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拓展林業(yè)會(huì)計(jì)的信息化管理功能論文
摘要：隨著網(wǎng)絡(luò)經(jīng)濟(jì)的迅速崛起，現(xiàn)代社會(huì)已經(jīng)步入一體化信息時(shí)代，會(huì)計(jì)信息系統(tǒng)作為利益相關(guān)者管理、決策的平臺(tái)，如何順應(yīng)政府會(huì)計(jì)改革，精準(zhǔn)、高效得服務(wù)于林業(yè)事業(yè)的發(fā)展，將面臨新的機(jī)遇和挑戰(zhàn)。本人分析了現(xiàn)有林業(yè)會(huì)計(jì)信息的瓶頸之處，就會(huì)計(jì)信息共享和集成化管理功能及其運(yùn)行控制提出了淺薄的看法。
關(guān)鍵詞：戰(zhàn)略價(jià)值；統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)集成化；管理和內(nèi)控
林業(yè)會(huì)計(jì)信息化建設(shè)對規(guī)范和促進(jìn)林業(yè)事業(yè)的快速發(fā)展，具有重要的戰(zhàn)略意義與價(jià)值：1.能有效地對公務(wù)經(jīng)費(fèi)和專項(xiàng)資金進(jìn)行監(jiān)控，合理保證專款專用。2.能有效地加強(qiáng)部門之間的聯(lián)系，實(shí)現(xiàn)財(cái)務(wù)、業(yè)務(wù)協(xié)同，預(yù)算執(zhí)行有效。3.可以全面拓展會(huì)計(jì)的財(cái)務(wù)分析、全面預(yù)算、績效考核、內(nèi)部控制、社會(huì)保障等管理功能。目前，我國林業(yè)正處在變革之中：由經(jīng)濟(jì)效益型向生態(tài)、社會(huì)效益型轉(zhuǎn)變。產(chǎn)業(yè)化向公益性化轉(zhuǎn)變，自主運(yùn)作向財(cái)政補(bǔ)貼轉(zhuǎn)變。林業(yè)會(huì)計(jì)多種會(huì)計(jì)核算制度并存向統(tǒng)一的會(huì)計(jì)準(zhǔn)則、核算制度轉(zhuǎn)變。
一、林業(yè)會(huì)計(jì)信息化建設(shè)瓶頸
目前，林業(yè)會(huì)計(jì)信息化建設(shè)存在一些瓶頸，制約著領(lǐng)導(dǎo)的決策和績效的提升。
(一)認(rèn)識(shí)未提升到單位戰(zhàn)略的高度
目前，政府、財(cái)政部門對會(huì)計(jì)信息化的要求不高：主要檢查會(huì)計(jì)電算化的普及率和財(cái)政配套資金和預(yù)算執(zhí)行情況。對事業(yè)單位內(nèi)部績效暫無硬性考核要求。單位領(lǐng)導(dǎo)對會(huì)計(jì)信息化的認(rèn)識(shí)：會(huì)計(jì)信息是內(nèi)部決策資料不宜交流，電算化主要是應(yīng)付財(cái)政檢查。信息化建設(shè)要大量的投入。職工對會(huì)計(jì)信息化的認(rèn)識(shí)是：實(shí)現(xiàn)會(huì)計(jì)電算化只是減輕登帳和編報(bào)表的工作強(qiáng)度。未充分地認(rèn)識(shí)到推進(jìn)會(huì)計(jì)信息化建設(shè)對提高單位的工作效率和社會(huì)生態(tài)效益具有重要的戰(zhàn)略意義和價(jià)值。
(二)缺乏統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)，集成度低，不能多元共享，制約管理決策的準(zhǔn)確和時(shí)效性
各單位由于沒有用統(tǒng)一的標(biāo)準(zhǔn)核算和報(bào)送報(bào)表與預(yù)算，數(shù)據(jù)不可比，導(dǎo)致信息失真，傳遞滯后。局域網(wǎng)用友R9功能單一，端口少，僅限局財(cái)務(wù)內(nèi)部共享，與財(cái)政專網(wǎng)未充分對接，標(biāo)準(zhǔn)不一致，預(yù)決算清算耗時(shí)費(fèi)力，項(xiàng)目資金匯總困難。與各職能部門和相關(guān)單位溝通不及時(shí)，信息不對稱，造成管理決策失誤。例如：1、財(cái)務(wù)的項(xiàng)目結(jié)算數(shù)據(jù)與業(yè)務(wù)申請的財(cái)政直接支付數(shù)據(jù)不一致或進(jìn)度與撥款不一致，造成二級(jí)單位年終結(jié)算錯(cuò)漏。2、山場拍賣單位不能從評估中心獲取估價(jià)信息，報(bào)價(jià)過高，竟買山場者只能獲取歷史林木資產(chǎn)信息，估價(jià)過低。導(dǎo)致拍賣失敗。3、林業(yè)局先批準(zhǔn)林地占用，環(huán)保、國土局后查處關(guān)停，看來構(gòu)建一套及時(shí)在線多元化共享的林業(yè)會(huì)計(jì)信息網(wǎng)絡(luò)勢在必行。
(三)內(nèi)部控制設(shè)計(jì)和運(yùn)行不完善
會(huì)計(jì)信息系統(tǒng)是遠(yuǎn)程交互系統(tǒng)，軟硬件均存在控制風(fēng)險(xiǎn)：首先計(jì)算機(jī)及其網(wǎng)絡(luò)本身會(huì)出現(xiàn)風(fēng)險(xiǎn)：財(cái)務(wù)軟件與系統(tǒng)不兼容。服務(wù)器被病毒攻擊會(huì)自動(dòng)刪除系統(tǒng)文件，IP地址被篡改，導(dǎo)致個(gè)別端口不能訪問中間層數(shù)據(jù)庫或出現(xiàn)非法操作。嚴(yán)重時(shí)整個(gè)帳務(wù)系統(tǒng)停止運(yùn)行。操作人員權(quán)限存在控制風(fēng)險(xiǎn)：制單與審核為同一操作人員，內(nèi)部控制形同虛設(shè)；制單員以系統(tǒng)管理員身份進(jìn)入操作導(dǎo)致帳套數(shù)據(jù)錯(cuò)亂，勾稽對應(yīng)關(guān)系未設(shè)置，總帳與明細(xì)帳不符也能出報(bào)表，非法對應(yīng)科目不禁止，違法亂紀(jì)現(xiàn)象叢生，給財(cái)務(wù)管理帶來了隱患。會(huì)計(jì)信息安全性面臨著挑戰(zhàn)。
二、林業(yè)會(huì)計(jì)信息化建設(shè)發(fā)展方向
由于林業(yè)部門是縣級(jí)最大的事業(yè)單位，隸屬單位眾多，業(yè)務(wù)流程不同，會(huì)計(jì)制度各異，軟硬件配置不齊，會(huì)計(jì)信息化應(yīng)統(tǒng)一安排分步進(jìn)行，全面覆蓋。
(一)將會(huì)計(jì)信息化融入林業(yè)戰(zhàn)略決策體系當(dāng)中
推進(jìn)會(huì)計(jì)信息化建設(shè)對轉(zhuǎn)變政府職能、提高財(cái)政資金使用效率具有重要的戰(zhàn)略價(jià)值。為順應(yīng)政府會(huì)計(jì)改革需要，財(cái)政部門和上級(jí)主管部門會(huì)加快各行政事業(yè)單位會(huì)計(jì)信息化進(jìn)程。并以此作為業(yè)績考核的必要得分。林業(yè)管理層為提升績效管理效能，勢必采用高度集成智能化的信息管理系統(tǒng)來應(yīng)對錯(cuò)綜復(fù)雜的局面；會(huì)計(jì)信息化融入林業(yè)戰(zhàn)略決策體系當(dāng)中就順理成章了。
(二)統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)，高度集成，快速生成、傳遞、共享會(huì)計(jì)信息，高效管理、決策
借助林木采伐和運(yùn)輸系統(tǒng)的推廣，在各林業(yè)站、林場標(biāo)配專網(wǎng)、電腦及打印設(shè)備。順應(yīng)財(cái)稅體制改革。標(biāo)配財(cái)政用友GRP軟件，充分對接林業(yè)財(cái)政資金專網(wǎng)，擴(kuò)展單位端口并與資產(chǎn)評估、森林保險(xiǎn)、環(huán)保國土等林業(yè)專家子系統(tǒng)充分聯(lián)接、網(wǎng)絡(luò)加密；先高度集成數(shù)據(jù)，使會(huì)計(jì)信息更為準(zhǔn)確可信。再融合業(yè)務(wù)數(shù)據(jù)，保持財(cái)務(wù)業(yè)務(wù)協(xié)同。最后多元化共享：各部門通過共享及時(shí)進(jìn)行規(guī)費(fèi)、資金、績效管理。財(cái)政通過網(wǎng)絡(luò)進(jìn)行財(cái)稅、專項(xiàng)、預(yù)算管理。環(huán)保、國土部門通過遠(yuǎn)程訪問林業(yè)異動(dòng)資源數(shù)據(jù)庫，進(jìn)行生態(tài)、環(huán)境管理。國資委通過產(chǎn)權(quán)交易數(shù)據(jù)庫，對林木資產(chǎn)進(jìn)行在線查詢、評估、竟價(jià)，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)權(quán)交易管理，領(lǐng)導(dǎo)通過集成數(shù)據(jù)庫在線全面分析決策管理。達(dá)到管理、決策效益最大化。
(三)建立會(huì)計(jì)信息管理制度，將內(nèi)部控制嵌入會(huì)計(jì)信息化系統(tǒng)中
全面梳理林業(yè)業(yè)務(wù)、財(cái)務(wù)流程。制作內(nèi)控流程圖，對高風(fēng)險(xiǎn)和重大業(yè)務(wù)重點(diǎn)關(guān)注、風(fēng)險(xiǎn)預(yù)控。將內(nèi)部控制嵌入會(huì)計(jì)信息化系統(tǒng)中：不相容崗位相分離，設(shè)置非法對應(yīng)科目和勾稽對應(yīng)關(guān)系，操作權(quán)限相互制衡。公務(wù)經(jīng)費(fèi)設(shè)置預(yù)算預(yù)警，專項(xiàng)資金國庫集中支付。“三重一大”事項(xiàng)集體在線決策聯(lián)簽。系統(tǒng)內(nèi)、外網(wǎng)之間安裝隔離墻，服務(wù)器采用純凈機(jī)、專人維護(hù)，合理保證財(cái)管數(shù)據(jù)的安全。
三、總結(jié)
拓展會(huì)計(jì)信息化管理功能，將極大提高財(cái)管工作效率；全面更新財(cái)務(wù)人員知識(shí)結(jié)構(gòu)，提升領(lǐng)導(dǎo)綜合管理水平，轉(zhuǎn)變行政職能，提高資金使用效率、實(shí)現(xiàn)三效平衡，樹立良好的公益形象。
參考文獻(xiàn)：
[1]薛祖云.會(huì)計(jì)信息系統(tǒng)[M].廈門大學(xué)出版社，2004.
[2]陳芳.林業(yè)會(huì)計(jì)信息質(zhì)量特征及理論體系初探[J].會(huì)計(jì)之友，2006(4).
作者:彭軍仕 單位:炎陵縣林業(yè)局
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