海洋管理與海洋行政管理

時間：2022-10-26 07:24:20 工商管理畢業論文我要投稿

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海洋管理與海洋行政管理

　　我國是一個海洋大國，也是《聯合國海洋法公約》的締約國之一，大陸海岸線長達1.8萬多公里，島嶼岸線約1.42萬公里，擁有島嶼6500多個，可管轄海域面積(含經濟專屬區)約300萬平方公里。以下www.euromac.net.cn小編為大家準備了一篇關于海洋管理與海洋行政管理的論文，歡迎大家借鑒哦!

海洋管理與海洋行政管理

　　摘要：海洋管理指的是人類把海洋作為實踐活動的對象，而海洋行政管理指的是以這種實踐活動作為管理的對象。本文通過以分析行政管理的基本理論為前提、以海洋實踐活動的發展規律及它的歷史經驗為依據，簡單分析了海洋管理和海洋行政管理的關系，針對與于相關的學術理由的研究，給工作者提供有利的參考價值。

　　關鍵詞：海洋管理海洋實踐活動海洋行政管理

　　▲一、引言

　　在當今社會，隨著世界人口的增加，陸地資源的短缺，人類開始尋找新的資源，而遠比陸地面積廣博的海洋資源進入人類的視線，這造成了對海洋管理工作的難度和增大了海洋管理者的壓力，建立一個科學合理的海洋管理方式已經被各國政府列為重點關注理由。海洋綜合管理的發展具有突出的戰略地位，因此，建立一個科學合理的海洋管理方式是我國當前海洋管理工作科學發展必須要解決的重大課題，而通過對海洋行政管理這一學術理由的研究，進一步加強對海洋管理的關注。

　　▲二、海洋管理與海洋行政管理的分析

　　(一)對海洋管理的分析

　　隨著人類社會的不斷發展，人類對資源的需求越來越高。因此，對海洋資源的利用越來越重要，海洋利益的各種矛盾也日益突出，一些沿海國家和政府為了爭取更多的海洋資源的利用，不考慮海洋資源的綜合發展，不顧后果惡性破壞、搶奪資源。為了管理這些諸多無序的行為，針對海洋資源與海洋利益的分配，在管理中將涉及到海洋的活動都稱為海洋管理。在各類管理活動中，它們之間的區別是很大的，不同性質的管理在理論和實踐中也是不同的，其中一些是為了科學有效的利用和保護海洋資源，還有一些是為了增加經濟效益。

　　(二)對海洋行政管理的分析

　　海洋管理的概念并不局限在對相應海域進行管理，從廣義上來說，海洋管理主要是基于政府層面對所轄海域進行政治、經濟以及環境開發等項目的綜合性管理，當前海洋資源管理的主要方向是經濟開發方面，管理人類的海洋實踐。其實在這種情況下海洋管理與海洋行政管理的區別作用不大。在現實中很多時候政府不進行對海洋的經驗和管理，在社會關系中人和人的活動是政府特有的管理對象，而在海洋行政管理中，政府管理不是對以自然存在的海洋為對象，而是以人在各種海洋實踐活動為其核心研究內容。從另一方面來看，自然海洋的管理也是需要通過對人的海洋實踐活動來進行的，這就需要提高人的實踐能力和活動的效率;海洋行政管理也需要在對人的活動管理和海洋資源的利用效益方面同步提高。在內容方面來說，自然海洋的管理與對人的海洋實踐活動的管理是相同的，但是，與海洋管理的最大的不同之處即海洋利益的經濟活動不是政府海洋行政管理直接的追求目標，而其主要目標是管理人的各種海洋實踐活動。

　　▲三、海洋行政管理學的理論基礎

　　所謂海洋行政管理主要是各地區根據劃分的海域界限，對海洋空間資源進行合理利用的管理模式，對于海洋資產的經營目的在于維護本國海洋資源的利益，實現海域價值的最大利用。海洋資產管理與國家利益、國際社會準則有直接聯系，可以說，海洋資產管理是一種軌跡合作與公共道德準則相適應的開發性活動。明確與建立與之相適應的知識和理論，讓海洋行政管理得到迅速發展。建立有效地海洋行政管理學，推動海洋行政管理公正、科學、高效地發展，推動健康海洋事業的發展，豐富行政管理學的內容。

　　行政管理學在海洋行政管理實踐中的科學合理的運用，并在實踐活動經驗總結中進一步完善海洋行政管理的基本理論和知識。海洋行政管理學的理論基礎主要分為兩方面：一是根據海洋行政管理，遵從行政管理的根本規律;二是分析總結海洋實踐活動的規律，海洋行政管理是對海洋實踐活動的管理，應當適應海洋實踐的特點。

　　(一)行政管理理論

　　從19世紀末20世紀初，就把行政管理作為一門學問來研究，行政管理學關系到多種學科的知識內容，如哲學、政治學、法學、社會學及行為科學等。海洋行政管理學的研究范疇根據行政管理學的學科結構可以概括為：海洋行政管理學的理論基礎、海洋行政管理的主體運轉、海洋行政管理基本職責的落實。

　　(二)海洋實踐活動的規律

　　從事海洋活動要根據行政管理的對象及其活動特點實施有效地行政管理，海洋行政活動有的要在海上進行，如監測海洋環境的變化、監查各類海洋實踐活動、以及管理相關海洋公益活動，這些都是要求海洋行政管理的主體必需具有一定的海洋知識和海上活動技能。因此在海洋行政管理學的理論前提下總結了海洋實踐活動的規律。一是要針對海洋行政管理的特定對象提出管理的目標和任務，二是根據海洋活動的具體實踐環節，要求管理者具備相應的海洋知識，把握人類在海洋實踐活動的規律。

　　(三)歸納海洋行政管理的歷史經驗

　　海洋管理要充分發揮出科學性，才能有效提高海洋行政管理的水平，對海洋行政管理經驗要不斷創新與改善，實現海洋管理的科學化發展，主要目的主要體現為以下幾個方面：

　　1.海洋管理的策略應當向多元化目標發展，人類經濟的發展必定帶動活動空間的擴大，海洋資源的利用與管理必須以多元化方式進行發展，而政府對于海洋管理的職能也需要進一步擴大，從而實現海洋行政最優化管理。

　　2、管理方式策略的轉變。海洋行政管理朝著現代化科學的發展，管理方式發生了以下幾個革命性的變化：一是法制化管理，二是資產化管理，三是運用現代高科技手段來提高海洋的管理，四是為海洋活動提供公益服務。

　　3、海洋行政管理體制的完善。如今在社會影響中日益增大海洋事業的發展，海洋行政管理的任務也在朝著多樣化的方向發展，建立健全完善的海洋行政管理體制日益重要。

　　參考文獻：

　　[1]鄭敬高. 海洋管理與海洋行政管理[J]. 青島海洋大學學報(社會科學版)，2001，04：50-55.

　　[2]張良. 構建中國海洋行政管理綜合協調機制[D].廣東海洋大學，2012.

　　[3]呂建華，王剛. 海洋行政管理(學)：一種公共管理視角的定位及構建[J]. 海洋開發與管理，2007，06：41-44.

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