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資產(chǎn)管理部門建議書
資產(chǎn)管理部門建議書應(yīng)該怎么寫你知道嗎？下面是小編為大家整理的資產(chǎn)管理部門建議書，歡迎參考~
資產(chǎn)管理部門建議書一
一、行政事業(yè)單位資產(chǎn)管理和預(yù)算管理二者之間的關(guān)系
1.資產(chǎn)管理和預(yù)算管理之間的關(guān)系
行政事業(yè)單位的資產(chǎn)管理和預(yù)算管理之間不但緊密相連，還相互制約著對方。資產(chǎn)管理和預(yù)算管理二者是不可分離的。行政事業(yè)單位中，資產(chǎn)管理需要對行政事業(yè)單位的資產(chǎn)進(jìn)行整理和分析，并與預(yù)算管理相結(jié)合，由預(yù)算管理對這些資源進(jìn)行科學(xué)合理的配置，提高資源配置的有效性和合理性。資產(chǎn)管理和預(yù)算管理在執(zhí)行和管理過程中具有高度的一致性。進(jìn)行預(yù)算編制的時候，需要將資產(chǎn)庫存量作為編制和實(shí)施的基礎(chǔ)，資產(chǎn)的多少決定預(yù)算編制的成效，資產(chǎn)管理直接影響著預(yù)算管理的資產(chǎn)分配。
2.資產(chǎn)管理和預(yù)算管理結(jié)合的意義
資產(chǎn)管理和預(yù)算管理相結(jié)合能夠有效增加行政事業(yè)單位資產(chǎn)的利用效率，完善有關(guān)部門的預(yù)算，并為推行預(yù)算績效打下基礎(chǔ)。通過資產(chǎn)管理和預(yù)算管理還能有效降低資金的損失和浪費(fèi)。助于建立一個良好的預(yù)算管理制度，促進(jìn)整個行政事業(yè)單位管理水平的提升，實(shí)現(xiàn)行政事業(yè)單位相關(guān)工作順利實(shí)施。
二、行政事業(yè)單位資產(chǎn)管理和預(yù)算管理結(jié)合中存在的問題
1.重視程度不夠，思想認(rèn)識落后
隨著社會經(jīng)濟(jì)體制改革的不斷推進(jìn)，行政事業(yè)單位的財務(wù)管理工作，需要不斷加強(qiáng)，這就使得行政事業(yè)單位資產(chǎn)管理和預(yù)算管理的結(jié)合變得十分重要。由于相關(guān)管理人員對資產(chǎn)管理和預(yù)算管理結(jié)合的重視程度不夠，思想認(rèn)識落后。造成行政事業(yè)單位在資產(chǎn)和人員配置不夠合理，導(dǎo)致資產(chǎn)管理和預(yù)算管理不夠徹底。同時，預(yù)算管理在安排上缺乏良好的標(biāo)準(zhǔn)和約束框架，一些預(yù)算安排存在較大的隨意性，影響預(yù)算管理的作用效果，導(dǎo)致預(yù)算管理沒能起到應(yīng)有的作用。由于對資產(chǎn)管理和預(yù)算管理的重視程度不夠，思想認(rèn)識落后，導(dǎo)致行政事業(yè)單位預(yù)算管理安排有失公允，資產(chǎn)管理統(tǒng)籌工作不到位，降低了資產(chǎn)使用效率，影響行政事業(yè)單位持續(xù)健康發(fā)展。
2.制度落后，機(jī)制和流程不夠健全
先進(jìn)的、符合行政事業(yè)單位特點(diǎn)的管理制度，是促進(jìn)行政事業(yè)單位資產(chǎn)管理和預(yù)算管理結(jié)合的重要工具，是促進(jìn)行政事業(yè)單位發(fā)展的重要保障。但在實(shí)際的行政事業(yè)單位管理中，由于制度的落后，不能滿足行政事業(yè)單位發(fā)展的需要，導(dǎo)致資產(chǎn)管理和預(yù)算管理結(jié)合困難。制度的落后、機(jī)制和流程的不健全，使得資產(chǎn)管理和預(yù)算管理結(jié)合脫離實(shí)際情況，各個部門分工不夠明確，預(yù)算方案審核責(zé)任不明，運(yùn)作不順暢。嚴(yán)重降低了行政事業(yè)單位資產(chǎn)管理和預(yù)算管理的結(jié)合，影響了管理效率提升和管理職能的充分發(fā)揮。
3.管理方法落后，預(yù)算編制缺乏依據(jù)
現(xiàn)階段的資產(chǎn)管理和預(yù)算管理的管理方法落后，不能滿足行政事業(yè)單位發(fā)展的需要。由于管理方法落后，必然會導(dǎo)致預(yù)算管理缺乏有效的監(jiān)督分配和考核能力。還存在資產(chǎn)管理增量和存量信息傳遞不及時，信息失衡。而信息不對稱的情況必然會導(dǎo)致資產(chǎn)管理中存在的問題不能和預(yù)算管理部門進(jìn)行及時的溝通，使得預(yù)算編制時缺乏有效的資料和數(shù)據(jù)依據(jù)，最終導(dǎo)致預(yù)算管理制定的相關(guān)決策缺乏有效性和針對性。
三、加強(qiáng)行政事業(yè)單位資產(chǎn)管理和預(yù)算管理結(jié)合的措施
1.加強(qiáng)思想認(rèn)識，提高重視程度
加強(qiáng)行政事業(yè)單位資產(chǎn)管理和預(yù)算管理結(jié)合的措施，首先需要轉(zhuǎn)變傳統(tǒng)的思維模式，強(qiáng)化對資產(chǎn)管理和預(yù)算管理的思想認(rèn)識，在充分了解到資產(chǎn)管理和預(yù)算管理的功能和作用時，清楚資產(chǎn)管理和預(yù)算管理結(jié)合的重要性。這就需要加強(qiáng)對相關(guān)管理人員的`職業(yè)技能和業(yè)務(wù)能力培訓(xùn)工作，加強(qiáng)資產(chǎn)管理和預(yù)算管理結(jié)合的宣傳工作，提高相關(guān)管理人員對資產(chǎn)管理的思想認(rèn)識。全面提高行政事業(yè)單位員工的整體素質(zhì)，促進(jìn)資產(chǎn)的科學(xué)統(tǒng)籌，合理的資產(chǎn)分配，降低預(yù)算管理和資產(chǎn)管理的盲從和隨意，切實(shí)落實(shí)資產(chǎn)管理和預(yù)算管理結(jié)合。增加行政事業(yè)單位的管理水平和實(shí)施手段，實(shí)現(xiàn)二者有機(jī)結(jié)合，促進(jìn)行政事業(yè)單位持續(xù)健康發(fā)展。
2.建立合理的制度，健全體制和流程
先進(jìn)的管理制度是行政事業(yè)單位健康發(fā)展的重要保障，在進(jìn)行資產(chǎn)管理和預(yù)算管理的過程中，需要制定合理的管理制度，如責(zé)任制，將資產(chǎn)管理和預(yù)算管理結(jié)合的執(zhí)行任務(wù)落實(shí)到相關(guān)管理人員，一旦出現(xiàn)問題需要能夠快速的找到第一責(zé)任人，并由其承擔(dān)相應(yīng)的責(zé)任。還要制定合理的獎懲制度，對于積極參與資產(chǎn)管理和預(yù)算管理并取得一定成績的管理人員，需要給予適當(dāng)?shù)莫剟睢Ｍ瑫r，還要健全資產(chǎn)管理和預(yù)算管理的流程和管理體制，確保資產(chǎn)管理和預(yù)算管理能夠結(jié)合行政事業(yè)單位的實(shí)際情況，切實(shí)做到行政事業(yè)單位資產(chǎn)管理和預(yù)算管理貼合實(shí)際，協(xié)調(diào)單位各部門的資源和工作，從而促進(jìn)行政事業(yè)單位資產(chǎn)管理和預(yù)算管理有機(jī)的結(jié)合，并滿足行政事業(yè)單位發(fā)展的需要。
3.優(yōu)化管理方法、增強(qiáng)預(yù)算編制依據(jù)
先進(jìn)的管理方法是促進(jìn)資產(chǎn)管理和預(yù)算管理結(jié)合的重要措施，現(xiàn)階段的計算機(jī)技術(shù)不斷發(fā)展，將先進(jìn)的計算機(jī)技術(shù)使用到資產(chǎn)管理和預(yù)算管理結(jié)合的過程中，確保資產(chǎn)管理能夠獲得良好的監(jiān)督，并進(jìn)行快速有效的信息傳遞，從而為預(yù)算編制提供有效的數(shù)字依據(jù)和資料依據(jù)，確保相關(guān)預(yù)算決策的時效性和針對性。降低預(yù)算編制過程的隨意性，從而確保資產(chǎn)能夠進(jìn)行科學(xué)合理的分配，促進(jìn)行政事業(yè)單位持續(xù)健康發(fā)展。
四、結(jié)語
將行政事業(yè)單位的資產(chǎn)管理和預(yù)算管理相結(jié)合能夠促進(jìn)行政事業(yè)單位資產(chǎn)進(jìn)行有效的配置，增加資源的利用效率，進(jìn)而實(shí)現(xiàn)降低企業(yè)成本的目的。現(xiàn)階段，資產(chǎn)管理和預(yù)算管理結(jié)合中存在的問題進(jìn)行分析，并提出合理的應(yīng)對措施，通過加強(qiáng)思想認(rèn)識，提高重視程度；建立合理的制度，健全體制和流程；優(yōu)化管理方法、增強(qiáng)預(yù)算編制依據(jù)，從而確保預(yù)算的時效性和針對性，增加行政事業(yè)單位管理水平，推動行政事業(yè)單位持續(xù)健康發(fā)展。
資產(chǎn)管理部門建議書二
一、做好固定資產(chǎn)采購前的調(diào)研、評審工作
對大額資產(chǎn)的購置、建造在決策前進(jìn)行市場調(diào)研，并請有關(guān)專家參與評審。資產(chǎn)使用部門在提出申購固定資產(chǎn)前，要對擬采購資產(chǎn)進(jìn)行市場調(diào)研，參考同行業(yè)使用的資產(chǎn)配置情況，并要召集資產(chǎn)管理、采購、財務(wù)、單位領(lǐng)導(dǎo)以及有關(guān)專家對資產(chǎn)購置、新建的必要性、可行性進(jìn)行考究，為采購決策提供證據(jù)，防止資產(chǎn)采購的鋪張浪費(fèi)。
二、做好固定資產(chǎn)采購過程管理
建立資產(chǎn)采購管理制度。資產(chǎn)使用部門根據(jù)年度工作計劃和年初預(yù)算填寫資產(chǎn)采購計劃表，采購計劃表需經(jīng)資產(chǎn)管理部門、財務(wù)部門和單位領(lǐng)導(dǎo)審批后，由采購部門具體實(shí)施采購，屬政府采購項(xiàng)目要嚴(yán)格按政府采購規(guī)定實(shí)施采購，非政府采購項(xiàng)目應(yīng)貨比三家，按照公開透明、公平競爭、誠實(shí)信用的原則選擇供應(yīng)商，禁止采購員“暗箱”操作，隨意選擇供應(yīng)商采購不合格資產(chǎn)或價高質(zhì)劣資產(chǎn)，造成國有資產(chǎn)損失。
三、做好固定資產(chǎn)采購后的驗(yàn)收入庫和日常管理
(一)實(shí)施歸口管理
建立固定資產(chǎn)管理制度，規(guī)定固定資產(chǎn)歸口管理部門和各級資產(chǎn)管理員的職權(quán)。一級資產(chǎn)管理員對單位全部資產(chǎn)負(fù)責(zé)，二級資產(chǎn)管理員對本部門使用的資產(chǎn)負(fù)責(zé)，三級資產(chǎn)管理員對自己使用的資產(chǎn)負(fù)責(zé)。所有資產(chǎn)的驗(yàn)收入庫、調(diào)撥、借用、處置手續(xù)由一級資產(chǎn)管理員統(tǒng)一辦理，部門二級資產(chǎn)管理員協(xié)助做好本部門的資產(chǎn)管理相關(guān)工作，三級資產(chǎn)管理員負(fù)責(zé)管理本人使用的資產(chǎn)。
(二)做好資產(chǎn)驗(yàn)收、調(diào)撥相關(guān)手續(xù)
按照國有資產(chǎn)管理相關(guān)規(guī)定，明確固定資產(chǎn)驗(yàn)收入庫、使用、調(diào)配、等相關(guān)手續(xù)。對新購置的'固定資產(chǎn)辦理驗(yàn)收手續(xù)時，數(shù)量驗(yàn)收可由資產(chǎn)管理員和資產(chǎn)使用部門共同辦理，技術(shù)驗(yàn)收需由使用部門和相關(guān)技術(shù)專家共同參與。驗(yàn)收完成后，資產(chǎn)管理員根據(jù)原始發(fā)票和附件清單內(nèi)容填制資產(chǎn)驗(yàn)收入庫單，相關(guān)驗(yàn)收人員在入庫單上簽字。同時固定資產(chǎn)管理員應(yīng)建立固定資產(chǎn)卡片賬，資產(chǎn)卡片要求一卡一物，卡片貼在資產(chǎn)實(shí)物上，卡片上應(yīng)列明資產(chǎn)名稱、規(guī)格型號、購置時間、使用部門、使用人等項(xiàng)目內(nèi)容。建造的固定資產(chǎn)應(yīng)在工程完工交付使用后，辦理驗(yàn)收和資產(chǎn)入賬手續(xù)。資產(chǎn)調(diào)撥由調(diào)入部門填列資產(chǎn)調(diào)撥申請單，經(jīng)部門主管、資產(chǎn)管理員及單位領(lǐng)導(dǎo)審批后，方可辦理調(diào)撥使用。同時資產(chǎn)管理員將資產(chǎn)卡片做相應(yīng)調(diào)整，并及時將變更情況通知財務(wù)部門。事業(yè)單位將國有資產(chǎn)對外投資、出租、出借時，應(yīng)當(dāng)進(jìn)行可行性研究，并經(jīng)上級主管部門審核同意后，報同級財政部門審批后方可辦理。
(三)做好固定資產(chǎn)的臺賬及實(shí)物管理
行政事業(yè)單位應(yīng)當(dāng)定期或者不定期安排對固定資產(chǎn)進(jìn)行清查盤點(diǎn)，確保賬實(shí)相符。固定資產(chǎn)盤點(diǎn)至少每年進(jìn)行一次全面清查盤點(diǎn)，盤點(diǎn)人員由資產(chǎn)管理員、內(nèi)審人員和財務(wù)人員組成，按部門分組具體實(shí)施，各相關(guān)部門積極配合，盤點(diǎn)人員根據(jù)資產(chǎn)卡片或資產(chǎn)明細(xì)賬進(jìn)行賬、卡、物的核實(shí)。出現(xiàn)盤虧、盤盈情況應(yīng)及時查明原因，報告有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)處理。對于毀損、丟失、盤虧等情況，因個人原因造成資產(chǎn)損失的，要追究個人責(zé)任，因達(dá)到正常報廢年限或不可抗拒因素造成的，寫出書面報廢申請，報財務(wù)部門及主管領(lǐng)導(dǎo)審批后，報上級部門同意后作報廢處理，同時做相應(yīng)賬務(wù)處理。
四、做好固定資產(chǎn)報廢處置工作
固定資產(chǎn)因技術(shù)進(jìn)步不可使用或達(dá)到使用年限需要報廢處置的，由使用部門提出報廢申請，資產(chǎn)管理員及相關(guān)技術(shù)人員簽署意見后，提交財務(wù)部門及主管領(lǐng)導(dǎo)審核，然后報上級主管部門審批。單價20萬元以上資產(chǎn)報廢還需報同級財政部門審批，方可辦理相關(guān)處置銷賬手續(xù)，處置收入要及時上繳財政。
五、對固定資產(chǎn)實(shí)行信息化、動態(tài)化管理
建立固定資產(chǎn)信息管理系統(tǒng)，實(shí)現(xiàn)資產(chǎn)管理業(yè)務(wù)的規(guī)范化、流程化、公開化。行政事業(yè)單位應(yīng)當(dāng)運(yùn)用現(xiàn)代信息工具，做好固定資產(chǎn)的統(tǒng)計、報告、分析工作，定期公開公示資產(chǎn)分布情況和資產(chǎn)統(tǒng)計分析報告，實(shí)現(xiàn)對資產(chǎn)的動態(tài)管理。通過資產(chǎn)管理系統(tǒng)，可以實(shí)現(xiàn)網(wǎng)絡(luò)共享查詢，達(dá)到人人管理資產(chǎn)，人人了解資產(chǎn)；對資產(chǎn)變動情況及時更新，全面、準(zhǔn)確反映資產(chǎn)的總量、分布變動和資產(chǎn)使用情況。對異常情況及時核查，確保賬賬相符、賬實(shí)相符、賬卡相符，防止資產(chǎn)流失和資產(chǎn)的閑置浪費(fèi)。
六、上級主管部門應(yīng)做好對下屬單位固定資產(chǎn)的監(jiān)督管理
第一，上級主管部門對下屬單位的資產(chǎn)采購計劃應(yīng)嚴(yán)格按政府采購有關(guān)規(guī)定和項(xiàng)目資金使用計劃進(jìn)行審批。第二，主管部門對下屬單位的資產(chǎn)管理不能只停留在資產(chǎn)報表的審核監(jiān)督，對投資比較大的固定資產(chǎn)要深入到單位現(xiàn)場核查其是否流失，并組織進(jìn)行績效評價，考核資產(chǎn)使用效益。第三，加強(qiáng)對固定資產(chǎn)報廢處置的審批，對于確實(shí)已損壞或無法維修的固定資產(chǎn)予以批準(zhǔn)核銷，但對于達(dá)不到報損條件的固定資產(chǎn)不予批準(zhǔn)核銷。綜上所述，行政事業(yè)單位應(yīng)加強(qiáng)對固定資產(chǎn)管理的內(nèi)部控制，只有這樣，才能提高資產(chǎn)使用效益，確保國有資產(chǎn)安全完整和保值增值。
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