國家生態區創建整改工作方案

　　我區按照國家生態區建設的基本條件和建設指標，全面推進生態區創建工作，于2012年5月9日通過了國家環境保護部組織的生態區建設技術評估，但嚴格對照生態文明建設要求，我區尚存在一些差距。為鞏固生態區創建成果，確保年內順利通過國家環保部對我區生態區建設的考核驗收，特制定本整改方案。

　　一、指導思想

　　堅持以科學發展觀為指導，圍繞國家生態區創建工作目標，以區域環境綜合整治、水源地保護為重點，以基層創建為抓手，進一步強化生態文明理念，深化生態建設，培育生態亮點，努力將我區建設成為生態環境保護好、資源利用效率高、人居環境質量佳的“生態之區”。

　　二、主要目標

　　(一)按照社會主義現代化新農村建設要求，全面提升農村環境綜合整治水平。

　　(二)以“控源截污，規范排水行為”專項行動為主要抓手，提高污水集中處理率，確保污水處理廠正常運行。

　　(三)落實全覆蓋的“河長制”管理，不斷改善水環境質量。

　　三、重點工作

　　(一)狠抓農村環境綜合整治。以“三清一綠”（清潔河道、清潔村莊、清潔生產和綠化造林）為重點，全面開展農村環境綜合整治，加大硬件設施投入和環境衛生整治，積極開展環境綜合整治示范點建設，有效改善村容村貌，徹底扭轉農村環境臟、亂、差的狀況。至2012年10月10日，各鎮、開發區、街道至少建成1個農村環境綜合整治（農居集中）示范點，具體做到環境優美，道路、場地整潔，墻面粉刷出新，無暴露垃圾、斷墻殘壁，房前屋后無雜物堆放，綠化帶內無枯枝、雜草和蔬菜，衛生廁所普及率達100%，生活污水接入污水管網或收集后實施相對集中處理，處理設施正常運行，河道整潔、水質良好，無漂浮物和岸腳垃圾；其余村莊全面達到整治標準，做到無亂堆放、暴露垃圾、露天糞坑，道路、地整潔，污水經三格式（或四格式）化糞池處理，河道整潔、水質良好，無漂浮物和岸腳垃圾。

　　(二)狠抓控源截污和排水達標區創建。圍繞“20xx年基本建成污水管網全覆蓋、排水用戶全接管的污水治理體系”的時序要求，將城鎮建成區劃分成450個排水區塊，加快推進控源截污和規范排水達標區創建，完善污水集中處理系統，整治錯接亂排，強化排水管理。2012年，城鎮建成區實現污水主管網全覆蓋，生活污水集中處理率達90%以上，完成排水達標區建設任務的40%以上。2010年，城鎮建成區實現污水支管網全覆蓋，生活污水集中處理率達95%以上，累計完成排水達標區建設任務的80%。2011年，實現規范排水戶全覆蓋，全面完成排水達標區建設任務。同時，積極推進農村分散式生活污水處理設施建設工程、馬山污水處理廠三期擴建（1.5擴至3萬噸）工程、胡埭污水處理廠二期擴建（1擴至3萬噸）工程建設，確保點源處理設施和污水處理廠正常運行。

　　(三)狠抓河道綜合整治。根據持續改善水環境質量的要求，進一步強化“河長制”管理，以實施河道生態化整治為重點，制定并實施“一河一策”綜合整治方案，通過河道生態清淤、生態堤岸修復、河岸帶植被修復、入湖口生態修復等措施，提高水環境自凈能力，改善水環境質量。

　　(四)狠抓產業結構調整。突出“三二一”發展戰略，按照總量減排和“調優、調強、調高、調新”的要求，著力提升傳統產業，加大“兩高一資”、“五小”等企業整治力度，嚴控新建電子、印染等大排水量項目，停批排放氮磷污染物建設項目，禁建太湖一級保護區內與供水無關項目；加快發展先進制造業與服務業，積極推進節水型企業建設和循環經濟項目清潔生產審核；以推行生態農業和循環型農業為主要措施，積級推廣無公害等安全生產技術，擇優發展綠色、有機食品基地，削減農業面源污染量。

　　四、保障措施

　　(一)強化組織合力。按照“條塊結合、區域為主、上下聯動、統籌協調”的原則，健全完善組織體系，嚴格落實目標責任，確保生態區創建各項工作，尤其是農村環境綜合整治、控源截污和排水達標區建設、河道環境綜合整治、產業結構調整等整改措施真抓落實，形成齊抓共管的推進合力。

　　(二)強化資金保障。按照“政府主導，廣辟渠道，多元投入”的辦法，切實加大資金投入力度。繼續將污染防治資金列入財政預算，根據整治項目進度和要求，統籌安排資金落實，同時，加強政策銜接和對上協調，引導社會資金積極投入，為生態治理和環境保護工作提供資金保障。

　　(三)強化績效問責。繼續將生態區創建和治太護源工作納入對各相關單位和部門的政績考核內容，嚴格按照重點工作推進制、目標管理責任制和機關效能責任追究辦法進行檢查考核，尤其是對重點整治工作進行專項督查，強化倒逼機制，嚴格責任追究，努力提高工作績效。

　　(四)強化宣傳教育。利用多種方式、多種渠道，借助新聞媒體力量，廣泛深入宣傳生態文明、可持續發展理念和環境法律法規，要進一步加大宣傳力度，利用各種渠道和方法，宣傳和普及生態理念和知識，提高全民生態環境意識，增強企事業單位和公眾的法制觀念、環境意識，承擔相應的污染治理和保護環境的責任；要進一步加大投入力度和獎勵力度，調動各方創建積極性，保證生態區創建進程。

　　建設國家生態區是落實科學發展觀，實現經濟發展與人口、資源、環境的協調，促進人與自然和諧的必然選擇。我們將緊緊圍繞創建目標，加大資金投入力度，狠抓整改，確保生態建設走在全市前列，有力推進生態市建設。

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