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制度管理與人文管理
制度管理與人文管理：淺談學(xué)校的規(guī)范管理與人文管理
摘要：在教學(xué)改革不斷深化的今天，如何正確理解規(guī)范管理、人文管理及兩者之間的關(guān)系，并在學(xué)校管理工作中靈活地加以運(yùn)用，具有重要的現(xiàn)實(shí)意義。
規(guī)范管理通過(guò)制度和機(jī)制來(lái)表達(dá)標(biāo)準(zhǔn)化和量化的要求，具有剛性的管理意義，實(shí)施人文管理符合社會(huì)經(jīng)濟(jì)和教育發(fā)展的大趨勢(shì)，把人與人的發(fā)展作為考慮、處理和解決問(wèn)題的首要原則，學(xué)校管理應(yīng)強(qiáng)調(diào)人文管理。
將規(guī)范管理比作硬件，則人文管理就是軟件;規(guī)范管理是靜態(tài)的，而人文管理則是動(dòng)態(tài)的;規(guī)范管理注重的是一般，而人文管理更注重個(gè)性發(fā)展。
規(guī)范管理和人文管理能從不同方面產(chǎn)生不同的效果，在學(xué)校管理中不可偏廢。
關(guān)鍵詞;規(guī)范管理;人文管理;發(fā)展
隨著教學(xué)改革的不斷深化，學(xué)校對(duì)管理工作的重要性認(rèn)識(shí)也越來(lái)越明確。
在學(xué)校的管理中日益突顯出兩個(gè)非常重要的概念，一是規(guī)范管理，二是人文管理。
如何正確理解規(guī)范管理、人文管理及兩者之間的關(guān)系，并在管理工作中靈活地加以運(yùn)用，對(duì)于提升學(xué)校的管理工作水平，促進(jìn)教育教學(xué)質(zhì)量的提高和學(xué)校的可持續(xù)發(fā)展具有重要的意義。
一、規(guī)范管理
所謂規(guī)范管理，主要有兩層意思。
其一，它是制度管理、規(guī)章管理，即將管理的要求和目標(biāo)通過(guò)制度、機(jī)制來(lái)表達(dá);其二，是把目標(biāo)和要求標(biāo)準(zhǔn)化和量化。
學(xué)校工作中，許多事情都要有標(biāo)準(zhǔn)，比如學(xué)年度考核工作，要達(dá)到什么樣的標(biāo)準(zhǔn)，才可以評(píng)優(yōu)秀;達(dá)到什么樣的標(biāo)準(zhǔn)，才能夠進(jìn)行行政嘉獎(jiǎng);達(dá)到什么樣的標(biāo)準(zhǔn)，考核為合格;什么情況為不合格;這其中有思想規(guī)范方面的要求，有班主任工作、教學(xué)工作、教學(xué)質(zhì)量、教科研能力等等方面的要求，管理者要根據(jù)獲得“優(yōu)秀”、“行政嘉獎(jiǎng)”榮譽(yù)的教師的要求，把它改變?yōu)橐粋�(gè)標(biāo)準(zhǔn)化、量化的指標(biāo)。
在這個(gè)層面，我們也可以說(shuō)它本身就是規(guī)范管理中的應(yīng)有之意。
規(guī)范管理既然是一種通過(guò)制度和機(jī)制來(lái)表達(dá)標(biāo)準(zhǔn)化和量化的要求，并且在管理工作中常常表達(dá)的是底線要求，所以具有一種剛性的管理意義。
雖然管理者常常遇到的難題是，很難非常合理地衡量教師的教學(xué)科研及其水平，但無(wú)論量化有多少不合理，總得有量化的尺度和細(xì)則，否則，就失去評(píng)價(jià)的客觀尺度，就無(wú)法實(shí)施客觀管理。
因?yàn)闆](méi)有基準(zhǔn)就沒(méi)有基本章法，“沒(méi)有規(guī)范不成方圓”就是這個(gè)道理。
所以規(guī)范管理是保證管理合理性的必要前提和基礎(chǔ)。
因此，在學(xué)校管理工作中，必須重視規(guī)章制度的制定。
當(dāng)然，制度的制定應(yīng)選擇適當(dāng)?shù)臅r(shí)機(jī)，充分考慮教師的認(rèn)可度和接受度。
從理論上講，制定、完善學(xué)校的管理制度對(duì)學(xué)校的發(fā)展、促進(jìn)學(xué)校管理的科學(xué)化和規(guī)范化來(lái)說(shuō)是非常必要的;但是，任何制度的真正實(shí)施并取得理想的效果，并非一日之功，應(yīng)有一個(gè)過(guò)程，取決于眾多復(fù)雜的因素，其中，能否為廣大教師認(rèn)可和接受非常重要，否則，這些制度就會(huì)成為一紙空文，難以得到貫徹落實(shí)。
因此，在制度制定前，應(yīng)充分了解學(xué)校的文化氛圍和社會(huì)心理，做些民意調(diào)查，召開不同層面人員的座談會(huì)，開展一些預(yù)研究，然后在取得基本共識(shí)后，再組織范圍相當(dāng)?shù)娜藛T參與制度的制定和完善，盡可能獲得支持和合作。
二、人文管理
所謂人文管理，是指從人的情感、需要、發(fā)展的角度來(lái)理解管理。
學(xué)校管理工作是和人打交道的工作，而人是有情感的，不同的人有不同的情感，有不同的發(fā)展需求，管理者應(yīng)根據(jù)具體情況選擇不同的方式方法開展工作，同樣的一件事，發(fā)生在不同的人身上，可能需要管理者采用不同的處理方式。
可見，人文管理表現(xiàn)出來(lái)的形式常常是微觀的，具體的、差異性的，或者說(shuō)人文管理實(shí)質(zhì)上是一種柔性管理。
實(shí)施人文管理符合社會(huì)經(jīng)濟(jì)和教育發(fā)展的大趨勢(shì)。
目前，各個(gè)領(lǐng)域都強(qiáng)調(diào)以人為本，把人與人的發(fā)展作為考慮、處理和解決問(wèn)題的首要原則，學(xué)校管理應(yīng)強(qiáng)調(diào)人文管理，因?yàn)閷W(xué)校的教育者和被教育者都是人，它的運(yùn)作過(guò)程主要是由教師和學(xué)生的雙邊交互活動(dòng)所構(gòu)成。
學(xué)校管理工作的實(shí)施，不僅表現(xiàn)在讓學(xué)生獲取知識(shí)、培養(yǎng)技能、提高能力這些方面，而且還有很重要的一部分，即教師和學(xué)生是在什么情境和狀態(tài)下，通過(guò)什么方式完成這些活動(dòng)的，其中需要考慮的因素有情感、情緒、需要、欲望、思維方式等等，這對(duì)培養(yǎng)人健全的人格也是必不可少的。
學(xué)校管理工作只有重視了這些因素，才有可能使學(xué)校管理工作更為完善。
三、規(guī)范管理和人文管理的關(guān)系
從直觀上看，規(guī)范管理和人文管理顯然是一對(duì)矛盾的范疇。
即強(qiáng)調(diào)以人為本，落實(shí)到管理中就是人文管理的問(wèn)題;強(qiáng)調(diào)制度建設(shè)，落實(shí)到管理上，就是規(guī)范管理的問(wèn)題。
如何正確理解二者的關(guān)系呢?筆者認(rèn)為：
(一)規(guī)范管理是硬件，人文管理是軟件。
規(guī)范管理是管理者運(yùn)用行政手段保證一系列規(guī)章制度的貫徹執(zhí)行，對(duì)管理者實(shí)行控制，以實(shí)現(xiàn)管理者目的的一種方法，這些規(guī)章制度，全體師生員工必須遵照?qǐng)?zhí)行，是一種硬性的管理。
人文管理是以人為本，以師生發(fā)展為目的，以情育人的教育。
人文管理注重提高人的認(rèn)識(shí)、覺悟，是一個(gè)調(diào)節(jié)人的行為的管理過(guò)程，它不是硬性規(guī)定人們?nèi)绾稳プ觯鼤灾岳怼?dòng)之以情，是促進(jìn)人的思想內(nèi)部發(fā)生深刻變化的催化劑。
在學(xué)校管理中，能讓師生對(duì)于制度的遵守執(zhí)行產(chǎn)生共識(shí)，明確制定規(guī)章制度的必要性，認(rèn)識(shí)遵守執(zhí)行制度的重要意義，為制度的貫徹執(zhí)行提供心理基礎(chǔ)，同時(shí)制度管理中出現(xiàn)的矛盾與問(wèn)題也需要思想工作去協(xié)調(diào)、解決。
這些都是規(guī)范管理本身所不能解決的問(wèn)題。
就如同計(jì)算機(jī)只有硬件沒(méi)有軟件不能運(yùn)行一樣。
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(二)規(guī)范管理是靜態(tài)的，人文管理是動(dòng)態(tài)的。
制度具有一定的穩(wěn)定性和嚴(yán)肅性，制度管理對(duì)建立穩(wěn)定的、正常的工作秩序有一定的作用，是一種靜態(tài)管理。
由于制度制定需要一定的時(shí)間和程序，故使制度管理缺乏靈活性，在管理過(guò)程中應(yīng)變能力差。
人文管理可在工作中因人而異，因勢(shì)利導(dǎo)，靈活機(jī)動(dòng)，應(yīng)變力強(qiáng)，能引導(dǎo)人們對(duì)有利因素的利用和對(duì)不利因素的篩選，對(duì)癥下藥，適應(yīng)變化，不斷發(fā)展。
這種動(dòng)態(tài)管理更能提高管理的效果，更適應(yīng)教育的發(fā)展方向。
(三)規(guī)范管理注重一般，人文管理注重個(gè)性發(fā)展。
管理的制度是按一般人的工作能力及大部分人的接受限度制定的，所提出的要求只是一般水平，是每位師生員工都應(yīng)做到的。
制度管理使人們感到能遵守執(zhí)行也就滿足了，這容易使人滿足于現(xiàn)狀，工作很難有大的突破，人員難有大的發(fā)展。
而人文管理內(nèi)容豐富，形式多樣，注重人的個(gè)性發(fā)展，注重維護(hù)教師的自尊，保護(hù)教師的積極性，喚醒教師進(jìn)取的原動(dòng)力，在人文管理氛圍中有利于形成催人奮進(jìn)的環(huán)境、健康向上的風(fēng)氣，激勵(lì)教師爭(zhēng)創(chuàng)一流的精神，促進(jìn)人才得到更好的發(fā)展。
規(guī)范管理和人文管理能從不同方面產(chǎn)生不同的效果，在學(xué)校管理中不可偏廢。
在加強(qiáng)制度建設(shè)與管理的同時(shí)，要體現(xiàn)人文管理，形成一個(gè)和諧、充滿朝氣的校園。
真正讓管理束縛人到促進(jìn)人的發(fā)展。
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