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農(nóng)業(yè)推廣金融支持探究論文
摘要：在我國農(nóng)業(yè)發(fā)展過程中，農(nóng)業(yè)推廣是一種重要方法，而農(nóng)業(yè)推廣的重要推動力為金融方面的支持。本文首先對農(nóng)業(yè)推廣的金融支持現(xiàn)狀進行分析，針對其存在的主要問題，結合相關案例，提出具有針對性的我國農(nóng)業(yè)推廣的金融支持方法，進而促進我國農(nóng)業(yè)經(jīng)濟的快速發(fā)展。
關鍵詞：農(nóng)業(yè)推廣；金融支持；金融支持業(yè)務范圍
一、農(nóng)業(yè)推廣的金融支持現(xiàn)狀
當前，我國農(nóng)業(yè)推廣的金融支持是明顯不足的，其具體問題表現(xiàn)為多個方面：（1）農(nóng)業(yè)推廣資金與金融業(yè)務不平衡，我國很多地區(qū)的涉農(nóng)金融機構主要業(yè)務都是“三農(nóng)”，主要發(fā)展的金融業(yè)務具有頻率高、一次性量小的特點，在進行投資時，金融機構有著過于謹慎的特點；（2）擔保機制不健全，在農(nóng)村地區(qū)，農(nóng)業(yè)保險信用機構并沒有十分完善，保險機構的工作缺乏主動性，而擔保資金的落實同樣存在一定困難；（3）法律法規(guī)不完善，我國針對農(nóng)業(yè)推廣的相關政策并不缺乏，但是在落實過程中卻效果不好，其主要原因是沒有和政策法規(guī)相對應的實施系統(tǒng)，同時，我國部分地方地區(qū)并沒有地方針對性的指導性文件；（4）在農(nóng)業(yè)推廣的微觀層面，專業(yè)人才是相對缺乏的，特別是在我國一些偏遠地區(qū)，村鎮(zhèn)總是存在著農(nóng)業(yè)推廣人力資源短缺的情況，關于此類知識的培訓機構相對較少，甚至沒有，而具有此類知識的專業(yè)人才相對較少，整個隊伍的業(yè)務水平存在較大差異。
二、農(nóng)業(yè)推廣的金融支持方法
（一）創(chuàng)新金融支持業(yè)務范圍。為讓產(chǎn)品供需得到更好的連接效果，必須要創(chuàng)新金融支持的業(yè)務范圍，讓金融產(chǎn)品更為有效，讓農(nóng)村金融需求得到滿足。要想實現(xiàn)良性競爭，就必須要發(fā)展多種渠道的金融制度與金融扶持制度，依照資金需求特點與農(nóng)業(yè)推廣政策來制定方案，讓業(yè)務服務與金融制度可以完美對接客戶，進而促進金融機構和農(nóng)民的雙贏。如在法國，就曾為農(nóng)業(yè)推廣工作成立了農(nóng)民協(xié)會與合作社協(xié)作模式，在資金支持方面，法國國內相對較大的信貸銀行都會對其給予資金支持，如互助信貸聯(lián)合銀行、農(nóng)業(yè)信貸聯(lián)合銀行，這樣可以和國家農(nóng)業(yè)政策、農(nóng)戶農(nóng)業(yè)貸款緊密結合。在選擇資金支持渠道時，應該參考當前市場的實際需求，以公平競爭為原則，進而促進農(nóng)業(yè)推廣的職責明確、產(chǎn)權清晰。
（二）健全擔保保險機制。在健全擔保保險機制方面，需要政府加大資金投入力度，讓農(nóng)業(yè)擔保機構可以及時建立，讓農(nóng)業(yè)擔保業(yè)務得到全面開展，利用保險機構、金融機構以及農(nóng)業(yè)擔保機構的共擔風險機制，可以讓農(nóng)業(yè)擔保機構建設得到加強。除此職位外，還應該對聯(lián)保責任制予以推廣，建設農(nóng)村信用體系，利用相關法律法規(guī)的建立可以讓農(nóng)業(yè)生產(chǎn)保險體系制度更為穩(wěn)定，只有確定好農(nóng)業(yè)保險的投保費用、農(nóng)業(yè)保險的險種才能讓農(nóng)業(yè)保險事業(yè)得到進一步發(fā)展。
（三）完善金融支持規(guī)章制度。
1、民間融資的規(guī)范。以我國鄂爾多斯地區(qū)為例，依照現(xiàn)狀進行分析，可以發(fā)現(xiàn)該地區(qū)現(xiàn)有的金融支持市場是農(nóng)村民間小規(guī)模的，對此，應該讓農(nóng)村金融市場進入條件更為寬松，讓私人的金融組織得到進一步發(fā)展。同時，還應該對金融機構的創(chuàng)新改革予以推動，讓自身服務質量得到增強，創(chuàng)建出一個有利于農(nóng)業(yè)推廣工作和農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展的環(huán)境。
2、法律法規(guī)的完善。針對農(nóng)業(yè)推廣法律法規(guī)，應該對其做到進一步完善，讓保護力度得到增強。農(nóng)業(yè)推廣工作隨著經(jīng)濟全球化趨勢的到來面臨著新挑戰(zhàn)，對此，我國針對性地頒布了各項條例與規(guī)定，如《中華人民共和國農(nóng)業(yè)技術推廣實施條例》等，在進行農(nóng)業(yè)推廣工作中，應該依照相關條例對農(nóng)業(yè)推廣系統(tǒng)進行完善。
3、金融幫扶制度。以日本為例，該國在農(nóng)業(yè)推廣上，利用合作金融支持與政策資金支持兩種方法實現(xiàn)了金融幫扶的目的，針對農(nóng)業(yè)、漁業(yè)及林業(yè)在生產(chǎn)經(jīng)營過程中遇到的資金困境，可以通過扶持資金的拖長對其進行幫助，這對于我國金融幫扶制度的制定具有借鑒意義。農(nóng)業(yè)金融體系中應包含合作金融機構、政策性金融機構與商業(yè)金融機構，這些機構要做到分工明確，以合作金融機構為例，其主要的服務對象就應該是農(nóng)民。
（四）提高農(nóng)業(yè)推廣人員能力。
1、專業(yè)人才的培養(yǎng)。針對農(nóng)業(yè)推廣人員，應該要加強一線操作人員的培訓強度及培訓頻次，讓其專業(yè)素質得到提高，同時，還需要針對農(nóng)民進行訓練，讓農(nóng)民科學文化水平得到提升，在對農(nóng)業(yè)生產(chǎn)者進行培訓時，需要保證培訓方式的有效性，可以采用視頻教學方式、集中教授方式與田間實地教學方式結合的方法，讓農(nóng)業(yè)生產(chǎn)者清楚現(xiàn)代農(nóng)業(yè)技術的作用。如在我國湖南雙峰縣，就依照農(nóng)村科技合作社完成了專業(yè)人才培養(yǎng)工作，經(jīng)過多年發(fā)展，已經(jīng)我完成品牌商標注冊工作，且專業(yè)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟人就已超過300人，合作社總成員數(shù)量已在12000人以上。
2、提高主觀能動性。首先，應該讓科技示范園區(qū)的主導作用得到增強，確保指導統(tǒng)一性和規(guī)劃統(tǒng)一性，根據(jù)當?shù)厣鐣c政府的力量，需要讓技術示范園區(qū)更為合理與完整，對實際情況進行分析，如果有科學水平相對較低或是文化水平相對較低的農(nóng)民，那么需要依照農(nóng)事季節(jié)特點，需要利用現(xiàn)場演示與示范區(qū)培訓班結合的手段，在對農(nóng)民進行教育時采取案例教學法，讓其更為生動，讓科技意識得到提高；其次，應該對績效考評制度管理進行加強，讓工作人員的工作熱情得到提升，改革人事制度，讓投入增加，讓機構得到精簡；最后，需要將相關法律政策道德培訓力度予以加強，并努力構建起農(nóng)村與城區(qū)之間的信息共享平臺，對農(nóng)民文化水平進行改善。綜上所述，針對農(nóng)業(yè)推廣中金融支持存在的問題，可以通過創(chuàng)新金融支持業(yè)務范圍、健全擔保保險機制、規(guī)范民間融資、完善金融扶持制度、培養(yǎng)專業(yè)人才、提高農(nóng)民主觀能動性的方法對其予以解決，進而讓我國農(nóng)業(yè)推廣的金融支持效果得到提高，促進我國農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的進一步發(fā)展。
作者:唐捷宇 李桂蘭 單位:湖南農(nóng)業(yè)大學
參考文獻：
[1]郝瑤.中原經(jīng)濟區(qū)建設的金融支持與策略探析[J].商場現(xiàn)代化,2015.
[2]程海波.農(nóng)業(yè)推廣服務模式的研究與探討[J].農(nóng)家參謀,2017.
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