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建議書

什么是項目建議書

時間:2024-10-23 17:03:56 煒玲 建議書 我要投稿

什么是項目建議書

  什么是項目建議書?項目建議書(又稱立項申請)是項目建設籌建單位或項目法人,根據(jù)國民經(jīng)濟的發(fā)展、國家和地方中長期規(guī)劃、產(chǎn)業(yè)政策、生產(chǎn)力布局、國內外市嘗所在地的內外部條件,提出的某一具體項目的建議文件,是對擬建項目提出的框架性的總體設想。下面是小編給大家整理的相關內容,希望能給你帶來幫助!

什么是項目建議書

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  項目建議書又稱立項報告,是項目建設籌建單位或項目法人,根據(jù)國民經(jīng)濟的發(fā)展、國家和地方中長期規(guī)劃、產(chǎn)業(yè)政策、生產(chǎn)力布局、國內外市嘗所在地的內外部條件,提出的某一具體項目的建議文件,是對擬建項目提出的框架性的總體設想。往往是在項目早期,由于項目條件還不夠成熟,僅有規(guī)劃意見書,對項目的具體建設方案還不明晰,市政、環(huán)保、交通等專業(yè)咨詢意見尚未辦理。項目建議書主要論證項目建設的必要性,建設方案和投資估算也比較粗,投資誤差為±30%左右。

  項目建議書是由項目投資方向其主管部門上報的文件,目前廣泛應用于項目的國家立項審批工作中。它要從宏觀上論述項目設立的必要性和可能性,把項目投資的設想變?yōu)楦怕缘耐顿Y建議。項目建議書的呈報可以供項目審批機關作出初步?jīng)Q策。它可以減少項目選擇的盲目性,為下一步可行性研究打下基矗

  對于大中型項目和一些工藝技術復雜、涉及面廣、協(xié)調量大的項目,還要編制可行性研究報告。項目建議書是項目發(fā)展周期的初始階段基本情況的匯總,是國家選擇和審批項目的依據(jù),也是制作可行性研究報告的依據(jù)。涉及利用外資的項目,只有在項目建議書批準后,才可以開展對外工作。

  (二)項目建議書主要內容

  1、項目建議書基礎內容

  項目建議書(又稱立項申請)是項目建設籌建單位或項目法人,根據(jù)國民經(jīng)濟的發(fā)展、國家和地方中長期規(guī)劃、產(chǎn)業(yè)政策、生產(chǎn)力布局、國內外市嘗所在地的內外部條件,提出的某一具體項目的建議文件,是對擬建項目提出的框架性的總體設想。對于大中型項目,有的工藝技術復雜,涉及面廣,協(xié)調量大的項目,還要編制可行性研究報告,作為項目建議書的主要附件之一。

  根據(jù)不同行業(yè)類別,可行性研究內容的側重點差異較大。

  2、項目建議書編制要求

  根據(jù)現(xiàn)行規(guī)定,建設項目是指一個總體設計或初步設計范圍內,由一個或幾個單位工程組成,經(jīng)濟上統(tǒng)一核算,行政上實行統(tǒng)一管理的建設單位。因此,凡在一個總體設計或初步設計范圍內經(jīng)濟上統(tǒng)一核算的主體工程、配套工程及附屬設施,應編制統(tǒng)一的項目建議書;在一個總體設計范圍內,經(jīng)濟上獨立核算的各工程項目,應分別編制項目建議書;在一個總體設計范圍內的分期建設工程項目,也應分別編制項目建議書。

  項目建議書的編制應符合以下幾個要求:

  (1)內容真實:項目建議書涉及的內容以及反映情況的數(shù)據(jù),應該盡量真實可靠,減少偏差及失誤。其中所運用的資料、數(shù)據(jù),都要經(jīng)過反復核實,以確保內容的真實性。

  (2)預測準確:項目建議書是投資決策前的活動,具有預測性及前瞻性。它是在事件沒有發(fā)生之前的研究,也是對事務未來發(fā)展的情況、可能遇到的問題和結果的估計。因此,必須進行深入的調查研究,充分的占有資料,運用切合實際的預測方法,科學的預測未來前景。

  (3)論證嚴密:論證性是項目建議書的一個顯著特點。要使其有論證性,必須做到運用系統(tǒng)的分析方法,圍繞影響項目的各種因素進行全面、系統(tǒng)的分析,包括宏觀分析和微觀分析兩方面。

  項目建議書的主要內容是什么

  一、項目建設的目的和意義;

  項目提出的背景和依據(jù),投資的必要性及經(jīng)濟意義。

  二、項目建議書內容的編報首先要做好市場初步預測分析;

  1、產(chǎn)品國內、外市場供需現(xiàn)狀、近期、遠期需要量及主要消費去向的初步預測;

  2、國內、外相同或可替代產(chǎn)品近幾年已有和在建的生產(chǎn)能力、產(chǎn)量情況及變化趨勢的初步預測;

  3、近幾年產(chǎn)品進出口情況,產(chǎn)品銷售的初步預測,競爭能力和進入國際市場前景的初步估計;

  4、 國內、外產(chǎn)品價格的現(xiàn)狀及銷售價格初步預測。

  三、產(chǎn)品方柔和生產(chǎn)規(guī)模;

  四、工藝技術初步方案;

  五、原材料、燃料和動力的供應;

  六、 項目建議書內容中應包含建廠條件和廠址初步方案;

  七、 公用工程和輔助設施初步方案;

  八、工廠組織和勞動定員估算;

  九、項目實施初步規(guī)劃;

  十、投資估算和資全簿措方案;

  十一、經(jīng)濟效益和社會效益的初步評價;

  十二、項目建議書內容中還包含結論與建議。

  針對項目建議書內容的經(jīng)濟和社會效益初步評價,一般可按財務分析初步計算項目的效益和費用,分析項目的盈利能力、清償能力。對利用國際金融組織貸款和有些政府貸款的項目,要求作國民經(jīng)濟分析的,須作國民經(jīng)濟分析。

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