優(yōu)化營商環(huán)境的簡報
在我們平凡的日常里，大家都看到過簡報吧，簡報具有一般報紙新聞性的特點(diǎn)，這是共性；它又有本身的特點(diǎn)。那么，怎么去寫簡報呢？以下是小編為大家整理的優(yōu)化營商環(huán)境的簡報，歡迎大家分享。
優(yōu)化營商環(huán)境的簡報1
今年以來，南莊鄉(xiāng)將優(yōu)化營商環(huán)境作為加快推進(jìn)鄉(xiāng)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展、激活社會發(fā)展活力的重點(diǎn)工作來抓，堅(jiān)持多措并舉深化“兩型”機(jī)關(guān)創(chuàng)建和優(yōu)化營商環(huán)境，著力解決服務(wù)群眾“最后一公里”的問題。
領(lǐng)導(dǎo)重視、制定方案。為了打贏營商環(huán)境優(yōu)化這場硬仗，南莊鄉(xiāng)成立了由鄉(xiāng)黨委副書記、政府鄉(xiāng)長擔(dān)任組長，其他相關(guān)人員為成員的優(yōu)化營商環(huán)境工作領(lǐng)導(dǎo)小組，制定了具體的工作實(shí)施方案，召開了優(yōu)化營商環(huán)境工作專題會議，將任務(wù)分解到各村、責(zé)任落實(shí)到崗位、工作進(jìn)度到節(jié)點(diǎn)、事項(xiàng)細(xì)化到個人，確保全鄉(xiāng)優(yōu)化營商環(huán)境各項(xiàng)工作有序開展。
加強(qiáng)宣傳、形成共識。進(jìn)一步加大優(yōu)化營商環(huán)境的宣傳力度，多形式廣泛宣傳，充分利用微信群、微信公眾號、新風(fēng)南莊、懸掛橫幅等方式廣泛宣傳落實(shí)優(yōu)化營商環(huán)境。圍繞“兩型”機(jī)關(guān)創(chuàng)建，嚴(yán)格落實(shí)亮牌服務(wù)、持證上崗、首問負(fù)責(zé)、限時辦結(jié)、群眾評價、查處舉報、末尾問責(zé)等各項(xiàng)規(guī)定制度，厚植“人人關(guān)心營商環(huán)境，人人參與營商環(huán)境，人人都是南莊形象”的良好氛圍。
加強(qiáng)督查、信息公開。進(jìn)一步強(qiáng)化督查監(jiān)督力度，由鄉(xiāng)紀(jì)委定期對各村工作開展情況進(jìn)行督導(dǎo)檢查。加大問責(zé)力度，對營商環(huán)境問題查找不深入、問題解決不到位、群眾滿意度低的村，啟動調(diào)查、通報、問責(zé)程序。對全鄉(xiāng)各職能部門實(shí)行“三公開”制度，將單位負(fù)責(zé)人的職務(wù)姓名、辦公電話、工作分工等信息在鄉(xiāng)便民服務(wù)中心公布。同時，在政府大門口制作了示意圖，極大方便了前來辦事的群眾，并在政府明顯位置設(shè)立優(yōu)化營商環(huán)境舉報信箱，公布舉報電話，為群眾的`監(jiān)督提供了保障，切實(shí)改變了全鄉(xiāng)機(jī)關(guān)干部的工作作風(fēng)。
優(yōu)化營商環(huán)境的簡報2
為緩解受疫情影響企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營的壓力，包頭市住房公積金中心積極研究擬訂住房公積金有關(guān)支持政策，在3月31日包頭市住房公積金中心發(fā)布的《關(guān)于進(jìn)一步落實(shí)疫情期間住房公積金政策調(diào)整的通知》中，就有一條專門針對公積金惠企的措施，明確對受疫情影響的企業(yè)，可以按規(guī)定于2022年6月30日前申請辦理暫緩繳存住房公積金，緩交期間職工的住房公積金繳存時間連續(xù)計(jì)算，不影響職工正常提取和申請住房公積金貸款。相比以往的申請流程，疫情防控期間的申請條件更寬松，不設(shè)企業(yè)虧損年限要求，申請單位經(jīng)辦人員攜帶相關(guān)材料于工作時間前往各受理部辦理，即時辦結(jié)，有力減輕了企業(yè)負(fù)擔(dān)。
市住房公積金中心精準(zhǔn)把握政策精神，繳存企業(yè)可自由選擇繳存比例。我市住房公積金繳存政策明確規(guī)定各類企業(yè)可根據(jù)自身實(shí)際生產(chǎn)經(jīng)營狀況在5%—12%之間自行確定選擇住房公積金繳存比例，職工個人繳納的住房公積金繳存比例與單位選擇確定的繳存比例相同。這樣，在保障廣大繳存職工權(quán)益的同時，又充分考慮了企業(yè)的實(shí)際需求，從政策上給予企業(yè)較為寬泛的'自主選擇權(quán)。
建立困難企業(yè)繳存包容機(jī)制。我市住房公積金繳存政策制定之初，即明確規(guī)定因連續(xù)虧損等情況繳存住房公積金確有困難的單位，經(jīng)本單位職工代表大會或者工會討論通過，可以向包頭市住房公積金中心申請降低繳存比例或者緩繳住房公積金，直至單位效益好轉(zhuǎn)后，再提高繳存比例或補(bǔ)繳緩繳的住房公積金，充分考慮繳存單位實(shí)際繳存能力。
積極申報靈活就業(yè)人員參加公積金制度全國試點(diǎn)，打破戶籍限制，讓在市轄區(qū)范圍內(nèi)居住或從事生產(chǎn)經(jīng)營活動的靈活就業(yè)人員，均可自愿繳存住房公積金。自愿繳存政策真正用足用好用活了住房公積金，有效幫助激發(fā)城市活力。
優(yōu)化營商環(huán)境的簡報3
一、工作開展情況
（一）強(qiáng)化為民服務(wù)宗旨，確保窗口服務(wù)優(yōu)化。
我局繼續(xù)推行服務(wù)受理零推諉、服務(wù)事項(xiàng)零積壓、服務(wù)方式零距離、服務(wù)質(zhì)量零差錯、服務(wù)結(jié)果零投訴“五零”承諾舉措，實(shí)行一個窗口受理，推行一個事項(xiàng)一站辦結(jié)，采取承諾公示、社會監(jiān)督、日常巡回督導(dǎo)檢查和受理投訴舉報等措施。同時對行政審批事項(xiàng)、行政權(quán)力事項(xiàng)和公共服務(wù)事項(xiàng)的工作流程進(jìn)行重新梳理，學(xué)習(xí)借鑒浙江省“最多跑一次”模式，移植成熟經(jīng)驗(yàn)，復(fù)制先進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)，推行“馬上辦、一次辦”，與全區(qū)同步實(shí)現(xiàn)同事項(xiàng)同流程，簡政放權(quán)、提速增效。堅(jiān)持“一把手”走流程服務(wù)制度，單位“一把手”定期到行政便民服務(wù)中心走流程、坐窗口，認(rèn)真了解學(xué)習(xí)窗口部門的服務(wù)事項(xiàng)、辦事流程、辦理指南、辦事材料等服務(wù)信息，確保窗口服務(wù)得到群眾滿意。
（二）加快推進(jìn)政務(wù)服務(wù)“一網(wǎng)、一門、一次”等工作
今年以來，我局持續(xù)深化“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)”，大力推進(jìn)政務(wù)服務(wù)“一網(wǎng)、一門、一次”改革，通過政務(wù)服務(wù)平臺認(rèn)領(lǐng)34項(xiàng)行政權(quán)利，并且將34項(xiàng)行政權(quán)利全部進(jìn)行了辦理環(huán)節(jié)、辦理時間的優(yōu)化，真正的做到了行政服務(wù)事項(xiàng)網(wǎng)上可辦率100%，“最多跑一次”可辦率100%，實(shí)現(xiàn)線上線下深度融合，推動辦事流程更優(yōu)化、服務(wù)方式更便捷。
（三）深入開展工程項(xiàng)目大清查
今年以來，我局將優(yōu)化營商環(huán)境工作與“掃黑除惡”專項(xiàng)斗爭工作相結(jié)合，對我區(qū)已批工程項(xiàng)目進(jìn)行大清查，重點(diǎn)對新林區(qū)公共體育田徑跑道和足球場建設(shè)工程、“三供一業(yè)”設(shè)備設(shè)施維修改造工程等項(xiàng)目進(jìn)行了系統(tǒng)清查，并針對容易影響營商環(huán)境的設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理、材料“四指定”等情況進(jìn)行了排查，經(jīng)排查我局未發(fā)現(xiàn)此類問題。
（四)著力提升公共服務(wù)水平
我局始終堅(jiān)持“一份部署，九分落實(shí)”的原則，嚴(yán)格責(zé)任落實(shí)，明確工作要求，做細(xì)做實(shí)各項(xiàng)工作，防止空喊口號、流于形式。針對“霸王條款”專項(xiàng)治理，我局多次組織相關(guān)人員對供熱、供水、燃?xì)馄髽I(yè)違規(guī)設(shè)置業(yè)務(wù)辦理附加條件；設(shè)置規(guī)定拒絕用戶退還預(yù)交使用費(fèi)用；違規(guī)收取費(fèi)用等水熱氣公共服務(wù)“霸王條款”進(jìn)行專項(xiàng)檢查，檢查中未發(fā)現(xiàn)我區(qū)供熱、供水、燃?xì)馄髽I(yè)私自設(shè)立“霸王條款”。針對“四制定”專項(xiàng)治理，我局嚴(yán)格把控水熱氣行業(yè)在招投標(biāo)、收費(fèi)過程中涉嫌實(shí)施指定設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理、材料采購“四指定”行為治理工作。積極發(fā)動群眾對發(fā)現(xiàn)水熱氣企業(yè)涉嫌“四指定”行為的積極撥打舉報電話，加大水熱氣行業(yè)壟斷市場經(jīng)營行為治理力度，及時做好線索排查、移交及處理工作。
（五）推進(jìn)工程建設(shè)項(xiàng)目審批制度改革。
認(rèn)真落實(shí)推進(jìn)供熱等各類工程建設(shè)項(xiàng)目審批制度改革。對照優(yōu)化營商環(huán)境有關(guān)政策措施，簡化、優(yōu)化本部門行政權(quán)力事項(xiàng)流程及材料清單工作。其中，取消農(nóng)民工工資保障金繳納證明、無拖欠農(nóng)民工工資證明，改為書面承諾。實(shí)行建設(shè)工程項(xiàng)目多評合一、并聯(lián)審批、多圖聯(lián)審、聯(lián)合勘驗(yàn)、聯(lián)合測繪、聯(lián)合驗(yàn)收。建立設(shè)計(jì)院、造價咨詢機(jī)構(gòu)、招投標(biāo)公司、監(jiān)理公司、施工單位的機(jī)構(gòu)備選庫，實(shí)現(xiàn)項(xiàng)目建設(shè)規(guī)范化、管理科學(xué)化。
（六）著力推進(jìn)不動產(chǎn)發(fā)票辦理事宜。
今年以來，我局共開具不動產(chǎn)登記增值稅發(fā)票20xx余份，其中加區(qū)異地開具1800余份，我區(qū)各鎮(zhèn)開具200余份。為方便對百姓服務(wù)，實(shí)現(xiàn)“最多跑一次”我局專門委派兩名工作人員，到加格達(dá)奇異地發(fā)放不動產(chǎn)登記增值稅發(fā)票，并提前在加區(qū)異地安置各小區(qū)張貼領(lǐng)取公告，避免百姓因?yàn)槭掷m(xù)不齊全而“多次跑”“往返跑”，讓我區(qū)異地安置百姓真正的對“最多跑一次”有所體驗(yàn)。
二、存在的問題
一是營商環(huán)境工作開展以來，工作量增加，以我局目前的人員配置，急需增加人員編制來克服。二是并聯(lián)審批工作還未能深化，存在多部門聯(lián)合審批的情況下還未能做到“最多跑一次”。
三、下一步工作打算
一是繼續(xù)按照優(yōu)化營商環(huán)境工作要求，結(jié)合《關(guān)于印發(fā)的通知》（新作辦〔xxx〕1號）工作要求，進(jìn)一步規(guī)范和優(yōu)化我局政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)，提高供熱等領(lǐng)域的.服務(wù)效率。
二是我們將對標(biāo)江浙等地政務(wù)服務(wù)的先進(jìn)做法，探索更多便民舉措，全面提升政務(wù)服務(wù)“最多跑一次”辦事效率。進(jìn)一步推動部門審批強(qiáng)化流程再造，壓縮辦理時限，除法律法規(guī)明確規(guī)定外，全面實(shí)現(xiàn)公共服務(wù)事項(xiàng)1個工作日內(nèi)完成審批手續(xù)，持續(xù)不斷將“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)”工作推向更高水平。
三是堅(jiān)持秉著“為民服務(wù)，服務(wù)無止”理念，保持“廉潔、高效、勤政、務(wù)實(shí)”的政務(wù)環(huán)境，把窗口標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)貫徹在改變窗口服務(wù)作風(fēng)上，把便捷企業(yè)落實(shí)在優(yōu)化辦事效能上，把為民服務(wù)體現(xiàn)在服務(wù)質(zhì)量和良好形象上，創(chuàng)優(yōu)質(zhì)窗口，展住建形象。
優(yōu)化營商環(huán)境的簡報4
今年以來，該中心突出數(shù)字賦能，轉(zhuǎn)型升級建設(shè)工程、政府采購電子交易系統(tǒng)，扎實(shí)推進(jìn)公共資源交易全流程電子化，實(shí)現(xiàn)“不見面開標(biāo)”“遠(yuǎn)程異地評標(biāo)”服務(wù)，并推行電子保函服務(wù)，降低投標(biāo)交易成本，全力打造高效便捷營商環(huán)境。
12月7日，記者來到市公共資源交易中心開標(biāo)室，在“市中級法院跨網(wǎng)交換平臺建設(shè)項(xiàng)目（二次）”開標(biāo)現(xiàn)場看到，大屏幕上顯示開標(biāo)流程和步驟，工作人員通過電子交易系統(tǒng)宣讀開標(biāo)主持詞，參與投標(biāo)的`9個單位在線上按照系統(tǒng)提示進(jìn)行操作。線上與線下工作人員實(shí)時互動交流，整個開標(biāo)過程僅10多分鐘。
工作人員告訴記者，今年以來，市公共資源交易中心推行“不見面開標(biāo)+遠(yuǎn)程異地評標(biāo)”服務(wù)，打破空間和地域限制，推動公共資源交易實(shí)現(xiàn)全過程在線實(shí)時監(jiān)管、跨域通辦。其中，“開標(biāo)不見面”縮短了交易時長，降低交易成本，還能有效避免人員流動聚集。“遠(yuǎn)程異地評標(biāo)”實(shí)現(xiàn)跨區(qū)域?qū)＜屹Y源共享，推動公共資源交易公平、公開、規(guī)范。目前，陽江市公共資源交易中心已與中山、茂名等8市簽訂了遠(yuǎn)程異地評標(biāo)合作框架協(xié)議。
為進(jìn)一步深化公共資源交易領(lǐng)域“放管服”改革，市公共資源交易中心全力搭建“電子保函服務(wù)平臺”，助力投標(biāo)人“輕裝上陣”。投標(biāo)人通過網(wǎng)絡(luò)向保險保函機(jī)構(gòu)提交申請，只需繳納少量的保費(fèi)，保險保函機(jī)構(gòu)可為投標(biāo)人提供擔(dān)保，向招標(biāo)人開立具有法律效力的電子信用擔(dān)保憑證或投標(biāo)保證保險憑證。電子保函替代現(xiàn)金保證金繳納，無須抵押、擔(dān)保或凍結(jié)資金，具有辦理簡單快捷、信息保密性強(qiáng)、全程電子化追溯等優(yōu)點(diǎn)，能有效緩解企業(yè)占用資金壓力，提高企業(yè)參與公共資源交易的積極性與主動性。截至11月底，市公共資源交易電子保函服務(wù)平臺累計(jì)開具電子保函約3000份，為企業(yè)節(jié)約現(xiàn)金保證金約5.8億元。
市公共資源交易中心相關(guān)負(fù)責(zé)人表示，將逐步推廣工程建設(shè)、政府采購項(xiàng)目遠(yuǎn)程異地評標(biāo)全面普及，聚焦企業(yè)和群眾需求，深化公共資源交易領(lǐng)域制度和技術(shù)創(chuàng)新，加快推動信息化智能化應(yīng)用，不斷降低企業(yè)交易成本，持續(xù)優(yōu)化我市公共資源交易領(lǐng)域營商環(huán)境。
優(yōu)化營商環(huán)境的簡報5
為進(jìn)一步優(yōu)化升級水利營商環(huán)境，助力推進(jìn)營商環(huán)境指標(biāo)提升，煙臺福山區(qū)水利局立足部門職能，切實(shí)做好營商環(huán)境優(yōu)化工作，力爭實(shí)現(xiàn)“一年大翻身、兩年創(chuàng)一流、三年樹標(biāo)桿”的目標(biāo)。
福山區(qū)水利局積極落實(shí)“放管服”改革要求，累計(jì)劃轉(zhuǎn)相對集中行政許可事項(xiàng)17項(xiàng)，實(shí)行“部門聯(lián)動”模式，區(qū)行政審批服務(wù)部門負(fù)責(zé)受理和作出許可決定，區(qū)水利部門負(fù)責(zé)技術(shù)支撐和事中事后監(jiān)管。為持續(xù)優(yōu)化營商環(huán)境，區(qū)水利局不斷創(chuàng)新工作方式、優(yōu)化工作流程，著力推行水利系統(tǒng)減環(huán)節(jié)、減材料、減時限、減跑動“四減”，增服務(wù)、增效率、增感情、增信心“四增”行動，讓政務(wù)服務(wù)有速度、有寬度、有溫度。
在“一次辦好”上謀實(shí)策。今年上半年，位于回里鎮(zhèn)工業(yè)園的煙臺海正藥業(yè)有限公司、煙臺華龍商用機(jī)器有限公司、煙臺順天工程機(jī)械制造有限公司等企業(yè)在辦理取水許可證過程中，通過線上方式發(fā)送《取水許可辦理明白紙》，一次性告知企業(yè)辦理流程，全天候提供咨詢服務(wù)，讓群眾減少環(huán)節(jié)、節(jié)約時間，提高工作效率。
在改革創(chuàng)新上出實(shí)招。大力推行“互聯(lián)網(wǎng)+”工作模式，為納入取水許可管理用戶統(tǒng)一安裝遠(yuǎn)程傳輸設(shè)備，實(shí)現(xiàn)水量申報、水量核定、水資源稅繳納線上一站式辦理，群眾足不出戶就可以完成水量的'核定與繳稅事宜，切實(shí)做到“讓數(shù)據(jù)多跑路，讓群眾少跑腿”。
在擔(dān)當(dāng)作為上求實(shí)效。全方位貫徹“四水四定”原則，加快推進(jìn)夾河生態(tài)景觀帶提升、城鄉(xiāng)供水一體化、老嵐水庫、農(nóng)村生態(tài)河道治理三年攻堅(jiān)行動、大沽夾河綜合治理、柳子河綜合治理等項(xiàng)目實(shí)施，不斷鞏固提升水旱災(zāi)害防御體系建設(shè)、河湖長制管理、水資源節(jié)約集約利用，助推全區(qū)營商環(huán)境持續(xù)優(yōu)化。
優(yōu)化營商環(huán)境的簡報6
“今天來辦事又開心又激動，開心的是在賀縣長的幫助下，我要辦的'事很快就解決了，激動的是我可以與賀縣長面對面地交談，所辦事項(xiàng)賀縣長都能一一耐心解答，這讓我由衷地為子洲的辦事效率點(diǎn)贊”。7月28日上午，一位來政務(wù)服務(wù)大廳了解掛車落戶的馬蹄溝鎮(zhèn)村民高合高興地說。
自今年7月份開始，我縣為推進(jìn)審批服務(wù)便民化、機(jī)關(guān)效能高效化，特建立子洲縣政府領(lǐng)導(dǎo)、工作部門主要領(lǐng)導(dǎo)政務(wù)大廳審批服務(wù)窗口坐班工作機(jī)制，實(shí)行每個月安排一名縣政府領(lǐng)導(dǎo)坐班，每兩周安排一名政府部門主要領(lǐng)導(dǎo)坐班制度。
28日上午縣委常委、常務(wù)副縣長賀安剛與應(yīng)急管理局局長劉滿紅在政務(wù)大廳坐班，現(xiàn)場參與企業(yè)和群眾政策咨詢，督查指導(dǎo)窗口辦件，處理企業(yè)和群眾投訴舉報，聽取服務(wù)對象的意見和建議，讓領(lǐng)導(dǎo)與群眾“面對面”交流、“零距離”服務(wù)。
賀縣長強(qiáng)調(diào)：“要通過坐班讓領(lǐng)導(dǎo)換位體驗(yàn)，深入了解企業(yè)群眾訴求，增強(qiáng)窗口工作人員“歸屬感”，從而提高政務(wù)效能，提升為民服務(wù)水平，打造具有子洲特色的政務(wù)服務(wù)品牌和良好的營商環(huán)境”。
為全面優(yōu)化提升營商環(huán)境，縣委、縣政府旗幟鮮明把20xx年確定為“子洲縣優(yōu)化營商環(huán)境提升年”，從頂層設(shè)計(jì)、協(xié)調(diào)指導(dǎo)、統(tǒng)籌推進(jìn)、督辦考核等方面深入推進(jìn)。在深化拓展“子（只）一次、洲（周）服務(wù)”工作機(jī)制的同時，打出“承諾制”“廉政灶”“坐班制”“全代辦”“特辦窗”“包聯(lián)制”“監(jiān)督員”“直通車”“回頭訪”“紅黑榜”等優(yōu)化營商環(huán)境10項(xiàng)組合拳，切實(shí)轉(zhuǎn)變政府職能，改進(jìn)工作作風(fēng)、提高服務(wù)質(zhì)量、提升工作效能，實(shí)實(shí)在在增強(qiáng)企業(yè)和群眾獲得感。
優(yōu)化營商環(huán)境的簡報7
今年以來，國家稅務(wù)總局棲霞市稅務(wù)局緊扣“智慧稅務(wù)助發(fā)展惠企利民穩(wěn)增長”主題，扎實(shí)開展好便民辦稅春風(fēng)行動，不斷優(yōu)化納稅繳費(fèi)流程，持續(xù)深化助企紓困政策落實(shí)，積極為納稅人繳費(fèi)人辦實(shí)事、解難題。
棲霞市財政局堅(jiān)持立足新發(fā)展階段、融入新發(fā)展格局，深化公共資源交易平臺整合共享，努力打造讓服務(wù)對象滿意、政府放心的公共資源交易平臺，提高公共資源配置的效率和效益，助推全市經(jīng)濟(jì)發(fā)展提質(zhì)增效。
棲霞陽光服裝有限公司受疫情等各方面的影響，遇到資金周轉(zhuǎn)壓力加大、員工出勤困難等問題。“這段時間受上游原材料成本上漲、下游產(chǎn)品銷量銳減等各種因素影響，我們公司資金周轉(zhuǎn)壓力驟增，幸好有財稅部門的幫助。”陽光服裝公司董春真說。為確保政策全面覆蓋、精準(zhǔn)實(shí)施，國家稅務(wù)總局棲霞市稅務(wù)局主動梳理稅收優(yōu)惠政策、篩選符合條件的`企業(yè)數(shù)據(jù)，通過魯稅通征納互動平臺、電話輔導(dǎo)、微信答疑等方式，實(shí)行“一對一”推送政策、“點(diǎn)對點(diǎn)”輔導(dǎo)提醒，實(shí)現(xiàn)“精準(zhǔn)滴灌”。
棲霞市財政局充分運(yùn)用“1+N”遠(yuǎn)程異地多點(diǎn)評標(biāo)系統(tǒng)，通過電子輔助評標(biāo)系統(tǒng)、評標(biāo)專家遠(yuǎn)程會議系統(tǒng)實(shí)時溝通、獨(dú)立評審，共同完成了項(xiàng)目的評標(biāo)工作。與普通遠(yuǎn)程異地評標(biāo)相比，多點(diǎn)遠(yuǎn)程異地評標(biāo)的開展實(shí)現(xiàn)了數(shù)字化改革再優(yōu)化，打破了區(qū)域限制，多地共享專家資源，有效降低了圍標(biāo)、串標(biāo)的概率，維護(hù)了招投標(biāo)工作的公平、公正、公開，進(jìn)一步優(yōu)化了營商環(huán)境。
優(yōu)化營商環(huán)境的簡報8
臨洮消防救援大隊(duì)為落實(shí)甘肅省消防救援總隊(duì)制定出臺的《甘肅省消防救援總隊(duì)關(guān)于加強(qiáng)消防安全服務(wù)保障十項(xiàng)措施的公告》和前期印發(fā)的《甘肅省消防救援總隊(duì)執(zhí)法服務(wù)便民利民十二項(xiàng)措施》的有關(guān)要求，以群眾、企業(yè)需求為導(dǎo)向，以提升消防服務(wù)質(zhì)量、回應(yīng)期盼為著力點(diǎn)，進(jìn)一步優(yōu)化消防營商環(huán)境，增強(qiáng)辦事企業(yè)和群眾的獲得感和滿意度。
拓展事前服務(wù)范圍。大隊(duì)在各類微信群開展“事前服務(wù)、消防指導(dǎo)、消防培訓(xùn)、消防宣傳”四項(xiàng)服務(wù)，單位和個人可以借助微信群通過在線預(yù)約方式，方便快捷的免費(fèi)預(yù)約“走進(jìn)來”或“請出去”的消防疏散演練培訓(xùn)、消防各類指導(dǎo)以及公眾聚集場所投入使用、營業(yè)前消防安全上門檢查指導(dǎo)服務(wù)。
提升政務(wù)服務(wù)效能。公眾聚集場所申請消防安全檢查可實(shí)行申請資料“一次告知”。選擇告知承諾辦理的，申請材料齊全、符合法定形式的`，當(dāng)場予以許可；選擇直接申請檢查辦理的，現(xiàn)場檢查時間壓縮至5個工作日。還推行容缺受理、郵寄送達(dá)等措施，進(jìn)一步提高群眾辦事效率。
推行“包容審慎”執(zhí)法。實(shí)行“首違不罰”“輕微不罰”的柔性執(zhí)法措施。對違法行為輕微并及時改正，初次違法且危害后果輕微并及時改正的，不予處罰，確實(shí)有經(jīng)濟(jì)困難的可暫緩或分期繳納罰款，審慎采取行政強(qiáng)制措施。
優(yōu)化消防監(jiān)督管理模式。按月發(fā)布“雙隨機(jī)、一公開”檢查對象名單、檢查時間、檢查結(jié)果及要求，引導(dǎo)企業(yè)強(qiáng)化自主管理。將“雙隨機(jī)、一公開”監(jiān)管與企業(yè)消防信用情況結(jié)合起來，減少對守法誠信企業(yè)的檢查次數(shù)，做到消防監(jiān)管“無事不擾”。
此外，積極響應(yīng)企業(yè)的培訓(xùn)需求，臨洮消防救援大隊(duì)成立了消防宣傳服務(wù)隊(duì)，日常開展消防安全“敲門行動”，手把手開展幫扶，對企業(yè)員工進(jìn)行重點(diǎn)消防安全常識培訓(xùn)和普及，傳授日常如何檢查及消除火災(zāi)隱患，組織疏散逃生以及撲救初期火災(zāi)等知識，夯實(shí)企業(yè)消防安全工作基礎(chǔ)。
下一步的優(yōu)化營商環(huán)境工作中，臨洮縣消防救援大隊(duì)將牢記竭誠為民的宗旨，層層壓實(shí)責(zé)任，激發(fā)服務(wù)活力，牢固樹立“人人都是營商環(huán)境”的責(zé)任意識，凝心聚力、真抓實(shí)干，著力打通服務(wù)群眾企業(yè)的“最后一公里”，為全縣經(jīng)濟(jì)發(fā)展?fàn)I造和諧平安的消防安全環(huán)境。
優(yōu)化營商環(huán)境的簡報9
我局自去年1月30日組建以來，充分發(fā)揮職能優(yōu)勢，認(rèn)真落實(shí)市委市政府的決策部署，對標(biāo)對表抓好優(yōu)化營商環(huán)境工作，取得了較好的成績。現(xiàn)將有關(guān)情況報告如下:
一、主要工作及成績
(一)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，提高站位，致力于營造優(yōu)化營商環(huán)境的濃厚氛圍
我局高度重視優(yōu)化營商環(huán)境工作，黨組會、局辦公會多次研究優(yōu)化營商環(huán)境工作，成立了局長任組長的優(yōu)化營商環(huán)境工作小組，統(tǒng)籌推進(jìn)優(yōu)化營商環(huán)境工作。通過加強(qiáng)學(xué)習(xí)宣傳，引導(dǎo)全局干部職工提高站位，統(tǒng)一認(rèn)識，牢固樹立營商環(huán)境既是生產(chǎn)力又是競爭力的理念，牢固樹立人人都是營商環(huán)境、個個代表湘潭形象的觀念，積極營造優(yōu)化營商環(huán)境的濃厚氛圍。
(二)依法平等保護(hù)各類市場，致力于營造公平有序的市場競爭環(huán)境
1.嚴(yán)格落實(shí)負(fù)面清單、非禁即入制度。認(rèn)真落實(shí)《外商投資法》，發(fā)改委、商務(wù)部《市場準(zhǔn)入負(fù)面清單(20xx年版)》，外資企業(yè)不再需要一系列的專門審批，只要行業(yè)不在負(fù)面清單之內(nèi)，即可進(jìn)行企業(yè)注冊登記。辦理企業(yè)注冊登記等手續(xù)，外商投資者與中國企業(yè)同等待遇。截至2020年6月24日，今年共新設(shè)外資企業(yè)14 家。
2.全面落實(shí)公平競爭審查制度。全市公平競爭審查實(shí)現(xiàn)全覆蓋。一是及時安排部署。今年3月10日，聯(lián)合市發(fā)改委、市司法局、市財政局、市商務(wù)局印發(fā)《湘潭市開展妨礙統(tǒng)一市場和公平競爭的政策措施清理工作方案》(潭市監(jiān)發(fā)〔2020〕14號)，4月23日,組織召開公平競爭審查聯(lián)席會議，進(jìn)一步強(qiáng)調(diào)公平競爭審查工作重要性，部署全年公平競爭審查工作。6月9日，召開湘潭市公平競爭審查工作業(yè)務(wù)培訓(xùn)會，公平競爭審查聯(lián)席會議成員單位分管領(lǐng)導(dǎo)、各縣市區(qū)(園區(qū))等相關(guān)業(yè)務(wù)科室負(fù)責(zé)人參加了培訓(xùn)。二是清理存量。督促指導(dǎo)各相關(guān)單位全面清理20xx年12月31日前出臺的政策措施，共對下發(fā)的504份“紅頭文件”進(jìn)行了清理。廢止規(guī)章2件，廢止政策性文件1件，修訂規(guī)章2部，修訂規(guī)范性文件和政策性措施7件，適用例外規(guī)定的規(guī)范性文件2件，予以保留。三是嚴(yán)審增量。對市工信局牽頭制發(fā)的《湘潭市人民政府辦公室關(guān)于進(jìn)一步做好兩型產(chǎn)品推廣使用工作的通知》提出公平競爭審查意見;對市市場監(jiān)管局牽頭制發(fā)的《湘潭市綠色發(fā)展質(zhì)量規(guī)范》《湘潭市實(shí)施“百城千業(yè)萬企對標(biāo)達(dá)標(biāo)提升專項(xiàng)行動”工作方案》的公平競爭審查結(jié)果把關(guān)。
3.著力推動價費(fèi)政策落實(shí)。為降低企業(yè)用電成本，支持企業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn)，加大對相關(guān)行政事業(yè)單位、港口企業(yè)、電網(wǎng)企業(yè)、燃?xì)馄髽I(yè)、轉(zhuǎn)供電主體的檢查力度，確保各類價費(fèi)優(yōu)惠政策落實(shí)到位。截至目前，燃?xì)馄髽I(yè)價費(fèi)政策執(zhí)行方面，累計(jì)為企業(yè)降低用氣成本465.39余萬元;電網(wǎng)企業(yè)、轉(zhuǎn)供電主體價費(fèi)政策執(zhí)行方面，共計(jì)為非高耗能企業(yè)、工商業(yè)用戶減免、節(jié)約電費(fèi)約2880.59萬元。
4.全力推進(jìn)知識產(chǎn)權(quán)爭資爭項(xiàng)。上半年，共組織指導(dǎo)xx家企事業(yè)單位、園區(qū)、學(xué)校申報2020年度省知識產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略推進(jìn)專項(xiàng)項(xiàng)目(知識產(chǎn)權(quán)促進(jìn)口)，匯總促進(jìn)、保護(hù)、運(yùn)用11類67個申報項(xiàng)目，會同財政、教育部門聯(lián)合推薦報省局。湘潭爭取資金總計(jì)566.1萬元(其中，專項(xiàng)資助資金251.1萬元;市本級專項(xiàng)立項(xiàng)xx個，205萬元;省本級專項(xiàng)項(xiàng)目2個，資金110萬元)，超額完成450萬元爭資爭項(xiàng)任務(wù)。
5.促進(jìn)知識產(chǎn)權(quán)運(yùn)用，助力中小企業(yè)融資。在全省率先發(fā)布《關(guān)于進(jìn)一步促進(jìn)知識產(chǎn)權(quán)質(zhì)押融資工作的若干措施》。為助力企業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn)，市市場監(jiān)督管理局與湘潭企業(yè)融資擔(dān)保有限公司共同簽訂了《知識產(chǎn)權(quán)質(zhì)押融資戰(zhàn)略合作協(xié)議》。未來3年，市知識產(chǎn)權(quán)局將與湘潭企業(yè)融資擔(dān)保有限公司共同推進(jìn)知識產(chǎn)權(quán)質(zhì)押融資工作，為5億元的知識產(chǎn)權(quán)質(zhì)押融資項(xiàng)目提供擔(dān)保支持，對知識產(chǎn)權(quán)優(yōu)勢企業(yè)給予擔(dān)保費(fèi)率減半或全免優(yōu)惠。4月24日，湘潭市9家企業(yè)與銀信機(jī)構(gòu)進(jìn)行了現(xiàn)場簽約，獲得知識產(chǎn)權(quán)質(zhì)押融資授信共計(jì)7740萬元。
6.加大知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)力度。一是向省知識產(chǎn)權(quán)局申報我市湘電風(fēng)能有限公司、湖南湘鋼瑞泰科技有限公司等26家知識產(chǎn)權(quán)重點(diǎn)企業(yè)保護(hù)。湖南內(nèi)容互動網(wǎng)絡(luò)科技有限公司，湖南省天爪數(shù)據(jù)科技有限公司等3家電子商務(wù)平臺知識產(chǎn)權(quán)保護(hù);二是與長沙知識產(chǎn)權(quán)局、株洲市場監(jiān)管局簽訂《長株潭知識產(chǎn)權(quán)運(yùn)用和保護(hù)合作協(xié)議》，協(xié)議內(nèi)容包括：執(zhí)法協(xié)作、調(diào)解咨詢、宣傳培訓(xùn)、學(xué)習(xí)交流。建立了聯(lián)席會議制度、聯(lián)絡(luò)員制度、專題工作小組制度;三是為我市“專利侵權(quán)糾紛行政裁決試點(diǎn)”項(xiàng)目申報，積極對接“口審?fù)ァ眻龅芈鋵?shí)，與市仲裁委進(jìn)行工作銜接。
(三)積極推進(jìn)商事制度改革，致力于營造高效便民的政務(wù)環(huán)境
1.全面復(fù)制推廣借鑒京滬營商環(huán)境舉措。實(shí)行開辦企業(yè)全程網(wǎng)上辦。企業(yè)設(shè)立登記申請通過湖南省企業(yè)登記全程電子化業(yè)務(wù)系統(tǒng)實(shí)現(xiàn)全程網(wǎng)辦。今年上半年全市通過全程電子化業(yè)務(wù)系統(tǒng)辦理企業(yè)設(shè)立登記27xx戶、變更登記2056戶、注銷登記56戶。全面推廣電子營業(yè)執(zhí)照。申請人成功申領(lǐng)營業(yè)執(zhí)照后，可通過電子營業(yè)執(zhí)照APP，也可以通過微信小程序，下載電子營業(yè)執(zhí)照使用。提升企業(yè)檔案查詢便利度。我局在市政務(wù)服務(wù)中心大廳設(shè)置了企業(yè)登記檔案自助查詢機(jī)，企業(yè)申請人通過身份驗(yàn)證、信息核對后，可查詢本公司“企業(yè)檔案信息”。
2.再壓縮企業(yè)開辦時間，提升企業(yè)開辦便利度。去年將企業(yè)開辦時間再壓縮至2.5個工作日內(nèi)，比省、市要求的3天縮短了0.5天。今年4月下旬，開展了提升企業(yè)開辦便利度優(yōu)化營商環(huán)境工作調(diào)研。目前,企業(yè)開辦設(shè)立登記、公章刻制、申領(lǐng)發(fā)票3個環(huán)節(jié)基本已實(shí)現(xiàn)2個工作日內(nèi)完成(其中企業(yè)設(shè)立登記1個工作日、印章刻制0.5個工作日、發(fā)票申領(lǐng)0.5個工作日)。2020年1月至6月24日，全市新增市場主體10693戶,其中企業(yè)3xx2戶，農(nóng)民專業(yè)合作社186戶，個體工商戶7315戶。
3.著力推動“證照分離”改革。根據(jù)《湘潭市加快推進(jìn)“證照分離”改革工作方案》，繼續(xù)對第一批106項(xiàng)涉企行政審批事項(xiàng)實(shí)施“證照分離”改革。截至2020年6月底，我市直接取消審批、審批改為備案、實(shí)行告知承諾、優(yōu)化準(zhǔn)入服務(wù)等四種改革方式累計(jì)辦件總量為1582件，其中實(shí)行告知承諾累計(jì)辦件總量為240件，優(yōu)化準(zhǔn)入服務(wù)累計(jì)辦件總量為1342件。
4.提高商事合同案件審理和執(zhí)行效率。今年上半年共配合法院進(jìn)行司法協(xié)助98筆，其中股權(quán)凍結(jié)56筆、股權(quán)凍結(jié)續(xù)行9筆、股權(quán)凍結(jié)解凍30 筆、股東變更3筆。
5.深化“一件事一次辦”改革。積極協(xié)助市行政審批服務(wù)局完成我市第一批110項(xiàng)事項(xiàng)梳理工作，參與了第二批“一件事一次辦”征集梳理工作，組織完成“一件事一次辦”明白卡編制、流程再造工作。優(yōu)化市場監(jiān)管政務(wù)服務(wù)辦理程序。對食品、計(jì)量、特種設(shè)備，藥品、醫(yī)療器械等業(yè)務(wù)實(shí)行湘潭市政務(wù)服務(wù)網(wǎng)網(wǎng)上申請、預(yù)約辦理、精簡流程。
6.取消、下放、合并一批行政許可。我局取消了“名稱預(yù)先核準(zhǔn)”行政許可事項(xiàng);取消了單獨(dú)登記企業(yè)集團(tuán)，不再核發(fā)《企業(yè)集團(tuán)登記證》;取消公司設(shè)立分公司備案和外商投資合伙企業(yè)設(shè)立、變更、注銷分支機(jī)構(gòu)備案;取消了《藥品經(jīng)濟(jì)質(zhì)量管理規(guī)范》認(rèn)證。今年2月12日起，我局將特種設(shè)備使用登記下放到縣市區(qū)市場監(jiān)督管理局承擔(dān)。權(quán)限內(nèi)特種設(shè)備作業(yè)人員考核復(fù)審(焊接項(xiàng)目除外)下放至各縣市區(qū)市場監(jiān)督管理局、委托各園區(qū)分局實(shí)施。
7.推進(jìn)審批便民服務(wù)。在市行政審批服務(wù)局的協(xié)助下，我局迅速將原工商局、質(zhì)監(jiān)局、食藥局派駐窗口整合到政務(wù)中心A區(qū)集中辦公。新“三定”下發(fā)后，我局成立了登記注冊局(審批服務(wù)科),將審批職能整合到位，依申請政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)均進(jìn)駐市政務(wù)大廳，實(shí)現(xiàn)了窗口一站式辦結(jié)。
8.加快推進(jìn)“領(lǐng)照即開業(yè)”承諾制落地實(shí)施。對第一批106項(xiàng)涉企行政審批事項(xiàng)實(shí)施“證照分離”改革。企業(yè)只要到市場監(jiān)管部門領(lǐng)取營業(yè)執(zhí)照，就可以從事一般性的生產(chǎn)經(jīng)營活動，實(shí)現(xiàn)領(lǐng)照即可開業(yè)。為進(jìn)一步破解“辦照容易辦證難”“準(zhǔn)入不準(zhǔn)營”等問題，從去年11月20日起在萬達(dá)美食旅游項(xiàng)目街區(qū)實(shí)行“領(lǐng)照即開業(yè)”試點(diǎn)，符合條件的市場主體領(lǐng)取營業(yè)執(zhí)照后按規(guī)定向相關(guān)審批部門作出承諾，即可開業(yè)。
9.推行行政審批事項(xiàng)容缺受理。對于涉及生產(chǎn)經(jīng)營防控急需物品的行政審批，開辟綠色通道，實(shí)行應(yīng)急審批。采取“告知承諾”“容缺受理”等受理審批方式特事特辦。企業(yè)承諾在規(guī)定時間補(bǔ)齊相關(guān)基礎(chǔ)資料，網(wǎng)上申請后即可審批發(fā)證。現(xiàn)場審批事項(xiàng)，采取應(yīng)急審批機(jī)制，網(wǎng)上申報并承諾符合開辦條件，即可發(fā)證，兩個月內(nèi)現(xiàn)場復(fù)核。疫情防控期間，通過容錯審批機(jī)制辦理了4戶，延后現(xiàn)場檢查的21戶。積極協(xié)調(diào)省藥監(jiān)局特事特辦，啟動應(yīng)急審批程序，幫助湖南永霏特種防護(hù)用品有限公司拿到湖南省首張醫(yī)用一次性防護(hù)服注冊證，填補(bǔ)了我省醫(yī)用防護(hù)服生產(chǎn)的空白。該公司生產(chǎn)的防護(hù)服迅即交付我省援鄂醫(yī)療隊(duì)，為疫情防控作出了“湘潭貢獻(xiàn)”，受到國務(wù)院聯(lián)防聯(lián)控機(jī)制的充分肯定。
10.切實(shí)維護(hù)消費(fèi)者權(quán)益。整合了5條投訴舉報熱線，實(shí)現(xiàn)了“12315”一條熱線對外。今年上半年，共受理消費(fèi)者咨詢、投訴、舉報xx239起，為消費(fèi)者挽回直接經(jīng)濟(jì)損失253.79萬元。
(四)規(guī)范涉企監(jiān)管執(zhí)法，致力于營造良好的法治環(huán)境
1、全面推進(jìn)市場監(jiān)管領(lǐng)域部門聯(lián)合“雙隨機(jī)、一公開”監(jiān)管工作。率先在十四個地州市中采取委托第三方(會計(jì)師事務(wù)所)協(xié)助執(zhí)法人員參與“雙隨機(jī)、一公開”抽查，確保了抽查結(jié)果更客觀、專業(yè)和規(guī)范。牽頭組織xx個市直部門建立了“一單兩庫一細(xì)則”，并通過國家企業(yè)信用信息公示系統(tǒng)公示“雙隨機(jī)、一公開”抽查結(jié)果。目前，全市市場主體名錄庫共錄入市場主體183412戶。48個市直部門建立執(zhí)法檢查人員名錄庫30個，共錄入執(zhí)法人員1094人,公示抽查檢查信息14437條。
2.嚴(yán)格規(guī)范涉企行政執(zhí)法檢查。一是加強(qiáng)了行政執(zhí)法資格管理，要求行政執(zhí)法人員必須持證上崗，應(yīng)當(dāng)具備執(zhí)法崗位所需的法律知識。積極銜接司法局妥善制定了執(zhí)法證分批次領(lǐng)取和換芯方案，目前已完成第一批20人的執(zhí)法證領(lǐng)取發(fā)放工作。二是在《湘潭市人民政府辦公室關(guān)于嚴(yán)格規(guī)范涉企行政執(zhí)法檢查進(jìn)一步優(yōu)化營商環(huán)境的通知》(潭政辦發(fā) 〔2020〕1號)出臺后，將文件精神及時傳達(dá)至各監(jiān)管執(zhí)法部門，要求在監(jiān)管執(zhí)法中嚴(yán)格落實(shí)文件要求，實(shí)行行政執(zhí)法檢查報告制度，嚴(yán)格控制行政執(zhí)法檢查頻次，嚴(yán)格行政執(zhí)法檢查程序。三是嚴(yán)格規(guī)范行使自由裁量權(quán)和強(qiáng)制措施。在實(shí)施行政強(qiáng)制措施前，應(yīng)當(dāng)充分考慮強(qiáng)制措施的必要性、合法性、合法性，要盡可能地減少對社會公共利益或者善意第三人利益的損害。保證法律面前人人平等，努力實(shí)現(xiàn)公開、公平、公正。
3.健全完善行政執(zhí)法和執(zhí)法監(jiān)督制度。一是全面推行行政執(zhí)法三項(xiàng)制度。在我局出臺《湘潭市市場監(jiān)督管理局全面推行行政執(zhí)法“三項(xiàng)制度”實(shí)施方案》的基礎(chǔ)上，進(jìn)一步對標(biāo)對表，全面推行行政執(zhí)法三項(xiàng)制度。在全面推行行政執(zhí)法公示制度方面，許可、檢查、處罰等執(zhí)法信息均進(jìn)行了公示。在全面推行執(zhí)法全過程記錄制度方面，我局統(tǒng)一了執(zhí)法文書，加強(qiáng)了執(zhí)法裝備配置，在執(zhí)法過程中實(shí)行拍照攝像取證或執(zhí)法記錄儀截屏取證,避免執(zhí)法過程中發(fā)生矛盾時“有理說不清”的弊端。在全面推行重大執(zhí)法決定法制審核制度方面，我局設(shè)置了重大案件審理委員會，所有重大或復(fù)雜行政處罰案件均提請重大案件審理委員會進(jìn)行審核，經(jīng)負(fù)責(zé)人集體討論決定后再依法作出行政處罰。二是加強(qiáng)內(nèi)部建章立制。我局起草了《行政處罰案件線索管理辦法》《行政處罰案件集體審理規(guī)定》《行政執(zhí)法監(jiān)督規(guī)定》和《行政執(zhí)法評議考核實(shí)施方案》等制度，通過扎緊制度籠子，不斷提升依法行政能力。
(五)嚴(yán)格堅(jiān)守安全底線，致力于強(qiáng)化法治保障基礎(chǔ)
1.推進(jìn)掃黑除惡斗爭。按照“有黑掃黑，有惡除惡，有亂治亂，固本強(qiáng)基”十六字方針，將掃黑除惡斗爭與市場監(jiān)管日常工作緊密結(jié)合。一是聚焦涉惡問題突出的重點(diǎn)行業(yè)和領(lǐng)域深入摸排走訪，重點(diǎn)打擊在商貿(mào)集市、批發(fā)市場、車站碼頭、旅游景區(qū)等場所欺行霸市、強(qiáng)買強(qiáng)賣、收保護(hù)費(fèi)的市霸、行霸等黑惡勢力，2020年以來，共檢查各類市場111場次，出動執(zhí)法人員1065人次，檢查和走訪經(jīng)營戶1833戶次。在宣傳“掃黑除惡”斗爭政策、摸排問題線索,共摸排線索7條, 3條已移送公安局，震懾了欺行霸市等違法行為。二是扎實(shí)推進(jìn)“行業(yè)亂象”整治，結(jié)合假冒偽劣重點(diǎn)領(lǐng)域治理“雷霆”行動、知識產(chǎn)權(quán)執(zhí)法“鐵拳”行動，加大商貿(mào)集市、批發(fā)市場和食品、特種設(shè)備等重點(diǎn)行業(yè)重點(diǎn)領(lǐng)域行政執(zhí)法打擊力度，有效遏制了各類違法亂象。2020年以來，共查辦涉及食品安全案件249起，特種設(shè)備安全案件49起。全市“雷霆”行動檢查企業(yè)共3200余家，打擊制售假冒偽劣窩點(diǎn)2個，搗毀制假售假窩點(diǎn)5個，搗毀“私屠濫宰”窩點(diǎn)4個，立案查處共240余起，涉刑移送案件6起。“鐵拳”行動出動執(zhí)法人員890人次，查辦案件37起，涉刑移送案件3起。三是扎實(shí)推進(jìn)“三霸問題”查處，圍繞商貿(mào)集市、批發(fā)市場等重點(diǎn)領(lǐng)域，湘潭市市場監(jiān)督管理局制定了《湘潭市市場監(jiān)督管理局關(guān)于開展全市市場監(jiān)管系統(tǒng)掃黑除惡斗爭督導(dǎo)工作的通知》《全市市場監(jiān)管系統(tǒng)掃黑除惡斗爭大走訪大宣傳大排查大調(diào)研活動方案》和責(zé)任分解表，將監(jiān)管職責(zé)分解到縣市區(qū)局，要求結(jié)合日常監(jiān)督檢查和專項(xiàng)整治工作，對市場內(nèi)是否存在欺行霸市違法犯罪行為進(jìn)行拉網(wǎng)式摸排，共出動執(zhí)法人員1135人次，走訪經(jīng)營戶8616戶次，發(fā)放宣傳資料10968份。四是扎實(shí)推進(jìn)娛樂場所毒黃賭整治，為了落實(shí)掃黑除惡斗爭工作要求，更有效地開展湘潭市娛樂服務(wù)場所毒黃賭問題專項(xiàng)整治行動，我局成立了專項(xiàng)整治領(lǐng)導(dǎo)小組，明確工作措施及要求，印發(fā)了《湘潭市市場監(jiān)督管理局全市娛樂服務(wù)場所毒黃賭問題及充當(dāng)毒黃賭和黑惡勢力保護(hù)傘方面突出問題專項(xiàng)整治行動實(shí)施方案》，專項(xiàng)行動部署開展以來，市場監(jiān)管系統(tǒng)摸底轄區(qū)范圍內(nèi)KTV、歌舞廳，酒吧，洗浴中心，電玩城等娛樂場所254家。出動執(zhí)法人員318人次，檢查娛樂場所210家，發(fā)現(xiàn)證照不全(含無證經(jīng)營)13家，下達(dá)責(zé)令整改10次，抄送相關(guān)情況給昭山示范區(qū)社會事業(yè)部7家。
2.嚴(yán)格把關(guān)規(guī)范性文件合法性審查。一是對涉及營商環(huán)境的規(guī)范性文件和其他政策文件進(jìn)行了梳理，清理規(guī)范性文件26個。后期將結(jié)合規(guī)范性文件定期清理工作對部分文件進(jìn)行修改或者廢止。二是嚴(yán)格執(zhí)行合法性審查工作規(guī)定，規(guī)范性文件先經(jīng)法制機(jī)構(gòu)進(jìn)行合法性審核后，再提交市司法局進(jìn)行合法性審查。今年已完成以市政府名義出臺的1個規(guī)范性文件的合法性審查工作。
3.嚴(yán)格涉企案件法制審核程序。嚴(yán)格遵守《市場監(jiān)督管理處罰程序暫行規(guī)定》的程序規(guī)定，從事實(shí)清楚、證據(jù)充分、定性準(zhǔn)確、適用依據(jù)正確、程序合法、處理適當(dāng)?shù)?個方面進(jìn)行案件審核，對符合以上依據(jù)的案件從快辦結(jié)。充分尊重當(dāng)事人的陳述和申辯，聽取當(dāng)事人在聽證時提出的意見和建議，今年共組織了2起行政處罰案件聽證。在疫情期間，加大對醫(yī)療器械、防護(hù)用品等案件查處的力度，積極配合辦案機(jī)構(gòu)對案件查處，實(shí)行“快速審核制”，從十個工作日內(nèi)完成行政處罰案件審核降為一個工作日內(nèi)完成法制審核。四是對企業(yè)輕微違法行為，采取行政指導(dǎo)、責(zé)令改正、限期整改等方式，督促企業(yè)進(jìn)行整改，或采取不予處罰、減輕從輕處罰等方式，教育企業(yè)規(guī)范生產(chǎn)經(jīng)營行為，最大限度減少對其經(jīng)營活動的影響。
二、存在問題及原因
(一)企業(yè)開辦方面
軟件硬件配備不足，影響企業(yè)開辦全面復(fù)制推廣借鑒京滬營商環(huán)境舉措工作。
1.政務(wù)服務(wù)平臺建設(shè)與發(fā)達(dá)地區(qū)比較仍很滯后。我市未自建企業(yè)開辦業(yè)務(wù)平臺，目前我市企業(yè)開辦主要依托省級平臺——湖南省“企業(yè)開辦一站式”服務(wù)平臺辦理，涉及省市場監(jiān)管局、省公安廳、稅務(wù)總局、省人社廳、人民銀行等多個省部級系統(tǒng)，市級層面無法協(xié)調(diào)實(shí)現(xiàn)全流程辦事服務(wù)事項(xiàng)的對接，暫不具備“一窗通”服務(wù)平臺的條件。市本級暫無法實(shí)現(xiàn)企業(yè)開辦全流程“一網(wǎng)通辦”。湖南省企業(yè)開辦“并行一站式”服務(wù)平臺為省級平臺，暫未實(shí)現(xiàn)與省“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)”一體化平臺的完全對接，僅實(shí)現(xiàn)了入口跳轉(zhuǎn)。各部門要在線認(rèn)證電子營業(yè)執(zhí)照仍存在困難。
2.實(shí)現(xiàn)“一窗受理、并行辦理”的政務(wù)服務(wù)環(huán)境尚有困難。企業(yè)開辦涉及企業(yè)登記、刻制公章、銀行開戶、申領(lǐng)發(fā)票、社保登記等多個環(huán)節(jié)，全市部分政務(wù)大廳因場地限制，目前沒有設(shè)置“企業(yè)開辦功能板塊”，也未配備企業(yè)公章刻制、發(fā)票申領(lǐng)等功能。如市本級因市民之家未落成，租賃場地限制、稅務(wù)部門權(quán)限劃分等問題，稅務(wù)部門、公章刻制單位、社保登記等均未進(jìn)駐大廳辦公。縣市區(qū)政務(wù)服務(wù)大廳也因場地限制等原因，如岳塘、雨湖等市場監(jiān)督局企業(yè)注冊大廳還未進(jìn)駐政務(wù)大廳，難以實(shí)現(xiàn)“一站式服務(wù)”。
3.公章刻制屬于市場行為，無法約束公章刻制時間。目前，公章備案已實(shí)現(xiàn)網(wǎng)上申報備案，企業(yè)在登記環(huán)節(jié)可自主選擇公章制作單位。但公章刻制是公章制作單位的業(yè)務(wù)范疇，屬于市場行為，并且全市各級政務(wù)大廳未將公章刻制納入大廳辦事服務(wù)中，企業(yè)取得營業(yè)執(zhí)照到領(lǐng)取公章和備案，要多次往返，耗時耗力。影響企業(yè)開辦時間。去年下半年，岳陽、長沙等市已實(shí)現(xiàn)了市場主體首次刻制印章由政府買單的政策，我市至今未能實(shí)現(xiàn)。20xx年湘潭市新登記注冊的內(nèi)資企業(yè)6665家，如政府承擔(dān)新登記注冊企業(yè)的公章刻制費(fèi)用，主要存在兩個方面問題，一方面財政負(fù)擔(dān)較大。按每家企業(yè)刻制“公章、財務(wù)章、合同章、發(fā)票章、法人代表章”計(jì)算，結(jié)合目前市場價格，預(yù)計(jì)此項(xiàng)開支達(dá)200多萬元。另一方面，可能打破刻章企業(yè)之間公平競爭的市場環(huán)境，引發(fā)“涉穩(wěn)”風(fēng)險。首次刻制印章的質(zhì)量也難以保證。
4.我市目前社保登記未進(jìn)駐大廳，也暫未實(shí)現(xiàn)用工登記和社保登記2個環(huán)節(jié)合并。因社保登記和用工登記在省人社廳建設(shè)的兩個不同系統(tǒng)中辦理，目前社保登記可從湖南省企業(yè)開辦“并行一站式”服務(wù)平臺查詢企業(yè)登記信息，但未實(shí)現(xiàn)與其對接。社會保險業(yè)務(wù)經(jīng)辦系統(tǒng)是由省社保中心統(tǒng)一開發(fā)和管理，市人社局只有使用權(quán)限，也無系統(tǒng)開發(fā)、調(diào)試權(quán)限。
(二)提升政務(wù)服務(wù)水平、審批便民服務(wù)方面
1.市場監(jiān)管部門內(nèi)部使用的業(yè)務(wù)系統(tǒng)還未進(jìn)行整合，暫時還達(dá)不到一網(wǎng)通辦的要求。如企業(yè)登記事項(xiàng)使用的是省市場監(jiān)督管理局湖南信息化綜合管理系統(tǒng);特種設(shè)備事項(xiàng)使用的是國家質(zhì)量監(jiān)督檢驗(yàn)檢疫總局特種設(shè)備綜合業(yè)務(wù)監(jiān)管系統(tǒng);食品經(jīng)營、生產(chǎn)許可事項(xiàng)使用的是湖南省食品藥品監(jiān)督管理食品經(jīng)營管理系統(tǒng)(審批端);醫(yī)療器械(一類產(chǎn)品注冊)使用的是醫(yī)療器械注冊管理信息系統(tǒng);申請材料和審批系統(tǒng)不統(tǒng)一，增加了內(nèi)部流轉(zhuǎn)時間，在一定程度上影響了證照辦理時間。
2.通過全程電子化辦理企業(yè)營業(yè)執(zhí)照時，省外企業(yè)無法提交電子數(shù)據(jù)，不能進(jìn)行電子簽章，只能遠(yuǎn)道趕來窗口現(xiàn)場辦理，便民原則沒有全方位體現(xiàn)。
3.多部門信息互聯(lián)互認(rèn)程度較低，“信息壁壘”和“信息孤島”現(xiàn)象仍未能消除。信息不能有效共享已成為打造營商環(huán)境的短板，成了制約營商環(huán)境優(yōu)化再上一個臺階的瓶頸。比如政務(wù)服務(wù)網(wǎng)與省市場監(jiān)管局開發(fā)的`“湖南省企業(yè)登記全程電子化業(yè)務(wù)系統(tǒng)”需要實(shí)時對接，政務(wù)服務(wù)網(wǎng)中“一件事一次辦”事項(xiàng)已與“湖南省企業(yè)登記全程電子化業(yè)務(wù)系統(tǒng)”對接，但是其他事項(xiàng)無法自動跳轉(zhuǎn)，導(dǎo)致市場主體無法真正意義上做到全程網(wǎng)辦。
4.改革步調(diào)不一致，導(dǎo)致百姓辦事不便。如：住改商證明。《民政部 國家發(fā)展改革委 公安部 司法部 人力資源和社會保障部 國家衛(wèi)生健康委關(guān)于改進(jìn)和規(guī)范基層群眾性自治組織出具證明工作的指導(dǎo)意見》(民發(fā)﹝2020﹞20號)已將“市場主體住所證明(經(jīng)營場所證明、同意住宅改變?yōu)榻?jīng)營性用房證明、社區(qū)經(jīng)營性用房無擾民證明)”列為第一批不應(yīng)由基層群眾性自治組織出具證明事項(xiàng)清單。該指導(dǎo)意見中還明確指出“對于《不應(yīng)由基層群眾性自治組織出具證明事項(xiàng)清單(第一批)》所列的證明事項(xiàng)，現(xiàn)階段如因政策措施銜接不到位或各類民商事主體明確要求，居民群眾仍需辦理的，基層群眾性自治組織應(yīng)本著便利居民群眾辦事創(chuàng)業(yè)的原則，對于屬于自身職責(zé)范圍內(nèi)、且能夠核實(shí)的，據(jù)實(shí)為居民群眾出具相關(guān)證明。對于出具相關(guān)證明可能涉及法律風(fēng)險的，基層群眾性自治組織可在詳細(xì)調(diào)查核實(shí)情況、采取靈活多樣方式組織居民群眾議事協(xié)商的基礎(chǔ)上，予以充分評估并預(yù)先防范后出具。”目前，部分社區(qū)已不再出具此類住所證明，而我省企業(yè)住所登記目前仍依據(jù)的是《湖南省放寬市場主體住所(經(jīng)營場所)登記條件的規(guī)定》(湘政辦發(fā)﹝2016﹞69號)規(guī)定，“第六條 允許住宅登記為市場主體的住所(經(jīng)營場所)，但必須符合《中華人民共和國物權(quán)法》相關(guān)規(guī)定。辦理登記注冊時應(yīng)提交住所(經(jīng)營場所)所在地居民委員會或業(yè)主委員會出具的有利害關(guān)系的業(yè)主同意將住宅改變?yōu)榻?jīng)營性用房的證明文件。”國、省政策銜接不到位的情況，極易造成申請人不理解，辦事不方便，引發(fā)群眾矛盾，影響到營商環(huán)境。
5.進(jìn)一步放寬市場準(zhǔn)入條件，造成了提交虛假材料，騙取公司登記的案例增多。商事主體誠信守法是營商環(huán)境的前提，依法監(jiān)管及時、適度是營商環(huán)境的保障。
(三)“雙隨機(jī)、一公開”監(jiān)管工作方面
1.思想上不重視。個別部門領(lǐng)導(dǎo)認(rèn)為該項(xiàng)工作“與己無關(guān)”，以各種理由拒絕和拖延。本部門不落實(shí)雙隨機(jī)抽查工作，也不參與牽頭部門組織的部門聯(lián)合雙隨機(jī)抽查。
2.因工作量大和人員異動頻繁，推諉和敷衍現(xiàn)象嚴(yán)重。有的部門行政許可、行政處罰、抽查檢查事項(xiàng)涉及內(nèi)部多個機(jī)構(gòu)，信息分散、數(shù)據(jù)量大且沒有專人具體負(fù)責(zé)。在牽頭部門安排部署“雙隨機(jī)、一公開”工作時互相推諉或敷衍了事。
3.多個平臺并存，信息不對接造成聯(lián)合抽查障礙很大。涉企信息不統(tǒng)一歸集公示將直接導(dǎo)致部門聯(lián)合雙隨機(jī)抽查無法正常開展。
4.考核監(jiān)督機(jī)制尚未建立。“雙隨機(jī)、一公開”監(jiān)管工作一直未按照省市有關(guān)文件要求單獨(dú)列入對市直各部門、縣市區(qū)(園區(qū)、示范區(qū))年度績效考核范疇，市場監(jiān)管局作為全市該項(xiàng)工作的牽頭部門，難以有效推進(jìn)。
5.部門聯(lián)合抽查操作規(guī)范難以統(tǒng)一。參與抽查的各部門因檢查方式、程序、標(biāo)準(zhǔn)和要求不一，導(dǎo)致被檢查對象也無所適從。多部門聯(lián)合抽查過程中，因參與檢查人員眾多、檢查事項(xiàng)繁雜，也給被檢查對象帶來了一定的壓力和不安。
6.“盡職照單免責(zé)、失職照單問責(zé)”過于籠統(tǒng)。國務(wù)院和省政府有關(guān)“雙隨機(jī)、一公開”的文件雖然都提出了這一原則，但具體如何適用并不明確。現(xiàn)階段一旦出現(xiàn)任何責(zé)任事故，各級被追責(zé)問責(zé)的例子比比皆是。基層執(zhí)法人員對“雙隨機(jī)、一公開”特別是部門聯(lián)合“雙隨機(jī)、一公開”抽查主動性并不高，直接導(dǎo)致大多雙隨機(jī)抽查流于形式。
(四)公平競爭審查方面
1.公平競爭審查機(jī)制仍不健全。雖多次強(qiáng)調(diào)和督促各縣市區(qū)(園區(qū))、市直各單位要迅速建立公平競爭審查機(jī)制，個別地方仍重視不夠，公平競爭審查意識不強(qiáng)，如湘潭經(jīng)開區(qū)管委會仍未建立工作機(jī)制，未及時安排部署存量文件清理工作。
2.執(zhí)法效能有待進(jìn)一步提升。執(zhí)法隊(duì)伍建設(shè)亟待加強(qiáng)。競爭執(zhí)法專業(yè)性很強(qiáng)，熟悉業(yè)務(wù)的辦案人員少，老齡化越來越嚴(yán)重，與新形勢、新要求也不相匹配，亟需穩(wěn)定隊(duì)伍，充實(shí)新生力量。
(五)執(zhí)法辦案方面
1、綜合執(zhí)法機(jī)構(gòu)改革尚未到位。原有執(zhí)法隊(duì)伍老同志多、年輕人少，骨干人數(shù)少，工作人手不足，導(dǎo)致在優(yōu)化營商環(huán)境工作的廣度、深度和全面性上還存在一些短板和不足，還需要進(jìn)一步改進(jìn)。
2、“重實(shí)體、輕程序”現(xiàn)象仍然存在。行政執(zhí)法辦案過程中“行政執(zhí)法程序不當(dāng)”的現(xiàn)象時有發(fā)生。在處理行政案件時，注重案件的事實(shí)和結(jié)果，忽視了行政執(zhí)法的法定程序。
3、服務(wù)意識還需增強(qiáng)。在執(zhí)法辦案過程中，執(zhí)法人員能積極落實(shí)“誰執(zhí)法、誰普法”責(zé)任制，及時向當(dāng)事人介紹和普及相關(guān)法律法規(guī)知識，但主動及時為企業(yè)提供法律、政策、信息等指導(dǎo)服務(wù)的能力還不夠，主要還是以處罰的手段來教育當(dāng)事人。
4、處理行政執(zhí)法辦案與優(yōu)化營商環(huán)境關(guān)系上有偏差。認(rèn)為執(zhí)法主要職責(zé)是查處企業(yè)存在的違法行為，考慮更多的是如何嚴(yán)格執(zhí)法，對優(yōu)化營商環(huán)境思考不多。如個別企業(yè)使用的特種設(shè)備超期未檢，這些設(shè)備是企業(yè)正常生產(chǎn)必用的，一旦封存，勢必影響企業(yè)的正常運(yùn)轉(zhuǎn)，不封存又存在嚴(yán)重的安全隱患，法律上要求封存，在執(zhí)法辦案中執(zhí)法人員往往是履行法定職責(zé)、封存隱患設(shè)備為主。
5、市場監(jiān)管工作與人民群眾的期待仍有差距。假冒偽劣、侵權(quán)違法、虛假宣傳等問題時有發(fā)生，食品藥品安全風(fēng)險猶存，市場安全形勢依然復(fù)雜。
6.對執(zhí)法辦案的保障有待加強(qiáng)。辦案手段缺失，執(zhí)法裝備不全，辦案風(fēng)險越來越高。我局綜合執(zhí)法機(jī)構(gòu)共配備執(zhí)法記錄儀18臺、攝像機(jī)4臺、照相機(jī)6臺，與完整記錄執(zhí)法全過程，實(shí)現(xiàn)執(zhí)法全過程留痕和可回溯管理的總體要求相比較，存在行政執(zhí)法全過程記錄儀數(shù)量不足，辦案場所配備不齊等問題，需投入經(jīng)費(fèi)保障，進(jìn)一步完善音像記錄等設(shè)備。
三、下步工作及目標(biāo)
1.繼續(xù)推進(jìn)公平競爭審查制度的落實(shí)。引入專家評估機(jī)制，開展以文件抽查為主的公平競爭審查督查，確保政府行為符合公平競爭要求，保障各類主體平等使用生產(chǎn)要素、公平參與市場競爭。以關(guān)系營商環(huán)境的行政性壟斷問題為重點(diǎn)，加強(qiáng)執(zhí)法協(xié)調(diào)配合，加大制止濫用行政權(quán)力排除、限制競爭行為力度，營造公平競爭的市場環(huán)境、政策環(huán)境。加強(qiáng)對市場主體反壟斷反不正當(dāng)競爭法律法規(guī)宣傳。
2.繼續(xù)深化壓縮企業(yè)開辦時間，提升企業(yè)開辦便利度。建議政務(wù)服務(wù)中心加強(qiáng)“企業(yè)開辦專區(qū)”功能板塊建設(shè)。設(shè)立“企業(yè)開辦專區(qū)”，縮減辦理環(huán)節(jié)。建議組織市場監(jiān)管部門、印章刻制單位、稅務(wù)部門、人社部門等進(jìn)駐有條件的政務(wù)中心辦公，設(shè)立“企業(yè)開辦專區(qū)”，將企業(yè)登記、印章刻制、發(fā)票申領(lǐng)三個環(huán)節(jié)統(tǒng)一集中辦理，三個窗口相鄰辦公，實(shí)現(xiàn)企業(yè)開辦“一窗通辦”一站式服務(wù)。進(jìn)一步加強(qiáng)與公安、人社、稅務(wù)、人民銀行等部門的協(xié)調(diào)聯(lián)動，推動企業(yè)開辦各環(huán)節(jié)“一窗通辦”，提升開辦企業(yè)全流程“一件事”和企業(yè)登記全程電子化登記設(shè)立登記辦件比例。
3.加大知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)力度。組織開展商標(biāo)、專利、地理標(biāo)志侵權(quán)假冒專項(xiàng)執(zhí)法，加大對侵權(quán)假冒案件的查辦和督辦力度，嚴(yán)厲打擊侵犯知識產(chǎn)權(quán)違法行為。推動建立知識產(chǎn)權(quán)侵權(quán)糾紛多元化解機(jī)制，健全知識產(chǎn)權(quán)快速協(xié)同保護(hù)機(jī)制和知識產(chǎn)權(quán)維權(quán)援助機(jī)制。
4.繼續(xù)推進(jìn)市場監(jiān)管行政許可事項(xiàng)“一件事一次辦”改革。對市政府和市場監(jiān)管部門“一件事一次辦”事項(xiàng)，通過政務(wù)服務(wù)大廳窗口和網(wǎng)上在線業(yè)務(wù)系統(tǒng)平臺協(xié)同運(yùn)行，進(jìn)一步減環(huán)節(jié)、減材料、減時限、減跑動，為企業(yè)和群眾提供規(guī)范、便利、高效的政務(wù)服務(wù)。
5.加強(qiáng)行政審批制度標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，提升窗口融合度。制定湘潭市市場監(jiān)督管理局行政審批工作制度，完善行政審批服務(wù)管理工作流程標(biāo)準(zhǔn)化。按照“優(yōu)化營商環(huán)境”的改革要求，簡化流程、清理材料、縮短時限，提高行政審批效率，方便企業(yè)或申請人辦事。
6.推行行政審批事項(xiàng)容缺受理。進(jìn)一步簡化市場準(zhǔn)入手續(xù)，精簡許可申報材料，壓縮許可工作時限。對基本條件具備、關(guān)鍵材料齊全且符合法定形式，但非關(guān)鍵性材料欠缺的行政審批事項(xiàng)，在申請人作出承諾后先行予以受理，在申請人補(bǔ)正全部材料后及時出具辦理結(jié)果。對部分低風(fēng)險食品類別試行申報企業(yè)“公開承諾”“先證后查”。
7.繼續(xù)推進(jìn)跨部門聯(lián)合“雙隨機(jī)、一公開”監(jiān)管。開展市場監(jiān)管、生態(tài)環(huán)境、文化、農(nóng)業(yè)農(nóng)村、交通運(yùn)輸五大領(lǐng)域由牽頭部門聯(lián)合抽查，避免多部門多頭檢查、重復(fù)檢查，執(zhí)法擾民的現(xiàn)象，減輕企業(yè)負(fù)擔(dān)。一是加強(qiáng)協(xié)調(diào)和督查考核。會同相關(guān)單位積極爭取省級部門的業(yè)務(wù)指導(dǎo)，推動省級部門與省市場監(jiān)管局的溝通協(xié)調(diào)，實(shí)現(xiàn)各部門省級業(yè)務(wù)平臺與協(xié)同監(jiān)管平臺數(shù)據(jù)的對接和互通;爭取市委市政府盡快將“雙隨機(jī)、一公開”工作單獨(dú)納入績效考核評估。定期召開雙隨機(jī)工作進(jìn)展情況調(diào)度會議和責(zé)任部門協(xié)調(diào)會議，對各級各部門“雙隨機(jī)、一公開”進(jìn)展情況進(jìn)行通報，對工作進(jìn)展緩慢、問題較多的部門以市政府名義進(jìn)行重點(diǎn)督查。二是組織培訓(xùn)，加強(qiáng)交流學(xué)習(xí)。對省級部門聯(lián)合“雙隨機(jī)、一公開”監(jiān)管平臺運(yùn)用多種形式對市縣各級各部門的執(zhí)法人員加強(qiáng)培訓(xùn)、指導(dǎo);組織相關(guān)部門到深圳、江蘇等雙隨機(jī)工作開展較好的地區(qū)學(xué)習(xí)和交流，對照不足，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，推進(jìn)工作縱深開展。三是加強(qiáng)協(xié)同監(jiān)管。加強(qiáng)對“雙隨機(jī)、一公開”抽查結(jié)果的綜合運(yùn)用，特別是對失信和被行政處罰過的各類市場主體。按照相關(guān)法律法規(guī)規(guī)定，在信息共享的基礎(chǔ)上，針對失信企業(yè)開展協(xié)同監(jiān)管和聯(lián)合懲戒。四是明晰免責(zé)和問責(zé)情形，啟動監(jiān)督機(jī)制。進(jìn)一步明晰各種具體情形和責(zé)任。會同優(yōu)化辦、督查室等部門，進(jìn)一步對在“雙隨機(jī)、一公開”工作、跨部門聯(lián)合抽查工作中推進(jìn)不力，經(jīng)督查仍不整改落實(shí)的責(zé)任單位和個人;對依照信用信息(包含抽查結(jié)果、行政處罰信息、其他信用信息)確認(rèn)為違法失信的市場主體不依法依職責(zé)實(shí)施聯(lián)合懲戒的責(zé)任單位和個人，啟動問責(zé)機(jī)制，嚴(yán)格追究相關(guān)單位及人員的責(zé)任。
8.加強(qiáng)涉企收費(fèi)整治和壟斷行業(yè)價格監(jiān)管。確保各項(xiàng)減負(fù)降費(fèi)政策落實(shí)到位，優(yōu)化營商環(huán)境。加強(qiáng)行政機(jī)關(guān)、事業(yè)單位、履行行政管理職能組織以及商業(yè)銀行涉企收費(fèi)行為監(jiān)管，嚴(yán)肅查處搭車收費(fèi)、轉(zhuǎn)嫁成本、巧立名目、強(qiáng)制服務(wù)并收費(fèi)等各類違法違規(guī)行為。加強(qiáng)轉(zhuǎn)供電優(yōu)惠政策落實(shí)情況監(jiān)管，進(jìn)一步規(guī)范轉(zhuǎn)供電環(huán)節(jié)電價加價行為，確保一般工商業(yè)用戶享受到國家降價紅利，降低企業(yè)用能成本。
9.圍繞重點(diǎn)加大執(zhí)法力度。加大對重點(diǎn)行業(yè)、重點(diǎn)領(lǐng)域、重點(diǎn)行為的違法違規(guī)行為的打擊力度，重點(diǎn)對社會關(guān)注和民生聚焦的網(wǎng)絡(luò)交易、醫(yī)藥、教育、中介等重點(diǎn)行業(yè)領(lǐng)域開展專項(xiàng)執(zhí)法。加大曝光力度，集中曝光一批打擊假冒偽劣、侵權(quán)違法等方面的典型案例，震懾違法違規(guī)經(jīng)營者，營造打擊違法違規(guī)行為的高壓態(tài)勢。
10.建立健全規(guī)范執(zhí)法制度。起草出臺《行政處罰案件線索管理辦法》《行政處罰案件集體審理規(guī)定》《行政執(zhí)法監(jiān)督規(guī)定》《行政執(zhí)法評議考核實(shí)施方案》等制度，進(jìn)一步落實(shí)行政執(zhí)法責(zé)任制，加強(qiáng)執(zhí)法隊(duì)伍作風(fēng)建設(shè)，嚴(yán)格執(zhí)法人員持證上崗和資格管理制度，定期開展行政執(zhí)法評議考核，嚴(yán)格落實(shí)做到嚴(yán)格執(zhí)法、規(guī)范執(zhí)法、公正執(zhí)法、文明執(zhí)法、依法執(zhí)法、廉潔執(zhí)法。
11.強(qiáng)化聯(lián)動提升執(zhí)法效能。一是要積極抓好行政執(zhí)法和刑事司法銜接，對查辦案件中發(fā)現(xiàn)涉嫌構(gòu)成刑事犯罪的案件，堅(jiān)決移送公安部門。二是加強(qiáng)對重點(diǎn)行業(yè)、重點(diǎn)領(lǐng)域、重點(diǎn)行為、重點(diǎn)區(qū)域的日常監(jiān)管、巡查，加大抽檢范圍、頻次，及時發(fā)現(xiàn)違法行為，并移交綜合行政執(zhí)法支隊(duì)查處。三是加強(qiáng)對各縣市區(qū)局、園區(qū)分局的督查指導(dǎo)，落實(shí)屬地管轄原則，堅(jiān)持依法行政，認(rèn)真履職盡責(zé)，切實(shí)做好優(yōu)化營商環(huán)境工作，維護(hù)良好的市場秩序。
12.加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè)。以提高治理能力為目標(biāo)，建立健全“優(yōu)化、高效、協(xié)同”的監(jiān)管機(jī)制。以提高履職能力為目標(biāo)，加強(qiáng)對干部職工業(yè)務(wù)培訓(xùn)、專業(yè)訓(xùn)練、實(shí)踐鍛煉，增強(qiáng)干部職工服務(wù)高質(zhì)量發(fā)展水平。以全面從嚴(yán)治黨為目標(biāo)，加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè)，對在優(yōu)化營商環(huán)境工作中不在狀態(tài)、不作為、亂作為、慢作為的人員及時進(jìn)行批評誠勉，對造成不良影響的人員嚴(yán)肅問責(zé)。
優(yōu)化營商環(huán)境的簡報10
一、《若干措施》的制定背景
以新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中、四中全會精神,按照《國務(wù)院辦公廳關(guān)于進(jìn)一步優(yōu)化營商環(huán)境更好服務(wù)市場主體的實(shí)施意見》(國辦發(fā)〔2020〕24號)的總體部署，落實(shí)市委、市政府有關(guān)工作部署和《天津市優(yōu)化營商環(huán)境條例》要求，持續(xù)深化“放管服”改革、“一制三化”改革和優(yōu)化營商環(huán)境，積極應(yīng)對新冠肺炎疫情等影響，進(jìn)一步為市場主體服務(wù)，破解企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營中的堵點(diǎn)痛點(diǎn)，激發(fā)市場活力和社會創(chuàng)造力，加快打造市場化法治化國際化營商環(huán)境，推動天津高質(zhì)量發(fā)展。
二、《若干措施》起草過程
市政務(wù)服務(wù)辦會同市級有關(guān)單位、各區(qū)政府認(rèn)真對照國家文件進(jìn)行深入研究，梳理我市工作任務(wù)，同時，聚焦市場主體關(guān)切和企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營中的堵點(diǎn)痛點(diǎn)問題，積極應(yīng)對新冠肺炎疫情等影響，主動對標(biāo)國內(nèi)先進(jìn)地區(qū)經(jīng)驗(yàn)做法，研究提出更多務(wù)實(shí)有效的改革措施。《若干措施》先后征求了市級有關(guān)單位、各區(qū)政府意見，并進(jìn)行了修改完善。
三、《若干措施》的'主要內(nèi)容
《若干措施》正文包括6部分，共36個方面，是我市對照國家要求推出的相關(guān)改革創(chuàng)新措施。
(一)深入實(shí)施建設(shè)項(xiàng)目審批改革。主要包括：推進(jìn)投資項(xiàng)目前期審批試點(diǎn)改革、全面提高工程建設(shè)項(xiàng)目整體審批效率、推行工程建設(shè)項(xiàng)目“一網(wǎng)通辦”、深入實(shí)施“多規(guī)合一”“聯(lián)合測繪”改革等4個方面內(nèi)容。
(二)持續(xù)優(yōu)化企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營審批服務(wù)。主要包括：進(jìn)一步降低市場準(zhǔn)入門檻、精簡優(yōu)化工業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)流通等環(huán)節(jié)管理措施、降低小微企業(yè)等經(jīng)營成本、深化公共資源交易改革、推進(jìn)涉企保證金改革、優(yōu)化企業(yè)獲得電力服務(wù)、提升用水用氣報裝服務(wù)質(zhì)量等7個方面內(nèi)容。
(三)進(jìn)一步優(yōu)化外資外貿(mào)企業(yè)經(jīng)營環(huán)境。主要包括：持續(xù)深化進(jìn)出口通關(guān)改革、優(yōu)化進(jìn)出口通關(guān)服務(wù)、提升國際貿(mào)易“單一窗口”服務(wù)、嚴(yán)格落實(shí)外商投資準(zhǔn)入負(fù)面清單等4個方面內(nèi)容。
(四)積極打造促進(jìn)就業(yè)創(chuàng)業(yè)招商引資良好環(huán)境。主要包括：優(yōu)化部分行業(yè)從業(yè)條件、加強(qiáng)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)載體建設(shè)、打好人才引育“組合拳”、促進(jìn)人才流動和靈活就業(yè)、包容審慎監(jiān)管促進(jìn)新業(yè)態(tài)發(fā)展、優(yōu)化應(yīng)用場景等供給服務(wù)等6個方面內(nèi)容。
(五)不斷拓展提升涉企服務(wù)質(zhì)量和效率。主要包括：全面推行企業(yè)開辦便利化、放寬住所(經(jīng)營場所)登記條件、持續(xù)提升納稅服務(wù)水平、推行企業(yè)申報環(huán)節(jié)直接減免征收、推行企業(yè)注銷“一網(wǎng)”服務(wù)、提高政務(wù)服務(wù)網(wǎng)辦質(zhì)量、拓寬政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)辦理渠道、加強(qiáng)知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)、提升企業(yè)融資便利度、優(yōu)化動產(chǎn)擔(dān)保融資服務(wù)、完善事中事后監(jiān)管機(jī)制、優(yōu)化企業(yè)破產(chǎn)辦理等12個方面內(nèi)容。
(六)完善優(yōu)化營商環(huán)境長效機(jī)制。主要包括：建立健全政策評估和培訓(xùn)機(jī)制、建立常態(tài)化政企溝通聯(lián)系機(jī)制、抓好惠企政策兌現(xiàn)等3個方面內(nèi)容。
四、《若干措施》的特點(diǎn)
(一)落實(shí)國家文件要求。逐條對照國家文件的六個方面20項(xiàng)內(nèi)容，結(jié)合落實(shí)市委、市政府有關(guān)工作部署和《天津市優(yōu)化營商環(huán)境條例》要求，共列出94條具體工作任務(wù)。
(二)堅(jiān)持改革創(chuàng)新。按照“六穩(wěn)”、“六保”工作要求，持續(xù)深化“放管服”改革、“一制三化”改革和優(yōu)化營商環(huán)境，積極應(yīng)對新冠肺炎疫情等影響，圍繞穩(wěn)住和支持市場主體，注重用改革的辦法，進(jìn)一步推出更多精準(zhǔn)有效、務(wù)實(shí)管用的改革措施。
(三)堅(jiān)持問題導(dǎo)向。以市場主體期待和訴求為導(dǎo)向，針對企業(yè)反映強(qiáng)烈的準(zhǔn)入門檻高、辦理事項(xiàng)多、流程復(fù)雜、耗時過長等突出問題，進(jìn)一步簡化流程、優(yōu)化服務(wù)、提升效率，切實(shí)為企業(yè)和群眾辦事增便利。
(四)主動對標(biāo)先進(jìn)。文件起草過程中，充分學(xué)習(xí)借鑒北京、上海、浙江、廣東等先進(jìn)地區(qū)經(jīng)驗(yàn)做法，查找短板弱項(xiàng)，直面問題、刀刃向內(nèi)，力爭迎頭趕上，打造我市營商環(huán)境新高地。
(五)打造企業(yè)全生命周期服務(wù)鏈條。聚焦企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營活動中的高頻事項(xiàng)，從市場準(zhǔn)入、投資建設(shè)、融資信貸、生產(chǎn)運(yùn)營、退出市場等全過程，進(jìn)一步更好服務(wù)市場主體，激發(fā)市場活力和社會創(chuàng)造力。
(六)助推城市高質(zhì)量發(fā)展。圍繞市場主體高度關(guān)注的“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)”、市場監(jiān)管、創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)活力、宜居宜業(yè)環(huán)境等方面，不斷提高政務(wù)服務(wù)水平和監(jiān)管效能，加快推動城市高質(zhì)量發(fā)展，著力營造穩(wěn)定公平透明、可預(yù)期的營商環(huán)境。
優(yōu)化營商環(huán)境的簡報11
今年以來，贛江新區(qū)海關(guān)不斷深化“放管服”改革提升監(jiān)管效率和服務(wù)質(zhì)效，通過落實(shí)南昌海關(guān)促外貿(mào)保穩(wěn)提質(zhì)33條措施，開展“江西營商環(huán)境日”活動，深入20余家企業(yè)實(shí)地調(diào)研，組織30余家企業(yè)參加關(guān)企座談會，持續(xù)推進(jìn)“兩步申報”、隨檢隨放、RCEP等多項(xiàng)助企紓困優(yōu)惠措施落地落細(xì)落實(shí)，轄區(qū)內(nèi)外貿(mào)市場主體活力得到持續(xù)激發(fā)。
提高海關(guān)通關(guān)效率
一直以來，贛江新區(qū)海關(guān)積極引導(dǎo)企業(yè)應(yīng)用“兩步申報”“提前申報”模式報關(guān)，向企業(yè)宣傳“兩段準(zhǔn)入”模式。據(jù)了解，采用“兩步申報”便利化措施后，企業(yè)不需要一次性向海關(guān)申報全部105項(xiàng)“完整申報”項(xiàng)目，僅需提供9個項(xiàng)目的“概要申報”信息，通關(guān)放行后就能提貨，其余項(xiàng)目在提貨后14天內(nèi)補(bǔ)全即可。目前贛江新區(qū)海關(guān)進(jìn)口“兩步申報”應(yīng)用率超70%。今年1-9月贛江新區(qū)海關(guān)出口通關(guān)時間為0.21小時，同比下降24.1%。
幫扶特色農(nóng)產(chǎn)品出口
贛江新區(qū)海關(guān)指導(dǎo)出口企業(yè)提高質(zhì)量管理和自檢自控水平，幫扶茶葉、米粉、蕎頭等特色優(yōu)勢農(nóng)產(chǎn)品擴(kuò)大出口。南昌和平食品有限公司作為南昌唯一的出境種苗花卉生產(chǎn)企業(yè)，其自有的石崗蕎頭種植基地和流湖蕎頭種植基地每年為國外提供約90噸的蕎頭種子。今年，因其產(chǎn)品質(zhì)量過關(guān)、供應(yīng)及時，新拓展了出口至越南的種子市場，收獲的新鮮蕎頭種子急需通關(guān)，贛江新區(qū)海關(guān)對單證審核無誤后，第一時間為其出具植物檢疫證書，指導(dǎo)企業(yè)做好高溫下的倉儲和物流環(huán)節(jié)，保證植物種苗的.鮮活有效；嚴(yán)格落實(shí)查驗(yàn)指令要求，安排有資質(zhì)的專家植物查驗(yàn)崗關(guān)員赴現(xiàn)場進(jìn)行抽樣檢驗(yàn)，把好產(chǎn)品質(zhì)量關(guān)的同時實(shí)現(xiàn)隨到隨檢、隨檢隨放。
助力企業(yè)“乘風(fēng)出海”
南昌鑫森制衣有限公司是一家紡織企業(yè)，RCEP生效后，截至目前該公司成功申領(lǐng)了近60份RCEP原產(chǎn)地證書，簽證金額超20xx萬元。
深入開展“RCEP進(jìn)企業(yè)”行動，幫助外貿(mào)企業(yè)搶抓機(jī)遇、穩(wěn)住訂單，是贛江新區(qū)海關(guān)優(yōu)化口岸營商環(huán)境，開展促外貿(mào)保穩(wěn)提質(zhì)工作的一個縮影。記者從贛江新區(qū)海關(guān)綜合業(yè)務(wù)一科了解到，為確保RCEP政策紅利落到實(shí)處，該海關(guān)結(jié)合南昌海關(guān)“關(guān)‘助’發(fā)展”政策宣講活動，從原產(chǎn)地規(guī)則、關(guān)稅減讓等方面開展宣傳培訓(xùn)，指導(dǎo)企業(yè)用好RCEP等自貿(mào)協(xié)定關(guān)稅減讓和原產(chǎn)地規(guī)則優(yōu)惠政策；優(yōu)化業(yè)務(wù)辦理模式，推廣“數(shù)據(jù)共享+智能審核+自助打印+快遞送達(dá)”模式，實(shí)現(xiàn)原產(chǎn)地簽證“秒簽”。
數(shù)據(jù)顯示，今年1-9月，贛江新區(qū)海關(guān)為20余家企業(yè)簽發(fā)RCEP原產(chǎn)地證書近300份，享惠貨值達(dá)1.8億元，預(yù)計(jì)將減免進(jìn)口國關(guān)稅900萬元，助力外貿(mào)企業(yè)減負(fù)增效、輕裝前行。此外，贛江新區(qū)海關(guān)還支持綜合保稅區(qū)、跨境電商綜合試驗(yàn)區(qū)等平臺建設(shè)，截至目前，南昌綜保區(qū)已有3家跨境電商企業(yè)設(shè)立2個跨境電商1210出口海外倉、2個跨境電商9810出口海外倉。
優(yōu)化營商環(huán)境的簡報12
為積極貫徹落實(shí)全市優(yōu)化營商環(huán)境有關(guān)精神，進(jìn)一步深入服務(wù)企業(yè)，構(gòu)建良好營商環(huán)境，6月24日上午，前進(jìn)辦事處副科級干部陳先華先后走訪信陽市順泰置業(yè)有限公司、河南曼之達(dá)建設(shè)工程有限公司信陽分公司、信陽樂瑞口腔醫(yī)療有限公司，分別與三家企業(yè)相關(guān)負(fù)責(zé)人進(jìn)行了座談，了解企業(yè)經(jīng)營狀況以及在發(fā)展過程中遇到的困難和問題。
此次走訪了信陽市順泰置業(yè)有限公司、河南曼之達(dá)建設(shè)工程有限公司信陽分公司、信陽樂瑞口腔醫(yī)療有限公司3家企業(yè).陳主任表示，走訪企業(yè)絕不是走過場，會把企業(yè)所面臨的問題整理呈交相關(guān)部門以謀求解決辦法，會一直關(guān)心支持企業(yè)的`發(fā)展。通過此次實(shí)地走訪，傾聽企業(yè)呼聲、反映企業(yè)訴求、解決企業(yè)所需，提高了企業(yè)對優(yōu)化營商環(huán)境工作的肯定。
優(yōu)化營商環(huán)境的簡報13
20xx年，常州新北區(qū)深入貫徹落實(shí)中央深化“放管服”改革、突出“問題導(dǎo)向、品牌引領(lǐng)、科技支撐、系統(tǒng)集成”，在江蘇省首推“秒批秒辦”“拿地即開工”審批等優(yōu)化營商環(huán)境舉措，被國務(wù)院《政府職能轉(zhuǎn)變和“放管服”改革簡報》、國務(wù)院辦公廳《昨日要情》和省政府辦公廳《每日要情》刊載推廣。在江蘇省工商聯(lián)最新發(fā)布的江蘇省區(qū)域民營經(jīng)濟(jì)營商環(huán)境評價報告中，新北區(qū)民營經(jīng)濟(jì)營商環(huán)境評價總體得分位居全市第一，在政務(wù)環(huán)境、法治環(huán)境、市場環(huán)境、社會環(huán)境等全部一級指標(biāo)以及13個二級指標(biāo)上均拔得全市頭籌。
“拿地即開工”助力發(fā)展。進(jìn)一步加快推進(jìn)重大項(xiàng)目建設(shè)，在全省率先實(shí)現(xiàn)“四證五書”齊發(fā)，實(shí)現(xiàn)“拿地即開工”，區(qū)域營商環(huán)境持續(xù)優(yōu)化。全力打造最省心、最便捷、最高效的重點(diǎn)項(xiàng)目服務(wù)模式，項(xiàng)目審批優(yōu)化升級。區(qū)經(jīng)發(fā)局、區(qū)行政審批局、自然資源和規(guī)劃局高新區(qū)分局、區(qū)住建局、不動產(chǎn)交易中心新北分中心等多部門組團(tuán)合作，共同推進(jìn)，創(chuàng)新性地通過“前置”“并聯(lián)”“容缺”等模式確保項(xiàng)目落地不斷加速，機(jī)構(gòu)機(jī)制協(xié)同有保障。
推動民營企業(yè)“專精特新”上水平。圍繞先進(jìn)制造業(yè)強(qiáng)區(qū)戰(zhàn)略，聚焦全區(qū)重點(diǎn)發(fā)展的“兩特三新一智能”制造業(yè)集群，積極引導(dǎo)民營企業(yè)走“專精特新”發(fā)展道路，成為“小巨人”企業(yè)，做到政策扶持全覆蓋，為全區(qū)制造業(yè)高質(zhì)量發(fā)展提供堅(jiān)實(shí)支撐。20xx年新增國家級“專精特新”企業(yè)16家，省級48家，市級52家；新增省、市級工程研究中心6家，省“千企升級”在庫企業(yè)總數(shù)突破800家、占全市比重超1/4。
迎接民營企業(yè)“智改數(shù)轉(zhuǎn)”新時代。圍繞5G、大數(shù)據(jù)、工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)等領(lǐng)域重點(diǎn)布局，建場景、拓模式、強(qiáng)應(yīng)用，以“智轉(zhuǎn)數(shù)改”推動傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級，高質(zhì)量發(fā)展再添新亮色。利用工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)+騰云駕數(shù)，企業(yè)上云跨越發(fā)展。依托華為云常州工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)創(chuàng)新中心，企業(yè)觸網(wǎng)上云方興未艾。20xx年新增省五星級上云企業(yè)3家，四星級上云企業(yè)88家，三星級上云企業(yè)78家，新增星級上云企業(yè)總數(shù)位居全市第一。
解決民營企業(yè)發(fā)展痛點(diǎn)難點(diǎn)。精準(zhǔn)了解產(chǎn)業(yè)和企業(yè)動態(tài)，建立產(chǎn)業(yè)鏈企業(yè)監(jiān)測機(jī)制，結(jié)合全區(qū)發(fā)展方向，調(diào)整建立了“兩特三新一智能”重點(diǎn)企業(yè)監(jiān)測庫，形成指標(biāo)異動預(yù)警和訴求即時反饋的“雙向互動”機(jī)制，全區(qū)1000余家規(guī)上民營企業(yè)實(shí)現(xiàn)全面監(jiān)測。全年走訪企業(yè)超800次，深入摸排企業(yè)需求超500項(xiàng)，第一時間發(fā)現(xiàn)企業(yè)的運(yùn)行問題，第一時間解決企業(yè)的痛點(diǎn)和難點(diǎn)，化解企業(yè)人才、土地、資金等要素瓶頸，牽頭解決企業(yè)在生產(chǎn)運(yùn)營中的.各類問題300余個，幫助企業(yè)發(fā)展“上臺階”。
優(yōu)化營商環(huán)境的簡報14
為貫徹全省優(yōu)化營商環(huán)境專項(xiàng)行動推進(jìn)會議精神，落實(shí)全市優(yōu)化營商會議工作部署要求。集賢縣辦理破產(chǎn)工作專班聯(lián)動開展“僵尸企業(yè)”摸排清理工作，以聯(lián)動合力助推市場主體“及時救濟(jì)、有序退出”。
近日，集賢縣法院與縣市場監(jiān)督管理局對接協(xié)調(diào)，聯(lián)合篩查縣域內(nèi)“僵尸企業(yè)”情況完成企業(yè)基本信息查詢、調(diào)取工作。
建立常態(tài)化府院聯(lián)動機(jī)制是優(yōu)化營商環(huán)境的有力抓手，通過府院聯(lián)動機(jī)制，強(qiáng)化工作謀劃部署，能夠及時解決破產(chǎn)處置工作中的具體問題，更有效推動辦理破產(chǎn)工作優(yōu)化提升。
通過府院聯(lián)動機(jī)制形成常態(tài)化溝通，能夠更好地協(xié)同推進(jìn)破產(chǎn)企業(yè)和僵尸企業(yè)處置工作，優(yōu)化社會資源配置，維護(hù)社會和諧穩(wěn)定。在破產(chǎn)審判工作中，集賢縣法院將不斷加強(qiáng)與各成員單位的溝通協(xié)作，加快僵尸企業(yè)處置速度，實(shí)現(xiàn)市場出清，推動我縣經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展。
優(yōu)化營商環(huán)境的'簡報15
如今的市住房公積金中心，正向著服務(wù)一流、形象一流的.目標(biāo)大步邁進(jìn)。去年，市住房公積金中心網(wǎng)點(diǎn)正式進(jìn)駐政務(wù)服務(wù)大廳，隨后引入不動產(chǎn)、銀行、擔(dān)保公司，實(shí)現(xiàn)貸款業(yè)務(wù)“一卡通辦”、組合貸款“一站式服務(wù)”，推行雙休日“不打烊”服務(wù)，至此市住房公積金服務(wù)實(shí)現(xiàn)全市就近辦全覆蓋。
推行“簡化辦”，開展容缺受理，通過連續(xù)多年推進(jìn)與其他政務(wù)部門的數(shù)據(jù)共享，有效簡化業(yè)務(wù)流程，審核材料累計(jì)減少39項(xiàng)、貸款銀行卡“一卡通辦”、二手房貸款“市區(qū)通辦”、還清貸款“跑一次”、返還房本“零跑腿”、取消開發(fā)項(xiàng)目貸款準(zhǔn)入環(huán)節(jié)，貸款發(fā)放時限壓縮至15個工作日之內(nèi)……減環(huán)節(jié)、減材料、減時限、釋放“高效能”。
實(shí)行“就近辦”，打破地域限制，實(shí)現(xiàn)公積金繳存提取業(yè)務(wù)同城通辦。開展“延時辦”，提供雙休日不打烊服務(wù)、工作日午間值班服務(wù)和未結(jié)事項(xiàng)延時服務(wù)，切實(shí)解決了職工“工作日請不了假、雙休日辦不了事”的難點(diǎn)問題。深化“上門辦”，走進(jìn)多個繳存企業(yè)、樓盤現(xiàn)場提供政策咨詢、業(yè)務(wù)辦理等上門服務(wù)，讓更多的企業(yè)和群眾享受優(yōu)質(zhì)的公積金服務(wù)。“窗口無否決權(quán)”化解難點(diǎn)，限時辦結(jié)提質(zhì)增效，綠色通道、綜合柜員制、窗口業(yè)務(wù)無差別受理、容缺受理，以及持續(xù)開展的預(yù)約服務(wù)、“蒙語”服務(wù)等特色服務(wù)，都在不斷提升著職工群眾的滿意度。
同時，市住房公積金中心將住房公積金政策和操作難點(diǎn)問題制作成展板，通過官方網(wǎng)站、微信群和受理部電子顯示屏宣傳，滿足需求，幫助繳存職工、單位懂政策、會操作。
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