醫院項目建議書

　　在當今社會生活中，接觸并使用建議書的人越來越多，我們在寫建議書時要分條列出建議的具體內容。相信寫建議書是一個讓許多人都頭痛的問題，以下是小編為大家收集的醫院項目建議書，歡迎大家分享。

醫院項目建議書1

　　申報單位：

　　地址：

　　項目負責人：

　　技術負責人：

　　主管部門：

　　申報日期：

　　目錄

　　一、項目名稱及借用外資種類

　　二、項目承辦單位基本情況

　　三、項目建設的必要性

　　四、項目建設方案

　　五、投資估算及資金來源

　　六、效益分析

　　七、外債償還

　　八、建設期限

　　一、項目名稱及借用外資種類

　　（一）項目名稱：XX市XX醫院利用北歐投資銀行貸款引進醫療設備項目

　　（二）借用外資種類：外國政府貸款

　　一、項目承辦單位基本情況

　　（一）項目承辦單位名稱：XX市XX醫院

　　項目負責人：

　　項目技術負責人：

　　（二）主管單位名稱：XX市衛生局

　　（三）項目承辦單位基本情況

　　XX市XX醫院是XX市較大的一所集醫療、教學、科研等于一體的綜合性醫院。

　　該醫院始建于XXXX年，建院XX年來，很好地適應了醫學生產力發展水平的需要，適應了當前市場經濟發展的需要。目前醫院占地面積XX平方米，總建筑面積XX平方米。其中主要建筑有XX平方米的具有現代診療規模與格局的三層門診大樓，XX平方米的具有賓館化設施與服務的急救中心及XX平方米的病房樓。全院共有職工總數XX人，中級衛生專業技術人員XX人。這些優秀的中青年科技骨干，在臨床中對各類疑難重癥病人的診斷和治療均有獨到之處，深得患者的信賴，使醫院社會效益、經濟效益相得益彰。醫院開設病床XXX張，設臨床、醫療科室XX個，醫院技術力量雄厚，醫療設備先進，專業門類齊全，業務開展全面。科室設置日臻完善，“院有特色、科有重點、人有專長”的現代化醫療新格局已經形成。

　　設備及房舍一流的急救中心，擔負著全縣及鄰近縣居民的急救任務及對意外災害事故的現場急救。其它如內科、神經科、婦科、骨科、外科、兒科、五官科等科室在診療方面均有特色。

　　今年來，醫院大力培養后備人才，為醫院的持續發展打好基礎，先后選派XX余名青年醫務人員赴京、津、滬等地進修學習，有XX名醫務人員考上了碩士研究生。開展了XX項新業務，獲地區科技成果獎XX項。在大力培養人才的同時，還十分重視醫療設備的更新，購進了西門子全身CT機、西門子800毫安X光機、核磁共振、伽瑪刀、彩色經顱多普勒等大型設備XX臺，門診及住院劃價收費將實行全程計算機管理。

　　醫院堅持“以病人為中心”的指導思想，加強醫德醫風建設，強化優質服務，受到各界的廣泛稱贊。先后被批準為“國際愛嬰醫院”和“二級甲等”醫院，省、地衛生先進單位、縣職業道德建設十佳單位。

　　二、項目建設的必要性

　　（一）XX縣是XX省有名的農業大縣，現有人口XX萬，流動人口XX萬。現全縣僅有一臺普通“CT”機，遠遠不能滿足廣大就診患者的需求。

　　（二）做為一所兼具醫療、教學、科研等多功能的綜合性醫院，根據國家衛生部綜合性醫院醫療設備的配置要求，該院必須配備“螺旋CT”機和彩色B超、C形臂和全自動生化分析儀及配套設施這些現代化醫療設備，否則就達不到診斷的要求，從功能上已遠不能滿足臨床要求，急需更新。

　　（三）該院目前雖有一臺CT機，但該機是德國產的二手普通型CT機，現已超期服役，故障頻繁，圖象質量也達不到診斷的要求，從功能上已遠不能滿足臨床要求，急需更新。

　　（四）該院是一所財政差補的綜合性醫療機構，在目前醫療市場競爭較為激烈的形勢下，現代化的醫療設備既是提高醫院醫療水平的重要手段，也是醫療單位參與市場競爭，提高競爭能力的必要條件。由于設備落后，該院許多患者只好轉診，既給患者帶來不便，增加了負擔，也減少了醫院的收入，同時也制約了該院整體醫療水平的提高。

　　因此，為了進一步提高醫療技術水平，增強綜合競爭能力，滿足廣大患者日益增長的.診療要求，該院引進“螺旋CT”機、彩色B超、C形臂和全自動生化分析儀是十分必要的。擬引進的XX系列和XX系列彩超、C型臂和全自動生化分析儀，均具有國際二十一世紀初先進水平。

　　三、項目建設方案

　　（一）項目地址選擇

　　該院擁有XX平方米的具有現代診療規模與格局的三層門診大樓，XX平方米的病房樓。擬引進的幾臺設備將均置于醫院門診大樓內。

　　（二）項目建設條件

　　XX市XX醫院擔負著全地區XX多萬人民大量的醫療任務，服務范圍廣泛。眾多全區內著名專家及學科開頭人，并一批優秀的中青年骨干，醫療、科研、教學等廣泛的職能，先進的醫療設備、齊全的專業門類，以及縣財政這一強大依托，均為新設備開展診療工作打下了堅實的基礎。

　　四、項目投資及資金來源

　　（一）項目總投資XXXX萬元（人民幣）

　　其中：1.引進總投資XXX萬美元，折合人民幣XXXX萬元。

　　2.其它費用XX萬元

　　前期費（0.2%）XX萬元

　　商檢費（0.3%）XX萬元

　　安裝調試費（2%）XX萬元

　　不可預見費（2%）XX萬元

　　外貿代理費（1%）XX萬元

　　（二）資金來源：利用北歐投資銀行貸款XXX萬美元，其余資金自籌解決。

　　五、效益分析

　　（一）社會效益

　　該批設備的引進，將使XX醫院的醫療設備水平上一個新臺階，為該院醫療、科研、教學等提供有力的保障，將使該院的診斷、治療一體化，使廣大使者得到更為及時、準確、高效、優質的醫療服務。

　　同時，該批設備的引進，還將使該院各類專業技術人員的技術水平得到進一步發揮，所形成的綜合優勢將使該院的醫療服務競爭力進一步提高，為我地區的醫療衛生事業做出更大貢獻。

　　（二）經濟效益

　　按照現行收費標準和該院目前的門診量計算，引進設備后醫院年收入可達XXXX萬元，創利可達XXXX萬元，年新增效益可達XX萬元。據次計算，還款期13年左右，完全可以滿足北歐投資銀行貸款的要求。

　　六、外債償還

　　XX市XX醫院是XX市衛生局所屬的一個綜合性醫療單位，此批貸款由XX市財政局擔保或（符合條件的企業擔保），XX市XX醫院償還。

　　七、建設期限：

　　從XXXX年X月到XXXX年X月。

　　XX省XX市立醫院（樣本）

　　院辦（20xx）x號

醫院項目建議書2

　　一、xx市醫改基本情況。

　　嘉興現有戶籍人口340萬，暫住人口180萬，下轄2個區、5個市(縣)，平均每千人擁有醫生數2.06人(和我市大體相同)，每千人擁有醫院床位 3.82張(我市4.66張)，全市現有4所市屬公立醫院，均為三級甲等。20xx年，列為省公立醫院綜合改革試點城市后，先后制定了《xx市公立醫院綜合改革實施意見》、《20xx年xx市公立醫院改革試點工作安排》，以強化公益性、創立新機制為重點，從重大體制機制改革、服務體系建設、推行便民惠民措施、推進信息化建設、開展住院醫師規范化培訓五個方面對公立醫院改革試點工作進行了總體安排和部署，在優化資源配置、控制醫療費用不合理增長、改革醫院管理體制、探索財政補償機制等方面加強自主探索，取得了積極進展。20xx年完成了5個市(縣)公立醫院改革;20xx年12月3日啟動實施了以實行藥品零差率銷售、取消普通門診掛號費、調整醫療服務收費價格、調整職工醫保和城鄉居民合作醫療保險政策等為主要內容的市屬公立醫院改革，至此，嘉興全市完成了公立醫院改革任務。

　　二、xx市公立醫院改革的主要做法

　　(一)創新公立醫院管理服務機制

　　一是推行現代事業制度改革。取消了市屬公立醫院領導班子的行政級別，全面實施醫院領導干部聘任制。建立醫院決策、執行、監督等機構。在醫療衛生單位領導干部中，實行公開選拔制度、任期制度、交流制度，切實增強衛生干部隊伍的生機與活力。

　　二是深化內部管理制度改革。實行全員聘用、評聘分開的用人制度改革，逐步建立以事定崗、以崗擇人、按崗聘用、一崗一薪的崗位管理制度。同時，建立起以崗位管理為基礎，以工作數量和工作業績為依據，以考核評價為手段的多元化的崗位分配激勵制度，做到按崗定酬、按任務定酬、按業績定酬。建立以公益性為核心的公立醫院績效考核體系。

　　三是探索建立質量監管體系。設立具有獨立法人資格的xx市醫療質量管理控制中心，市衛生局將醫療質量監管的事務性職能委托該中心承擔。建立了醫療費用定期監測和公示制度，落實醫藥費用查詢制度。發揮輿論監督作用。衛生行政部門每季度向社會公布各醫院的相關均次費用，并定期開展行風檢查和質控檢查。

　　(二)有效控制醫療費用的不合理增長

　　一是強化控費政策措施。明確將控制醫療費用增長作為改革的主要任務之一，并提出了開展按病種限價付費、鼓勵使用廉價和甲類藥品以及中草藥、健全醫院內部控費機制等改革舉措。出臺《關于加強全市醫療機構醫療費用控制的通知》，以“均次費用零增長”為目標，將醫院的門診均次費用、每住院床日費用、住院均次費用、出院者平均住院天數、藥品占業務收入比例等控制指標列入醫院年度目標考核內容。

　　二是控制藥品、醫用耗材費用。實行包括鄉鎮衛生院在內的所有醫療機構的藥品集中招標采購制度，并率先將藥品、醫用耗材等招標采購納入市政府招投標中心。同時，建立衛生核算分中心，市屬醫院財務科長和主辦會計由衛生核算分中心派駐，實行醫院運行成本核算制度，并全面推行院務(事務)公開。對各醫療機構的“合理用藥和合理檢查”執行情況進行重點檢查。控費成效逐步顯現，

　　(三)推進城鄉醫療資源的縱向整合

　　出臺了《關于加強醫療技術資源縱向整合的意見》，以兩家三甲綜合性醫院為龍頭，以市本級社區衛生服務機構為網絡，組建二大醫療技術支援聯合體。其主要內容包括：①聯合體中的市級醫院精選骨干醫務人員派駐社區衛生服務機構;②探索醫療技術資源整合中的執業醫師定向多點執業;③聯合體內實施雙向轉診，社區衛生服務機構及時向市屬醫院轉診病人，市屬醫院開通綠色通道快速接診;④聯合體中的社區衛生服務機構的高端實驗室檢查項目，可集中由市屬醫院統一檢驗、檢測，需要進行大型儀器設備檢查的也可與聯合體中的市級醫院進行預約。⑤加強全科醫師規范化培訓，市本級社區衛生服務機構的全科醫師規范化培訓全部進入聯合體醫院的培訓基地，由聯合體醫院承擔全科醫師規范化培訓任務;⑥鼓勵市級醫院退休醫務人員到社區服務;⑦市財政對醫療技術資源縱向整合給予專項補助，派駐基層社區衛生服務機構的市屬醫院人員，由市財政按每人每天100元的標準予以專項補助，同時由市財政給予派出醫院每人每天50元的工作補助，對支援縣級醫療機構的市屬醫療機構的經費補助為市級財政對市級醫院按每名派駐醫師每年5萬元的標準給予補助。

　　(四)探索建立財政衛生補償機制

　　一是探索建立財政支持的“獎、保、控”機制，對公立醫院使用廉價藥物進行專項補助和獎勵，20xx年年底前市級公立醫院甲類藥物使用率達20%。

　　醫院改革調研報告醫院改革調研報告二是探索按預算撥款改革。明確各大醫院的功能定位，財政支持公立醫院改革由按項目、需要撥款逐步轉為按預算撥款。20xx年至20xx年，全市安排預算專項用于公立醫院改革達1億元。

　　(五)切實改善群眾看病就醫感受

　　一是優化診療環境及服務流程。全面推行全年無節假日服務和午間門診，嚴格執行專家門診停、替診制度;設立檢驗項目自動取單機，增加檢驗結果現場咨詢;改進住院病人檢查流程，錯時檢查、彈性排班，有效解決住院病人b超、動態心電圖等檢查排隊問題。

　　二是推進優質護理服務示范工程活動。各醫院以合理配置護士人力、實行責任護士制度、提供規范分級護理為三大核心，推進“優質護理示范工程”。

　　三是積極推進預約診療和雙向轉診服務。各公立醫院對所有門診均實現預約。積極探索與基層醫療單位建立雙向轉診關系，按照患者自愿、分級診治、資源共享、無縫式管理的原則建立起有效、嚴密、實用、暢通的'上下轉診渠道，為病人提供整體性、持續性的醫療服務。

　　四是積極探索醫務社工服務模式。在市級醫院成立醫務社工部，通過組織招募社會志愿者、病房探訪與心理輔導、組建病友互助小組、開展社區健康教育等多種形式，進一步加強醫院人本服務，和諧醫患關系。

　　(六)積極推進人才培養與信息化建設

　　推進以區域為單位的住院醫師規范化培訓試點工作，全市17家市、縣級醫院已通過住院醫師規范化培訓基地的省級評審。積極實施國家“3521 工程”試點項目，研究制定《xx市國家醫改衛生信息化建設試點項目實施方案》，并結合政府“智慧城市”建設開展單項試點“智慧健康”工作。目前，衛生專網建設已完成，市、縣兩級衛生信息平臺正在建設中，兩個數據庫正在完善。4所市屬醫院均開展了無線查房的試點工作，運用數字化手段，讓醫生有更多的時間來到患者床邊，成為真正的“臨床醫生”;門診預約掛號、電子排隊叫號系統、門診病人后付費等基于數字化信息平臺的服務流程改造正在實施。

　　三、對我市深化公立醫院改革的幾點啟示

　　(一)建立高效的領導決策機制。xx市公立醫院改革，是在市委市政府主要領導親自過問下，前期做了大量的調研才展開的。在當前形勢下，建議我市成立公立醫院改革工作領導小組，主要負責同志親自掛帥，分管負責同志具體負責，制定工作計劃，層層落實責任，加強督促檢查，確保改革試點工作穩步推進。

　　(二)深化“管辦分離”改革。我們在“管辦分離”上在全國先行了一步，但近幾年在體制、機制上突破不多。嘉興公立醫院改革的一個重要變化就是取消了醫院的行政級別，對醫院管理體制、運行機制、補償機制和監管體系進行綜合配套改革。而且還將醫院院長的任免權交給了市立醫療集團。同時，設立第三方具有獨立法人資格的xx市醫療質量管理控制中心，將醫療質量監管的事務性職能委托該中心承擔。建議我市進一步深化醫療衛生領域“管辦分離”改革，合理界定衛生局和醫管中心職能，加快構建醫管中心事業法人治理結構。

　　(三)控制醫療費用的不合理。解決群眾“看病難、看病貴”是公立醫院改革的首要目標。嘉興公立醫院改革明確將控制醫療費用增長作為改革的主要任務之一，以 “均次費用零增長”為目標，并提出了開展按病種限價付費，藥品、醫用耗材集中招標采購制度，組建醫療技術支援聯合體等舉措，控費成效逐步顯現。創新公立醫院績效考核機制。

　　(四)加大財政投入。加大對公立醫院投入。控制公立醫院新建項目，穩步化解公立醫院債務，加快公立醫院信息化建設。確定政府在提供公共衛生和基本醫療服務投入中的主導地位。政府負責公立醫院基本建設和大型設備購置、重點專科發展、政策性虧損補貼等，對醫院承擔的公共衛生任務給予專項補助，保障緊急救治、救災、支援基層等公共服務經費。力求公立醫院在基礎設施建設、大型設備配置、人才引進培養、醫療技術和信息化建設等方面取得實質性進展。

　　(五)營造良好的輿論環境。做好宣傳培訓和政策解讀工作，加強對公立醫院改革試點重要意義、主要任務和政策措施的宣傳，調動廣大醫務人員參與改革的積極性、主動性，爭取廣大人民群眾和社會各界的理解支持，為推進公立醫院綜合改革試點創造良好條件。

醫院項目建議書3

　　項目名稱：XX市醫院建設項目建議書

　　項目性質：新建項目

　　項目地點：XX市

　　項目背景：

　　建國以來我國一直實行企業職工的勞保醫療制度及黨政機關事業單位的公費醫療制度，50年代末到70年代中期又在農村發展了農村合作醫療制度。這些都對在計劃經濟條件下保障職工健康，促進生產力的發展起了積極的作用。但是在向市場經濟轉軌中卻暴露出了很多的缺陷。主要體現為由于企業規模不同、效益不同、職工隊伍年齡結構和健康狀況不同，醫療費用的負擔很不均衡；是這種制度導致的醫療費用不合理支出越來越多，企業和國家的負擔越來越重，最終使國家、企業和職工都受到損害。

　　根據國家衛生部、中醫藥管理局、財政部、國家計委《關于城鎮醫療機構分類管理的實施意見》的`規定，該項目為非營利性綜合醫院。該項目是對某市原有醫療體系的一個補充與完善。能夠進一步健全某市醫療衛生事業。

　　建設內容：

　　本項目主要建設內容包括門診綜合12292平方米、門衛室24平方米，附屬用房87平方米。

　　建設內容包括房屋地基工程、主體工程、裝飾工程、給排水工程、自動噴灑消防工程、強電弱電工程及消防工程、電梯的安裝工程、空調工程。

　　項目總投資：

　　本項目建設總投資為2976萬元，資金來源全部為建設單位自籌。

　　項目結論：

　　某醫院是XX市衛生事業發展的需要、是德陽市社會經濟發展的需要、是德陽市城市化發展的需要；符合廣大人民群眾的切身利益，對于進一步加強某市廣大人民群眾的醫療衛生保健工作，提升防病治病水平是十分必要的、是非常迫切的。

醫院項目建議書4

　　縣位于新疆中部，天山南麓，自治州西北部，與個縣市毗鄰。全縣轄個鎮、個鄉、個自治區級工業園區，個地方國有農牧場。縣境內駐有個農墾團場、自治州一個國有農場和一個高山林場，自治區、自治州駐縣單位40余個。全縣總面積平方公里，占全州總面積的%，其中山地面積平方公里，占全縣總面積的％，平原面積平方公里，占總面積的%。總人口萬多人，由漢、蒙、維、回等29個民族組成。

　　一、衛生院地理位置

　　衛生院位于農場場部，北距縣城公里，南距州首府公里，全場南北長公里，東西寬公里，東南西北分別與農師團、團、縣鎮、鄉、林場毗鄰。衛生院始建于xxx年，xxx年升級更名為農場醫院，于年月日正式移交縣人民政府，屬全額撥款事業單位，移交后醫院更名為衛生院。

　　二、農場社會經濟狀況

　　農場位于縣境內，農場下設五個獨立有限責任公司（縣農貿有限責任公司、縣農貿有限責任公司、縣有限責任公司、縣種子有限責任公司、縣有限責任公司）；四個管理站（所）：畜牧管理站、林業管理站、水管站、土地管理所；一個社會保障管理中心；有住場單位8個，其中學校一所，派出所一個，供電所一個，信用社一個，并有郵政、電信等分支機構4個。場內有一座股份制番茄醬廠（有限責任公司），一個股份制蘆筍加工廠，獨資公司絨發棉業有限責任公司一個。

　　三、衛生院概況

　　（一）基礎建設情況

　　衛生院現有房屋建筑面積860平方米（業務用房780平方米），其中僅有350平方米為國家中央投資新建。其余業務用房中預防保健、合作醫療管理、公共衛生用房為危舊房待維修改造，健康教育、檢驗、放射及住院病房無用房。

　　（二）人員情況

　　衛生院編制29人，現有在職職工18人，其中專業技術人員17人（醫生12人，護士2人，醫技人員3人），均為中專以上學歷，具有中級職稱者2人，初級職稱者8人，其它技術人員7人，后勤人員1人。

　　（三）醫療服務情況

　　衛生院醫療服務半徑最遠20公里，最近1公里，距離縣城23公里，肉牛場8公里，團12公里，鄉18公里，輻射周邊直徑約30多公里，服務人群近3萬人，覆蓋農場居民11000余人，肉牛場3000余人，同時因地理位置原因兼顧毗鄰的鄉村余人及團、團周邊連隊居民3000余人。

　　目前，現有300毫安光機、b超等千元以上醫療設備10余臺(件)，光機設備和b超無專用房，設備不能安裝，不能正常使用。設置內、外、婦、兒科、中醫科、急診科、傳染科、預防保健科等共8個科室。住院部因無病房等待完善，故住院部工作尚未開展；目前以門診診療為主：開展項目有內、外、婦、兒科常見病的診斷及治療；輔助科室：檢驗科開展血型、血糖、尿妊娠、肝功、兩對半項目。無手術室，尚不能開展中小型中下腹部手術和一般骨折開放復位內固定術等基本外科手術。年服務人次1.4萬余人，年業務收入200萬余元。

　　分院承擔著農場、肉牛場及輻射人口3萬余人的醫療急救、預防保健、疾病控制、健康教育等農村醫療衛生服務職能，在服務于偏遠農村衛生建設和廣大人民群眾的基本醫療保健需求中做到了應盡的貢獻。

　　四、項目申請

　　（一）項目建設的必要性

　　經濟社會的發展、人口的增長及結構變化、人們生活水平的提高、健康意識的增強等使醫療衛生服務需求不斷增長。縣近年來各項衛生資源有了較大增長，醫療服務供給能力也不斷增強，但和迅速增長的醫療市場需求相比，衛生資源的配置相對滯后，欠賬較多。衛生院面臨著兩方面的壓力：

　　一是以服務人群數量大幅擴大為特點的增長壓力。衛生院承擔著服務直徑30公里，輻射農場、肉牛場及周邊單位3萬余人的醫療服務。作為基層衛生院，提高衛生院服務能力，滿足人民群眾日益擴大的醫療衛生需求，就必須需要擴大醫療服務規模。

　　二是提高服務質量、改善醫療環境以及完善基礎設施建設的發展壓力。醫療需求加大，將對衛生院的掛號、候診、檢驗、檢查、治療、健康宣教等各功能空間提出新的更高需求。現有的業務用房需要進行維修改造，住院面積不夠，醫院無法為病患提供住院診療服務。衛生院床位、各類用醫療用房面積、配套設施等均存在不足的問題，在一定程度上影響衛生院的醫療服務質量。衛生院審批編制床位20張，由于衛生院新建業務用房面積350平方米，無法安排病人住院病房，大量的應住院病人不能入院或被迫轉院，給病人造成極大不便。本項目的建設，可以極大的.改善現實的住院需求，緩解醫患糾紛矛盾，同時也可以應對今后住院病人增加的需求。

　　（二）項目建設的可行性

　　1、縣委縣人民政府高度重視。縣委縣人民政府主要領導對基層衛生院基礎設施建設工作非常重視和關心，對衛生院的基礎建設項目給予指導，使該項目的實施具有切實的可行性。

　　2、衛生院各項軟、硬件建設有一定的基礎和保證。近年來衛生院平均每年選派2-3余名醫療人員進修學習，使衛生院診療技術和服務水平逐步得到提高，現在已擁有一批技術可靠、樂于奉獻、扎實敬業的醫務工作者，為項目建成后為廣大患者得到更加優質的醫療服務提供了堅實的技術基礎。

　　3、衛生院現有土地面積4100平方米。該地域地勢平坦，適宜于項目建設，優先保障了項目建設的用地，為衛生院的基本建設項目實施提供了有理的條件。

　　基礎設施建設項目完成后，可徹底改善衛生院落后的現狀，改善治療條件，改善病人住院、治療環境。將使更多的群眾就近就地治療，減少病人流失外轉，有利于減輕病人負擔，有利于防止群眾因病致貧、返貧，能為衛生院的發展注入活動力，全面提升衛生院整體功能，從而推動全縣醫療衛生事業的發展。進一步完善醫療衛生服務體系、醫療救治體系和醫療保障體系，確保醫療質量和服務水平不斷提高，滿足人民群眾日益增長的醫療衛生要求。

　　根據衛生院業務發展情況，結合實際需要，申請基本建設項目，以實現衛生院健康發展，滿足輻射區域各族群眾不斷增長的醫療衛生需求。項目建設能有效改善衛生院的醫療衛生條件，有效的開展光、b超等技術輔助檢查、提供病人的住院治療及轄區居民的疾病防控和健康教育宣傳，提高衛生院的醫療服務水平，加快縣農牧區衛生現代化步伐，推動基層醫療衛生服務體系的可持續發展。

　　縣衛生局

　　xxx年三月五日

醫院項目建議書5

　　一、全縣自然、地理和經濟狀況

　　青川縣是四川盆地北部邊緣的“老、少、邊、窮”貧困縣，行政隸屬四川省廣元市，地處川、甘、陜交界處的"雞鳴三省"之地。東靠廣元市中區，南鄰江油市，西接平武縣，北連甘肅省文縣和武都縣，東北與陜西省寧強縣交界。幅員面積3217.08平方公里。轄9鎮28鄉（其中回族鄉2個）、271個行政村、 1951個村民組、72883戶，總人口249153人，其中農業人口211718人，占85%，人口密度為每平方公里76人。在總人口中，漢族占97.0%，回族占2.6%，滿族、蒙古族、藏族、壯族、苗族、東鄉族、朝鮮族等7個少數民族占0.4%，人口增長率7.5‰。

　　青川縣自然條件惡劣。一是境內高山林立，地勢西北高，東南低。最高海拔3837米，最低海潑492米，平均坡度8‰，有“摩天嶺上雪花飛，白龍江畔菜花黃”之說。國土分布為“四水七六山、二十地和田”。現有耕地39.1萬畝，人平1。84畝，耕地中，坡度在25°以上的有24.5萬畝，占63%。這些耕地水土流失嚴重，勞動強度大，投入高，產出低。二是自然災害嚴重。無霜期只有243天，年降水1022毫米，且主要集中在夏、秋季，旱、澇、風、雹、霜等自然災害頻率高、危害重。三是遠離城市，交通不便。縣城距成都370公里，距廣元市中區140公里。有11個鄉鎮公路無等級，無班車。農民治病難，商品流通難。

　　青川正在治窮的`路上艱苦跋涉。青川人發揚負重自強的精神，遵循市場經濟規律，在招商引資開發資源、推進農業產業化經營、培育支柱產業、進行基礎設施的配套建設等方面取得了較大的突破。特別是把加強醫療衛生建設，提高勞動者素質，作為脫貧致富的前提，給予了更多地關注。

　　二、全縣衛生事業狀況

　　（一）機構設置。全縣有46個鄉以上醫療衛生機構，其中縣人民醫院、縣中醫院、縣防疫站、縣婦幼保健院各一所，鄉鎮設有38個衛生院，村設有271個衛生站，縣、鄉、村三級醫療網基本形成。

　　（二）衛生人力資源。全縣有衛生技術人員602人，其中大專以上學歷48人，中專學歷205人，專業技術人員結構中，有副高級技術職稱的22人，中級技術職稱的86人，初級技術職稱的308人，每千人中有衛生技術人員2.4人。

　　（三）衛生費用。全縣衛生事業費128萬元，占全縣財政支出的2.7%，由于資金短缺，單靠醫院購置大中型醫療設備和儀器十分困難。

　　（四）醫療衛生服務。全縣有業務用房1.8萬平方米，設置病床位1.8萬張，由于基本醫療設備匱乏，特別是病人運輸及巡回醫療缺運輸及搶救設備，給危重疾病診治帶來困難。全縣年

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