后工業化階段北京市經濟發展問題研究論文

　　北京市作為國內最先進入后工業化發展階段的省市之一，對其產業結構、發展方式等經濟發展問題進行深入研究具有非常重要的現實意義。本文對北京市經濟的結構、特征進行了概括與分析，并對北京市經濟發展方面所存在的問題進行了論述。在此基礎上，以生態文明建設和可持續發展為目標，重點探討了在后工業化階段北京市經濟發展問題。

　　北京市作為我國的首都和全國的政治、文化中心，是國內城市化程度最高的地區之一，同時也是國內最先進入后工業發展階段的省市之一。目前，北京市在經濟發展方面仍存在一些值得關注的問題。一方面，進入21世紀以來北京市的人口、資源與環境問題越來越顯得突出，集中表現在人口規模不斷膨脹、水資源與土地資源短缺、空氣環境質量不良;另一方面，北京市也存在經濟的綠色發展與產業高端化轉型等問題。

　　本文從北京市經濟社會發展的后工業化階段性特征為出發點，對北京市的經濟發展問題進行研究，探索北京市經濟發展的策略與措施。這對提高首都經濟競爭能力，提升北京市世界城市地位具有重要意義。

　　一、后工業化階段北京市經濟發展的主要特征

　　北京市作為我國的首都與國際化大都市，自1978年改革開放以來，在經濟發展方面取得了較為突出的成就。經濟總量顯著增加，經濟實力增強。總部經濟、文化創意產業、高科技產業、生產性服務業等產業迅速成長，具有國內領先優勢。產業結構與就業結構不斷邁向高端化，服務經濟已經成為首都經濟的主體與支柱。并在國內率先進入后工業化發展階段。

　　1、北京市在國內率先進入后工業化階段

　　按照丹尼爾·貝爾的觀點，所謂后工業社會，簡單概括就是指不是物質上的能源和資源，而是信息和知識起決定作用的社會。后工業社會經濟方面的主要特征是：經濟方面由產品生產經濟轉向服務性經濟[1]。

　　自1978年改革開放以來，北京市經濟經歷了長達30多年快速增長，GDP年均增長幅度超過10%，首都經濟社會獲得了極大發展。隨著2006年北京市第三產業增加值占GDP的比例突破70%，2007年第三產業從業人員數量占總從業人數的比例超過70%，北京市在國內率先進入了以服務性經濟為主導的后工業發展階段[2]。

　　2、北京市經濟實力顯著增強

　　改革開放30多年來，北京的經濟取得了較快的、持續的發展。在“十一五”期間，北京市的地區生產總值年均增長11.4%，2010年實現地區生產總值14113.6億元，北京市人均GDP超過1萬美元。按常住人口計算，2010年北京人均GDP已達到75943元。按照國際發展經驗，北京已經開始進入中上等國家和地區的發展水平。到2015年，北京市人均GDP已經超過1萬元，經濟與社會發展及居民生活水平進一步提高。

　　3、北京市產業結構不斷高級化

　　改革開放以來，北京市經濟取得了發展速度快、持續增長時間長的發展階段。首都經濟的產業結構和就業結構發生了深刻變化，總體上產業結構的調整朝向促進就業增長的方向發展，經濟結構和就業結構體現了現代世界大都市的經濟特征。

　　進入到21世紀以來，北京市在產業結構調整與優化方面取得了較為顯著效果。2000年北京市的三次產業結構為2.5：32.7：64.8;2005年三次產業結構變化到1.4：30.9：67.7;2010年三次產業結構變化為0.9：24.0：75.1;到2015年北京市的三次產業結構則變化為0.6：19.6：79.8。北京市三次產業中，第三產業占據主導地位，第二產業占比重較低，第一產業占比重很低。北京市的產業結構已經達到發展國家或地區的水平。

　　4、首都經濟增長的拉動力已經由投資主導型轉向投資與消費“雙拉動”

　　在2005年之前，北京市和國內其他地區一樣，主要依賴于投資來推動經濟增長。隨著首都經濟增長與居民生活水平的大幅度提升，北京市城鄉居民消費需求也大幅提升，北京市的消費規模不斷增加。消費對北京市經濟增長的貢獻也越來越突出。自2006年開始消費對北京市經濟的拉動作用首次超過投資，首都經濟增長的拉動力已經由投資主導型轉向投資與消費“雙拉動”。 2009年北京市社會消費品零售總額達到5309. 9億元，比全社會固定資產投資總量多出451.5億元。消費總量和增速均超過投資，成為推動北京經濟增長的主要力量，實現了從以投資為主向以消費為主的經濟驅動模式轉變。

　　二、北京市在經濟發展所面臨的主要問題

　　北京市經濟無論在產業規模與優勢產業等方面，在國內主要城市中都處于領先地位。但是北京市經濟發展方面仍存在一些問題。主要包括北京市經濟發展方面的人口、資源環境方面的約束及產業發展本身所存在的問題。

　　1、人口規模持續膨脹方面的壓力

　　北京市作為我國的首都與國際化的大都市，經濟與社會發展處于國內領先地位與水平。也是國內人口生育水平與死亡水平最低的地區之一。也是國內人口流動最為活躍的地區之一。

　　改革開放以來，隨著首都經濟社會的發展，外來人口的數量不斷增加，造成北京市人口規模過快膨脹。尤其在20世紀90年代以后，北京市外來人口年均增加超過60萬人，2015年北京市常住人口規模為2170.5萬人，加上流動人口約230萬人，北京市的人口數量達到2400.5萬人。在未來，隨著中國城市化進程的推進，城市人口數量還會繼續增長，北京市的外來人口還會增加，這給首都經濟社會發展和資源環境帶來了巨大的壓力。

　　2、水資源短缺問題比較嚴重

　　2000～2015年間，北京市人均水資源量基本保持在150 m3 /人以下。這個數值為全國人均水資源量的1/13，是世界平均水平的1/50。在世界120多個國家和地區的首都及主要城市中北京的人均水資源占有量居百位之后。遠遠低于500立方米/人的國際嚴重缺水線，北京市已經屬于嚴重缺水型城市。由于嚴重缺水，不得不靠抽取地下水來滿足首都發展需要，導致地下水位不斷下降。

　　3、環境對經濟發展的約束程度較高

　　近年來，隨著首都經濟社會快速發展的同時，也造成了較為嚴重的環境污染問題。目前北京城市環境問題主要存在于以下幾個方面：城市土壤污染，城市垃圾污染，大氣污染，水體污染等幾個方面。在各種環境要素污染中，大氣的污染由于其自身介質的特殊性對人體健康影響較大，而顯得更加突出。

　　第一，空氣中可吸入顆粒污染物仍存在超標問題，其中PM10，PM2.5指標超標嚴重;第二，雖然北京市二級天數在穩步增多。但是如果進行國際比較，按照世界衛生組織的標準，那么北京的大氣質量還是與國際一些大都市如紐約、巴黎等，還是存在顯著的差距的。

　　4、北京市產業的高端化、綠色化轉型問題

　　(1)北京市現代服務業發展水平仍需提高。近年來，北京市文化創意產業發展迅速，取得了較為顯著地成就，但與其它世界城市比較仍存在一定差距。北京市文化創意產業的在產業規模，品牌效應等方面與倫敦、東京等世界城市差距明顯。倫敦文化創意產業起步最高，產業發展政策與制度建設比較完善，產業規模與品牌建設處于世界領先地位。東京文化創意產業起步稍晚，但在動漫、游戲等領域具有世界領先優勢。而北京市文化創意產業，目前優勢產業為傳媒、出版兩個行業，而其主要是國有壟斷領域。而電子、動漫等產業雖然近年來發展較快，但仍與世界領先水平還存在較大差距。

　　(2)北京市經濟仍處于綠色轉型初級階段，轉型的任務比較重。目前，北京市水資源短缺嚴重、能源對外依賴程度較高，人口規模不斷膨脹，環境問題持續等，人口、資源、環境方面的壓力較大。近年來，北京市在實現經濟的綠色轉型方面做了大量的努力。比如，在企業內部不斷加大節能減排的力度，在工業園區積極推動實施循環經濟發展等。但是也要看到，北京市要實現產業的高端化、綠色化，產業轉型問題仍是一個較為長期存在的問題。

　　三、后工業化階段北京市經濟發展的對策與建議

　　1、北京市產業發展走高端化、低碳化、服務化道路

　　北京市要充分利用首都的科技、人才、資本、市場等優勢條件，大力發展設計、研究開發、市場營銷等高端產業。同是要吸引國內外的著名企業在北京設立研究開發中心。把北京打造為中國或亞洲的區域性國際管理控制中心與研究開發基地。

　　此外，北京還要積極發展現代服務業和高端服務業。要進一步提高北京現代服務業的質量，就要走高端化道路。充分利用北京高等院校多、研究機構聚集、人才資源豐富的優勢，重點發展金融服務、信息服務、商務服務和科技服務等高端服務業。

　　另外，目前北京市土地資源、水資源短缺，生態環境壓力大，綠色經濟成為最好的發展時機。北京市要大力發展綠色經濟，逐步把這些產業培育成后工業化階段的支柱產業和經濟增長點。北京目前已經進入到了消費主導型社會，消費代替投資成為驅動經濟發展的主要力量。發展綠色經濟，開發、生產更多的綠色產品，來滿足消費者的綠色消費需求，已經成為必然趨勢。北京要充分利用北京的科技、人才、資本、市場等優勢條件，來推動綠色產業發展。

　　2、利用豐富人力資源優勢，完善科技創新體制，建立創新型城市。

　　目前，北京市的水資源、土地資源短缺，能源嚴重依賴外部輸入，需要用北京豐富的科技資源、人才資源來替代短缺的土地資源、水資源發展經濟。轉變首都經濟的發展方式，從要素驅動轉向創新驅動，用創新來推動首都經濟發展。

　　第一，依托北京市豐富的科技資源，建設創新型城市。北京市作為我國的首都，具有人才、科技、資本、市場等方面的優勢資源。應當充分發揮這些資源優勢，建立起中國乃至世界的科技創新中心;第二，發揮中關村科技園、創意文化產業園等園區的資源、產業、人才聚集優勢，集成政策、產業、高校、研發方面的優勢資源，努力在重大技術創新、自主知識產權品牌建設和創新型企業培育方面取得重大突破，以科技創新驅動產業結構優化升級。

　　3、促進經濟與人口、資源、環境協調發展

　　進入后工業化階段，北京市不僅要注重經濟發展問題，要更加關注人類的核心價值，如社會的公平正義、資源節約、環境保護等問題，促進經濟與人口、資源、環境協調發展。

　　一是做好資源節約工作，建設資源節約型社會。在社區，全面實施垃圾分類工作，從而實現垃圾減量化與垃圾資源化。在企業與工業園區，通過推廣和實施循環經濟示范企業與示范基地建設，把每個生產企業都納入到資源節約工作中。二是做好生態城市建設工作。大力進行生態文明宣傳，讓每個市民都樹立生態文明理念，推廣綠色生活方式，實現綠色出行與綠色消費。在城市建設中，注重在道路中間設立綠色隔離帶，在城鄉結合部建設郊野公園，在城區設立綠色空間，在社區建設綠色社區。實現綠色人居環境與生態城市發展目標。

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