救災(zāi)物資儲(chǔ)備庫(kù)可行性研究報(bào)告
可行性研究報(bào)告是從事一種經(jīng)濟(jì)活動(dòng)(投資)之前，雙方要從經(jīng)濟(jì)、技術(shù)、生產(chǎn)、供銷(xiāo)直到社會(huì)各種環(huán)境、法律等各種因素進(jìn)行具體調(diào)查、研究、分析，確定有利和不利的因素、項(xiàng)目是否可行，估計(jì)成功率大小、經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效果程度，為決策者和主管機(jī)關(guān)審批的上報(bào)文件。下面的是小編分享的與救災(zāi)物資儲(chǔ)備庫(kù)可行性研究報(bào)告有關(guān)的文章，歡迎繼續(xù)訪問(wèn)應(yīng)屆畢業(yè)生公文網(wǎng)!
一、項(xiàng)目申請(qǐng)理由
(一)項(xiàng)目背景
在國(guó)際金融危機(jī)的影響下,我國(guó)為了應(yīng)對(duì)危機(jī)所帶來(lái)的不良影響,中央出臺(tái)了關(guān)于擴(kuò)大內(nèi)需、促進(jìn)經(jīng)濟(jì)增增長(zhǎng)長(zhǎng)的十大措施。在此特殊背景下我縣也積極響應(yīng)中央號(hào)召擴(kuò)大內(nèi)需、促進(jìn)經(jīng)濟(jì)，根據(jù)十大措施的要求,著眼于長(zhǎng)遠(yuǎn)突出重點(diǎn)，體現(xiàn)民生，抓住機(jī)遇，促進(jìn)我縣經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)增長(zhǎng)，扎實(shí)落實(shí)中央、自治區(qū)、地區(qū)的決策部署，以此提出崗巴縣級(jí)救災(zāi)物質(zhì)儲(chǔ)備庫(kù)項(xiàng)目。
崗巴縣位于西藏南部，地處喜馬拉雅山北麓，屬藏南谷地。地理位置在東經(jīng)88°8'至88°56'，北緯27°56'至28°45'之間，總面積4198平方公里，平均海拔4700米以上。其東與亞?wèn)|縣、白朗縣交界;北與薩迦縣為鄰;西與定結(jié)縣毗連;南與錫金國(guó)接壤，邊境線長(zhǎng)達(dá)97公里。縣城位于崗巴鎮(zhèn)崗巴雪村，距離自治區(qū)首府拉薩580公里，距離日喀則市307公里。xx年全縣現(xiàn)轄4鄉(xiāng)1鎮(zhèn)(崗巴鎮(zhèn)、昌龍鄉(xiāng)、龍中鄉(xiāng)、孔瑪鄉(xiāng)、直克鄉(xiāng))、29個(gè)村委會(huì)。屬于一個(gè)半農(nóng)半牧縣。據(jù)xx年國(guó)民經(jīng)濟(jì)統(tǒng)計(jì)，全縣共有9912人，其中農(nóng)牧區(qū)人口1824戶(hù)、9137人，農(nóng)村經(jīng)濟(jì)總收入為3085.83萬(wàn)元。
氣候類(lèi)型為高原半干旱溫帶季風(fēng)氣候，特點(diǎn)是“長(zhǎng)冬無(wú)夏，春秋相連，光照充足，晝夜溫差大，干旱少雨，蒸發(fā)強(qiáng)烈，雨熱同季”。年降水量280-320毫米，降水主要集中在6-9月份，年蒸發(fā)量2539.9毫米，為降水量的10.4倍;年日照時(shí)數(shù)3200小時(shí)以上;年平均氣溫0.3℃,最冷月為1月,月平均氣溫-9.8℃,最熱月為7月,月平均氣溫8.1℃,年≥0℃的積溫為1055℃,年無(wú)霜期65左右。氣候條件較為惡劣，自然災(zāi)害頻繁，可謂“十年九災(zāi)”。自然災(zāi)害主要有：雪災(zāi)、霜災(zāi)、干旱、洪澇、風(fēng)沙等。
(二)項(xiàng)目建設(shè)的必要性
崗巴縣屬于邊境貧困縣，地處4700米以上的高寒地區(qū)，日照時(shí)間長(zhǎng)雪災(zāi)、霜災(zāi)、干旱、洪澇、風(fēng)沙等自然災(zāi)害嚴(yán)重，是多災(zāi)易災(zāi)嚴(yán)重地區(qū)，有“十年九災(zāi)”的俗稱(chēng)。xx年我縣就遭受了“10.27”大雪災(zāi)，平均雪厚度為20厘米，為群眾生產(chǎn)生活帶來(lái)了嚴(yán)重的不便，救災(zāi)物資儲(chǔ)備庫(kù)就凸顯出了它不可替代的重要作用。但同時(shí)也暴露出我縣救災(zāi)物資儲(chǔ)備庫(kù)不能滿足各種不同的特大自然災(zāi)害應(yīng)急需求，所以擴(kuò)大新建縣級(jí)救災(zāi)物資儲(chǔ)備庫(kù)是必要的。
救災(zāi)物資儲(chǔ)備倉(cāng)庫(kù)物資具有集散功能，提高救災(zāi)物資儲(chǔ)備物流效率，實(shí)現(xiàn)救災(zāi)物資儲(chǔ)備全縣聯(lián)動(dòng)，自然災(zāi)害具有一定的地域性和不確定性特征，從而決定了救災(zāi)儲(chǔ)備物資的分散性。一般而言，地方救災(zāi)物資儲(chǔ)備和就近的救災(zāi)物資儲(chǔ)備，可以滿足本地區(qū)發(fā)生的常規(guī)災(zāi)害。但是，在大災(zāi)面前，必須傾全部之力，大范圍調(diào)運(yùn)救災(zāi)物資。此時(shí)，救災(zāi)儲(chǔ)備倉(cāng)庫(kù)的物流能力便決定了救災(zāi)物資能否及時(shí)準(zhǔn)確地被運(yùn)送到災(zāi)區(qū)。決定了救災(zāi)工作的整體效果。我縣救災(zāi)物資儲(chǔ)備庫(kù)能保障下轄4鄉(xiāng)1鎮(zhèn)(崗巴鎮(zhèn)、昌龍鄉(xiāng)、龍中鄉(xiāng)、孔瑪鄉(xiāng)、直克鄉(xiāng))、29個(gè)村委會(huì)能使全縣9912人，其中農(nóng)牧區(qū)人口1824戶(hù)、9137人受益，在特大自然災(zāi)害面前能夠保障人民的最基本生活。因此我縣新建救災(zāi)物資儲(chǔ)備庫(kù)是應(yīng)急特大自然災(zāi)害的必要措施。
作為政府救災(zāi)減災(zāi)工作的職能部門(mén)， 民政部門(mén)對(duì)于災(zāi)害的理解或許最為深刻，“除了具有和常人一樣的恐懼感， 民政人提到災(zāi)害一詞， 想到的更多是責(zé)任，是悲憫的情懷和災(zāi)害發(fā)生后的理性應(yīng)對(duì)”。多少次的防抗災(zāi)證明，救災(zāi)物資到位的速度、數(shù)量， 決定著受災(zāi)群眾轉(zhuǎn)移安置工作的成效，物資儲(chǔ)備庫(kù)能使從災(zāi)難發(fā)生到災(zāi)后重建這一過(guò)渡時(shí)期的物資保障功能。能快速響應(yīng)，物資儲(chǔ)備庫(kù)與其他部門(mén)協(xié)同作戰(zhàn)，為災(zāi)區(qū)提供部分救災(zāi)物資，為災(zāi)區(qū)人民提供了強(qiáng)大的物資供應(yīng)保障，能及時(shí)的解決災(zāi)民最基本的生產(chǎn)生活需求，保障正常秩序，對(duì)社會(huì)穩(wěn)定，邊境和諧有著不可忽視的作用。但是,我縣目前的救災(zāi)物資儲(chǔ)備體系尚不完善,不能滿足于我縣自然災(zāi)害頻繁的物資需求，亟須擴(kuò)大整合。
我縣現(xiàn)有儲(chǔ)備倉(cāng)庫(kù)小，救災(zāi)物資儲(chǔ)備尚無(wú)法滿足各種對(duì)救災(zāi)物資多樣化的需求。在大災(zāi)害面前只能表現(xiàn)出無(wú)能為力，離緊急搶救、保障災(zāi)民生活所需要的物資要求還有相當(dāng)大的差距。需要上級(jí)倉(cāng)庫(kù)救援，這樣就不能及時(shí)的為災(zāi)民提高強(qiáng)有力的后勤保障，對(duì)災(zāi)民重建家園有著一定得制約。靠外級(jí)倉(cāng)庫(kù)支援同時(shí)導(dǎo)致救災(zāi)物資運(yùn)距過(guò)遠(yuǎn),運(yùn)輸時(shí)間過(guò)長(zhǎng),影響了救災(zāi)工作的時(shí)效，災(zāi)害發(fā)生時(shí)不得不從幾百甚至上千公里之外的儲(chǔ)備倉(cāng)庫(kù)調(diào)運(yùn)帳篷等救災(zāi)物資,大大增加了運(yùn)輸時(shí)間和運(yùn)輸成本。所以我縣建立縣級(jí)救災(zāi)物資儲(chǔ)備庫(kù)是刻不容緩。
根據(jù)國(guó)家關(guān)于社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)需要，依據(jù)《崗巴縣國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十一個(gè)五年規(guī)劃綱要》，廣大災(zāi)民的強(qiáng)烈需求，進(jìn)行此項(xiàng)目的實(shí)施刻不容緩。此項(xiàng)目的實(shí)施符合社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)的需要。
該項(xiàng)目區(qū)作為一個(gè)邊境縣，經(jīng)濟(jì)發(fā)展關(guān)系邊境穩(wěn)定，關(guān)系到社會(huì)和諧，關(guān)系到邊防的鞏固。要想崗巴縣經(jīng)濟(jì)得到跨越式發(fā)展，進(jìn)而促進(jìn)社會(huì)的長(zhǎng)治久安，全面建設(shè)小康社會(huì)，促進(jìn)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)就得加快自然災(zāi)害救助，所以該項(xiàng)目刻不容緩。
中央提出以擴(kuò)大內(nèi)需來(lái)應(yīng)對(duì)當(dāng)前面臨的全球經(jīng)濟(jì)危機(jī)，而進(jìn)行此項(xiàng)目進(jìn)行的倉(cāng)庫(kù)建設(shè)能拉動(dòng)相關(guān)行業(yè)經(jīng)濟(jì)流通，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)，也是響應(yīng)擴(kuò)大內(nèi)需的具體體現(xiàn)。
(三)項(xiàng)目建設(shè)的可行性
崗巴縣在以往各類(lèi)民政項(xiàng)目中積累了豐富的建設(shè)和管理經(jīng)驗(yàn)，領(lǐng)導(dǎo)認(rèn)識(shí)到位，有廣泛的群眾基礎(chǔ)。加強(qiáng)完善組織領(lǐng)導(dǎo)，以實(shí)現(xiàn)項(xiàng)目的高位推動(dòng)。形成以“縣委、縣府統(tǒng)攬，縣民政局抓落實(shí)”的民政局項(xiàng)目建設(shè)機(jī)制，是該項(xiàng)目的重要組織保障。
項(xiàng)目區(qū)選址是根據(jù)相關(guān)部門(mén)專(zhuān)家經(jīng)過(guò)仔細(xì)勘測(cè)于分析，符合城市規(guī)劃、自然環(huán)境、地質(zhì)結(jié)構(gòu)、交通等要求，能輻射全縣4鄉(xiāng)1鎮(zhèn)(崗巴鎮(zhèn)、昌龍鄉(xiāng)、龍中鄉(xiāng)、孔瑪鄉(xiāng)、直克鄉(xiāng))、29個(gè)村委會(huì)，全縣9912人，其中農(nóng)牧區(qū)人口1824戶(hù)、9137人能夠收益。
群眾積極性高，是確保項(xiàng)目建設(shè)的重要保障,新建救災(zāi)物資儲(chǔ)備庫(kù)以弱勢(shì)群眾(受災(zāi)群眾)作為受益的主體，能充分調(diào)動(dòng)他們的積極性。所以，干部群眾對(duì)于項(xiàng)目的實(shí)施都有很高的積極性，為項(xiàng)目的順利實(shí)施打下了良好基礎(chǔ)。
本項(xiàng)目技術(shù)結(jié)構(gòu)較簡(jiǎn)單，在一般的技術(shù)建設(shè)上有著豐富經(jīng)驗(yàn)，在專(zhuān)業(yè)技術(shù)建設(shè)上我們將公開(kāi)招標(biāo)選取具有施工資質(zhì)的專(zhuān)業(yè)建筑工隊(duì)進(jìn)行建設(shè)，所以此項(xiàng)目在技術(shù)上是完全沒(méi)有問(wèn)題的。
該項(xiàng)目區(qū)地勢(shì)平坦取材方便，交通方便能滿足運(yùn)輸要求，水源豐富且水質(zhì)好能滿足建筑需水，離發(fā)電站不到2公里，電力豐厚能滿足施工需求。
綜上所述，無(wú)論從領(lǐng)導(dǎo)機(jī)制、建設(shè)技術(shù)、群眾基礎(chǔ)、建設(shè)取材上都是可行的。
二、項(xiàng)目區(qū)選擇原則
能輻射全縣最有利地勢(shì)，堅(jiān)持因地制宜原則、堅(jiān)持可持續(xù)發(fā)展原則、堅(jiān)持地形開(kāi)闊原則、堅(jiān)持水源豐富原則、堅(jiān)持地質(zhì)適宜原則、堅(jiān)持交通暢通原則。
三、項(xiàng)目目標(biāo)
保障在各種特大自然災(zāi)害來(lái)臨的時(shí)候，為廣大受災(zāi)災(zāi)民及時(shí)提供最基本的生活保障，為災(zāi)區(qū)重建家園提供強(qiáng)有力的后勤保障，進(jìn)一步維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定，邊防穩(wěn)固。
四、項(xiàng)目規(guī)劃編制依據(jù)和規(guī)劃過(guò)程
(一)項(xiàng)目規(guī)劃編制依據(jù)
根據(jù)黨中央、國(guó)務(wù)院關(guān)于進(jìn)一步擴(kuò)大內(nèi)需，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的十大措施;《地區(qū)民政局關(guān)于“十一五”規(guī)劃項(xiàng)目組織xx年計(jì)劃安排情況的函》、《地區(qū)民政局關(guān)于上報(bào)縣級(jí)救災(zāi)物資儲(chǔ)備庫(kù)項(xiàng)目建設(shè)用地的通知》等文件精神。
(二)項(xiàng)目規(guī)劃過(guò)程
在接到關(guān)于上報(bào)縣級(jí)救災(zāi)物資儲(chǔ)備庫(kù)項(xiàng)目的通知后，縣委、縣府高度重視，迅速組成以民政局、發(fā)改委、國(guó)土資源局、建設(shè)局、環(huán)保局等相關(guān)單位負(fù)責(zé)人或?qū)＜覍?duì)我縣救災(zāi)物資儲(chǔ)備庫(kù)項(xiàng)目建設(shè)用地進(jìn)行了詳細(xì)的選址分析與勘測(cè)。在選址過(guò)程中充分考慮了交通暢達(dá)、安全、地質(zhì)結(jié)構(gòu)等綜合因素的影響，最后決定為縣民政局前20米處，建設(shè)用地面積800平方米，并由國(guó)土資源局確定該項(xiàng)目建設(shè)用地使用權(quán)屬崗巴縣民政局依法所有。
五、項(xiàng)目?jī)?nèi)容和規(guī)模
(一)設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)
提高救災(zāi)物資儲(chǔ)備倉(cāng)庫(kù)的集散功能，提高救災(zāi)物資儲(chǔ)備物流效率，實(shí)現(xiàn)救災(zāi)物資儲(chǔ)備全縣聯(lián)動(dòng)。
(二)項(xiàng)目?jī)?nèi)容及規(guī)模
崗巴縣縣級(jí)救災(zāi)物資儲(chǔ)備庫(kù)建在民政局旁邊，總占地面積800平方米，包括糧食儲(chǔ)備庫(kù)、衣物儲(chǔ)備庫(kù)、帳篷儲(chǔ)備庫(kù)等合一體的綜合儲(chǔ)備庫(kù)，總投資150萬(wàn)元。
附屬設(shè)施：包括硬化道路、綠化等。
六、投資估算和項(xiàng)目資金來(lái)源
(一)投資估算
按照國(guó)家、自治區(qū)現(xiàn)有相關(guān)建設(shè)規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)計(jì)算本項(xiàng)目計(jì)劃總投資150萬(wàn)元。
(二)資金來(lái)源
本項(xiàng)目計(jì)劃總投資150萬(wàn)元，全部申請(qǐng)國(guó)家投資。
七、實(shí)施進(jìn)度安排
項(xiàng)目在得到批復(fù)后立即投入施工，及時(shí)組織各項(xiàng)工作的開(kāi)展，計(jì)劃在xx年10月竣工投入使用。
八、項(xiàng)目組織實(shí)施條件和管理安排
(一) 職責(zé)分工及管理
一、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，強(qiáng)化分工
為了加強(qiáng)對(duì)民政建設(shè)工程管理，確保工程質(zhì)量和整個(gè)工作正常運(yùn)轉(zhuǎn)，高起點(diǎn)、嚴(yán)要求、高質(zhì)量的搞好民政建設(shè)項(xiàng)目，根據(jù)項(xiàng)目建設(shè)和管理的實(shí)際需要，我縣在項(xiàng)目設(shè)計(jì)初專(zhuān)門(mén)成立了項(xiàng)目建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組，由分管民政工作的副縣長(zhǎng)為組長(zhǎng)，縣民政局局長(zhǎng)拉巴擔(dān)任副組長(zhǎng)，發(fā)改委、建設(shè)局、財(cái)政局、安監(jiān)局等負(fù)責(zé)人為成員的項(xiàng)目建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組，并下設(shè)辦公室在縣民政局，負(fù)責(zé)項(xiàng)目實(shí)施中的協(xié)調(diào)和組織工作。
民政局派專(zhuān)人配合項(xiàng)目的整體實(shí)施，明確責(zé)任，確保項(xiàng)目建設(shè)的順利實(shí)施，并保質(zhì)保量完成所有建設(shè)任務(wù)。
明確了各自的職責(zé)，對(duì)整個(gè)項(xiàng)目的管理進(jìn)一步加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，提供了組織保障，保證了各項(xiàng)工作的正常運(yùn)轉(zhuǎn)和質(zhì)量。
二、制定規(guī)劃，簽定合同，規(guī)范工程管理
為了工程建設(shè)的指導(dǎo)思想、基本原則、主要任務(wù)及奮斗目標(biāo)，我縣提出了項(xiàng)目管理辦法，使整個(gè)工程管理有章可循，規(guī)范建設(shè)單位和施工單位的行為，確保工程的有序開(kāi)展和工程質(zhì)量達(dá)到施工要求，為進(jìn)一步開(kāi)展好建設(shè)工作打下了良好基礎(chǔ)。另外，為了層層落實(shí)任務(wù)，明確責(zé)任，確保工程適量，我縣嚴(yán)格按照施工要求，以民政局代表，將與施工單位簽訂工程承包合同，明確各方的責(zé)任和任務(wù)及必須遵守的條款，以法律手段約束了各方的行為，確保施工的每一個(gè)環(huán)節(jié)達(dá)到施工要求。
整個(gè)工程嚴(yán)格按照計(jì)劃組織實(shí)施，確保工程順利完成。
三、財(cái)務(wù)管理
資金到位以后即開(kāi)展項(xiàng)目建設(shè)，施工期間項(xiàng)目資金實(shí)行專(zhuān)戶(hù)管理、專(zhuān)款專(zhuān)用、專(zhuān)人管理、封閉運(yùn)行;資金的撥付根據(jù)項(xiàng)目實(shí)施的進(jìn)展情況和用款計(jì)劃，分期向縣民政局和縣財(cái)政提出報(bào)賬申請(qǐng)，經(jīng)兩部門(mén)審核同意后，由縣財(cái)政從民政項(xiàng)目資金中對(duì)發(fā)生的項(xiàng)目支出予以核銷(xiāo);嚴(yán)格項(xiàng)目管理要求，分戶(hù)登記，實(shí)行臺(tái)賬化管理，明確規(guī)定民政資金不得用于與民政資金使用范圍不相符的支出;民政項(xiàng)目資金的監(jiān)督檢查，保障資金的收支堅(jiān)持公開(kāi)、公正、公平的原則，主動(dòng)接受各部門(mén)、民眾的監(jiān)督檢查，確保資金全部投入該項(xiàng)目建設(shè)。堅(jiān)決杜絕截留、擠占、挪用等其他違紀(jì)使用民政項(xiàng)目資金的發(fā)生。及時(shí)向地區(qū)民政局、發(fā)改委進(jìn)行資金使用狀況匯報(bào)。
四、采購(gòu)管理
在工程建筑材料采購(gòu)上采取由工程承包商負(fù)責(zé)選擇，縣民政局負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)監(jiān)督管理，確保材料的標(biāo)號(hào)達(dá)標(biāo)，把好工程質(zhì)量關(guān)。
五、技術(shù)管理
在工程建設(shè)隊(duì)伍選擇采取招投標(biāo)制。實(shí)行公開(kāi)招投標(biāo)選擇確定工程建設(shè)隊(duì)伍，把好工程質(zhì)量關(guān)。
六、后續(xù)管理
該工程驗(yàn)收合格后，由縣民政局接收管理，平時(shí)發(fā)現(xiàn)問(wèn)題及時(shí)處理，加以修復(fù)。對(duì)惡意損壞該工程的要嚴(yán)加懲罰，努力使工程充分發(fā)揮效益，并制定相應(yīng)的規(guī)章制度。
(二)項(xiàng)目檢測(cè)評(píng)價(jià)安排
項(xiàng)目監(jiān)測(cè)評(píng)價(jià)是現(xiàn)代項(xiàng)目管理的重要方法與工具,監(jiān)測(cè)評(píng)價(jià)對(duì)促進(jìn)項(xiàng)目決策的科學(xué)化,提高項(xiàng)目實(shí)施的效率、效果,克服"項(xiàng)目fu敗"具有重要意義。項(xiàng)目監(jiān)測(cè)時(shí)間安排為：項(xiàng)目前監(jiān)測(cè)、項(xiàng)目實(shí)施監(jiān)測(cè)、項(xiàng)目后監(jiān)測(cè);項(xiàng)目評(píng)價(jià)時(shí)間安排為：項(xiàng)目前評(píng)價(jià)、項(xiàng)目實(shí)施評(píng)價(jià)、項(xiàng)目后評(píng)價(jià);監(jiān)測(cè)評(píng)價(jià)方法:參與式方法、邏輯框架法、對(duì)比分析法和綜合評(píng)價(jià)法，方法治理進(jìn)度與質(zhì)量的監(jiān)測(cè)、經(jīng)濟(jì)效益監(jiān)測(cè)、社會(huì)效益監(jiān)測(cè)、生態(tài)效益監(jiān)測(cè)及保水保土效益監(jiān)測(cè)、項(xiàng)目可持續(xù)性、項(xiàng)目參與性、項(xiàng)目對(duì)弱勢(shì)群體影響等方面的監(jiān)測(cè)評(píng)估。
九、項(xiàng)目效益分析
崗巴縣屬于邊境貧困縣，地處4700米以上的高寒地區(qū)，日照時(shí)間長(zhǎng)雪災(zāi)、霜災(zāi)、干旱、洪澇、風(fēng)沙等自然災(zāi)害嚴(yán)重，是多災(zāi)易災(zāi)嚴(yán)重地區(qū)，有“十年九災(zāi)”的俗稱(chēng)。為在災(zāi)情來(lái)臨時(shí)能及時(shí)的為災(zāi)區(qū)人民提供了強(qiáng)大的物資供應(yīng)保障，能及時(shí)的解決災(zāi)民最基本的生產(chǎn)生活需求，保障正常秩序，對(duì)社會(huì)穩(wěn)定，為群眾安居樂(lè)業(yè)，進(jìn)一步社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)，促進(jìn)和諧崗巴、平安崗巴、小康崗巴打下基礎(chǔ)。
十、環(huán)境影響和風(fēng)險(xiǎn)分析
(一)環(huán)境影響
該項(xiàng)目建成后沒(méi)有任何環(huán)境影響，對(duì)城市規(guī)范化建設(shè)還有一定的促進(jìn)作用，美化環(huán)境都有積極的作用。但在施工期間還是存在著一定的環(huán)境影響。
一、施工期間的植被破壞和對(duì)策
在整個(gè)施工期間，為了工程建設(shè)需要，難免會(huì)破環(huán)項(xiàng)目區(qū)一定程度的植被覆蓋。
在施工完成以后，在已破環(huán)的植被區(qū)，進(jìn)行本土植被的移植和補(bǔ)播，盡量的恢復(fù)原生態(tài)植被群，確保水土保持。不要造成經(jīng)濟(jì)發(fā)展以生態(tài)破壞為基礎(chǔ)的惡性循壞。
二、挖坑及填方的影響和對(duì)策
在施工期間，會(huì)對(duì)項(xiàng)目區(qū)進(jìn)行一些挖坑，以便工程需要，如果不處理會(huì)產(chǎn)生洼地、地下水下滲等現(xiàn)象。
在施工完畢時(shí)，及時(shí)對(duì)挖坑進(jìn)行土方回填，并在上面進(jìn)行植被恢復(fù)。
(二)風(fēng)險(xiǎn)分析
本項(xiàng)目是全部申請(qǐng)國(guó)家資金在資金上沒(méi)有風(fēng)險(xiǎn)。在管理上崗巴縣在以往各類(lèi)民政項(xiàng)目中，積累了豐富的建設(shè)和管理經(jīng)驗(yàn)，領(lǐng)導(dǎo)認(rèn)識(shí)到位。本項(xiàng)目技術(shù)結(jié)構(gòu)較簡(jiǎn)單，在一般的技術(shù)建設(shè)上有著豐富經(jīng)驗(yàn)，在專(zhuān)業(yè)技術(shù)建設(shè)上我們將公開(kāi)招標(biāo)選取具有施工資質(zhì)的專(zhuān)業(yè)建筑工隊(duì)進(jìn)行建設(shè)，所以此項(xiàng)目在技術(shù)上也是沒(méi)有風(fēng)險(xiǎn)的。
十一、結(jié)論和建議
(一)結(jié)論
崗巴縣屬于邊境貧困縣，地處4700米以上的高寒地區(qū)，日照時(shí)間長(zhǎng)雪災(zāi)、霜災(zāi)、干旱、洪澇、風(fēng)沙等自然災(zāi)害嚴(yán)重，是多災(zāi)易災(zāi)嚴(yán)重地區(qū)，有“十年九災(zāi)”的俗稱(chēng)。xx年我縣就遭受了“10.27”大雪災(zāi)，平均雪厚度為20厘米，為群眾生產(chǎn)生活帶來(lái)了嚴(yán)重的不便，救災(zāi)物資儲(chǔ)備庫(kù)就凸顯出了它不可替代的重要作用。但同時(shí)也暴露出我縣救災(zāi)物資儲(chǔ)備庫(kù)不能滿足各種不同的特大自然災(zāi)害應(yīng)急需求。
多少次的防抗災(zāi)證明，救災(zāi)物資到位的速度、數(shù)量， 決定著受災(zāi)群眾轉(zhuǎn)移安置工作的成效，物資儲(chǔ)備庫(kù)能使從災(zāi)難發(fā)生到災(zāi)后重建這一過(guò)渡時(shí)期的物資保障功能。能快速響應(yīng)，物資儲(chǔ)備庫(kù)與其他部門(mén)協(xié)同作戰(zhàn)，為災(zāi)區(qū)提供部分救災(zāi)物資，為災(zāi)區(qū)人民提供了強(qiáng)大的物資供應(yīng)保障，能及時(shí)的解決災(zāi)民最基本的生產(chǎn)生活需求，保障正常秩序，對(duì)社會(huì)穩(wěn)定，邊境和諧有著不可忽視的作用。
我縣現(xiàn)有儲(chǔ)備倉(cāng)庫(kù)小，救災(zāi)物資儲(chǔ)備尚無(wú)法滿足各種對(duì)救災(zāi)物資多樣化的需求。在大災(zāi)害面前只能表現(xiàn)出無(wú)能為力，離緊急搶救、保障災(zāi)民生活所需要的物資要求還有相當(dāng)大的差距。需要上級(jí)倉(cāng)庫(kù)救援，這樣就不能及時(shí)的為災(zāi)民提高強(qiáng)有力的后勤保障，對(duì)災(zāi)民重建家園有著一定得制約。靠外級(jí)倉(cāng)庫(kù)支援同時(shí)導(dǎo)致救災(zāi)物資運(yùn)距過(guò)遠(yuǎn),運(yùn)輸時(shí)間過(guò)長(zhǎng),影響了救災(zāi)工作的時(shí)效，災(zāi)害發(fā)生時(shí)不得不從幾百甚至上千公里之外的儲(chǔ)備倉(cāng)庫(kù)調(diào)運(yùn)帳篷等救災(zāi)物資,大大增加了運(yùn)輸時(shí)間和運(yùn)輸成本。所以我縣建立縣級(jí)救災(zāi)物資儲(chǔ)備庫(kù)是刻不容緩。
并且崗巴縣在以往各類(lèi)民政項(xiàng)目中積累了豐富的建設(shè)和管理經(jīng)驗(yàn)，領(lǐng)導(dǎo)認(rèn)識(shí)到位，有廣泛的群眾基礎(chǔ)。加強(qiáng)完善組織領(lǐng)導(dǎo)，以實(shí)現(xiàn)項(xiàng)目的高位推動(dòng)。形成以“縣委、縣府統(tǒng)攬，縣民政局抓落實(shí)”的民政局項(xiàng)目建設(shè)機(jī)制，是該項(xiàng)目的重要組織保障。
群眾積極性高，是確保項(xiàng)目建設(shè)的重要保障,新建救災(zāi)物資儲(chǔ)備庫(kù)以弱勢(shì)群眾作為受益的主體，能充分調(diào)動(dòng)他們的積極性。所以，干部群眾對(duì)于項(xiàng)目的實(shí)施都有很高的積極性，為項(xiàng)目的順利實(shí)施打下了良好基礎(chǔ)。
本項(xiàng)目技術(shù)結(jié)構(gòu)較簡(jiǎn)單，在一般的技術(shù)建設(shè)上有著豐富經(jīng)驗(yàn)，在專(zhuān)業(yè)技術(shù)建設(shè)上我們將公開(kāi)招標(biāo)選取具有施工資質(zhì)的專(zhuān)業(yè)建筑工隊(duì)進(jìn)行建設(shè)，所以此項(xiàng)目在技術(shù)上是完全沒(méi)有問(wèn)題的。
項(xiàng)目區(qū)選址是根據(jù)相關(guān)部門(mén)專(zhuān)家經(jīng)過(guò)仔細(xì)勘測(cè)于分析，符合城市規(guī)劃、自然環(huán)境、地質(zhì)結(jié)構(gòu)、交通等要求，能輻射全縣4鄉(xiāng)1鎮(zhèn);地勢(shì)平坦取材方便，交通方便能滿足運(yùn)輸要求，水源豐富且水質(zhì)好能滿足建筑需水，離發(fā)電站不到2公里，電力豐厚能滿足施工需求。
綜上所述，無(wú)論從領(lǐng)導(dǎo)機(jī)制、建設(shè)技術(shù)、群眾基礎(chǔ)、建設(shè)取材上都是可行的。
(二)建議
該項(xiàng)目前期工作已充分準(zhǔn)備，論證充足，該工程作為民心工程，建議上級(jí)部盡快批復(fù)立項(xiàng)，早日投入建設(shè)，讓廣大弱勢(shì)戶(hù)享受黨和政府的關(guān)懷。
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