哈密市政務公開實施細則

時間：2020-09-10 12:34:00 細則我要投稿

哈密市政務公開實施細則

　　導語：為全面推進依法行政,努力建設法治政府,按照公開、公平、公正的法律原則和構建社會主義和諧社會的方針實施并監督行政權力，保障人民群眾對政府行為的知情權、參與權、批評和建議權等民主權利，制定本細則。下面是小編收集的哈密市政務公開實施細則，歡迎閱讀。

　　一、政務公開的指導思想和基本原則

　　指導思想：以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，認真貫徹黨的十六大、十六屆五中全會精神，以建設行為規范、運轉協調、公正透明、廉潔高效的政府機關為目標，切實加強對行政權力運行的監督，保障人民群眾依法參加民主決策、民主管理和民主監督，推進政府依法行政和決策的科學化、民主化。

　　基本原則：依法公開，真實公正，方便群眾，有利監督。依照國家法律、法規和有關政策規定，對運用行政權力辦理的與群眾利益相關的各類事項，只要不屬于黨和國家機密的都要向社會公開。

　　二、總體目標和要求

　　努力建立行為規范、運轉協調、公正透明、廉潔高效的行政管理體制;進一步加強社會主義民主建設和黨風廉政建設;建立方便群眾的服務機制、簡便快速的辦事機制、遏制腐敗的約束機制。堅持實事求是、面向基層、面向群眾，堅決反對形式主義。

　　三、政務公開的范圍

　　政府及其工作部門，具體為各鄉鎮、街道辦事處、市直各行政、事業單位;國有企業和公用企事業單位等。

　　四、組織領導

　　政務公開工作在市委、市政府統一領導下進行。市政府成立政務公開工作領導小組。

　　組長：曾清蘭市委常委、常務副市長

　　副組長：陳宏博市委辦公室主任

　　許業江市政府辦公室主任

　　夏依丁·夏克爾市紀委副書記、監察局局長

　　成員：張國勝行政服務中心主任

　　馬繼成市委組織部副部長

　　范南佳市委宣傳部副部長

　　王鋒鳴市民政局局長

　　馮勁松市人事局局長

　　鄭忠華市總工會主席

　　蒲培林市財政局局長

　　楊兆兵市紀委監察局執法室主任

　　領導小組下設辦公室，辦公室設在市監察局，辦公室主任：夏依丁·夏克爾(兼)。辦公室具體負責督促落實市委、市政府關于政務公開的一系列部署;對全市政務公開工作實施檢查、指導和考核，總結推廣全市政務公開工作的經驗，收集和反饋全市政務公開運行情況，協調解決干部群眾對政務公開反映的問題;負責全市政務公開工作的監督檢查和責任追究工作。各政務公開單位主要負責人負總責，指定專人負責本部門、本單位政務公開的組織實施和督促檢查工作，及時研究、解決工作中出現的新情況、新問題，推動政務公開工作健康發展。

　　五、政務公開的內容

　　(一)政府政務公開的主要內容：

　　1、全市年度經濟和社會發展規劃及其執行情況;

　　2、重大工作部署、重大城市規劃、重大改革舉措、重要會議決定的落實情況;

　　3、本級財政年度預決算執行、大額資金的分配和使用、預算外資金的管理情況;

　　4、上級政府或部門下撥的與人民群眾有關的專項經費分配、物資管理和使用情況;

　　5、市直部門領導干部選拔任用、市直各部門行政編制、公務員考試錄用、退伍軍人安置、評先表彰、機構改革和人員分流及領導干部廉潔自律、任期經濟責任審計情況;

　　6、為抵御災害而接受捐贈款物的管理和使用情況;

　　7、需要市政府辦理的行政許可事項;

　　8、優化經濟發展環境重大舉措;

　　9、市政府投資建設的基礎設施、公益事業有關情況;

　　10、大宗商品的政府采購及重點建設工程招投標情況;

　　11、征地補償、行政處罰、社會保障、解困住房價格等與群眾切身利益密切相關事項的政策制定和實施，以及對一定時期內社會關注、群眾關心或反映強烈的社會熱點、難點問題，市政府提出的解決辦法等;

　　12、向社會承諾為群眾辦實事的進展情況;

　　13、其他需要公開的事項。

　　(二)各鄉鎮、街道辦事處，市直行政、事業單位，國有企業及公用企事業單位政務公開的主要內容：

　　1、機構和工作職能公開。各部門、各單位要將內設機構和各自承擔的職責科學分解后繪制成示意圖(表)，張貼懸掛上墻或上欄。并以公示牌的形式將單位正、副職，內設機構負責人及辦事人員的職務、職責、姓名、照片予以公示。　　2、職業行為規范公開。根據上級有關規定和本單位實際，制定本單位職業(行業)行為規范或工作守則、廉政勤政制度等，在公開欄內進行公開。

　　3、法律法規公開。將本部門負責的執法范圍、執法依據、執法程序和執法權限公開。

　　4、實施行政處罰情況公開。公開實施處罰的依據、處罰結果，罰沒收入金額及上繳財政情況。

　　5、辦事公開。包括辦事依據、辦事條件、標準和要求、辦事機構和承辦人員、辦事程序、辦事時限、辦事結果、服務承諾、辦事紀律以及違諾違紀的投訴處理途徑等情況。　　6、重要事項公開。凡是涉及本部門職責范圍內群眾關心的熱點問題和重點工作，如財務收入、大額資金分配、工程招投標等都要進行公開。

　　7、各級領導班子工作責任目標公開。包括年度工作任務目標及分解，工作進度及完成情況。

　　8、人事情況公開。本部門人事任免、獎懲錄用、職稱評定及領導干部廉潔自律、任期經濟責任審計等人事情況公開。

　　9、機關內部事務公開。機關財務收支、預算外資金的管理使用，特別是機關的大宗辦公用品購置和招待費、差旅費、通訊費、醫藥費等開支情況及涉及干部職工切身利益的事項，要利用適當的形式對內公開。

　　10、批評意見公開。社會各界、人民群眾對本部門的批評意見、建議及其處理情況及時公開。

　　11、干部群眾關心的其他重要事項。

　　六、政務公開的形式和方法

　　(一)公開的形式

　　政務公開要本著簡便易行、方便群眾和利于監督的原則，注重實效，因地制宜，以靈活多樣的形式予以公開。　　1、政府政務公開主要形式：在辦公場所內設立政務公開欄;在哈密市人民政府網站設政務公開網頁;推行電子政務，開通政府電子網絡及政務辦公局域網;對重大決策，選擇實施預公開制度、聽證制度、質詢制度;邀請人大代表、政協委員列席市政府有關會議;針對群眾關心的`熱點、難點、重點問題及解決情況，定期進行公開，增強市政府施政的透明度。

　　2、各部門、各單位政務公開主要形式：一要建立公開欄。公開欄的版面設計要科學合理、內容清楚、美觀大方，便于群眾觀看和長期保存。辦公集中的多個部門可將公開欄統一規格設置，實行集中擺放，方便群眾閱覽。公開欄旁應設置意見箱，每周開啟一次。二要在哈密市人民政府網站本部門網頁中增設政務公開內容。三要采取設置辦公示意圖、工作流程圖，印發辦事指南、公開手冊和利用大眾傳媒等基本形式進行政務公開。四要利用會議宣傳報道、張貼公告等形式將各種臨時性、階段性的工作公開。五要實行“兩有、三掛”，即有投訴窗口、有舉報電話;辦公室掛牌辦公工作人員掛牌上崗、“窗口”服務掛牌收費。還可建立部門、單位“一廳式”、“一窗式”、“一站式”服務形式實行公開，有條件的單位還可采用電腦觸摸屏等現代化手段，加大公開的容量，便于群眾查找。

　　(二)公開的時間

　　公開的時間要與公開內容相適應，實行經常性工作和相對固定事項定期公開;階段性工作逐段公開;臨時性工作隨時公開。各部門、單位公開內容中的機構和工作職能、職業行為規范、法律法規等事項屬于永久性的公開內容，要做到長期公開;其他事項屬于經常性的工作，應按季公開或隨時公開。

　　(三)公開的程序

　　凡需由政府統一公開的重大政務事項，由政府政務公開領導小組辦公室就政務公開的內容、形式、時間等，征求有關部門和群眾的意見后，按照政務公開預審制度的規定，報政府政務公開領導小組審定，由領導小組辦公室負責組織實施。各部門(單位)公開的政務事項，由各部門(單位)政務公開領導小組審定后，再行公開。

　　七、政務公開工作的措施和要求

　　(一)加強組織領導，強化責任落實。為確保政務公開工作的順利實施，各部門(單位)應成立政務公開工作領導小組，成員由各部門(單位)主要負責人組成。負責政務公開的綜合協調、考核評定、監督檢查等項工作。各部門(單位)行政一把手為本部門(單位)政務公開第一責任人，按照“誰主管、誰負責”的原則，一級抓一級，層層抓落實。

　　(二)加強監督檢查，建立保障機制。一是建立責任制度。將政務公開納入黨風廉政建設責任制和政府工作實績考核目標的內容，定期考核評議和檢查驗收。政府及各職能部門的政務公開工作接受人大的法律監督和廣大群眾的社會監督。二是建立政務公開預審制度。所有公開的內容，都要進行事前預審，以便準確把握公開的重點、公開的范圍和公開的時間。三是建立政務公開考核評定制度。由政務公開領導小組辦公室組織協調年度考核和平時考核，并采取走出去、請進來的辦法，組織群眾和民主監督員對政務公開工作進行評議。四是建立責任追究制度。對違反政務公開有關規定的行為要嚴格實施責任追究。并完善投訴處理辦法，對投訴政務公開工作的問題，要嚴肅認真查處。

　　(三)注重實際，講求實效。政府政務公開工作要從實際出發，始終遵循嚴格依法、及時便民、全面真實、注重實效的原則，采取事前、事中、事后公開相結合，長期公開、定期公開和及時公開相結合，主動公開和依法申請公開相結合的方法進行，努取得政務公開工作的新成效。

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