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公共管理學(xué)科多元立體化教學(xué)模式
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《公共管理的技術(shù)與方法》創(chuàng)新性教學(xué)體系【1】
摘 要：通過(guò)構(gòu)建啟發(fā)創(chuàng)新思維的創(chuàng)新性教學(xué)體系，重點(diǎn)解決《公共管理的技術(shù)與方法》教學(xué)過(guò)程中的三個(gè)短板，即忽視培養(yǎng)學(xué)生對(duì)公共管理的技術(shù)與方法的靈活應(yīng)用能力;忽視培養(yǎng)學(xué)生的數(shù)據(jù)收集能力;忽視培養(yǎng)學(xué)生的研究設(shè)計(jì)能力，以啟發(fā)學(xué)生的創(chuàng)新思維、增強(qiáng)創(chuàng)新意識(shí)、提高創(chuàng)新能力。
同時(shí)，借助例題解答克服理論教學(xué)中重“數(shù)理推導(dǎo)”，輕“實(shí)際應(yīng)用”的傾向，幫助學(xué)生克服對(duì)“數(shù)理推導(dǎo)”的畏難心理，增強(qiáng)學(xué)生的數(shù)據(jù)處理能力。
關(guān)鍵詞：《公共管理的技術(shù)與方法》;教學(xué)體系;創(chuàng)新
引言
《公共管理的技術(shù)與方法》是行政管理專業(yè)的方法類課程，該課程將公共管理與定量分析方法有機(jī)結(jié)合、將SPSS和Excel等軟件與公共管理實(shí)務(wù)操作有機(jī)結(jié)合、將內(nèi)容安排與公共管理定量思維邏輯有機(jī)結(jié)合、將案例分析和理論闡述有機(jī)結(jié)合，較為系統(tǒng)地介紹公共管理中定量分析方法的基本概念、理論和方法。
本文通過(guò)構(gòu)建啟發(fā)創(chuàng)新思維的創(chuàng)新性教學(xué)體系，重點(diǎn)解決《公共管理的技術(shù)與方法》教學(xué)過(guò)程中的三個(gè)短板，即忽視培養(yǎng)學(xué)生對(duì)公共管理的技術(shù)與方法的靈活應(yīng)用能力;忽視培養(yǎng)學(xué)生的數(shù)據(jù)收集能力;忽視培養(yǎng)學(xué)生的研究設(shè)計(jì)能力，以啟發(fā)學(xué)生的創(chuàng)新思維、增強(qiáng)創(chuàng)新意識(shí)、提高創(chuàng)新能力。
同時(shí)，借助例題解答克服理論教學(xué)中重“數(shù)理推導(dǎo)”，輕“實(shí)際應(yīng)用”的傾向，幫助學(xué)生克服對(duì)“數(shù)理推導(dǎo)”的畏難心理，增強(qiáng)學(xué)生的數(shù)據(jù)處理能力。
一、創(chuàng)新性教學(xué)體系建設(shè)
1.梳理理論教學(xué)體系，重點(diǎn)著墨于“實(shí)際應(yīng)用”環(huán)節(jié)。
《公共管理的技術(shù)與方法》理論教學(xué)中容易出現(xiàn)重“數(shù)理推導(dǎo)”，輕“實(shí)際應(yīng)用”的傾向，學(xué)生通常認(rèn)為“很難”、“不易掌握”。
造成這種狀況的原因在于，《公共管理的技術(shù)與方法》的理論學(xué)習(xí)和實(shí)際應(yīng)用之間存在著很大的差距。
為了彌補(bǔ)這一差距，課程通過(guò)對(duì)取材于實(shí)際公共管理領(lǐng)域的例題的解答，總結(jié)學(xué)習(xí)該課程的基本技術(shù)與方法。
理論教學(xué)部分包括：測(cè)量與調(diào)查方法，定量分析基本方法，統(tǒng)計(jì)分析初步，統(tǒng)計(jì)推斷方法，假設(shè)檢驗(yàn)方法，相關(guān)分析與回歸分析方法，定量決策分析方法等模塊。
理論教學(xué)內(nèi)容將巧妙地避開(kāi)各種方法的數(shù)理推導(dǎo)，介紹基本理論后，通過(guò)70多個(gè)例題，逐漸展開(kāi)《公共管理的技術(shù)與方法》這門看似深?yuàn)W的課程，使得學(xué)生在學(xué)習(xí)過(guò)程中，能夠直接將理論與實(shí)際應(yīng)用結(jié)合起來(lái)。
2.構(gòu)建啟發(fā)創(chuàng)新思維的實(shí)驗(yàn)教學(xué)體系。
近年來(lái)，一方面大學(xué)畢業(yè)生的就業(yè)壓力越來(lái)越大。
另一方面社會(huì)卻普遍存在人才缺乏的問(wèn)題，尤其是行政管理人才狀況令人擔(dān)憂。
面對(duì)行政管理人才供需矛盾的現(xiàn)狀，我們意識(shí)到：必須高度重視實(shí)驗(yàn)教學(xué)質(zhì)量，徹底改變傳統(tǒng)的“重理論，輕實(shí)踐”的教育模式。
為了切實(shí)提高學(xué)生的動(dòng)手操作能，使學(xué)生真正做到“知行合一”，從2009年開(kāi)始，筆者在《公共管理的理論與方法》課程的教學(xué)體系中增加了占學(xué)時(shí)一半以上的實(shí)驗(yàn)教學(xué)內(nèi)容。
以往的課程教學(xué)中沒(méi)有設(shè)置實(shí)驗(yàn)環(huán)節(jié)，學(xué)生很難做到“知行合一”。
2010年，人文學(xué)院公共管理實(shí)驗(yàn)室的建立為實(shí)驗(yàn)課程的開(kāi)設(shè)提供了軟硬件條件。
在設(shè)計(jì)專項(xiàng)實(shí)驗(yàn)的過(guò)程中，課程組發(fā)現(xiàn)，大多數(shù)學(xué)校的專項(xiàng)實(shí)驗(yàn)主要是借助宏觀統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)開(kāi)展統(tǒng)計(jì)表和統(tǒng)計(jì)圖的制作、集中趨勢(shì)分析、離散趨勢(shì)分析、相關(guān)和回歸分析、假設(shè)檢驗(yàn)和時(shí)間序列分析等實(shí)驗(yàn)?zāi)K。
這種實(shí)驗(yàn)教學(xué)體系存在三個(gè)突出的`“短板”，一是公共管理技術(shù)與方法的獨(dú)立模擬和訓(xùn)練;二是實(shí)驗(yàn)數(shù)據(jù)由教師定制，學(xué)生缺乏數(shù)據(jù)收集能力;三是忽視培養(yǎng)學(xué)生根據(jù)特定研究問(wèn)題，設(shè)計(jì)研究方案及操作步驟，選擇恰當(dāng)?shù)难芯糠椒ǖ哪芰Α?/p>
創(chuàng)新性實(shí)驗(yàn)教學(xué)體系建設(shè)希望通過(guò)在驗(yàn)證性實(shí)驗(yàn)的基礎(chǔ)上，整合設(shè)計(jì)性實(shí)驗(yàn)以啟發(fā)學(xué)生的創(chuàng)新思維、增強(qiáng)創(chuàng)新意識(shí)、提高創(chuàng)新能力。
具體來(lái)說(shuō)，一是增加綜合模塊以增強(qiáng)學(xué)生對(duì)研究方法的靈活應(yīng)用能力。
二是增加社會(huì)調(diào)查模塊以增強(qiáng)數(shù)據(jù)收集能力。
配合課堂教學(xué)和實(shí)驗(yàn)教學(xué)的內(nèi)容，把學(xué)生分成不同的調(diào)查小組，就同學(xué)們感興趣的問(wèn)題進(jìn)行問(wèn)卷調(diào)查，最后整理調(diào)查數(shù)據(jù)以備實(shí)驗(yàn)之用。
三是增加研究設(shè)計(jì)模塊，使學(xué)生能夠通過(guò)社會(huì)現(xiàn)象發(fā)現(xiàn)一個(gè)“好的問(wèn)題”，制定探索特定問(wèn)題的研究方案及詳細(xì)的操作步驟，選擇恰當(dāng)?shù)难芯糠椒ㄒ约斑x定時(shí)間框架等一系列訓(xùn)練。
實(shí)驗(yàn)教學(xué)體系包括十個(gè)實(shí)驗(yàn)項(xiàng)目：統(tǒng)計(jì)圖表的制作;數(shù)據(jù)的描述統(tǒng)計(jì);假設(shè)檢驗(yàn);方差分析;相關(guān)分析;回歸分析;因子分析、聚類分析和判別分析;社會(huì)調(diào)查研究方法;研究方法的綜合應(yīng)用;研究設(shè)計(jì)與評(píng)價(jià)。
最后三個(gè)實(shí)驗(yàn)項(xiàng)目是針對(duì)克服實(shí)驗(yàn)教學(xué)中的三個(gè)短板設(shè)計(jì)的。
二、創(chuàng)新性教學(xué)體系建設(shè)框架和主要措施
1.建設(shè)框架。
《公共管理的技術(shù)與方法》創(chuàng)新性教學(xué)體系建設(shè)框架(如圖1所示)：
2.主要措施。
首先，不斷提高理論精講水平。
通過(guò)大量社會(huì)調(diào)查案例分析和例題分析，促進(jìn)學(xué)生對(duì)于理論問(wèn)題的消化吸收，增強(qiáng)學(xué)生的形象理解。
在教學(xué)中適時(shí)開(kāi)展課堂及課后討論，建立教師與學(xué)生的雙向互動(dòng)機(jī)制。
其次，不斷改革教學(xué)內(nèi)容結(jié)構(gòu)，注重理論與實(shí)驗(yàn)相結(jié)合、理論與實(shí)踐相結(jié)合。
在理論與實(shí)驗(yàn)相結(jié)合方面，授課時(shí)數(shù)與實(shí)驗(yàn)時(shí)數(shù)比為1∶1，也就是說(shuō)，課程總時(shí)數(shù)的一半是安排學(xué)生在實(shí)驗(yàn)室，由老師輔導(dǎo)、學(xué)生實(shí)驗(yàn)完成的，提高學(xué)生對(duì)調(diào)查資料的處理能力。
在激發(fā)學(xué)生創(chuàng)新思維方面，除了在課上融入大量的調(diào)查案例和例題以外，在講授完公共管理的技術(shù)與方法后，讓學(xué)生自選課題，設(shè)計(jì)總方案;讓學(xué)生對(duì)已選課題自己設(shè)計(jì)問(wèn)卷;讓學(xué)生深入社會(huì)中，親自調(diào)查和收集資料;讓學(xué)生自己整理、分析資料;由學(xué)生自己完成研究報(bào)告。
老師在每個(gè)環(huán)節(jié)就共同存在的問(wèn)題在課上指出、分析和糾正。
通過(guò)組織學(xué)生參加社會(huì)實(shí)踐和社會(huì)調(diào)研，增強(qiáng)學(xué)生感性認(rèn)識(shí)和實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)。
三、創(chuàng)新性教學(xué)體系建設(shè)意義
《公共管理的技術(shù)與方法》創(chuàng)新性教學(xué)體系建設(shè)重點(diǎn)解決理論教學(xué)中重“數(shù)理推導(dǎo)”輕“實(shí)際應(yīng)用”的傾向，同時(shí)重點(diǎn)解決實(shí)驗(yàn)教學(xué)過(guò)程中的三個(gè)短板，即忽視培養(yǎng)學(xué)生對(duì)公共管理的技術(shù)與方法的靈活應(yīng)用能力;忽視培養(yǎng)學(xué)生的數(shù)據(jù)收集能力;忽視培養(yǎng)學(xué)生的研究設(shè)計(jì)能力。
重點(diǎn)課程建設(shè)希望通過(guò)融合“實(shí)際應(yīng)用”環(huán)節(jié)的理論體系構(gòu)建以增強(qiáng)學(xué)生對(duì)方法的理解能力;通過(guò)構(gòu)建啟發(fā)創(chuàng)新思維的實(shí)驗(yàn)教學(xué)體系，不僅使學(xué)生做到“知行合一”，更重要的是啟發(fā)學(xué)生的創(chuàng)新思維、增強(qiáng)創(chuàng)新意識(shí)、提高創(chuàng)新能力。
新的理論教學(xué)和實(shí)驗(yàn)教學(xué)課程體系將有助于幫助學(xué)生克服對(duì)“數(shù)理推導(dǎo)”的畏難心理，增強(qiáng)學(xué)生的數(shù)據(jù)處理能力。
《公共管理的技術(shù)與方法》是行政管理專業(yè)教學(xué)體系中僅有的兩門數(shù)據(jù)分析方法課程之一，該課程在培養(yǎng)學(xué)生的定量分析能力方面發(fā)揮著重要的作用，能夠達(dá)到學(xué)習(xí)知識(shí)、驗(yàn)證知識(shí)、激發(fā)創(chuàng)新知識(shí)的良性循環(huán)。
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