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關于精準扶貧教育支持計劃的實施方案
在省委、省政府出臺的《關于扎實推進精準扶貧工作的意見》中，教育扶貧被放在發(fā)展社會事業(yè)的首要位置。《意見》對發(fā)展貧困地區(qū)學前教育、義務教育、職業(yè)教育等提出具體要求。
為了充分發(fā)揮教育在扶貧攻堅中的基礎性、先導性作用，進一步提高貧困地區(qū)教育發(fā)展整體水平，省教育廳聯(lián)合省扶貧辦出臺了《關于精準扶貧教育支持計劃的實施方案》。
近日，省教育廳廳長王嘉毅接受本報記者采訪，對《方案》進行了詳細解讀。
記者：我省近年來為推進教育均衡發(fā)展舉措不斷，請問《方案》是在什么樣的背景下出臺的？為了解決哪些突出問題？
王嘉毅：近年來，省教育廳認真貫徹落實省委、省政府重大戰(zhàn)略部署，緊緊圍繞“1236”扶貧攻堅行動，從加快發(fā)展農(nóng)村學前教育、發(fā)展面向農(nóng)村的職業(yè)教育、大力推進縣域義務教育均衡發(fā)展、發(fā)揮高等教育作用、促進教育公平、發(fā)展革命老區(qū)教育等6個方面積極推進教育扶貧。
在前期工作的基礎上，我們計劃從2015年起，按照定點、定向的原則，對接建檔立卡的貧困村、貧困戶和貧困人口，努力構建到村、到戶、到人的教育精準扶貧體系，重點解決學前教育、義務教育、職業(yè)教育等3個方面的問題。
記者：在教育精準扶貧中，省教育廳將重點做好哪些工作？
王嘉毅：在下一步的教育精準扶貧工作中，我們將重點落實好4個方面的工作。
首先是做到貧困村幼兒園“全覆蓋”。我們將抓住農(nóng)村教育發(fā)展的“短板”，重點推進學前教育資源向貧困村延伸工作，在全省58個貧困縣（市、區(qū)）和17個插花型貧困縣（市、區(qū)）有實際需求的貧困村依托小學改造建設幼兒園，力爭貧困地區(qū)農(nóng)村學前三年入園率在2017年達到70%，2020年實現(xiàn)貧困村幼兒園全覆蓋，并優(yōu)先抓好革命老區(qū)、藏區(qū)貧困村幼兒園全覆蓋。同時，我們將進一步為新建和改擴建的農(nóng)村幼兒園配齊玩具教具、保教和生活設施，按標準配足保教人員，做好科學保教工作，真正使農(nóng)村孩子接受良好啟蒙教育，在一定程度上解放農(nóng)村勞動力。
其次是大力發(fā)展職業(yè)教育“拔窮根”。我省將進一步促進優(yōu)質職教資源向貧困地區(qū)、貧困家庭傾斜，實行中高職貫通人才培養(yǎng)模式，擴大職業(yè)教育在貧困地區(qū)招生規(guī)模，通過多種途徑確保貧困家庭適齡學生進入職業(yè)院校學習。我們將以促進就業(yè)為導向，推動職業(yè)教育專業(yè)設置與產(chǎn)業(yè)需求、課程內容與職業(yè)標準、教學過程與生產(chǎn)過程、畢業(yè)證書與職業(yè)資格證書、職業(yè)教育與終生教育“五對接”，努力實現(xiàn)“輸出一人、脫貧一戶”的目標。（轉5版）
（接3版）此外，還將深入推進產(chǎn)教融合、校企合作，加快符合貧困地區(qū)產(chǎn)業(yè)需求的技術技能型人才培養(yǎng)步伐，提高市縣級職校職業(yè)技能和實用技術培訓能力，使貧困家庭勞動力至少有一人接受職業(yè)技能培訓。并發(fā)揮“農(nóng)”字頭中職學校、農(nóng)林類職業(yè)院校和涉農(nóng)專業(yè)點作用，廣泛開展農(nóng)業(yè)技術人才培養(yǎng)培訓，幫助貧困戶掌握實用技能，提高脫貧致富能力。
第三是進一步改善義務教育辦學條件“兜底線”。我省將精心組織實施全面“改薄”項目，全面消除中小學D級危房。力爭經(jīng)過5年努力，使貧困地區(qū)的義務教育學校教學設施、活動設施、生活設施基本符合教學、安全和生活需要。同時，加快教育信息化建設步伐，力爭到2017年，寬帶網(wǎng)絡覆蓋全省58個貧困縣（市、區(qū)）和17個插花型貧困縣（市、區(qū)）所有中小學和教學點，“班班通”建設覆蓋所有班級，讓貧困地區(qū)學生享受到優(yōu)質數(shù)字教育資源。
此外，我們還將“傾斜性”實施招生扶貧政策。在高考招生方面，將繼續(xù)加大對貧困地區(qū)特別是貧困家庭學生招生傾斜力度，積極爭取教育部貧困地區(qū)定向招生專項計劃，省屬高校貧困地區(qū)專項招生計劃、革命老區(qū)專項招生計劃和地方高校農(nóng)村生源專項招生計劃精準到貧困縣。實施高校農(nóng)村單獨招生專項計劃、省內高職（專科）院校面向58個貧困縣（市、區(qū)）和17個插花型貧困縣（市、區(qū)）單獨測試和推薦直升招生項目，單獨面向貧困縣市區(qū)安排農(nóng)村定向全科醫(yī)生招生計劃，并將有關招生計劃向貧困家庭傾斜，使更多貧困家庭學生有機會接受高等教育。
記者：在《方案》實施過程中，將有哪些保障措施？
王嘉毅：在促進各級各類教育資源向貧困地區(qū)、貧困村和貧困家庭傾斜的同時，省教育廳還將加強教育精準扶貧的相關保障舉措，真正體現(xiàn)“四個到位”。
一是把各項免費和資助政策兌現(xiàn)到位。從今年起，我們將面向58個貧困縣（市、區(qū)）和17個插花型貧困縣（市、區(qū)），進一步加大貧困地區(qū)學前教育免費力度，免除貧困家庭幼兒在當?shù)亟邮軐W前教育的保教費。以建檔立卡的貧困家庭為重點，所有貧困家庭中職學生享受免學費政策，按每生每學年2000元標準發(fā)放助學金。對進入省內高職院校的貧困家庭學生免除學費和書本費，為貧困家庭考入高職（專科）、本科院校學生每生每學年解決不超過8000元的生源地信用助學貸款，由政府貼息，并提供勤工儉學機會。
二是把鄉(xiāng)村教師的各項待遇落實到位。我們將認真落實國家《鄉(xiāng)村教師支持計劃（2015-2020年）》有關要求，對貧困地區(qū)鄉(xiāng)村教師在補充招錄、職稱評聘、培訓進修、評優(yōu)提職等方面進行傾斜，并逐年解決貧困地區(qū)農(nóng)村幼兒園教師編制問題。同時，對58個貧困縣（市、區(qū)）和17個插花型貧困縣（市、區(qū)）鄉(xiāng)村義務教育學校教師發(fā)放生活補助。
三是把貧困地區(qū)教師隊伍培養(yǎng)培訓保障到位。一方面，針對貧困地區(qū)學前教育師資緊缺的現(xiàn)狀，我們將探索中高職一體化的學前教育師資培養(yǎng)模式，逐步形成以本專科為主、中高職為輔、各學歷層次相銜接的學前教育師資培養(yǎng)體系。省內中高職院校和普通高校學前教育專業(yè)精準對接貧困地區(qū)鄉(xiāng)村幼兒園教師短缺實際，定向培養(yǎng)鄉(xiāng)村幼兒園教師。另一方面，我們將通過“國培計劃”“省培計劃”等方式，加大對貧困地區(qū)特別是革命老區(qū)、藏區(qū)的幼兒園、中小學和職業(yè)教育師資培訓力度，并安排城鄉(xiāng)教師、校長到貧困地區(qū)農(nóng)村學校開展一定期限的支教和掛職。鼓勵退休教師到貧困地區(qū)鄉(xiāng)村幼兒園和中小學開展支教。
四是把貧困家庭高校畢業(yè)生就業(yè)服務提供到位。我們將建立貧困家庭高校畢業(yè)生就業(yè)支持機制，繼續(xù)將貧困家庭高校畢業(yè)生列為重點幫扶對象，對貧困家庭未就業(yè)的大學畢業(yè)生，特別是職業(yè)院校畢業(yè)生聯(lián)系安排公益性崗位。積極聯(lián)系東部地區(qū)企業(yè)為貧困家庭畢業(yè)生定向提供就業(yè)機會。鼓勵貧困家庭畢業(yè)生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)，引導他們通過創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)摘掉貧困帽子，增強致富能力。（記者李欣瑤）
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