制定壟斷國企的業績考評綱要,國家各行業部委依綱要和行業特點制定行業考評細則,量化到具體操作,考評業績同企業管理者任免和待遇直接掛鉤,任何壟斷企業和地方部門不得隨意放寬考評標準。

  (三)實施異地考評制度。由國務院專門機構牽頭,跨區域甚至獨立第三方進行業績考評。盡管可能會增加一定的行政成本,但可有效杜絕地方利益共生的不良考評現象;

  (四)規范對企業管理者的日常監管。在賦予企業管理者人、財和物管理權的同時,政府委派精通業務的技術干部負責對于企業管理者行為的日常監督,派駐人員參照公務員實施管理,其收入由財政負擔而和企業脫鉤,同時,對于企業管理者和監督人員實施個人和家庭財產公示和審計制度。

  針對社會資本進入傳統壟斷行業的民營企業,政府需要加強合同管理,實施日常行為監管,堅決維護公眾利益。

  (一)完善各項管理制度。由國務院牽頭,各行業部門制定企業經營行為準則、合同規范和監督規則,出臺細化到數量的考評標準,任何壟斷企業和地方部門不得隨意放寬標準;

  (二)實施每半年度監評制度,重點對企業是否損害公眾利益行為進行監測和評估,監評結果直接與企業特許經營權和獎罰相掛鉤,監評結果向社會定期公開;

  (三)對于政府監評人員實施嚴格的個人和家庭財產公示和審計制度。

  三、構建科學的壟斷價格管制體系。

  (一)建立精干、高效、快速、客觀的壟斷行業價格測算機構。由國務院成立這一機構,直屬國務院高層管理,成員由精干的物價、統計、財會、審計等專業人員組成,分設數據采集、數據分析和數據核算三個部門,采集部下設各片區的價格調研隊,調研隊實施垂直直屬,由國庫直接撥款運作。分赴各地的調研隊第一手現場搜集當地壟斷行業的成本數據,這些數據不經地方政府和部門直接匯總至國務院采集部門,交由分析部門進行分析和評估,初步確定各地價格成本,然后初步成本送核算部進行核驗,最終確定各地成本,同時,對于信息的詳實程度實施嚴格的責任追究。

  (二)建立將各地成本核算數據信息定期向社會公開披露制度。由國務院專門機構直接確定的成本每月度向社會進行公示,信息實施陽光操作,接受群眾和媒體監督,發現問題,及時調查和更正。

  (三)本著公平、高效、規范、透明的原則,立法制定壟斷行業的價格確定、浮動和調節政策,在信息公開的基礎上完善現有的地方價格聽證程序,在法律上保障群眾的價格話語權。

  (四)對于金融、電信(非固化)等非自然壟斷行業的價格成本核算,在維護公眾利益的前提下,允許企業在法定的范圍內有一定的微利空間,以進一步吸納社會資金,促進行業的競爭發展。

  (五)《微觀經濟學分冊》表明,自然壟斷行業由于邊際成本曲線在平均成本曲線的下行,合意的價格均衡點將導致企業的負利潤。因此,為維持自然壟斷企業的正常生存,國家可以考慮將非自然壟斷行業的超額稅收用于自然壟斷零利潤狀態的財政補貼。另一種解決途徑是,自然壟斷行業的定價水平向非自然壟斷行業看齊,保持價格水平的微利狀態,微利部分的超額稅收用于中低收入困難家庭的財政補貼。(注:經濟學中的利潤是指考慮機會成本影響的利潤,而非財務專業所指的利潤)

  綜上所述,國內壟斷行業的破冰之旅是一場涉及面廣、層次較深的系統改革,以上的權屬、權責和定價等重要改革內容之間是互相關聯,盤根錯節,改革的難度頗為艱巨,需要的是管理層的魄力和智慧。盡管如此,筆者認為,只要我們的管理層心中真正放著民眾福祉,真正抱有塑造一個民富國強的大國理念,壟斷行業的改革進程是雖任重而道不遠。問題是,在現有的上層建筑框架內,我們做好準備了嗎?

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