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我國高校內部會計控制的問題研究論文
在我國,高校內部會計控制制度存在不完善,導致高校內部會計控制系統沒有發揮其應有的作用。為此,針對這些問題本文進行較深入的探討,為高校內部會計控制問題的解決和完善提供一些借鑒。
一、內部會計控制的間題分析
(一)高校內部會計制度系統不健全內部會計控制的內容、對象和范圍的不全面導致高校內部會計控制系統的不健全。
首先,內部會計控制的內容不健全,例如有些高校在進行對外投資時因未建立內部會計控制制度,導致對外投資的風險加大。同時,高校缺乏風險意識,盲目的擴張,缺乏創新,決策缺乏有效的監督和監管機制。其次,高校借債盲目,致使有些高校債臺高筑,這樣雖然能改善教學條件但是由此帶來的巨大壓力也影響著高校。由此看出高校繁榮發展的泡沫背后蘊藏著巨大的風險。
(二)高校內部會計控制意識淡蔴因為以往高校一直都是國家全額撥款的事業單位,國家對高校的會計制度沒有關于成本核算的要求,沒有對利潤的追求動機,因此,高校忽視了對內部會計控制系統的建設,致使成為薄弱環節。高校領導層對于會計內部控制的認識不足,重視不夠,忽視內部會計控制制度的建立和實施,同時,領導層對內部會計控制存在誤解,即使建立了內部會計控制也會因為不完善而失去剛性和嚴肅性。
(三)高校對內部會計控制進行監督、審計制度建設滯后內部會計控制的特點是具有監督日常性與全過程控制性。內部審計是內部會計控制的完善與否的檢驗監督,同時內部會計控制是內部審計的基礎。為了將某些違規、違法、不法行為消除于萌芽狀態,我們需要加強內部會計控制對經濟活動的事前監督。
(四)預算編制和執行不力隨著我國經濟的快速發展,國民更多地接受高等教育來提高自身素質,在此背景下,各大高校進行擴招,使得更多渴望受到高等教育的人得到機會。但畢竟社會中存在著貧困學生,他們拖欠學雜費,使學校不得不面臨越來越多的欠費壞賬風險。高校擴招同時帶來的使學校的擴建,只有擴建更大的校區才能容納更多的學生。財政撥款不足以支付擴建時,學校就需要向銀行貸款,那么由此帶來的還貸風險也是巨大的,如果高校不能完善內部會計控制制度,那么高校將面臨一定的危機。
二、完善我國高校內部會計控制的對策制制度,要因地制宜。
一是完善授權批準制度。為了避免越級審批、違規審批情況的發生,要求高校內部控制組織體系與授權批準相匹配,為此,我們需要明確授權批準的范圍、層次、責任和程序。
二是實施不相容職務分離控制。通過合理設置崗位,分配權限形成相互制衡和牽制機制,實現權責利之間的制衡,以防止工作人員的差錯和失誤,提高內部會計控制質量。
(二)解決我國高校內部會計控制問題的對策
首先,營造良好的控制環境。對于高校而言,控制環境是基礎,良好的控制環境能夠提高高校內部控制的貫徹和實施。這就需要高校不斷完善,并且科學地治理結構、組織結構和運行機制。同時,高校要建立校長主導下總會計師負責制的財務管理制度,積極提高管理層的水平和管理理念,使高校能夠利用有限的資金保證正常的發展。另外,財務人員素質的提高對良好的內部會計控制環境有積極作用。所以,高校需要充分發揮財務人員的能動性,提高財務人員的素質水平,增強職業自覺性和自我約束力。
其次,嚴密預算控制體系。一是要加強預算編制的控制,雖然高校資金的來源大多數以國家財政撥款為主,其他的資金來源比較少,高校依然要量入為出,自求收支平衡。二是要加強預算的執行管理,只預算不執行那是紙上談兵,沒有實際的意義。所以,各高校要嚴格實行國家有關部門的財務規定,不得隨意變更資金的用途和支出規模。
最后,健全高校內部會計控制系統,一是體現在內部會計控制的內容方面,高校要嚴格授權批準制度,規范工程項目決策程序,完善會計控制程序。二是各高校要因地制宜,根據自身的特點建立相應的激勵約束機制,更好地促進和領導財會人員履行職責。
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