國務(wù)院法制辦11月28日公布《旅行社條例(修訂草案送審稿)》(下稱送審稿)，征求社會各界意見。

　　另付費旅游項目應(yīng)由游客簽字確認

　　送審稿明確界定旅行社業(yè)務(wù)的范圍，開展出境游業(yè)務(wù)應(yīng)該承擔的責任，并進一步約定，旅行社或工作人員在旅游過程中強迫、誘導游客購物，游客有權(quán)在旅游行程結(jié)束后三十日內(nèi)，就其所購物品和參加另行付費旅游項目費用，要求旅行社為其辦理退貨并先行墊付退貨貨款、退還另行付費旅游項目的費用。

　　據(jù)了解，新的《旅行社條例》送審稿是國家旅游局對《旅行社條例》和《中國公民出國旅游管理辦法》兩部行政法規(guī)進行的合并修訂，相較于2009年5月1日起正式實施的《旅行社條例》有著較大變化。

　　《條例》送審稿規(guī)定，旅行社指定具體購物場所或安排另行付費旅游項目的，應(yīng)當在包價旅游合同中載明購物次數(shù)、停留時間、購物場所的名稱和主要商品情況;另行付費旅游項目的內(nèi)容、價格及活動時長;不參加相關(guān)活動的旅游者的行程安排;并與旅游者協(xié)商一致，由旅游者簽字確認。

　　業(yè)內(nèi)人士評價注重了游客權(quán)益保障

　　旅游業(yè)內(nèi)人士孫麗嬋指出，在《旅游法》中，對強制購物、不合理低價的行為就有明確規(guī)范，根據(jù)旅游法的相關(guān)條款，各大旅行社近兩年執(zhí)行的報價合同中也明確了旅游購物的時間、場所，以及商品種類，如果游客同意簽字，才會按照合同執(zhí)行。

　　“比如日韓的旅行團，游客就主動要求購物環(huán)節(jié)，我們不能阻止游客購物，所以特別根據(jù)游客需求安排了購物的行程，從目前執(zhí)行來看，游客反映不錯。”孫麗嬋介紹，根據(jù)旅行社條例修訂草案的規(guī)定，對旅行社違規(guī)行為有了進一步的管理措施，不但是以前的事后罰款，更注重了游客權(quán)益的保障。

　　“先行墊付退貨款這一項，就對遏制違規(guī)行為有非常明顯的效果。”她提示，游客在出境旅游時要注意提前保留好購物發(fā)票等相關(guān)證據(jù)。