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金融支持旅游業發展策略論文
摘要：當前，隨著國民經濟的發展水平不斷提高，旅游業在國民經濟中的比重也越來越大，在當前市場經濟環境下，旅游業發展十分迅速，為國民經濟增長做了很大貢獻。為了進一步提高旅游業發展水平，國家也積極加強對旅游業的支持，解決了旅游業發展的后顧之憂。本文分析了當前旅游業發展現狀以及國家金融對旅游經濟發展的支持措施，旨在促進旅游業實現可持續發展。
關鍵詞：旅游經濟；金融支持；旅游業發展；支持政策
隨著社會經濟的發展，人民生活水平的不斷提高，旅游在老百姓生活支出中的比重逐步加大，旅游產業在服務行業中所占的比重也越來越大，而且旅游行業的逐步規范化，也促進旅游行業快速發展。另外，由于旅游業不斷壯大，在發展過程中對資金的需求也越來越高，國家也因此做出調整，加大對旅游產業的支持，將旅游產業提到重要的戰略地位，進一步加大金融支持實體經濟力度，改善金融對旅游業的服務水平，進而支持旅游業快速發展。
一、影響旅游業發展的因素
旅游是我國的第三產業，也是最重要的產業之一，隨著旅游業不斷發展，旅游市場環境也發生了很大改變，面臨的機遇和挑戰都逐漸增多。就當前情況來看，我國雖然大力支持旅游業發展，但是依舊存在一些影響旅游產業發展的因素。
（一）外部因素
外部因素主要指的是旅游業發展所面臨的環境問題，主要有區位因素和政府因素兩個方面，前者指的是與區域經濟有關的因素，如本地所在的區位是否具有一定的地理優勢，能夠促進旅游業快速發展，另外就是看本地的區位是否能夠受到一些經濟發展地區的輻射和影響。政府方面是對旅游業發展產生重要影響的因素，也可以說是一只“有形的手”，與市場經濟因素相互配合，共同推動旅游業發展。政府的調控、金融支持力度等都會對旅游業的發展產生影響。
（二）內部因素
內部因素分為兩個方面：一個是硬件條件，另一個是軟件條件。前者指的是旅游資源、旅游產品、旅游目的地基礎設施和環境條件，旅游資源包括自然風光、人文資源等，旅游產業類別比較豐富，旅游目的地基礎設施條件對游客的積極性以及體驗感都會產生影響。而軟件條件則主要指的是旅游服務水平、經營能力等，這些都屬于隱性條件，雖然并不是顯而易見的，但是給游客帶來的影響是比較深刻的，一旦服務水平不高，則會讓游客對一個旅游地區產生負面印象，從而影響本地旅游業的發展。
二、金融支持旅游經濟發展的意義
從近年來旅游業發展趨勢以及對影響旅游業發展因素進行分析來看，金融支持是促進旅游業發展的重要因素，缺乏金融支持，旅游業發展就會面臨較大的資金難題，而資金又是旅游業發展的基礎和前提，旅游業的發展是由眾多企業、部門等共同努力實現的，如旅行社、酒店、旅游管理部門等，不同的企業和部門承擔的責任不同，在旅游業發展過程中，加強和改進旅游業金融服務，可以為旅游業發展提供更強大的資金支持，促進旅游業快速發展。加強對旅游業金融支持，一方面是金融部門落實服務業發展戰略、促進經濟發展的體現，另一方面也是金融服務實體經濟的體現。金融部門可以創新更多金融工具和金融產品，抓住旅游業快速發展的戰略時期，尤其是對于一些旅游行業的中小企業，通過金融支持，可以有效促進中小企業不斷壯大發展，為旅游業發展做出更多貢獻，將旅游業建設成為國民經濟的戰略性和支柱性產業。
三、金融支持旅游業發展的策略
（一）改善信貸管理和服務
由于旅游業是近年來逐漸發展起來的一個新興產業，對環境污染小，屬于綠色產業，所以國家十分重視，旅游行業也產生了很多不同類別的企業。旅游業的發展必須要依賴于旅游企業，而企業的發展也必須要有充足的資金，信貸支持是解決旅游企業發展過程中資金難題的重要途徑，改善信貸管理，可以從以下幾個方面著手。1.加強對旅游業的信貸支持。金融機構必須要根據旅游業的財務特征，制定出與之相配套的經營規律和授信標準，完善風險評估體系，根據旅游項目的實際經營情況、潛在風險等，制定出合理的貸款利率、貸款期限、還款方式等，從而確保旅游企業可以獲得不同的信貸支持。例如，在旅游旺季可以實行短期小額貸款，將信貸風險控制到最小，適當簡化貸款的審批程序，確保符合條件的旅游企業都能獲得及時的信貸服務，以解決資金難題；對于有資源優勢和市場潛力但目前經營難度較大的企業，則可以按照相應規定給予信貸支持；對于已經落實了金融支持的重點景區，可以加強信貸資金配套服務。需要注意的是，雖然國家大力支持旅游企業的信貸服務，但是也難免會出現一些不法分子利用這一途徑開展其他項目的建設，如對于可能借助旅游項目名義來進行房地產開發的，必須要進行嚴格審查。2.創新新的信貸產品和模式。針對旅游業的特點，應該制定出全新的、適合旅游企業的信貸產品和信貸模式，從國家層面來講，可以鼓勵更多的金融機構，在合法合規以及風險可控的前提下，探索新的服務和產品，如旅游景區經營權質押、門票收入權質押業務、旅游企業建設用地使用權抵押、林權抵押等業務，進一步完善抵押貸款業務，完善各種質押抵押業務的評估體系，確保能夠及時完成抵押和質押，積極為旅游企業提供固定資產貸款、融資租賃、票據貼現、資金結算等金融服務。3.加強對微型旅游企業和鄉村旅游的信貸支持。隨著旅游業不斷發展，該行業中產生了越來越多的微型企業，而且鄉村旅游成為旅游業的“寵兒”，對于符合條件的小型或者微型旅游企業，可以實行差異化信貸管理方法和考核辦法，擴大基層金融機構的審批權限。所有涉農的金融機構，應該要滿足農村旅游業發展的資金需求，如那些合理利用古村、古鎮、民族村寨等發展休閑旅游項目的企業，可以采取多種有效的信貸服務模式和服務方式。還可以加強農戶電子信用檔案的建設，鼓勵用戶通過小額信用貸款等模式投身旅游行業，支持鄉村旅游業發展。
（二）開展多元化融資
融資是促進旅游經濟發展的有效途徑，隨著金融行業不斷發展，旅游業的融資模式和融資渠道也變得越來越多樣化。一方面，可以支持那些旅游資源比較豐富，管理體系清晰，符合國家旅游發展戰略以及發行上市條件的旅游企業進行上市融資，證券交易所、保險機構等都應該要對旅游企業進行指導，尤其是關于發行上市方面的指導，可以讓更多企業了解如何進行上市融資，為企業籌集更多資金，促進企業發展。另一方面，可以開展多種形式的融資服務，如通過企業債、公司債、短期融資券、中期票據等債務融資工具開展融資服務，進一步加強債權市場對旅游企業的支持力度，還可以積極進行創新，拓寬旅游企業的債務融資渠道，建立直接債務融資擔保機制，盡量減少企業的融資風險。最后，可以積極鼓勵更多的社會力量參與到旅游業的發展中去，政府要積極做好調控管理，根據旅游業的發展現狀，放寬旅游業的市場準入條件，對于傳統的行業壟斷和地區壁壘問題進行解決，金融機構可以逐步簡化融資審批手續，為社會資本參與旅游業營造更加公平、公正的環境，并且還可以積極鼓勵地方財政補貼或者貸款貼息的方式，引導更多的社會資本對旅游業進行投資。
（三）開展旅游保險服務
旅游保險服務是財政金融對旅游業進行支持的一個全新的體現，由于保險行業發展迅速，將保險行業與旅游業結合起來，規范旅游保險市場，提高旅游業保險服務能力，也能積極促進旅游業發展。第一，要積極開發出更多新的旅游保險產品和服務，在這一方面，保險公司應該和旅游企業多交流探討，針對探險旅游、觀光旅游、商務旅游等不同的旅游方式，對于境內和境外的不同旅游地區，根據游客的不同年齡，開發出多種保險服務，如醫療救援、人身傷害、航班延誤、旅程取消等，游客都可以獲得相應的賠償。為了讓整個保險服務過程變得更加便捷，要提高保險公司的服務能力，可以通過互聯網、電話、郵件等，為投保人提供相應的保險服務。第二，規范旅游業保險市場，對消費者的權益進行保護。旅游業的發展必須依賴消費者，如果沒有消費者的支持，旅游業很難發展下去，所以，旅游保險作為旅游業的保障性業務，也必須以消費者為核心，保障消費者的合法權益。旅游保險銷售過程必須尊重消費者的個人意愿、知情權，不能強制銷售和捆綁銷售，當消費者購買保險服務之后，應該向投保人提供保險單或者保險憑證，以便消費者進行維權。另外，當消費者在旅游過程中遇到意外情況的時候，及時的救援和保險服務都是至關重要的，保險企業可以加強客戶服務網絡的建設，與救援機構、醫療機構等加強合作，提高理賠效率，并且能夠及時協調相關部門，對各種事故進行處理，保障游客的人身財產安全。
（四）改進旅游業支付結算服務
隨著人們的消費能力逐漸增強，在旅游業發展過程中的消費金額也越來越高，旅游結算是一個十分重要的環節，為了改進旅游支付結算服務，可以擴大銀行卡的服務范圍，如在景點、酒店、餐飲、商業、交通等相關行業，都要擴大銀行卡的服務范圍，確保刷卡安全，盡量減少消費者在刷卡過程中受到資金安全威脅。還可以積極推進電子支付，目前在很多大型的旅游景區及其周邊配套設施建設過程中都開設了電子支付，讓游客在旅游的時候可以更加便捷地完成支付，對于一些比較偏遠的地區，也應該積極開展多種支付結算方式，為消費者提供便捷服務。
（五）加強旅游景區的金融基礎設施建設
金融基礎設施建設是提高旅游景區的服務能力的重要措施，可以讓消費者感受到便利。隨著旅游業的不斷發展，可以鼓勵金融機構在景區建設更加完善的金融基礎設施，如在旅游景點增設更多的網點、自動提款機、查詢機器等，合理安排網點的服務時間，在旅游旺季來臨時，還應該加大原封新券的投放力度，優化貨幣流通過程中人民幣的券別結構。綜上所述，旅游業是我國的重要產業，隨著我國產業結構不斷調整，旅游業所占的地位越來越高，為了進一步促進旅游業發展，必須加強對旅游業的金融支持，從多個角度著手，開展旅游信貸服務、融資服務、加強旅游基礎設施建設、改進旅游支付結算業務等，通過國家金融持續支持，促進我國旅游業的快速發展。
參考文獻：
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