火災隱患排查綜治實施方案

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　　為進一步貫徹落實中央領導、公安部領導關于加強消防安全工作的重要批示、指示精神，全力遏制重特大火災事故尤其是群死群傷火災事故的發生，維護全縣火災形勢持續穩定，根據《國務院關于進一步做好消防工作堅決遏制重特大火災事故的通知》(國辦發明電號)要求，結合我縣火災形勢以及消防工作實際，縣政府決定，于年12月1日至年2月28日在全縣范圍內集中開展火災隱患排查治理工作，并制定如下實施方案。

　　一、指導思想和工作目標

　　深刻吸取吉林縣商業大廈“11·5”火災事故、上海“11·15”火災事故、福州“11·21”火災事故教訓，以科學發展觀為指導，以“防火墻”工程建設為載體，堅持“預防為主，防消結合”的方針，在縣委、縣政府的統一領導下，深入開展火災隱患專項排查整治，嚴格執行消防法律法規，著力整改火災隱患，從根本上改善消防安全條件，增強全社會抵御火災的能力，遏制群死群傷火災事故的發生，確保我縣消防安全。

　　二、組織領導

　　成立火災隱患排查整治領導小組領導小組下設辦公室，辦公地點設在縣消防大隊，辦公室主任由縣消防大隊大隊長邢自衛兼任，主要負責聯絡、協調、技術指導、信息收集、整理、報送等工作，各成員單位要指定一名聯系人，負責與辦公室聯系。

　　三、整治重點

　　（一）排查治理范圍

　　1.商場、市場；

　　2.旅館、賓館、飯店和營業性大型餐館；

　　3.影劇院、歌舞廳、游樂廳、網吧、桑拿浴室等公共娛樂場所；

　　4.寄宿制學校、托兒所、幼兒園；

　　5.“三合一”制衣場所；

　　6.加油站、液化氣站等易燃易爆場所；

　　7.高層建筑和地下建筑；

　　8.新建工程和在建工程工地。

　　（二）排查治理內容

　　1.消防法律、法規、規章、制度的貫徹執行情況。

　　2.社會單位消防安全主體責任落實情況、消防安全“四個能力”建設情況。

　　3.單位員工消防安全教育培訓情況。

　　4.建筑物之間防火間距、消防通道、建筑安全出口、疏散通道、防火分區設置情況。

　　5.消火栓狀況，火災自動報警、自動滅火和防排煙系統等自動消防設施運行、滅火器材配置等情況。

　　6.電器線路敷設以及電氣設備運行情況。

　　7.電器線路、燃氣管道是否定期維護保養、檢測等情況。

　　8.建筑室內裝修裝飾材料防火性能情況。

　　9.生產、儲存、經營易燃易爆化學物品的單位、場所設置位置情況。

　　10.“三合一”制衣場所人員住宿與生產、儲存、經營部分實行防火分隔，安全出口、疏散通道設置，消火栓、自動消防設施運行，電氣線路敷設及電氣設備運行等情況。

　　11.新建、改建、擴建工程消防設計審核、消防驗收情況。

　　12.在建工程工地的消防安全管理和消防設施配置、維護情況。

　　四、職責分工

　　（一）公安派出所：負責轄區內的歌舞廳、游戲廳、網吧、桑拿浴室、賓館和“三合一”制衣場等單位的火災隱患排查治理工作。

　　（二）安監局：負責易燃易爆場所的火災隱患排查治理工作。

　　（三）消防大隊：負責對各行業消防安全重點單位和商場、市場等公眾聚集場所的火災隱患排查治理工作，并對各系統、各行業參加火災隱患排查治理的工作人員進行培訓和業務指導，明確火災隱患判定標準和火災隱患排查治理要求。

　　（四）文廣局：負責影劇院、歌舞廳、網吧、游戲廳等公共娛樂場所的火災隱患排查治理工作；督促各新聞媒體大力宣傳火災隱患排查治理的重要性、必要性及其內容、要求，及時跟蹤曝光典型案例。

　　（五）建設局：負責新建工程、在建工程、地下建筑物、高層建筑物和亂搭亂建影響人員逃生和滅火救援的違章建筑的火災隱患排查治理工作。

　　（六）教體局：負責寄宿制學校、托兒所和幼兒園的火災隱患排查治理工作。

　　（七）各鄉（鎮、場、管委會）和各有關部門：要加強轄區“三合一”、“多合一”、“六小單位”和家庭旅館的火災隱患排查治理力度。

　　五、工作步驟

　　（一）動員部署階段（年12月1日至年12月5日）

　　各鄉（鎮、場、管委會）和各有關部門要按照本方案統一部署，結合本地、本行業系統消防工作實際，召開專門會議，對火災隱患排查整治工作進行全面部署。

　　（二）組織實施階段（年12月6日至年2月10日）

　　開展消防安全自查自改，及時開展消防安全巡查和檢查，糾正違反消防法規行為，整改火災隱患。由縣政府組織公安、安監、建設、監察、教育、文廣、衛生、工商等相關職能部門，按照消防工作職責要求，以人員密集場所、高層、地下建筑和易燃易爆單位為重點，以社會單位消防安全主體責任落實情況、消防安全“四個能力”建設情況、建筑消防設施設置運行情況和建筑使用性質及裝修情況等為主要內容開展火災隱患排查整治專項行動。對排查出的火災隱患，能當場整改的要督促當場整改；不能當場整改的要督促單位落實整改責任人、整改期限和整改措施；對重大火災隱患單位由縣政府掛牌督辦，限期消除隱患。

　　（三）總結驗收階段（年2月11日至年2月28日）

　　縣政府將組成檢查驗收組，對各鄉（鎮、場、管委會）和各有關部門火災隱患排查整治工作開展情況進行抽查驗收，驗收結果報縣政府審定后將在全縣范圍內通報。各鄉（鎮、場、管委會）和各有關部門要對本轄區火災隱患排查整治工作進行匯總、驗收，并將驗收情況書面上報專項行動領導小組辦公室（縣公安消防大隊，電話3541981）。

　　六、工作要求

　　（一）加強領導，嚴密組織。各單位要從講政治、促發展、保穩定的高度，充分認識做好火災隱患排查治理工作的重要性、必要性和緊迫性，切實加強組織領導。結合各自實際，迅速制定具體實施方案，確定工作重點，細化工作要求，明確職責分工，健全工作機制，周密部署，層層發動，全力抓好火災防控工作，嚴防重特大火災事故發生。

　　（二）集中全面排查。各鄉（鎮、場、管委會）和各有關部門要按照“政府統一領導、部門依法監管、單位全面負責、群眾積極參與”的工作原則和“標本兼治、重在治本”的指導思想，堅持全面排查與分類整治相結合的原則，以人員密集場所、易燃易爆場所、“三合一”、“多合一”建筑場所為重點，認真組織開展消防安全大檢查，摸清隱患存量，分類建立檔案，切實找準制約火災隱患整改的突出問題；要層層落實整治火災隱患的工作責任制，采取有針對性的措施逐條消除火災隱患，打擊違反消防法律法規的行為，查處假冒偽劣消防產品，努力做到火災隱患“不增新量、減少存量”，切實改善本地消防安全環境。

　　（三）加大火災隱患治理。以整改火災隱患為主要內容，政府統一部署火災隱患整治行動。各鄉（鎮、場、管委會）和各有關部門要按照“四個一律”（即：凡未經過消防設計審核和消防驗收合格就投入使用的建筑工程，一律依法堅決予以關閉；凡公眾聚集場所疏散通道、安全出口封堵，經檢查發現不能立即整改的，一律依法責令停產停業整改；凡公眾聚集場所自動消防設施損壞、不能正常運行，經檢查發現不能立即整改的，一律依法責令停產停業整改；凡地下營業性場所安全出口達不到消防安全要求，經檢查發現不能立即整改的，一律依法責令停產停業整改）要求，依法予以處罰，并跟蹤整改，督促隱患單位作出整改計劃、明確整改時限、落實整改資金，做到責任、措施、資金、時間、預案“五落實”。特別是對于發現的火災危險性大、不能及時整改的重大火災隱患，要采取果斷措施，責令停產停業、停止使用、停止施工。

　　（四）加大宣傳力度。各鄉（鎮、場、管委會）和各有關部門要借助專欄、標語、條幅、傳單等各種載體，在本轄區、本系統大張旗鼓地開展消防宣傳。要發揮新聞媒體消防宣傳先鋒作用，通過與縣電視臺制作冬防專題，刊播（登）政府通告、消防知識和公益廣告、典型火災案例等，全方位、多角度地宣傳防火、滅火和逃生自救常識。公安消防部門要深入開展消防宣傳“六進”，要結合社會單位消防安全“四個能力”建設，強化單位消防安全管理人和重點崗位人員的消防安全培訓，提高單位檢查消除火災隱患的能力，使單位員工具備撲救初起火災和組織疏散逃生的基本技能。

　　（五）加強信息報送工作。各鄉（鎮、場、管委會）和各有關部門要及時上報工作進展情況、典型事例。行動工作總結、火災隱患排查情況登記表于年2月10日前報專項行動領導小組辦公室。

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