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公共管理創(chuàng)新思維發(fā)展機遇與挑戰(zhàn)論文
【摘要】在當前全球一體化的新形勢下，國內(nèi)公共管理必須順應(yīng)時代趨勢，融入新的元素，發(fā)展創(chuàng)新思維，以應(yīng)對新挑戰(zhàn)。本文首先分析了信息時代背景下，公共管理創(chuàng)新思維發(fā)展的機遇和挑戰(zhàn)，然后結(jié)合現(xiàn)狀提出了相應(yīng)的發(fā)展對策。
【關(guān)鍵詞】公共管理；創(chuàng)新思維；機遇挑戰(zhàn)
公共管理是現(xiàn)代管理科學(xué)的一部分，指以政府為核心的公共部門，通過政治、經(jīng)濟、法律等手段進行管理，最終在提升政府治理水平的同時，能夠促進公共福利和公共利益的增長。進入新世紀后，全球一體化趨勢加快，公共管理在實踐中遇到了諸多新挑戰(zhàn)，為應(yīng)對這些挑戰(zhàn)，必須大膽創(chuàng)新，這就要求管理者從長遠考慮，樹立創(chuàng)新意識，首先從思維上予以創(chuàng)新。
1公共管理創(chuàng)新思維發(fā)展的機遇
1.1管理更科學(xué)化
公共管理是對公共事務(wù)進行管理的統(tǒng)稱，具體內(nèi)容涉及行政管理、教育管理等多個方面，需保證決策科學(xué)、管理規(guī)范，才能盡快實現(xiàn)預(yù)期目標。決策階段對管理過程和最終結(jié)果非常關(guān)鍵，需要管理者根據(jù)相關(guān)資料提前分析商討，并結(jié)合當前形勢、估測未來發(fā)展方向，同時考慮各類風險而做出的決定策略。過去的公共管理多依賴經(jīng)驗，缺乏科學(xué)數(shù)據(jù)的分析，如今信息技術(shù)發(fā)達，社會已進入大數(shù)據(jù)時代，云計算能力飛速提升。不但可以綜合歷史數(shù)據(jù)分析現(xiàn)狀，還能通過網(wǎng)絡(luò)及時與群眾互動，接受群眾的反饋意見，從而使得決策和管理更加科學(xué)[1]。
1.2提高服務(wù)質(zhì)量
從現(xiàn)代管理理念來看，公共管理要想取得良好的效果，就應(yīng)轉(zhuǎn)變陳舊的觀念，樹立服務(wù)意識，使管理逐步向服務(wù)領(lǐng)域靠攏，并不斷提高服務(wù)質(zhì)量，滿足公眾更多新的需求。管理的本質(zhì)特點是變革，與信息密不可分，隨著信息技術(shù)的進步，公共管理服務(wù)日益多元化，不但內(nèi)容豐富、方式多樣，整個大環(huán)境也更加開放，為高標準、高質(zhì)量的管理服務(wù)奠定了基礎(chǔ)。以政府管理為例，傳統(tǒng)的政府管理模式給人的感覺是命令發(fā)布者，如今政府管理提倡透明化，重視群眾的參與和監(jiān)督，公共服務(wù)質(zhì)量不斷提升。新形勢下，公眾需求的個性化特點愈發(fā)明顯，發(fā)展創(chuàng)新思維有利于跟緊時代潮流，及時調(diào)整策略，滿足公眾日益多元化的個性需求[2]。
1.3降低社會風險
公共管理作為社會管理的重要組成部分，受內(nèi)外各種因素影響，實踐過程中難免會出現(xiàn)風險，阻礙管理活動。比如金融危機、恐怖襲擊，除了市場、人為風險，還包括自然災(zāi)害，其危害程度可想而知。以自然災(zāi)害為例，過去的災(zāi)難搶救無論在方法還是技術(shù)設(shè)備上，都有其落后之處，成功率相對較低。創(chuàng)新思維不僅從經(jīng)驗上考慮，還會考慮到對各種現(xiàn)代技術(shù)的應(yīng)用，從而提出新方法，提高成功率。金融危機亦是如此，全球經(jīng)濟已經(jīng)緊密地聯(lián)系在一起，我國必須敢于創(chuàng)新，積極轉(zhuǎn)變經(jīng)濟模式，遵循市場規(guī)律，才能順應(yīng)時代發(fā)展，促進社會風險治理能力的提升[3]。
2公共管理創(chuàng)新思維發(fā)展的挑戰(zhàn)
2.1信息安全問題
當前的公共管理離不開信息技術(shù)，可以說，大部分公共管理事項都是靠信息化、自動化手段完成的。雖然效率大幅提高，但同時也面臨著安全問題，一旦信息被盜竊篡改，或遭泄露，后果不堪設(shè)想。尤其是國家級機密信息，很可能會損害國家和人民群眾的利益。在我國，政府部門是公共管理的主要執(zhí)行者，具有獲取公民信息的公權(quán)力，如果出現(xiàn)部分政府人員為謀私利而利用職務(wù)之便販賣個人信息，不但會危害個人安全，還會影響到公眾對政府的信任。另外，電腦高手非法入侵、病毒傳播等都是當前威脅信息安全的常見途徑，相關(guān)案例很多，是公共管理創(chuàng)新思維發(fā)展的一大挑戰(zhàn)[4]。
2.2優(yōu)秀人才短缺
在知識經(jīng)濟時代，如何利用所學(xué)知識、運用信息技術(shù)創(chuàng)造經(jīng)濟價值非常關(guān)鍵。創(chuàng)新思維的發(fā)展與個人的知識儲備量、創(chuàng)新意識有著很大關(guān)系，以信息的搜集、整合分析、傳播發(fā)布為例，在如今海量的信息中，如何在最短時間內(nèi)挖掘出比較全面，且有價值的信息，直接影響到管理效率和質(zhì)量，管理者必須具備專業(yè)的信息技術(shù)，和高強的敏感力以及辨識力。在整合分析階段，如何靈活運用相應(yīng)的方法起到最佳效果？又如何規(guī)范信息的發(fā)布傳播途徑，對現(xiàn)代管理者都是難題，而就目前來看，此方面的優(yōu)秀人才非常短缺。
2.3影響公平平等
城鄉(xiāng)差異一直是我國社會管理的一大難題，在當前環(huán)境下，該形勢并無明顯緩解。創(chuàng)新思維直接影響到之后的具體行動，然而，國內(nèi)一線城市和一般鄉(xiāng)鎮(zhèn)相比，基本各方面都占據(jù)很大的優(yōu)勢，即便是具有創(chuàng)新思維的人才，更愿意到一線城市工作。如此一來，很容易造成新的社會不公平。
3公共管理創(chuàng)新思維發(fā)展的對策
首先，政府職能應(yīng)根據(jù)實際情況進行重構(gòu)。現(xiàn)代公共管理更注重人文化、科學(xué)化管理，這就要求政府職能得以創(chuàng)新，重視創(chuàng)新思維的培養(yǎng)，轉(zhuǎn)變管理模式，遵循以人為本理念。既要考慮社會現(xiàn)狀、市場規(guī)律，又要考慮公眾個性需求，逐步與國際接軌，維護公民權(quán)益。其次，創(chuàng)新政府公共管理的新服務(wù)模式。傳統(tǒng)的管理思維較為陳舊，已無法滿足當前新需求。必須與時俱進，利用信息技術(shù)，拓展在線服務(wù)，使得公共管理服務(wù)實現(xiàn)信息化。在此平臺的基礎(chǔ)上，進一步擴大公共事務(wù)服務(wù)范圍。此外，全球一體化使得世界各國的交往日益密切，我國在公共管理思維創(chuàng)新和實踐中難免會遇到很多問題，可借鑒國外的優(yōu)秀管理經(jīng)驗，探索出適合我國國情的新道路。
4結(jié)束語
綜上所述，公共管理是一項長期復(fù)雜的工程，在當前新形勢下，創(chuàng)新思維發(fā)展既面臨著嚴峻的挑戰(zhàn)，又是促進管理水平提升的良好機遇。管理部門應(yīng)當樹立創(chuàng)新意識，認清當前現(xiàn)狀，培養(yǎng)優(yōu)秀人才，渴望并抓住機遇，利用新技術(shù)和新知識勇敢地面對挑戰(zhàn)，采取有效措施，解決存在的問題，最終使得公共管理工作順利開展。
參考文獻
[1]侯靜.公共管理創(chuàng)新思維發(fā)展的機遇與挑戰(zhàn)[J].時代金融,2017,30(8):76-79.
[2]李學(xué)良,孫克勇.資源型城市轉(zhuǎn)型要創(chuàng)新思維[J].發(fā)展,2014,24(10):98-99.
[3]馬曉娟.淺析公共管理創(chuàng)新思維發(fā)展的機遇與挑戰(zhàn)[J].人才資源開發(fā),2017,26(10):33-34.
[4]張小紅,費保升,方海,張棟.大數(shù)據(jù)時代公共管理的挑戰(zhàn)及創(chuàng)新模式探究[J].安徽理工大學(xué)學(xué)報,2016,18(5):11-15.
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