探析中國低碳經濟現狀以及如何實現跨越式發展的戰略選擇

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　　摘 要：發展低碳經濟可以提高能源利用率，開發新能源轉變依賴化石能源的生產方式來實現以“低碳”的方式發展，改善人類生活質量，本文試從我國低碳經濟發展的現狀著手，探析如何實現跨越式發展的途徑。

　　關鍵詞：低碳經濟 跨越式發展 戰略選擇

　　低碳經濟這一概念最早見諸于2003年英國的能源白皮書《我們能源的未來：創造低碳經濟》一書中，其直接目的是應對人類使用化石燃料而排放的二氧化碳使全球氣溫明顯變暖帶來的生存環境惡化，通過技術創新降低二氧化碳排放，提高能源利用率，開發新能源轉變依賴化石能源的生產方式來實現以“低碳”的方式發展，改善人類生活質量，其核心是低碳技術的創新、制度創新以及人類發展觀念的轉變。

　　一、我國低碳經濟的發展現狀

　　我國經濟快速發展是以消費大量能源，破壞生態環境為代價，當前，低碳經濟在我國發展面臨著許多問題。

　　低碳經濟發展困難緩慢。我國的能源利用效率低，能源主要靠煤、礦產資源的消耗，溫室氣體排放量高于其他國家，經濟發展與減排目標雙重壓力矛盾突出，我國當前處于高能耗階段，同時也是高碳經濟時期。由于國際分工，發展中國家成為能源消耗大國，為了經濟快速發展，我國的高碳經濟仍將繼續保持下去。低碳技術是發展低碳經濟的關鍵，應用在低碳經濟的低碳技術的特點是涉及面廣難度大，一些低碳技術難以實現，嚴重制約低碳經濟的發展。比如煤炭發電行業，我國高碳的火力發電仍是主體地位，但煤電的整體氣化聯合循環技術滿足不了低碳發電要求。交通運輸部門限制汽車二氧化碳的排放，但是缺少新能源動力的配合，太陽能、氫能利用技術處于進一步研究階段。

　　出口貿易結構向低碳轉型，從2008年1月到2009年5月我國出口隱含碳的變化情況，可以看出，2008年8月我國出口碳增長率開始放緩，而到2008年l1月出現負增長，同比下降了2.21%。到2009年5月，我國出口碳同比降了30.73%。

　　結果表明：規模效應是中國貿易出口含碳排放降低的主要原因。隨著出口增長從2008年1月的26.58% 降到2009年5月的一26.34%，規模效應的影響也從2008年5月的21.33% 降到2008年l1月的一3.291%到2009年5月規模效應對出口碳排放降幅影響高達_24.47%。2009年1月結構效使得出口碳同比下降2.43% ，2009年5月同一數據擴大到6.25% ，由此可見我國出口貿易結構在逐步向低碳轉型。

　　二、發展低碳經濟是必然選擇

　　(一)低碳經濟是世界經濟發展的趨勢

　　日本與英國在低碳經濟發展方面有很多共同的愿望。2007年6月，日本與英國聯合主辦以“發展可持續低碳社會”為主題的研討會，勾畫未來低碳社會發展的藍圖， 并投入巨資開發利用太陽能、風能、光能、氫能、燃料電池等替代能源和可再生能源，積極開展潮汐能、水能、地熱能等方面的研究;停止或限制高能耗產業發展，鼓勵高能耗產業向國外轉移，對高耗能產品制定了特別嚴格的能耗標準。2007年7月，美國出臺了低碳經濟法案 ，公布了題為《抓住能源機遇：創建低碳經濟》的報告，提出了創建低碳經濟的十步計劃，對風能、太陽能、生物燃料等一系列可再生能源項目實行減免稅收、提供貸款擔保和經費支持等優惠政策。加拿大、法國、意大利等發達國家也都住發展低碳經濟方面做出了積極的努力。巴西、墨西哥、韓國、印度等發展中國家也主動減排、限排，發展低碳經濟已成為圍際社會主流的戰略選擇。

　　(二)發展低碳經濟是可持續發展的戰略選擇

　　我國正處于工業化、城市化、現代化快速發展階段，大規模基礎設施建設不可能停止，能源的大量需求和快速增長一時難以改變。長期以煤為主的能源消費結構給我國帶來了比較嚴重的環境問題。目前全國85%的_二氧化碳、90%的_二氧化硫和73% 的煙塵都足由燃煤排放的。這種以煤為核心的能源結構在現住以及今后相當長的時期內都很難改變。由于技術和設備相對陳舊，我國單位GDP 的二氧化碳排放量遠高于發達國家。

　　目前，我國目前二氧化碳排放總量居世界第二位。預計到2015年中國的二氧化碳排放量占世界的比例將達到20.7%，超過美國(20.1%)成為世界第一排放大國。我國未來的碳排放形勢相當嚴峻，發展低碳經濟是實現我國可持續發展的戰略選擇。

　　(三)低碳經濟是我國經濟發展的重要動力

　　目前，由于經濟危機的沖擊，全球經濟增速放緩。但發展低碳經濟不僅不會放慢經濟增長，反而會促進經濟的新一輪高增長。發展節能技術、碳捕獲和儲存技術，開發利用風能、太陽能等可再生能源，提高電力設施效率等，都可以創造就業機會，帶動經濟增長。當前，全球不少企業已經嘗到了低碳經濟帶來的甜頭。據統計，德國風能發電設備2005年的出口收入已達約6O億歐元，占全球風力發電設備交易額的一半左右。日本在光伏發電技術領域居世界領先，是全球最大的光伏設備出口國，僅夏普公司的光伏發電設備就占世界的1/3。可以預見，發展低碳經濟，是我國經濟發展的重要動力。

　　三、中國低碳經濟發展的建議

　　(一)以企業與市場為主體的漸進式減排，構建低碳交易體系

　　充分尊重客觀事實，不強制性的以行政命令手段改變目前的碳排放現狀。可以借鑒英國的碳基金制度，針對能源消耗狀況的不同，區別的對待每個企業。以碳基金作為中介，企業根據各自情況購買碳排放額度。沒有超過排放配額的企業可向碳基金出售其剩余配額部分，同理凡是超過配額的企業需要購買排放配額。這樣既有利于國家整體碳排放的總量控制，同時對于率先使用清潔能源降低碳排放的企業又可以得到一定的補償和收益，客觀上激勵企業提高能源利用效率。

　　(二)建立低碳經濟政策

　　制定具有普適性和特殊性相結合的政策法規是基礎。結合各地區各行業各企業的差異制定不同的碳排放標準，在各級環保部門中建立碳排放的檢查和考核機構，設立發展低碳經濟的專項資金，設立低碳經濟研究所，參與制定促進低碳經濟發展的激勵政策，創立低碳經濟試點，支持技術開發、生產實踐以及成果展示。

　　(三)加大低碳技術創新力度，促進新能源開發，推動低碳

　　技術國際間交流

　　進一步發展碳采集和封存技術，引進國外先進技術同時注意二次創新，加強國際間的在低碳經濟技術方面第開發與應用。在我國目前92%的能源消耗來自于化石能源，而清潔能源不足8%，其中以水力發電為主。因此需要加大開發風能、太陽能、生物能、核能等諸多新型能源。

　　(四)全面發展低碳產業，促進產業結構調整

　　發展低碳經濟與我國產業結構調整具有高度的統一性，引導傳統產業逐步使用新能源。整合或者關閉嚴重污染環境的企業。鼓勵建設生產可循環低碳產品的現代企業。創建低碳經濟產業集聚區，構建低碳經濟規模化優勢。發展多元化服務行業，引導勞動力轉向社會服務行業。

　　(五)推廣低碳生活，重視相關教育

　　建設低碳城市，提倡低碳生活，限制車輛增長速度，對于購買新能源汽車實行減免稅或補貼政策，提高公共交通運輸能力，房屋建設提倡使用新型材料，倡導居住空間的低碳裝飾，鼓勵利用新型能源供熱供暖。提高環保教育，增強居民環保意識。倡導低碳生活，注意節約生活用水，拒絕使用一次性筷子，減少使用塑料產品，盡量乘坐公共交通工具，隨手關燈節約用電。

　　中國作為世界上最大的發展中國家，又是世界第二大碳排放國家，在爭取發展和履行碳排放義務上都任重道遠。低碳經濟既是一次機遇，也是一次挑戰，中國在全世界的產業結構中處于生產的上游分配的下游，能源的開發也進入了瓶頸期，低碳經濟給我國的產業結構調整和未來國家發展戰略指明了方向。中國必須通過技術交流、技術創新、制度創新，實現跨越式發展，更快更有效的制定相關鼓勵政策，對低碳產品的生產企業和進出口貿易進行合理的稅費補貼。大力發展現代服務業，整合高碳排放企業，提高進入門檻。效仿國外設立碳基金，出臺有關碳交易有關規則，走出一條具有中國特色的低碳化戰略發展道路。

　　參考文獻：

　　[1]周風起：《發展低碳經濟的國際動向與中國經濟道路》環境保護與循環經;

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