相關(guān)閱讀：2017企業(yè)退休人員養(yǎng)老金上調(diào)啦，企業(yè)退休人員養(yǎng)老金13連漲，人社部、財(cái)政部共同印發(fā)《人力資源社會(huì)保障部財(cái)政部關(guān)于2017年調(diào)整退休人員基本養(yǎng)老金的通知》，決定從2017年1月1日起，按照平均5.5%的幅度提高企業(yè)和機(jī)關(guān)事業(yè)單位退休人員養(yǎng)老金標(biāo)準(zhǔn)。
養(yǎng)老金13連漲，5.5%增速安排具有可行性
從企業(yè)退休后有了記賬的習(xí)慣。
在她的記賬單上，清楚地寫明了從2016年1月1日至2016年12月31日生活開支共計(jì)28750元，算下來，月平均支出2395元。
這每月2395元的花費(fèi)，包括全家6口人的生活用品開銷，以及她和老伴的服裝、交通、通訊開支等。“每月的花銷幾乎將我的退休金花了個(gè)精光，我老伴的退休金基本能存下來，留著應(yīng)急用。”
雖然日子過得有點(diǎn)緊巴，但卻實(shí)在、幸福。讓她欣喜的是，近期街頭巷尾又在議論今年養(yǎng)老金還將調(diào)整的消息。沒錯(cuò)，3月29日，財(cái)政部網(wǎng)站公布了2017年的中央財(cái)政預(yù)算，其中，“關(guān)于2017年中央對(duì)地方稅收返還和轉(zhuǎn)移支付預(yù)算的說明”中指出，基本養(yǎng)老金轉(zhuǎn)移支付預(yù)算數(shù)為5666.17億元，比2016年執(zhí)行數(shù)增加691.47億元，增長(zhǎng)13.9%;從2017年1月1日起，按照平均5.5%的幅度提高企業(yè)和機(jī)關(guān)事業(yè)單位退休人員養(yǎng)老金標(biāo)準(zhǔn)。
“國(guó)家考慮每年給退休人員漲退休金，我們還是有很大盼頭的。”對(duì)于國(guó)家給予退休職工的這一份特殊禮物，王淑梅內(nèi)心充滿了感激。
提高企業(yè)基本養(yǎng)老金今年并非首次。自2005年以來，我國(guó)已經(jīng)連續(xù)13年13次提高退休人員的基本養(yǎng)老金。統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)顯示，2005年的養(yǎng)老金金額約為714元/月，到了2015年，養(yǎng)老金金額約為2200元/月，企業(yè)退休人員的總體待遇已經(jīng)漲了兩倍。
稍顯遺憾的是，2017年5.5%的養(yǎng)老金漲幅，相比從前有所下降，而且創(chuàng)下了近年來漲幅的新低。那么，該如何看待5.5%這一數(shù)據(jù)呢?
中國(guó)勞動(dòng)學(xué)會(huì)副會(huì)長(zhǎng)蘇海南接受《中國(guó)經(jīng)濟(jì)周刊》記者采訪時(shí)說，連續(xù)多年較大幅度調(diào)整基本養(yǎng)老金，對(duì)改善企業(yè)退休人員生活、促進(jìn)社會(huì)公平發(fā)揮了積極作用，“但是，如果養(yǎng)老金年年都保持較大幅度增長(zhǎng)，長(zhǎng)此下去，社保基金承受不了。今年5.5%的增幅既能夠保障退休人員的實(shí)際生活水平有所提高，符合共享經(jīng)濟(jì)發(fā)展成果的要求，又能夠適應(yīng)當(dāng)前經(jīng)濟(jì)增速下降、社保基金可持續(xù)承受能力的需要，這種增速的安排是合理可行的。”
并非每個(gè)退休人員 都按5.5%增加養(yǎng)老金
自2005年至2016年，我國(guó)已經(jīng)連續(xù)12年提高企業(yè)退休人員基本養(yǎng)老金，使企業(yè)退休人員月人均基本養(yǎng)老金水平從640多元提高到2016年的2400元左右。2005年至2015年，企業(yè)退休人員基本養(yǎng)老金每年至少上調(diào)10%，2016年則放緩至6.5%。
人社部相關(guān)負(fù)責(zé)人說，5.5%左右的總體調(diào)整水平，是綜合考慮我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展新常態(tài)和人口老齡化新形勢(shì)，慎重做出的決策。
這位負(fù)責(zé)人特別強(qiáng)調(diào)，“5.5%左右”的調(diào)整水平是企業(yè)和機(jī)關(guān)事業(yè)單位全部退休人員待遇調(diào)整的總體人均水平，而不是說企業(yè)和機(jī)關(guān)事業(yè)單位退休人員分別以各自人均養(yǎng)老金水平為基數(shù),都按照5.5%的比例調(diào)整，更不是每個(gè)退休人員都按5.5%增加養(yǎng)老金。
首先，此次調(diào)整，統(tǒng)一采取定額調(diào)整、掛鉤調(diào)整與適當(dāng)傾斜相結(jié)合的調(diào)整辦法：定額調(diào)整體現(xiàn)社會(huì)公平，同一地區(qū)各類退休人員調(diào)整標(biāo)準(zhǔn)基本一致;掛鉤調(diào)整體現(xiàn)激勵(lì)機(jī)制，使在職時(shí)多繳費(fèi)、長(zhǎng)繳費(fèi)的人員多得養(yǎng)老金;適當(dāng)傾斜體現(xiàn)重點(diǎn)關(guān)懷，主要是對(duì)高齡退休人員、艱苦邊遠(yuǎn)地區(qū)企業(yè)退休人員等群體予以照顧。各地將兼顧企業(yè)與機(jī)關(guān)事業(yè)單位退休人員，按照調(diào)整辦法大體統(tǒng)一的原則，合理確定各部分的具體標(biāo)準(zhǔn)。
同時(shí)，由于各地經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平存在差異，各地區(qū)之間、企業(yè)與機(jī)關(guān)事業(yè)單位之間的具體調(diào)整辦法可能會(huì)存在一定差異。具體到每一位退休人員，由于繳費(fèi)(工作)年限和養(yǎng)老金水平不同等原因，實(shí)際的調(diào)整水平也會(huì)存在一定差異。
此外，今年調(diào)整將繼續(xù)堅(jiān)持“并軌”原則，企業(yè)和機(jī)關(guān)事業(yè)單位統(tǒng)一實(shí)行“定額調(diào)整、掛鉤調(diào)整與適當(dāng)傾斜相結(jié)合”的調(diào)整辦法。
“調(diào)整的時(shí)間從2017年1月1日起，預(yù)計(jì)可在9月底之前發(fā)放到位。”人社部社會(huì)保障研究所所長(zhǎng)金維剛說，由于各地情況存在差異，特別是機(jī)關(guān)事業(yè)單位養(yǎng)老保險(xiǎn)啟動(dòng)實(shí)施時(shí)間不長(zhǎng)，工作基礎(chǔ)和進(jìn)展地區(qū)間不平衡，各地調(diào)整養(yǎng)老金發(fā)放到位的進(jìn)度可能會(huì)有快有慢。
機(jī)關(guān)事業(yè)單位和企業(yè)的離休人員不屬于此次調(diào)整范圍。