從內部管理防范電網企業物資采購風險研究論文

　　從內部管理防范電網企業物資采購風險研究論文【1】

　　【摘 要】電網物資采購主要是指對滿足電網安全、生產為目的的主要材料、輔助材料、工具、備品備件等電網物資的購買活動。

　　物資采購是電網企業經營的一個核心環節，而物資采購又往往是電網企業經營管理中薄弱的一環，也最容易造成積壓浪費。

　　這就要求電網企業首先從內部管理上尋找一種防范物資采購風險的方法，來提高企業經濟效益，保證企業可持續發展。

　　【關鍵詞】電網;物資;采購;風險

　　一、電網企業物資采購風險分析

　　電網企業物資采購風險通常是指采購過程可能出現的一些意外情況，包括內因型風險和外因型風險，具體說來，如采購計劃不準導致物資不能滿足生產或造成積壓、供應商交貨不及時、提供貨物不符合合同要求、供應商與業務人員之間存在暗中勾結等。

　　1、電網企業物資采購內因型風險

　　(1)計劃風險。

　　因設計變更，影響到采購計劃的準確性;采購計劃管理技術不適當或不科學，與目標發生較大偏離，導致采購中計劃風險較大。

　　(2)合同風險：一是合同條款模糊不清，盲目簽約，違約責任約束簡化等等。

　　二是合同行為不正當。

　　賣方為了改變在市場競爭中的不利地位，往往采取一系列不正當手段，如對采購人員賄賂，套取企業采購標底;給予虛假優惠;而有些采購人員則貪求蠅頭小利，犧牲企業利益，不能嚴格按規定簽約。

　　三是合同日常管理混亂。

　　(3)驗收風險。

　　在數量上缺斤少兩;在質量上魚目混珠，以次充好;在品種規格上貨不對路，不合規定要求等等。

　　(4)存量風險。

　　一是采購量不能及時供應生產之需要，生產中斷造成缺貨損失而引發的風險。

　　二是物資過多，造成積壓，使得大量資金沉淀于庫存中。

　　(5)責任風險。

　　許多風險歸根至底是一種人為風險。

　　主要體現為責任風險。

　　例如，合同簽約過程中，由于工作人員責任心不強未能把好合同關，造成合同糾紛。

　　2、電網企業物資采購外因型風險

　　(1)意外風險。

　　物資采購過程中由于自然、經濟政策、價格變動等因素所造成的意外風險。

　　(2)價格風險。

　　由于供應商操縱投標環境，在投標前相互串通，有意抬高價格，使企業采購蒙受損失。

　　(3)采購質量風險。

　　若供應商提供的電網物資質量不符合要求，而導致線路或者臺區故障等，給用戶造成經濟、技術、人身安全等方面損害，直接影響到供電可靠性，降低了電網企業信譽。

　　(4)合同欺詐風險。

　　1)以虛假的合同主體身份與他人訂立合同，以偽造、假冒、作廢的票據作為合同擔保;2)接受對方當事人給付的貨款、預付款后逃之夭夭。

　　3)供應商設置的合同陷阱，如供應商無故中止合同，違反合同規定等可能性及造成損失。

　　二、電網企業防范物資采購風險的主要對策

　　為了避免因電網物資采購計劃編制不科學，依據不充分，造成物資采購積壓，應該按照內部控制制度要求建立電網物資采購計劃分級審核體系，審查電網企業采購部門物料采購計劃的編制依據是否科學;調查預測是否存在偏離實際的情況;計劃目標與實現目標是否一致等，避免出現積壓浪費現象。

　　電網企業要降低質量、交期、價格、售后服務等方面的采購風險，最關鍵的是建立起供應商風險控制體系。

　　首先，應對供應商的品牌、信譽、規模、銷售業績、研發等進行詳細的調查，做出整體評估。

　　其次，對供應商的產品進行小批量的生產、交期方面的論證，根據運行情況，逐步加大采購的力度。

　　物資采購過程指從計劃、審批、詢價、招標、簽約、驗收、核算、付款和領用等環節。

　　通過對各環節控制，特別是對物資采購招議標、合同簽定、合同履行、質量驗收等四個關鍵點的控制，強化監督，以保證不弄虛作假。

　　通過內控審計、財務審計、制度考核三管齊下，將有效地規范的采購行為，不僅可以降低企業的物資采購價格，提高物資采購質量，還可以保護采購人員和避免外部矛盾。

　　加強對物資采購招標與簽約監督。

　　一是檢查物資采購招標是否按照規范的程序進行，是否存在違反規定的行為發生。

　　二是加強簽約監督。

　　檢查合同條款是否有悖于政策、法律，避免合同因內容違法、當事人主體不合格或超越經營范圍而無效;通過資信調查，切實掌握對方的履約能力。

　　加強對物資采購合同執行中的審計。

　　一是審查合同的內容和交貨期執行情況，是否做好物資到貨驗收工作和原始記錄，是否嚴格按合同規定付款。

　　二是審查物資驗收工作執行情況，是否對物資進貨、入庫、發放過程中，都要對物資進行嚴格控制。

　　三是對不合格品控制執行情況審計，發現不合格應及時記錄，并采取措施。

　　四是重視對合同履行違約糾紛的處理。

　　加強采購物資質量控制，避免采購物資質量風險。

　　按照采購物資使用安全進行分類，重點對在生產使用過程中，因品質原因可能對生產和人身帶來嚴重危害的物資，必須按照樣品采購方式，組織貨源;樣品必須經過安全測試合格后，方可批量進貨。

　　出庫后，進入使用前還要進行相應的檢測。

　　通過對控制物資質量風險來達到控制物資采購風險的目標。

　　建立物資采購過程績效考核制度，避免采購風險發生。

　　電網企業應根據物資采購各個不同過程，建立各個環節的績效考核制度，把采購任務和各項相關工作轉化分解指標和責任，明確規定出工作的數量和質量標準，分解，落實到各有關部門和個人，結合經濟效益進行考核，以盡量避免采購風險的發生。

　　責任風險控制。

　　首先，應建立與完善內部控制制度與程序，加強對職工尤其是采購業務人員的教育，不斷增強法律觀念，重視職業道德建設，做到依法辦事，增強企業內部的風險防范能力。

　　其次，加強對采購人員的管理和培訓工作。

　　隨著企業采購模式的不斷進步，物資供應部門需要大量的既懂招投標、合同、法律、市場調查，又懂材料、設備等行業知識的復合型人才，只有不斷加強對物資采購人員的培訓，提高其業務素質，從根本上避免人為因素造成的采購風險。

　　內控制度不僅體現在手冊和程序上，關鍵是如何控制物資采購各個關鍵點，只有不斷加強對物資采購各環節人員的管理，建立部門之間相互牽制的制度、關鍵崗位輪崗和定期稽查制度，才能使內控制度發揮其應有的控制作用，把企業物資采購風險降到最低，提高企業的物資采購效益，保證生產的順利進行。

　　電網企業電力物資采購風險管理研究論文【2】

　　摘 要：電網企業的電力物資采購風險管理對企業的發展意義重大，本文通過對采購風險進行分類，識別出主要風險因素。

　　并在此基礎上提出了采購風險的總體對策和具體應對方法。

　　關鍵詞：電網企業;采購風險;風險管理

　　一、引言

　　人力、財務、物質管理是電網企業管理體系中的重要組成部分，企業的電力物資管理又是其中不可分割的重要組成部分。

　　電力物資采購包括對企業發展所需的工具、備件、原料、設備、輔助材料的購買，這對企業的生產、基礎設施建設、技術改革等影響甚大。

　　隨著經濟的發展，社會的進步，電力企業在物資采購方面有了較大發展，如現在的一些電力企業在企業基礎設施建設、電力生產中，物資采購的花費占到了總投入的三分之一以上。

　　電力物資的及時供應，為電網企業的生產、建設和運營提供了良好的保障。

　　我國的電網企業已經進入了超高壓、交直流輸電并存、大容量、遠距離的發展階段，企業在建設發展中，對電力物資的要求也在不斷提高。

　　二、電力物資采購風險識別

　　1.電力物資采購風險概念

　　電力物資采購是指為電力企業購進企業發展所需的工具、備件、原料、設備、輔助材料等物資的行為，采購方式包括購買、借貨、交貨、租賃等，是一種有形采購。

　　電力物資采購風險是指電力企業物資采購的實際情況和預期的目標出現偏差的可能性。

　　電力企業物資采購的風險涉及到物資采購的每一個環節，這其中包括采購計劃的制定、物資運送、物資驗收、物資訂單核實、供應商選擇等環節中可能遇到的各種風險。

　　2.電力物資采購風險的分類

　　通常情況下，電網企業電力物資采購風險可以分為兩大類，即內因型風險和外因型風險。

　　2.1內因型風險

　　(1)決策風險。

　　在電網企業管理的過程中，一些高層管理人員可能會因為責任心不強或業務水平不高而作出錯誤決策，這就會引發決策風險。

　　例如企業的一些項目立項論證不充分，在論證的過程中沒有沒有經過權威專家的評估，而使得所作的決策缺乏科學性。

　　也有可能是企業的物資采購部門的采購員工作經驗有限，業務素質不高，而影響到采購效果。

　　(2)計劃風險。

　　電力企業的物資采購需要事先制定采購計劃，然后還要通過相關部門進行上報，計劃的制定和計劃上報過程中出現的問題會帶來計劃風險。

　　在制定采購計劃時，首先要進行電力市場需求調查，調查結果與實際結果的偏差決定了所制定的計劃是否科學合理。

　　一些電力企業會因為缺乏某些技術指標而對一些計劃項目的審批不嚴格，嚴重影響了后期的采購活動。

　　(3)采購訂貨風險。

　　這其中包括供應商選擇風險和采購訂貨合同風險。

　　一些電力企業在采購電力物資時，并沒有遵守相關的法律規定，在對供應商進行選擇時，沒有遵循技術與商務分離、招標采購的原則。

　　還有一些電力企業在與簽訂采購訂貨合同之前，沒有對其中的各項條款作進一步研究，這也會造成很大的風險，對電力企業的物資采購造成負面影響。

　　(4)運輸風險。

　　通常情況下，電力企業所采購的物資數量很大，種類繁多，總價值會很高，而且物資供應商分布較廣，所以很多物資必須通過遠距離運輸，運輸的方式會包括空運、海運、鐵路運輸、公路運輸等，如果運輸的方式選擇不合理，則可能會出現許多風險。

　　(5)存量風險。

　　電力物資采購部門在滿足企業生產對物資的需求時，還應做好庫存管理工作。

　　如果庫存量較少，會可能無法滿足生產的需要，如果物資存儲過多，會造成大量積壓，造成不必要的消耗，從而帶來存量風險。

　　2.2外因型風險

　　(1)意外風險。

　　電力企業在物資采購中，一些不可抗力的因素會影響到物資采購工作的進行，如一些大型的自然災害、戰亂、通訊故障等，這些因素會對電力企業的物資采購造成巨大的負面影響。

　　(2)市場風險。

　　許多電力企業在采購電力物資時，受到市場變化的影響而無法實現預期的采購目標。

　　市場風險包括以下內容：

　　a.市場信息虛假：一些市場信息在不斷地傳播過程中可能出現偏差，電力企業最終獲悉的信息可能與實際情況不符合，這就導致了信息虛假風險。

　　一些主流媒體為了收視率不受影響或者是受到了政府部門的強制要求，在報道相關市場信息時故意隱瞞一些事實，這也會導致出現信息虛假風險。

　　b.貨幣匯率變化：電力企業的許多物資都是從國外購進，貨幣匯率的變動會使得雙方所簽訂的合同中指定的貨幣成交價格與實際支付的貨幣存在差異，導致出現貨幣匯率變化的風險。

　　c.國內外經濟形勢變動：我國經濟的態勢以及國際經濟環境的發展趨勢，會對國際采購的全球承包商的經營狀況、價格等產生很大影響，這些因素決定了一些電網企業是否有能力參與到物資采購的競爭中來，最終影響到是否能通過有效的競爭手段采購到質優價廉的電力物資。

　　(3)社會風險。

　　電網企業的物資采購活動受到國家的相關法律法規、社會經濟制度的影響。

　　a.政策變化：國家的出臺的一些相關法規或進行的一些宏觀調控，會對電網企業的物資采購活動產生間接影響。

　　b.體制改革：國家的體制改革會影響到相關物資的生產和供應，從而影響到電網企業的物資采購活動。

　　(4)供應商風險。

　　電網企業在進行物資采購時，一些供應商的不規范行為會影響到所采購物資的質量和價格，還會影響到相關合同的簽訂，從而為企業的采購活動帶來風險。

　　例如，一些供應商相互串通，故意囤積大量大量產品，當電網企業要采購相關物資時，他們再高價賣出，致使電力企業蒙受損失。

　　一些供應商簽訂合同后拒不履行合同并且拖延交貨期限，從而造成了合同風險。

　　三、電力物資采購風險應對

　　1.采購風險的主要對策

　　(1)風險回避。

　　當一些風險造成的后果非常嚴重而企業又沒有有效應對策略時，物資采購方應該選擇主動放棄，改變目標或者改變采購方案，從而回避風險，這樣會使企業的損失降到最低。

　　(2)風險控制。

　　電網企業相關部門要對所有可能的風險進行分析測定，然后采取積極的應對措施，從而降低風險發生的概率，從而降低企業的損失。

　　(3)風險轉移。

　　風險轉移是指企業通過合理地運用一些經濟手段和技術手段，把自身所面臨的風險全部或者部分轉移給其企業承擔，但是企業在轉移風險的同時也轉移了可能由風險帶來的利益。

　　風險轉移的方式包括轉移風險出售、發包、保險與擔保等。

　　(4)風險自留。

　　電網企業在進行物資采購時，針對一些無法轉移和無法避免的風險，采取自愿保留的方式。

　　當企業運用其它風險策略所消耗的費用超過成本時，可以考慮此種方式。

　　(5)風險分散。

　　通過一些外交談判手段說服其它企業和本企業共同承擔風險，從而降低本企業的風險損失。

　　2.電力物資采購核心風險應對辦法

　　供應商風險、計劃風險和采購風險作為電力物資采購風險的主體，成為電力企業風險管理中所關注的焦點。

　　根據電網企業物資采購的相關情況，擬采取以下應對辦法：

　　(1)供應商風險應對。

　　電網企業在進行物資采購時，可以使用ISO9000標準規范供應商的行為，制定出一套使用可行的管理辦法和相關流程。

　　電力企業在進行物資采購活動之前首先要對供應商的質量保證能力和質量體系進行相關調查，然后還要進行嚴格的審核和科學的評價。

　　例如，企業可以派遣專人到供應商的生產現場進行生產技術水平和生產能力的考察，然后要通過相關資料，審核其銷售業績，然后在結合其同行的情況對供應商做出科學評價。

　　其次，在合同履行的同時，要建立完善設備監造、催交協調機制，實施對合同供應商的動態管理。

　　(2)計劃風險應對。

　　電力企業相關部門首先要企業的實際情況準確、及時地制定和上報物資需求計劃，要通過科學的預測，確定交貨日期，保證生產廠家進行合理有效地生產，而且也不會耽誤交貨。

　　此外，采購部門也要根據實際情況的變化，合理調整和修訂計劃，并且要做好上報和審批工作。

　　(3)采購訂貨風險的應對。

　　電力企業在進行物資采購時，要遵守招標采購、比質比價、技術與商務分離的原則，確保采購程序規范、采購信息公開、采購政策合理。

　　采購部門在采購電力物資時，要嚴格按照相關規定，進行技術經濟談判，并且要及時簽訂合同，如果合同中所涉及的內容有重大變動時，要及時的向上級部門匯報，然后根據指示再進行相關協議的簽訂。

　　而且，合同簽訂要符合國家法律和企業合同管理制度的規定，按照標準流程對合同進行審核。

　　四、結語

　　電網企業在進行物資采購時，任何一個環節出了問題，都會給采購活動帶來風險。

　　強化和規范企業的物資采購風險管理，直接關系到企業生存和發展。

　　所以，企業的采購部門要對物資采購風險進行科學的分析和評估，并且要根據分析和評估結果采取有效的防范措施，實現對物資采購的有效控制。

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