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淺析會計信息質量監督體系存在的問題及對策論文
近年來，隨著會計信息失真問題的日益突出，會計信息質量已成為人們關注的重點。財政部在一次會計信息質量抽查中發現，抽查了159戶企業，利潤總額不實的就有157戶，共虛增利潤14.72億元，虛減利潤19.43億元，利潤總額失真度33.4% ，可以說會計信息失真已經到了非常嚴重的地步，不但影響到政府宏觀經濟調控，更阻礙了我國經濟正常運行。因此，加強企業內部管理，強化企業會計信息質量監督，已經到了迫在眉睫、刻不容緩的程度。
1 現階段會計信息質量監督存在的問題
1.1 會計信息不對稱引起市場失靈
會計信息不對稱主要指的就是不同的會計信息使用者之間的會計信息不對稱。不同的企業選擇了不同的會計方法，從而對會計報表的信息披露有所偏向，導致不同的會計信息使用者得到的會計信息不均等。在諸多企業相關者之中，企業管理者的身份最為特殊--既是會計信息的提供者，又是信息的內部使用者，這樣特殊的身份使得其相對外部使用者而言更具有信息優勢。許多企業管理者利用便利，修飾會計信息，美化企業現狀，從而造成市場失靈的不良后果。
1.2 會計信息報告失真造成數據不準確
作為企業，其最終目的都是實現利益最大化。在追求經濟利潤的過程中，面對既定的經濟目標和現實營運數據的落差，許多企業為了美化會計報告，都會選擇最捷徑的方法--調整報告以蒙混過關。也就是說，面對企業的負面數字加以改造，造成了會計信息失真。這就側面反映出會計管理松散的現象。面對會計準則或相關政策，置若罔聞、得過且過的現象屢見不鮮。沒有尊重統計數字，沒有必要的監督機制，會計審計的過程中對合并統計數字沒有相關的審計檢查措施。
1.3 會計信息披露不充分導致信息不全面
在會計信息披露的過程中，大多數企業或多或少會對有負面影響的數據進行回避，導致呈現在會計報告中的信息均不是很完整。有些已經嚴格規定必須披露的內容，受到環境的影響，也會變得不再真實準確。同時，現行的會計計量模式將重點放在有形資產上，對無形資產缺乏有效的計量方法;而在知識經濟時代，無形資產卻扮演著越來越重要的角色。會計信息披露不完整、不真實已經成為當下急需解決的問題。
1.4 會計信息傳遞滯后
會計信息的傳遞也具有時效性，及時公布會計信息在會計信息質量特征中是十分受重視且必要的。按規定，上市公司的會計報告必須至少每年出具一次，且需在次年的第一季度前，但在實際操作過程中卻常常存在滯后現象;而對于非上市公司來說，沒有每年出具財務報告的要求，會計信息的披露則是不定時的。企業利益相關者因為不能及時地了解會計信息，而影響到眾多投資者的決策和切身利益，也影響到監管部門的監督和管理。
2 會計信息失真的原因分析
2.1 會計法規不健全
雖然國家陸續頒布了以《會計法》為中心的一系列法規制度，但會計法規建設還不能滿足市場經濟發展的需要。會計領域缺乏嚴密的會計規范體系，相應的實施細則界限模糊，造成會計實際工作中可操作性差，主要表現在兩個方面：一是對一些重要的表外信息如衍生金融工具的披露規范很少或根本沒有;二是對一些企業社會責任等非經濟信息也沒有相應規范要求。
2.2 會計監督機制不健全
1)內部監督機構形同虛設。企業內部審計部門是在企業主要負責人領導下開展工作的，出于自身的考慮，往往無法獨立行使審計職能。一些企業領導人由于不懂《會計法》，為追求個人或小團體的利益，不惜弄虛作假，逃避國家有關法規和紀律，內部監督機構流于形式。
2)外部監督乏力。目前，企業外部審計監督包括政府審計和社會審計。政府審計由于人員限制以及職能的轉變，監督重點由審計國有大中型企業改為審計政府宏觀管理部門和國家重點建設資金，因而對企業的會計監督有所弱化。而社會審計機構雖有了長足的發展，其獨立性卻遠未達到市場經濟發展的要求。更有些社會審計機構和審計人員見利忘義，發現企業存在違反國家財務會計規定的行為，不僅不予糾正或披露，反而為其出謀劃策“瞞天過海”，不負責任地出具審計報告。
2.3 企業相關主體利益驅動
企業經營者受利益驅動，粉飾會計報表，導致會計信息失真。一是偷稅、漏稅的經濟利益驅動。所得稅是在會計利潤的基礎上，通過納稅調整，將會計利潤調整為應納稅所得額，再根據適當稅率計算得出的。因此，為達到偷稅、漏稅的目的，一些企業會利用各種方式粉飾會計報表;二是粉飾政績的政治利益驅動。目前國有企業扭虧為盈，創造良好的經營業績既是一項經濟任務，也是一項政治任務。對于企業領導人而言，若完成此項任務，可謂前途光明，否則可能職位難保。因此，這些企業就可能極力粉飾會計報表，導致會計信息失真;三是為了取信于人，籌措資金。在市場經濟條件下，銀行等金融機構出于風險考慮，一般不愿意貸款給虧損企業和缺乏誠信的企業。為了獲得金融機構的信任或供應商的商業信用，一些經營狀況不佳的企業就會提供虛假的會計信息來粉飾其財務報表。
2.4 會計人員自身原因
1)會計人員素質不高。會計人員素質不高對會計信息的質量和可靠性有很大的影響。業務素質不高，職業道德觀念不強，知識更新緩慢，缺乏嚴格業務訓練都會讓會計人員的業務水平大打折扣，從而帶來會計信息失真的可能性。
2)會計人員非法造假。有些會計人員難以排除利益的干擾，漠視自己的權利和義務，為了一己私利，制造虛假會計信息，走上犯法的道路。
3 建立與完善會計信息質量監督體系的對策
3.1 加強會計信息法制建設
為了規范會計信息披露，保障會計信息的真實性和完整性，政府先后頒發了《會計法》和《公司法》等相關法律法規。新修訂的《會計法》中，更是體現了政府對制造虛假會計信息違法行為的懲治決心。經濟學家劉勁哲指出：企業會計信息監督系統的建立，旨在提高會計信息披露的質量和實效，是為了防止會計舞弊而存在的。要適應這樣的會計法精神，勢必要有相應的法律規定進行約束，加強對上市公司的檢查管理力度。一旦發現違法舞弊行為要進行嚴厲的懲治，不斷優化會計道德環境。
3.2 健全企業內部會計監督體系
《會計法》第四條中指出，單位負責人對本單位的會計工作和會計資料的真實性、完整性負責。在第二十七條、第五章第四、五條中也分別對會計信息質量做出了相應的規定。因此，企業應該貫徹落實《會計法》的相關規定，建立健全的內部監督體系，開展自我檢查和內部稽核，加強審計的力度和透明度。同時，全面提高會計人員的專業素質和職業道德，嚴把會計信息質量關。在具體實施的過程中，可以采取定期輪換崗位的方法，在提高會計人員業務技能的同時，增加每個崗位的透明度，減少會計業務的技術性錯誤以及避免內部舞弊的現象發生。
3.3 提高注冊會計師的門檻及拓展其發展空間
注冊會計師和注冊審計師是對企業會計信息質量進行監督檢查的“主力軍”。為提高注冊會計師的素質，可適當提高其資格取得的門檻，加強其職業道德方面的考核，建設相關考核制度和體系。“主力軍”的隊伍建設好了，執業水平提高了，才能加大對會計信息的監管力度，從而有效的防范會計信息的失真。
3.4 加大司法審計及新聞媒體披露力度
對會計信息弄虛作假的行為，應該受到相應司法審計制度的監管和約束，建立相應的司法審計制度是十分必要的。相關制度不應該僅僅懲治弄虛作假者，更應該注重對指使者、合謀者一并進行處罰，并視情況追究其民事責任。這樣一來無形中就增加了會計信息造假的風險和成本，從而減少弄虛作假的行為。另外，現今社會中傳媒的力量也不能忽視。新聞媒體的披露已經成為遏制違法事件、監督公民遵紀守法的一個重要手段。在新聞媒體的利用上，西方發達國家擁有比我們更為成熟的經驗，值得我們學習鉆研。在完善新聞法律法規的前提下，努力營造“以及時準確提供真實會計信息為榮，以弄虛作假提供不真實會計信息為恥”的社會氛圍環境。重視新聞傳媒在道德制約上的力量和重要性，加大新聞媒體披露力度是一項新興的可行舉措。
4 結束語
“經濟越發展，會計越重要”。只有不斷采取措施來完善會計信息監督體系，加大會計信息監管力度，才能有效地遏制會計信息失真的蔓延，使會計造假、會計信息失真的成本遠遠超過造假收益，從而推動企業嚴格遵循會計準則，使真實、公允地披露會計信息成為普遍接受的社會準則，重樹會計人員在經濟管理中的良好形象，從真正意義上來提高會計信息的質量。
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