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城市管理對區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展的影響
城市管理對區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展的影響
【摘 要】維護城市的良好形象，推動區(qū)域經(jīng)的發(fā)展離不開高效科學的城市管理。
本文總論述加強城市管理的作用和意義出發(fā)，闡明了城市管理工作與區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展的相互關(guān)系，并就如何全面提升城市管理促進區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展提出了具體措施。
【關(guān)鍵詞】城市管理;城市形象;區(qū)域經(jīng)濟;規(guī)范執(zhí)法
新時期，隨著城鄉(xiāng)一體化進程的加快，在城市管理中我們必須全面落實科學發(fā)展觀，力爭創(chuàng)新工作思路，轉(zhuǎn)變陳舊觀念，用良好的工作作風和科學的管理手段來推動城市的全面建設。
城市管理工作對于創(chuàng)建城市品牌，提升城市形象，具有重要的重要作用，我們一定要從推動區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展的大局出發(fā)，不斷創(chuàng)新城市管理的科學體制。
1.加強城市管理的作用和意義
首先，加強城市管理是城鄉(xiāng)一體化建設的需要。
中國是一個農(nóng)業(yè)國，隨著經(jīng)濟的發(fā)展和社會的進步，農(nóng)村正在發(fā)生著翻天覆地的變化，城市化是農(nóng)村及小城鎮(zhèn)發(fā)展的必然方向。
城市是現(xiàn)代文明的聚集地，也是社會進步的展現(xiàn)舞臺，而維護城市形象的城市管理工作，對于維護好城市的中心地位，充分發(fā)揮其主導作用有著重要的意思。
其次，加強城市管理是推動城市發(fā)展壯大的需要。
居住環(huán)境密集，人口眾多，企業(yè)集中是城市的主要特點。
城市生活是比較復雜的，但是又是緊張有序的。
城市居民的日常生活涉及到工作、學習、娛樂、休息等等衣食住行的方方面面。
所有這些活動如果沒有良好秩序的規(guī)范和引導，那么城市生活就會變得雜亂不堪。
我們經(jīng)常說城市“三分建，七分管”，這說明了城市管理的重要性，做好城市管理工作對于維護好城市的發(fā)展和建設，維護好城市居民的日常生活具有重要的作用。
2.城市管理工作與區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展的相互關(guān)系
在全球經(jīng)濟一體化的大背景下，衡量城市發(fā)展的標準越來越具有國際化的特征，一個國家中心城市經(jīng)濟實力往往代表著這個國家最具競爭力的一個方面。
對于一個城市來講，城市環(huán)境是經(jīng)濟發(fā)展的資本，是城市品牌和生產(chǎn)力的象征，因此說，不斷優(yōu)化城市管理體制，充分發(fā)揮城市管理的功能，對于推動城市經(jīng)濟的發(fā)展起著舉足輕重的作用。
因為良好的城市環(huán)境意味著會將更多的人、更多的資金吸引過來，而這些恰恰是促進經(jīng)濟發(fā)展最直接的因素。
城市管理最主要的作用就是維護城市形象，從某種意義上講，它也是一種生產(chǎn)力，會直接促成區(qū)域經(jīng)濟的發(fā)展。
城管部門是城市管理的組織者和實施者，其通過通過行政執(zhí)法來改善城市環(huán)境、維護和提升城市形象，可以說城管部門作為城市管理的主力軍，在文明城市創(chuàng)建、治理城鄉(xiāng)環(huán)境綜合、清理障礙物、維促進城市經(jīng)濟發(fā)展等方面發(fā)揮重要作用。
3.全面提升城市管理促進區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展
通過以上分析我們可知，城市管理對于存進區(qū)域經(jīng)濟的發(fā)展具有重要的作用，如何栽下梧桐引來金鳳凰，如何營造良好的投資環(huán)境來吸引更多的資金和人才，如何在城市建設中增加居民的就業(yè)機會，提高居民的生活水平，促進區(qū)域經(jīng)濟的發(fā)展，一直城市管理工作關(guān)注的焦點問題。
筆者認為應從以下幾個方面來著手。
3.1不斷提高城市管理者的責任感和使命感
城市管理的概念非常寬泛，其范疇也涉及到許多方面。
眾所周知，新加坡是文明城市的一個典型，城市居民的文明是靠嚴格法律法規(guī)來促進的。
溫x總理認為城市的建設水平和城市的管理水平是衡量一個國家經(jīng)濟發(fā)展程度的重要依據(jù)，是一個民族文明程度最集中的體現(xiàn)。
作為城市管理者應將城市管理工作同改善城市環(huán)境、提升城市形象、推動城市建設、帶動區(qū)域發(fā)展結(jié)合起來。
城市建設靠大量的資金投入做保障，這些資金的主要來源就是城市城市稅收，稅收直接來自于城市居民，因此城市管理者應從稅收取之于民用之于民的角度，將維護好城市的建設，促進城市經(jīng)濟發(fā)展作為城市管理工作的歷史使命，以管理好城市為己任，充分利用人民賦予的權(quán)力，在城市管理工作中樹立起強烈的責任意識和主人翁意識。
3.2嚴格按照法律法律規(guī)范城市管理的執(zhí)法行為
城市管理水平的高低直接決定著一個城市的經(jīng)濟發(fā)展水平和規(guī)劃建設水平。
城市管理的一個重要方面就是城市管理行政執(zhí)法。
在城市管理中樹立起正確的執(zhí)法理念，才能為城市經(jīng)濟的發(fā)展保駕護航。
現(xiàn)在許多城市居民對城市管理不了解、對城市管理人員不尊重，很大程度上是由于城市管理在行政執(zhí)法上的失誤造成的，因為我們必須要牢牢確立“服務中心、服務大局、服務當?shù)亍⒎⻊杖罕姟钡某鞘泄芾砉ぷ髂繕�，要�?zhí)法過程中要做好溝通和講解工作，只有這樣才能逐步消除人們對城市管理“搶稱、掀攤、追販子、沒收罰款”的既定形象。
讓城市居民了解和支持城市管理，是城市管理工作的重點問題，只有嚴格執(zhí)法行為，才能為城市管理贏得良好的群眾基礎。
也只有如此，才能不斷改善城市環(huán)境、維護市容秩序，打造出一流投資環(huán)境。
3.3堅持用科學的管理方法進行管理城市
首先，要保證決策的科學性。
城市管理是一項比較綜合和系統(tǒng)的工作，有著較強的政策性、行政性。
在城市管理行政部門、各分部門的工作思路、工作重點和利益不同，作為行政領(lǐng)導必須要學會科學決策，否則不斷會造成難以彌補的損失, 而且也會使正常的城市管理工作無從開展。
形勢的發(fā)展要求城市的決策者善于掌握城市發(fā)展的新情況和新問題, 對城市管理問題增強科學的理性思考, 進行科學決策。
在決策之前要走好群眾路線，征詢各方面的意見, 集思廣益，要等到有關(guān)部門充分的調(diào)查論證后, 再作決策。
其次，要保證管理的科學性。
同樣也是因為城市管理工作是一個龐大的系統(tǒng)工程, 所以在管理工作中經(jīng)常會出現(xiàn)各部門職權(quán)交叉, 各自為政, 相互扯皮的現(xiàn)象。
城市管理工作是一項實踐性很強的工作，因此具有也具有很強的地方性，我們不可能尋到到一各放之四海而皆準管理模式。
雖然建設系統(tǒng), 體制非常復雜, 可以說各地五花八門, 但是這并不能說明我們有理由讓其凌亂，我們要從實際出發(fā), 因地制宜理順管理體制。
一是要機構(gòu)調(diào)整中加強城市管理的地位。
二是要因地制宜, 不同等級的城市進行不同等級的管理。
三是要“管大放小”，要將重點放在宏觀調(diào)控上,不糾纏于處理過多的具體事務, 要著眼于加強基層管理, 把區(qū)、街道、居委會的積極性調(diào)動起來。
3.4注重城市管理的人性化
近年來，城市管理工作中的頻頻出現(xiàn)暴力傷人事件，這不但影響了城市管理工作的正常開展，而且在一定程度上也降低了城市管理人員在人們心目中的形象。
在某種程度上與城市管理本身的難度有關(guān)，但是我們不得不承認，有些城市管理執(zhí)法者在進行管理的過程中缺少人性化的執(zhí)法手段。
我們只能說，作為一名城市管理工作者，在依法行政的過程中，除了要嚴格嚴肅法律法規(guī)制度外，還要從人性關(guān)懷的角度出發(fā)，注重對被管理的理解、關(guān)心和尊重，要通過軟性教育提高其法律意識，只有這樣才能真正提高城市管理的執(zhí)法效果和管理質(zhì)量。
城市化是一個趨勢，不是一蹴而就的事情，現(xiàn)在我國的中小型城市還是比較多，這些城市大多數(shù)還處在經(jīng)濟建設和城市化進程的起始階段，這些城市的容環(huán)衛(wèi)設施相對滯后，城市人口增長快、人口素質(zhì)比較低，這些都給城市管理執(zhí)法工作帶來困難和挑戰(zhàn)。
在這些城市中，我們更需要城市管理工作不斷深化和完善人性化執(zhí)法，通過規(guī)范的人性化的城市管理執(zhí)法，推動城市區(qū)域經(jīng)濟的快速發(fā)展。[科]
【參考文獻】
[1]黎浩元.深化城市管理體制改革促進區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展.探求,1998,(S1).
[2]丁偉.城管執(zhí)法體制改革之變.中國建設信息,2003,(20).
[3]謝思芳.現(xiàn)代城市呼喚科學管理.政策,2002,(09).
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