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關(guān)于高校審計(jì)的論文
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關(guān)于高校審計(jì)的論文【1】
[摘要]本文通過北京語言大學(xué)孔子學(xué)院事業(yè)部專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)績(jī)效審計(jì)實(shí)踐,嘗試探索將經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)與績(jī)效審計(jì)相結(jié)合開展審計(jì),為高校完善績(jī)效審計(jì)提供借鑒。
[關(guān)鍵詞]孔子學(xué)院;績(jī)效審計(jì);審計(jì)戰(zhàn)略;經(jīng)驗(yàn);啟示
一、專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)績(jī)效審計(jì)實(shí)施過程
鑒于孔子學(xué)院事業(yè)部承擔(dān)較多的孔子學(xué)院建設(shè)任務(wù),國(guó)家財(cái)政撥款項(xiàng)目相對(duì)較多,北京語言大學(xué)(以下簡(jiǎn)稱北語)的孔子學(xué)院事業(yè)部
(以下簡(jiǎn)稱事業(yè)部)內(nèi)部審計(jì)嘗試將經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)與績(jī)效審計(jì)相結(jié)合,探索績(jī)效審計(jì)應(yīng)用實(shí)踐。
(一)做好審前準(zhǔn)備
1.
實(shí)施審前調(diào)查。
事業(yè)部具體承擔(dān)海外教師培訓(xùn)、赴外教師和志愿者培訓(xùn)等任務(wù),經(jīng)費(fèi)主要包括校內(nèi)部門預(yù)算經(jīng)費(fèi)和上級(jí)專項(xiàng)劃撥經(jīng)費(fèi)。
上級(jí)專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)主要由孔子學(xué)院總部按照每年上報(bào)的預(yù)算批復(fù)撥款,包括孔子學(xué)院文化活動(dòng)推廣、組織出訪、接待來訪、與孔子學(xué)院業(yè)務(wù)相關(guān)的研討會(huì)等業(yè)務(wù)經(jīng)費(fèi)。
2.
收集準(zhǔn)備資料。
根據(jù)審計(jì)方案擬定訪談提綱、內(nèi)控調(diào)查表,獲取事業(yè)部的內(nèi)部規(guī)章制度、上級(jí)主管部門的批復(fù)文件、近三年預(yù)算計(jì)劃、財(cái)務(wù)基礎(chǔ)數(shù)據(jù)、組織培訓(xùn)
的人員數(shù)據(jù)、活動(dòng)推廣及宣傳資料、年度工作計(jì)劃和總結(jié)等相關(guān)資料。
(二)明確審計(jì)重點(diǎn)
1.
內(nèi)部控制制度情況。
審計(jì)重點(diǎn)是對(duì)業(yè)務(wù)活動(dòng)內(nèi)控制度的健全性、內(nèi)部業(yè)務(wù)環(huán)節(jié)流程控制情況以及大額現(xiàn)金使用情況進(jìn)行測(cè)試。
2.
預(yù)算執(zhí)行效率和資源配置使用情況。
重點(diǎn)是對(duì)外教師及志愿者培訓(xùn)項(xiàng)目、各類來華培訓(xùn)項(xiàng)目專項(xiàng)資金的經(jīng)濟(jì)性、效率性、效果性的分析評(píng)價(jià)。
(三)確定審計(jì)方法
除采用常規(guī)傳統(tǒng)的查閱資料法、穿行測(cè)試法之外,還采用訪談?wù){(diào)查法、比較分析法及目標(biāo)成果法等三種方法。
(四)建立考核指標(biāo)
根據(jù)單位業(yè)務(wù)特點(diǎn),將績(jī)效審計(jì)評(píng)價(jià)指標(biāo)體系分為可量化的財(cái)務(wù)指標(biāo)和非量化的業(yè)務(wù)指標(biāo)。
量化財(cái)務(wù)指標(biāo)主要包括經(jīng)費(fèi)執(zhí)行效率指標(biāo)、政府采購執(zhí)行率、資產(chǎn)利用率等;非量化業(yè)務(wù)指標(biāo)主要以業(yè)務(wù)完成效果衡量,用來對(duì)預(yù)算執(zhí)行績(jī)效進(jìn)行定性分析,可看作預(yù)算執(zhí)行績(jī)效的總體評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)。
在預(yù)算執(zhí)行評(píng)分體系中,財(cái)務(wù)指標(biāo)占40%,業(yè)務(wù)指標(biāo)占60%,如表1所示。
二、專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)績(jī)效審計(jì)成效
(一)完善制度建設(shè),細(xì)化流程管理
根據(jù)審計(jì)建議,事業(yè)部結(jié)合業(yè)務(wù)特點(diǎn)制定完善了一系列內(nèi)部管理規(guī)定,包括《事業(yè)部財(cái)務(wù)管理手冊(cè)》《外事工作管理手冊(cè)》《行政管理手冊(cè)》《人事管理辦法》。
財(cái)務(wù)管理制度涵蓋了預(yù)算管理辦法、國(guó)際會(huì)議經(jīng)費(fèi)管理辦法、專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)管理辦法、日常報(bào)銷管理辦法等,對(duì)相關(guān)業(yè)務(wù)作出詳細(xì)明確的要求。
項(xiàng)目實(shí)現(xiàn)負(fù)責(zé)人制,明確要求負(fù)責(zé)人對(duì)業(yè)務(wù)的真實(shí)性負(fù)責(zé)。
同時(shí),事業(yè)部細(xì)化了管理流程,如預(yù)算審批、報(bào)銷審核、合同訂立流程,力爭(zhēng)做到管理制度化、制度流程化、流程節(jié)點(diǎn)化、風(fēng)險(xiǎn)最小化。
(二)提升預(yù)算的科學(xué)化及精細(xì)化管理
1.
加強(qiáng)財(cái)務(wù)基礎(chǔ)性管理。
做好項(xiàng)目專項(xiàng)資金劃撥、日常運(yùn)營(yíng)收支等基本數(shù)據(jù)的收集、記錄、管理工作,制定合理的經(jīng)費(fèi)支出標(biāo)準(zhǔn)。
2.
強(qiáng)化預(yù)決算管理。
本著高效節(jié)儉原則,結(jié)合制定的各類標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行科學(xué)測(cè)算,編制精細(xì)化預(yù)算,保證重點(diǎn)支出,嚴(yán)格控制一般性支出。
加強(qiáng)預(yù)算執(zhí)行過程管理,定期進(jìn)行資源成本核算,核對(duì)并公開項(xiàng)目進(jìn)度和經(jīng)費(fèi)使用情況,提高執(zhí)行效率。
3.
強(qiáng)化財(cái)務(wù)監(jiān)管和審查評(píng)估。
細(xì)化各項(xiàng)財(cái)務(wù)監(jiān)管制度,加強(qiáng)成本核算,對(duì)重要以及大型的專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)全程監(jiān)控,提高資金使用效率。
(三)預(yù)算執(zhí)行初見成效⒈經(jīng)濟(jì)效益。
如圖1所示,赴外培訓(xùn)項(xiàng)目近三年平均預(yù)算執(zhí)行效率為102.
5%;如圖2所示,來華項(xiàng)目近三年平均預(yù)算執(zhí)行效率為88.
37%。
2.
社會(huì)效益。
一是配合國(guó)家“一帶一路”戰(zhàn)略,強(qiáng)化孔子學(xué)院師資與人才培養(yǎng),服務(wù)全球孔子學(xué)院可持續(xù)發(fā)展。
自2015年開始,學(xué)校面向南亞七國(guó)(阿富汗、巴基斯坦、馬爾代夫、孟加拉、尼泊爾、斯里蘭卡、印度)開展南亞師資項(xiàng)目招生工作,共有337名南亞學(xué)生將在學(xué)校學(xué)習(xí)五年。
二是服務(wù)于國(guó)家戰(zhàn)略,開展“青年領(lǐng)袖短期來華研修項(xiàng)目”“中國(guó)文化體驗(yàn)之旅”等,推動(dòng)中外青年交流與合作。
三、專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)績(jī)效審計(jì)啟示
一是將“3E”觀念貫徹于業(yè)務(wù)實(shí)施過程。
“3E”觀念,即經(jīng)濟(jì)性、效率性和效果性觀念,應(yīng)將其貫徹于高校各類業(yè)務(wù)的實(shí)施過程,建立全體職工參與內(nèi)部控制和辦事講究績(jī)效的理念,
增強(qiáng)內(nèi)部質(zhì)量保證意識(shí)。
二是績(jī)效審計(jì)是一個(gè)逐步漸進(jìn)的過程。
績(jī)效審計(jì)仍處于起步階段,需要一個(gè)逐步漸進(jìn)的發(fā)展過程,要建立與時(shí)俱進(jìn)、符合科學(xué)發(fā)展的績(jī)效審計(jì)評(píng)價(jià)指標(biāo)體系,對(duì)預(yù)算執(zhí)行情況進(jìn)行績(jī)效評(píng)價(jià),
以提高學(xué)校審計(jì)工作質(zhì)量、降低審計(jì)風(fēng)險(xiǎn)、促進(jìn)資源優(yōu)化配置。
三是探索績(jī)效審計(jì)方法的多樣化。
績(jī)效審計(jì)與財(cái)務(wù)審計(jì)相比,具有目標(biāo)多樣性、標(biāo)準(zhǔn)模糊性、評(píng)價(jià)主觀性、方法靈活性、建議非強(qiáng)制性等特點(diǎn),審計(jì)人員在搜集審計(jì)資料和進(jìn)行審計(jì)評(píng)
價(jià)時(shí),可以根據(jù)審計(jì)事項(xiàng)的具體情況,采用與之相適應(yīng)的技術(shù)方法。
四是績(jī)效審計(jì)對(duì)審計(jì)人員的專業(yè)素質(zhì)要求較高。
目前高校審計(jì)隊(duì)伍在業(yè)務(wù)能力上表現(xiàn)為查賬能力強(qiáng),但大數(shù)據(jù)綜合分析問題的能力弱,知識(shí)結(jié)構(gòu)相對(duì)單一,復(fù)合型人才少。
開展高校績(jī)效審計(jì),可以從兩方面著手:首先通過加強(qiáng)外部培訓(xùn)交流,培養(yǎng)審計(jì)人員善于總結(jié)經(jīng)驗(yàn)的能力,嘗試拓展業(yè)務(wù)領(lǐng)域,走內(nèi)涵式發(fā)展的道路;
其次根據(jù)內(nèi)部審計(jì)事業(yè)的發(fā)展要求,廣納優(yōu)秀人才,努力充實(shí)高校審計(jì)隊(duì)伍,優(yōu)化人員結(jié)構(gòu),提升綜合素質(zhì),為高校績(jī)效審計(jì)提供保障.
關(guān)于高校審計(jì)的論文【2】
【摘要】文章闡述了高校內(nèi)部審計(jì)的必要性,分析了高校科研經(jīng)費(fèi)審計(jì)存在的問題,提出了突破高校科研經(jīng)費(fèi)審計(jì)困境的對(duì)策。
要加強(qiáng)內(nèi)部審計(jì)機(jī)構(gòu)部門管理,發(fā)揮內(nèi)審的獨(dú)立性;加強(qiáng)科研經(jīng)費(fèi)審計(jì)的全程追蹤控制;建立健全內(nèi)部控制制度;強(qiáng)化審計(jì)隊(duì)伍建設(shè);構(gòu)建科學(xué)的科研經(jīng)費(fèi)績(jī)效審計(jì)體系。
【關(guān)鍵詞】高校;科研經(jīng)費(fèi);內(nèi)部審計(jì);對(duì)策
自國(guó)家實(shí)施“科教興國(guó)”、“人才強(qiáng)國(guó)”戰(zhàn)略以來,科技投入日益增加,科技事業(yè)發(fā)展空前絕后。
高校是開展科學(xué)創(chuàng)新工作與學(xué)術(shù)研究的主戰(zhàn)場(chǎng),大量科研經(jīng)費(fèi)投入為學(xué)校教育事業(yè)發(fā)展提供巨大的后勤保障支持,呈現(xiàn)出資金量大,來源渠道多,
使用時(shí)間跨度長(zhǎng)等特點(diǎn),但與此同時(shí),科研經(jīng)費(fèi)在管理和使用過程中帶來的負(fù)面影響不容小覷。
因此,為了提高高校科研經(jīng)費(fèi)的使用效率,使科研經(jīng)費(fèi)能夠真正為科研做貢獻(xiàn),如何充分發(fā)揮學(xué)校內(nèi)審機(jī)構(gòu)的作用,減少審計(jì)風(fēng)險(xiǎn)發(fā)生,提高科研
經(jīng)費(fèi)的使用效益,已成為當(dāng)前內(nèi)部審計(jì)部門亟待解決的重要問題。
一、高校內(nèi)部審計(jì)的必要性
科研經(jīng)費(fèi)內(nèi)部審計(jì)是指高校內(nèi)部審計(jì)部門依據(jù)有關(guān)法律法規(guī),對(duì)圍繞科研經(jīng)費(fèi)的業(yè)務(wù)活動(dòng)和內(nèi)部控制進(jìn)行獨(dú)立的審查、評(píng)價(jià),以確定是否遵循科研經(jīng)費(fèi)
使用和管理程序,是否合規(guī)合法,是否有效和經(jīng)濟(jì)的使用了學(xué)校資源,是否實(shí)現(xiàn)科研目標(biāo)、創(chuàng)造效益。
教學(xué)和科研是高校開展學(xué)術(shù)研究的兩個(gè)主要陣地,如何將內(nèi)部審計(jì)工作融入到科學(xué)研究工作的全過程,對(duì)于提高學(xué)校的綜合實(shí)力至關(guān)重要,開展科研經(jīng)費(fèi)內(nèi)部審計(jì)是大勢(shì)所趨。
當(dāng)前,面對(duì)著高校科研經(jīng)費(fèi)數(shù)量和規(guī)模如“井噴式”增長(zhǎng)的實(shí)際,監(jiān)督管理卻滯后乏力,不可避免導(dǎo)致高校科研經(jīng)費(fèi)腐朽問題層出不窮。
加強(qiáng)內(nèi)部審計(jì),促進(jìn)制度健全和有效執(zhí)行,確保科研經(jīng)費(fèi)的有效管理和利用,在目前形勢(shì)下顯得尤為迫切;健全的內(nèi)部審計(jì)制度有利于加強(qiáng)高校的職能部門強(qiáng)化對(duì)科研經(jīng)費(fèi)的內(nèi)部控制。
科研管理部門在內(nèi)審部門及內(nèi)控制度聯(lián)合約束下,會(huì)逐步開始從長(zhǎng)遠(yuǎn)利益考慮關(guān)注科研經(jīng)費(fèi)在使用和管理過程中出現(xiàn)的缺陷和漏洞,切實(shí)保證對(duì)科研經(jīng)費(fèi)的有效監(jiān)控。
二、高校科研經(jīng)費(fèi)審計(jì)存在的問題
1、審計(jì)部門機(jī)構(gòu)管理不完善
高校的審計(jì)部門無論在機(jī)構(gòu)設(shè)置還是在人員配置方面都存在或多或少的問題,有的出現(xiàn)了與其他職能部門分擔(dān)審計(jì)職能的情況;對(duì)審計(jì)職能不夠重視,專職
審計(jì)人員不夠?qū)I(yè);高校主管審計(jì)的領(lǐng)導(dǎo)層級(jí)較低;高校審計(jì)部門受到種種管制,難以充分發(fā)揮審計(jì)獨(dú)立性等。
這些問題都限制了內(nèi)審職能在科研經(jīng)費(fèi)使用和管理上的發(fā)揮。
此外,高校的榮譽(yù)、排名與獲取的科研經(jīng)費(fèi)密切相關(guān),因此,很多高校的審計(jì)部門對(duì)科研經(jīng)費(fèi)不合理的項(xiàng)目支出睜一只眼,閉一只眼,致使科研審計(jì)喪失真實(shí)性。
2、審計(jì)時(shí)效性差
目前高校科研經(jīng)費(fèi)審計(jì)大多以事后審計(jì)為主,由內(nèi)部審計(jì)部門在項(xiàng)目結(jié)題后對(duì)科研經(jīng)費(fèi)業(yè)務(wù)收支情況進(jìn)行審查、監(jiān)督。
事后審計(jì)雖然能發(fā)現(xiàn)問題,但是缺乏對(duì)科研項(xiàng)目的全程追蹤調(diào)查,不能及時(shí)發(fā)現(xiàn)項(xiàng)目執(zhí)行過程中存在的問題。
審計(jì)時(shí)間的滯后會(huì)導(dǎo)致既成事實(shí)難以及時(shí)整改,順利結(jié)題受到重重阻礙。
要想真正發(fā)揮內(nèi)部審計(jì)作用,在科研項(xiàng)目立項(xiàng)階段,審計(jì)就應(yīng)介入,形成“事前、事中、事后”全方位的審計(jì),充分體現(xiàn)內(nèi)部審計(jì)的咨詢與服務(wù)功能。
3、內(nèi)控體制不健全
現(xiàn)階段,我國(guó)高校的科研經(jīng)費(fèi)在使用和管理過程中出現(xiàn)問題的原因之一就是內(nèi)控機(jī)制薄弱,呈現(xiàn)出“三級(jí)內(nèi)控失效,項(xiàng)目級(jí)內(nèi)控沒有,院系級(jí)內(nèi)控虛設(shè),校級(jí)內(nèi)控乏力”的局面。
完善的內(nèi)部控制從根本上保障了科研經(jīng)費(fèi)安全和有效使用,同時(shí)內(nèi)控制度也是科研經(jīng)費(fèi)審計(jì)的重要依據(jù)。
此外,內(nèi)部審計(jì)一般停留在審核報(bào)銷票據(jù)層面,無法對(duì)內(nèi)控進(jìn)行全局把握,重點(diǎn)不突出,審查不深入,并且審計(jì)人員并沒有全程參與到科研項(xiàng)目中去,也就無法對(duì)一些支出是否真正應(yīng)用于科研工作中給予準(zhǔn)確的專業(yè)判斷。
因此,資源有效利用和項(xiàng)目的順利開展都離不開內(nèi)部控制,健全的內(nèi)部控制體系會(huì)減少審計(jì)的工作量和降低審計(jì)工作難度,提高工作效率。
4、審計(jì)資源與審計(jì)任務(wù)的矛盾性
就當(dāng)前面臨的實(shí)際情況來看,科研項(xiàng)目數(shù)量增多、經(jīng)費(fèi)資金量增大,內(nèi)部審計(jì)力量嚴(yán)重不足,短缺的內(nèi)審人員遠(yuǎn)無法滿足日益增長(zhǎng)的科研項(xiàng)目審計(jì)需求;
此外,許多高校普遍存在同一時(shí)間大量科研項(xiàng)目集中送審的現(xiàn)象,在這樣審計(jì)工作量如此之大,人員又極其短缺的情況下,審計(jì)工作質(zhì)量難以保證。
如何協(xié)調(diào)有限的審計(jì)資源和繁重的審計(jì)任務(wù)之間的矛盾性是擺在審計(jì)人員面前的一大難題。
5、審計(jì)評(píng)價(jià)體系不健全
當(dāng)前的內(nèi)部審計(jì)主要是對(duì)科研經(jīng)費(fèi)財(cái)務(wù)收支的真實(shí)性、合法性進(jìn)行審計(jì),而忽視了對(duì)效益性的審查,致使科研經(jīng)費(fèi)在使用管理上出現(xiàn)了漏洞。
因此不適宜的審計(jì)評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)會(huì)弱化審計(jì)的監(jiān)管職能,建立健全科研經(jīng)費(fèi)績(jī)效評(píng)價(jià)體系是有效開展科研審計(jì)的依據(jù)和前提。
三、突破高校科研經(jīng)費(fèi)審計(jì)困境的對(duì)策
1、加強(qiáng)內(nèi)部審計(jì)機(jī)構(gòu)部門管理,發(fā)揮內(nèi)審的獨(dú)立性
首先,明確審計(jì)部門職責(zé),做到各職能部門之間既分工又合作。
審計(jì)部門要嚴(yán)把監(jiān)督審核關(guān),并密切配合科研管理部門和財(cái)務(wù)部門將預(yù)算支出控制到位。
為使高校審計(jì)人員對(duì)科研知識(shí)掌握更加專業(yè)化,審計(jì)部門可以分派審計(jì)人員到科研機(jī)構(gòu)參加培訓(xùn),接受科研專業(yè)知識(shí),增強(qiáng)審計(jì)人員對(duì)整個(gè)科研
項(xiàng)目的宏觀把握,使得審計(jì)工作更加適應(yīng)項(xiàng)目發(fā)展,提高科研經(jīng)費(fèi)的使用效率;高校的審計(jì)工作往往受到行政部門的干預(yù),使得審計(jì)功能難以有效發(fā)揮。
因此審計(jì)部門要熟習(xí)科研經(jīng)費(fèi)財(cái)務(wù)報(bào)銷制度,并據(jù)此對(duì)項(xiàng)目支出的合法性和真實(shí)性進(jìn)行獨(dú)立檢查控制。
在這個(gè)過程中,審計(jì)部門應(yīng)積極與財(cái)務(wù)部門和科研管理部門協(xié)作,對(duì)科研經(jīng)費(fèi)進(jìn)行聯(lián)合控制,在項(xiàng)目進(jìn)程中,對(duì)科研經(jīng)費(fèi)事項(xiàng)進(jìn)行仔細(xì)校對(duì),遇到含糊的賬目要及
時(shí)與項(xiàng)目負(fù)責(zé)人溝通,提出疑問并且要求解答。
2、加強(qiáng)科研經(jīng)費(fèi)審計(jì)的全程追蹤控制
科研經(jīng)費(fèi)內(nèi)部審計(jì)要與科研項(xiàng)目的實(shí)施相結(jié)合,因此應(yīng)建立事前、事中、事后監(jiān)督的審計(jì)體系,形成全過程跟蹤審計(jì),這樣便于在
項(xiàng)目進(jìn)程中實(shí)時(shí)發(fā)現(xiàn)問題并予以整改,增加審計(jì)的時(shí)效性,充分體現(xiàn)內(nèi)審工作的靈活性,發(fā)揮了內(nèi)審工作
的監(jiān)管職能,提高了項(xiàng)目管理水平,促使科研經(jīng)費(fèi)得到合理規(guī)范使用,保證科研項(xiàng)目有效運(yùn)行。
3、建立健全內(nèi)部控制制度
首先要凈化高校的內(nèi)部審計(jì)環(huán)境。
良好的內(nèi)部審計(jì)環(huán)境可以降低審計(jì)風(fēng)險(xiǎn),為高校內(nèi)部審計(jì)工作奠定基礎(chǔ),確保內(nèi)部控制制度得到充分貫徹執(zhí)行。
其次,高校要做好科研經(jīng)費(fèi)審計(jì)的宣傳工作,提高科研人員對(duì)科研經(jīng)費(fèi)使用和管理的認(rèn)識(shí),學(xué)校各部門都應(yīng)積極主動(dòng)地配合審計(jì)人員的工作,減輕審計(jì)人員工作壓力,同時(shí)保證項(xiàng)目順利開展。
第三,高校應(yīng)建立規(guī)范的科研經(jīng)費(fèi)管理制度和內(nèi)部控制制度,組建專業(yè)的審計(jì)團(tuán)隊(duì),購置先進(jìn)的審計(jì)軟件,共同創(chuàng)造和諧的科研經(jīng)費(fèi)審計(jì)氛圍。
第四,不斷完善“校級(jí)、院系級(jí)、項(xiàng)目級(jí)”三級(jí)內(nèi)控制度,促進(jìn)三級(jí)內(nèi)控得到落實(shí)。
第五,充分發(fā)揮科研管理部門、財(cái)務(wù)部門、內(nèi)部審計(jì)部門等的監(jiān)督管理作用,保證科研經(jīng)費(fèi)支出規(guī)范有效。
4、強(qiáng)化審計(jì)隊(duì)伍建設(shè)
高校應(yīng)配備一支知識(shí)全面、結(jié)構(gòu)優(yōu)化、專業(yè)素養(yǎng)高的內(nèi)部審計(jì)隊(duì)伍,并提供充足的審計(jì)經(jīng)費(fèi)。
學(xué)校應(yīng)擴(kuò)大審計(jì)后備力量?jī)?chǔ)蓄,重視對(duì)審計(jì)人員的技能培訓(xùn),可通過聘請(qǐng)校外審計(jì)專家方式對(duì)其進(jìn)行業(yè)務(wù)指導(dǎo),引導(dǎo)
審計(jì)人員向全面發(fā)展的復(fù)合型人才轉(zhuǎn)變;并鼓勵(lì)內(nèi)審人員開拓視野,不僅學(xué)習(xí)國(guó)家最新的財(cái)經(jīng)方針、政策,還要熟悉會(huì)計(jì)業(yè)務(wù)知識(shí)和計(jì)算機(jī)技能,嚴(yán)格遵
守審計(jì)工作程序,全面掌握科研管理知識(shí),充分了解科研經(jīng)費(fèi)管理的全部流程,對(duì)每一筆科研項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)支出具備明辨是非的能力。
5、構(gòu)建科學(xué)的科研經(jīng)費(fèi)績(jī)效審計(jì)體系
績(jī)效審計(jì)的核心是指標(biāo),建立和完善科研經(jīng)費(fèi)效益考核評(píng)價(jià)指標(biāo)體系是實(shí)施科學(xué)的科研經(jīng)費(fèi)績(jī)效審計(jì)的根本條件。
科研經(jīng)費(fèi)的審計(jì)內(nèi)容不僅體現(xiàn)在財(cái)務(wù)收支的真實(shí)性、合法性上,還體現(xiàn)在效益性上,如經(jīng)濟(jì)和社會(huì)效益。
內(nèi)部審計(jì)人員可以建立科研經(jīng)費(fèi)常規(guī)績(jī)效評(píng)價(jià)指標(biāo)來衡量科研項(xiàng)目的綜合效益,比如年度科研收入完成率、年度科研支出完成率,科研成果轉(zhuǎn)換率等。
設(shè)立評(píng)價(jià)指標(biāo)應(yīng)立足于我國(guó)高校實(shí)際,利用一些財(cái)務(wù)標(biāo)準(zhǔn)、經(jīng)濟(jì)指標(biāo)和一些非財(cái)務(wù)指標(biāo)來進(jìn)行綜合評(píng)價(jià),建立科學(xué)、可行的評(píng)價(jià)機(jī)制能促使科研項(xiàng)目負(fù)責(zé)人真正在科研上有所作為,將科研經(jīng)費(fèi)切實(shí)用在刀刃上。
高校科研經(jīng)費(fèi)內(nèi)部審計(jì)工作關(guān)系到高校科研事業(yè)能否順利運(yùn)行,關(guān)系到學(xué)校的可持續(xù)發(fā)展,關(guān)系到國(guó)家的科技進(jìn)步。
因此,高校管理部門要不斷提高認(rèn)識(shí),完善法律法規(guī),改革創(chuàng)新內(nèi)部審計(jì)制度,凈化內(nèi)審環(huán)境。
充分發(fā)揮內(nèi)部審計(jì)在高校科研經(jīng)費(fèi)管理中的監(jiān)督和服務(wù)職能,保證學(xué)術(shù)研究合理有序進(jìn)行,促進(jìn)科技成果快速轉(zhuǎn)化。
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