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文明城市全民共建實施方案范文
為迎接好我市省級文明城市復(fù)查測評和未成年人思想道德建設(shè)測評工作，進一步提升城市形象，促進強市名城建設(shè)，經(jīng)研究決定，在全局范圍開展“文明城市全民共建行動”主題活動，現(xiàn)制定如下實施方案：
一、指導(dǎo)思想
全面做好迎接省級文明城市復(fù)查測評和未成年人思想道德建設(shè)測評工作，重點解決影響城市容貌的環(huán)境問題和城市管理薄弱環(huán)節(jié)，努力實現(xiàn)涉及城管執(zhí)法工作的各項測評目標，為建設(shè)經(jīng)濟文化強市、打造國際旅游名城作出新的更大貢獻。
二、組織領(lǐng)導(dǎo)
市城管執(zhí)法局成立創(chuàng)建文明城市工作領(lǐng)導(dǎo)小組，加強對“文明城市全民共建行動”開展和迎接省級文明城市復(fù)查測評、未成年人思想道德建設(shè)工作測評的組織領(lǐng)導(dǎo)。領(lǐng)導(dǎo)小組由局黨委書記、局長同志任組長，局領(lǐng)導(dǎo)班子其他成員任副組長，機關(guān)各科室、局屬各單位主要負責(zé)同志為成員，領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在宣教科，負責(zé)工作的具體協(xié)調(diào)。局屬各單位也要相應(yīng)建立專門工作機構(gòu)，以加強對此項工作的組織領(lǐng)導(dǎo)。
三、主要任務(wù)
以2011年《市文明城市測評體系責(zé)任分解表》和《市未成年人思想道德建設(shè)工作測評體系責(zé)任分解表》為基本依據(jù)，將涉及城管執(zhí)法工作的各項內(nèi)容分解為以下目標任務(wù)：
（一）主要大街和重點城區(qū)面貌規(guī)范有序，無違規(guī)違章占道經(jīng)營現(xiàn)象；無亂張貼、亂涂寫、亂刻畫現(xiàn)象；無亂設(shè)廣告牌現(xiàn)象；無盯人散發(fā)小廣告行為；門前責(zé)任制落實到位。
責(zé)任單位：兩區(qū)分局、直屬一大隊
（二）無亂扔雜物、無隨地吐痰和口香糖現(xiàn)象；無攀折、損壞花草樹木現(xiàn)象；加大對破壞公用電話、郵箱、報欄、座椅、窨井等市政公用設(shè)施等違法違章行為的查處力度。
責(zé)任單位：兩區(qū)分局
（三）加強對學(xué)校周邊商業(yè)網(wǎng)點的管理，取締從事非法經(jīng)營活動的游商和無證照攤點；街道、車站（火車站、長途汽車站）和農(nóng)貿(mào)市場等場所周邊環(huán)境整潔有序。
責(zé)任單位：兩區(qū)分局
（四）加大區(qū)域環(huán)境噪聲查處力度，使區(qū)域環(huán)境噪聲平均值﹤60db(A)。
責(zé)任單位：直屬一大隊
（五）加大建筑工地管理力度，沿街建筑工地周邊秩序良好；無亂拉亂倒行為；無道路遺撒，污染路面等行為。
責(zé)任單位：直屬二大隊
（六）積極實施法制宣傳教育第五個五年規(guī)劃，弘揚法治精神；城管執(zhí)法人員帶頭學(xué)法守法用法，做到嚴格、公正、文明執(zhí)法。
責(zé)任單位：執(zhí)法督查科、局屬各單位
各相關(guān)責(zé)任單位務(wù)必于2011年6月10日前全面完成測評內(nèi)容實地考察現(xiàn)場的準備工作。
四、工作步驟
第一階段：部署動員，營造氛圍（4月中下旬）。印發(fā)實施方案，召開動員會議。各單位各科室要按照職責(zé)分工進行安排部署，制定具體實施方案，動員廣大執(zhí)法隊員積極投身于“文明城市全民共建行動”中來。要及時宣傳報道活動中的先進事跡和先進典型，營造強大聲勢，形成整體合力。
第二階段：深化創(chuàng)建，扎實迎檢（5月上旬-5月底）。各單位各科室要依照《實施方案》要求，認真搞好自查梳理，查缺補漏，固強補弱，強化整改措施，高標準高質(zhì)量地落實各項創(chuàng)建任務(wù)；各責(zé)任單位要認真做好迎接考察測評的預(yù)案，把創(chuàng)建工作做深、做細、做實。
第三階段：接受測評，鞏固成果（6月）。6月份省測評組對我市創(chuàng)建文明城市工作進行正式復(fù)查測評，測評方式采取材料審核、實地考察、問卷調(diào)查、網(wǎng)絡(luò)調(diào)查、聽取匯報、整體觀察六種方法進行。我局主要承擔(dān)城區(qū)容貌的實地考察工作，各單位要認真做好迎檢工作，確保實地考察取得好成績。迎檢工作結(jié)束后，各單位各科室要認真總結(jié)經(jīng)驗，鞏固創(chuàng)建成果。
五、工作機制
全局上下要按照全市統(tǒng)一部署，調(diào)動所有資源，加強市、區(qū)聯(lián)動，穩(wěn)步推進文明城市迎檢工作逐項落實。
（一）健全工作目標機制。把迎接文明城市復(fù)查測評工作納入全局工作目標，局屬各單位、機關(guān)各科室要根據(jù)自身職責(zé)、任務(wù)和檢查標準，制定切實可行的具體實施方案，細化工作任務(wù)，明確工作目標和完成時限，提出工作步驟，完善工作措施，有序地推進創(chuàng)建工作。要加強薄弱環(huán)節(jié)整治，按步驟、分階段、有針對性地抓落實。
（二）強化責(zé)任保障機制。為確保文明城市迎檢工作的順利進行，局屬各單位要層層建立責(zé)任制，形成責(zé)任鏈，哪個環(huán)節(jié)出現(xiàn)問題，就追究哪個環(huán)節(jié)的責(zé)任人。各單位要狠抓責(zé)任落實，對確保的分值一分不丟，對有難度的分值要分分必爭，對出現(xiàn)失誤影響迎檢工作的，要對相關(guān)責(zé)任人進行嚴肅處理。
（三）建立督查督導(dǎo)機制。要加強對活動開展情況的督查督導(dǎo)。對督查中發(fā)現(xiàn)的問題要采取掛賬銷號制度，倒排工期重點督辦。各單位履行職責(zé)情況，作為精神文明創(chuàng)先爭優(yōu)的重要依據(jù)，與年終評先樹優(yōu)工作相掛鉤。對工作不積極、措施不得力、工作不到位，影響文明城市創(chuàng)建工作的單位和人員，要予以通報批評。
（四）強化宣傳教育機制。要加大新聞宣傳力度，借助新聞媒體、各類信息刊物的優(yōu)勢資源，大力宣傳我局創(chuàng)建工作中的先進典型和先進事跡。要強化社會宣傳，大力開展城管執(zhí)法進學(xué)校、進社區(qū)、進企業(yè)、進門店，廣泛宣傳發(fā)動群眾積極投入到“文明城市全民共建行動”中來。
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