相關閱讀：2017企業(yè)退休人員養(yǎng)老金上調啦，企業(yè)退休人員養(yǎng)老金13連漲，人社部、財政部共同印發(fā)《人力資源社會保障部財政部關于2017年調整退休人員基本養(yǎng)老金的通知》，決定從2017年1月1日起，按照平均5.5%的幅度提高企業(yè)和機關事業(yè)單位退休人員養(yǎng)老金標準。
養(yǎng)老金13連漲，5.5%增速安排具有可行性
從企業(yè)退休后有了記賬的習慣。
在她的記賬單上，清楚地寫明了從2016年1月1日至2016年12月31日生活開支共計28750元，算下來，月平均支出2395元。
這每月2395元的花費，包括全家6口人的生活用品開銷，以及她和老伴的服裝、交通、通訊開支等。“每月的花銷幾乎將我的退休金花了個精光，我老伴的退休金基本能存下來，留著應急用。”
雖然日子過得有點緊巴，但卻實在、幸福。讓她欣喜的是，近期街頭巷尾又在議論今年養(yǎng)老金還將調整的消息。沒錯，3月29日，財政部網站公布了2017年的中央財政預算，其中，“關于2017年中央對地方稅收返還和轉移支付預算的說明”中指出，基本養(yǎng)老金轉移支付預算數(shù)為5666.17億元，比2016年執(zhí)行數(shù)增加691.47億元，增長13.9%;從2017年1月1日起，按照平均5.5%的幅度提高企業(yè)和機關事業(yè)單位退休人員養(yǎng)老金標準。
“國家考慮每年給退休人員漲退休金，我們還是有很大盼頭的。”對于國家給予退休職工的這一份特殊禮物，王淑梅內心充滿了感激。
提高企業(yè)基本養(yǎng)老金今年并非首次。自2005年以來，我國已經連續(xù)13年13次提高退休人員的基本養(yǎng)老金。統(tǒng)計數(shù)據(jù)顯示，2005年的養(yǎng)老金金額約為714元/月，到了2015年，養(yǎng)老金金額約為2200元/月，企業(yè)退休人員的總體待遇已經漲了兩倍。
稍顯遺憾的是，2017年5.5%的養(yǎng)老金漲幅，相比從前有所下降，而且創(chuàng)下了近年來漲幅的新低。那么，該如何看待5.5%這一數(shù)據(jù)呢?
中國勞動學會副會長蘇海南接受《中國經濟周刊》記者采訪時說，連續(xù)多年較大幅度調整基本養(yǎng)老金，對改善企業(yè)退休人員生活、促進社會公平發(fā)揮了積極作用，“但是，如果養(yǎng)老金年年都保持較大幅度增長，長此下去，社保基金承受不了。今年5.5%的增幅既能夠保障退休人員的實際生活水平有所提高，符合共享經濟發(fā)展成果的要求，又能夠適應當前經濟增速下降、社保基金可持續(xù)承受能力的需要，這種增速的安排是合理可行的。”
并非每個退休人員 都按5.5%增加養(yǎng)老金
自2005年至2016年，我國已經連續(xù)12年提高企業(yè)退休人員基本養(yǎng)老金，使企業(yè)退休人員月人均基本養(yǎng)老金水平從640多元提高到2016年的2400元左右。2005年至2015年，企業(yè)退休人員基本養(yǎng)老金每年至少上調10%，2016年則放緩至6.5%。
人社部相關負責人說，5.5%左右的總體調整水平，是綜合考慮我國經濟發(fā)展新常態(tài)和人口老齡化新形勢，慎重做出的決策。
這位負責人特別強調，“5.5%左右”的調整水平是企業(yè)和機關事業(yè)單位全部退休人員待遇調整的總體人均水平，而不是說企業(yè)和機關事業(yè)單位退休人員分別以各自人均養(yǎng)老金水平為基數(shù),都按照5.5%的比例調整，更不是每個退休人員都按5.5%增加養(yǎng)老金。
首先，此次調整，統(tǒng)一采取定額調整、掛鉤調整與適當傾斜相結合的調整辦法：定額調整體現(xiàn)社會公平，同一地區(qū)各類退休人員調整標準基本一致;掛鉤調整體現(xiàn)激勵機制，使在職時多繳費、長繳費的人員多得養(yǎng)老金;適當傾斜體現(xiàn)重點關懷，主要是對高齡退休人員、艱苦邊遠地區(qū)企業(yè)退休人員等群體予以照顧。各地將兼顧企業(yè)與機關事業(yè)單位退休人員，按照調整辦法大體統(tǒng)一的原則，合理確定各部分的具體標準。
同時，由于各地經濟發(fā)展水平存在差異，各地區(qū)之間、企業(yè)與機關事業(yè)單位之間的具體調整辦法可能會存在一定差異。具體到每一位退休人員，由于繳費(工作)年限和養(yǎng)老金水平不同等原因，實際的調整水平也會存在一定差異。
此外，今年調整將繼續(xù)堅持“并軌”原則，企業(yè)和機關事業(yè)單位統(tǒng)一實行“定額調整、掛鉤調整與適當傾斜相結合”的調整辦法。
“調整的時間從2017年1月1日起，預計可在9月底之前發(fā)放到位。”人社部社會保障研究所所長金維剛說，由于各地情況存在差異，特別是機關事業(yè)單位養(yǎng)老保險啟動實施時間不長，工作基礎和進展地區(qū)間不平衡，各地調整養(yǎng)老金發(fā)放到位的進度可能會有快有慢。
機關事業(yè)單位和企業(yè)的離休人員不屬于此次調整范圍。