一審第三人行政上訴狀范本

　　上訴人（一審第三人）：王某某，男，1967年5月20日生，漢族，住新鄉(xiāng)市牧野區(qū)

　　被上訴人（一審原告）： 王阿貴，男，1930年5月2日出生，漢族，住新鄉(xiāng)市牧野區(qū)

　　被上訴人（一審原告）：李素素，女，1939年3月10日出生，漢族，住新鄉(xiāng)市牧野區(qū)

　　被上訴人（一審被告）：新鄉(xiāng)市牧野區(qū)某某鄉(xiāng)人民政府

　　上訴人因不服新鄉(xiāng)市***區(qū)人民法院（2011）牧行初字第***號(hào)行政判決書(shū)，特提起上訴。

　　上 訴 請(qǐng) 求：

　　誠(chéng)請(qǐng)貴院撤銷(xiāo)新鄉(xiāng)市***區(qū)人民法院（2011）牧行初字第***號(hào)行政判決書(shū)，改判駁回原審原告的訴訟請(qǐng)求，維持新鄉(xiāng)市牧野區(qū)某某鄉(xiāng)人民政府所發(fā)的宅字0000001號(hào)《村民宅基地使用證》。

　　上 訴 理 由：

　　一、一審法院適用程序違法

　　1、本案屬于行政復(fù)議前置案件，未經(jīng)行政復(fù)議人民法院應(yīng)當(dāng)依法不予受理，

　　本案是被上訴人王阿貴、李素素認(rèn)為一審被告的具體行政行為侵害了其已經(jīng)取得的合法土地使用權(quán)的案件，根據(jù)《中華人民共和國(guó)行政復(fù)議法》第三十條的規(guī)定，應(yīng)適用“復(fù)議前置”程序，但被上訴人王阿貴、李素素從沒(méi)有申請(qǐng)過(guò)行政復(fù)議，根據(jù)《中華人民共和國(guó)行政訴訟法》第37條第二款及《最高人民法院關(guān)于執(zhí)行〈中華人民共和國(guó)行政訴訟法〉若干問(wèn)題的解釋》第三十三條第一款的規(guī)定，該案屬于人民法院不能直接受理的案件，但一審法院卻予以受理，一審程序違法。（關(guān)于宅基地是否是行政復(fù)議前置案件，聽(tīng)說(shuō)最高院好像有個(gè)答復(fù)，但是我找不到，所以先寫(xiě)上去了。如果誰(shuí)知道了告訴我一聲，給我傳一下哦，謝謝。）

　　2、退一步講，即使不考慮行政復(fù)議前置，被上訴人王阿貴、李素素的起訴仍然超過(guò)了訴訟時(shí)效期間，人民法院仍予以受理，程序違法。

　　根據(jù)《中華人民共和國(guó)行政訴訟法》若干問(wèn)題的解釋第四十二條：對(duì)涉及不動(dòng)產(chǎn)的具體行政行為從做出之日起超過(guò)二十年提起訴訟的，人民法院不予受理。本案中，新鄉(xiāng)市牧野區(qū)某某鄉(xiāng)人民政府給上訴人辦理宅基地使用證的時(shí)間是1988年，到被上訴人王阿貴、李素素的起訴之時(shí)已經(jīng)過(guò)了20年的訴訟時(shí)效，人民法院仍予以受理，程序違法。

　　二、新鄉(xiāng)市牧野區(qū)某某鄉(xiāng)人民政府給上訴人辦理宅基地使用證程序合法有效，一審法院認(rèn)定事實(shí)錯(cuò)誤

　　本案事實(shí)是：1985年，上訴人符合河南省《實(shí)施土地管理法辦法》第47條第二款規(guī)定的分戶條件，經(jīng)村委會(huì)批準(zhǔn)批劃宅基地一處（系涉案所爭(zhēng)議的宅基地）。1988年，新鄉(xiāng)市牧野區(qū)某某鄉(xiāng)人民政府對(duì)本轄區(qū)內(nèi)的個(gè)人建房用地統(tǒng)一清查。因上訴人具備使用本村宅基地的前提條件，涉案的宅基地也是以上訴人的名義申請(qǐng)的，并且在個(gè)人建房用地清查登記表上均有當(dāng)時(shí)戶主的簽名和行政村干部的簽章，故新鄉(xiāng)市牧野區(qū)某某鄉(xiāng)人民政府根據(jù)統(tǒng)一清查的實(shí)際情況為上訴人頒發(fā)村民宅基地使用證（0000001號(hào)），其行政行為依據(jù)的事實(shí)清楚、證據(jù)充分、程序合法。一審法院認(rèn)定的新鄉(xiāng)市牧野區(qū)某某鄉(xiāng)人民政府認(rèn)定事實(shí)不清嚴(yán)重錯(cuò)誤。

　　三、一審法院適用法律錯(cuò)誤

　　1、本案中，新鄉(xiāng)市牧野區(qū)某某鄉(xiāng)人民政府依據(jù)有當(dāng)時(shí)戶主簽名和行政村干部簽章的個(gè)人建房用地清查登記表依法頒發(fā)給上訴人宅基地使用權(quán)證（0000001號(hào)），證據(jù)確實(shí)充分。一審法院依據(jù)中華人民共和國(guó)行政訴訟法第五十四條第（二）項(xiàng)第1目的證據(jù)不足判決撤銷(xiāo)新鄉(xiāng)市牧野區(qū)某某鄉(xiāng)人民政府為上訴人頒發(fā)宅基地使用證，并限令重新做出具體行政行為，適用法律錯(cuò)誤。

　　2、被上訴人王阿貴、李素素的起訴超過(guò)了訴訟時(shí)效期間，一審判決其勝訴錯(cuò)誤。

　　根據(jù)《中華人民共和國(guó)行政訴訟法》若干問(wèn)題的解釋第四十四條：起訴超過(guò)法定期限且無(wú)正當(dāng)理由的情形下，已經(jīng)受理的應(yīng)當(dāng)裁定駁回起訴。一審法院在超過(guò)訴訟時(shí)效情況下受理其行政訴訟顯然不妥，一審判決其勝訴更屬錯(cuò)誤。

　　綜上所述：新鄉(xiāng)市牧野區(qū)某某鄉(xiāng)人民政府頒發(fā)給上訴人《宅基地使用證》事實(shí)清楚，證據(jù)確鑿，程序合法，應(yīng)予支持。被上訴人的起訴無(wú)理，且已超過(guò)訴訟時(shí)效，應(yīng)予駁回。一審法院審理程序嚴(yán)重違法，認(rèn)定事實(shí)、適用法律均錯(cuò)誤，一審判決則是錯(cuò)上加錯(cuò)，應(yīng)予撤銷(xiāo)。

　　為此，特提起上訴，請(qǐng)求二審人民法院依法支持上訴人的上訴請(qǐng)求。

此致

　　新鄉(xiāng)市中級(jí)人民法院

　　上訴人：王某某

　　2018年11月27日

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