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制度建設的重要性

時間:2021-07-28 11:10:28 學習技巧 我要投稿

制度建設的重要性

  制度一般指要求大家共同遵守的辦事規程或行動準則,也指在一定歷史的條件下形成的法令、禮俗等規范或一定的規格,來看下面小編為大家帶來的制度建設的重要性。

制度建設的重要性

  制度建設的重要性 1

  俗話說“沒有規矩,不成方圓”。

  規矩也就是規章制度,是我們應該遵守的,用來規范我們行為的規則、條文,它保證了良好的秩序,是各項事業成功的重要保證。

  科學的積極的制度的建立,能降低“風險”、堅持“勤政”、促進“發展”。

  按照制度的剛性程度和作用范圍,我們可以將一個組織的制度簡單分為5種,管理制度、管理規定、管理辦法、實施細則:對及工作條例。

  制度建設的重要性。

  以我集團圖書發行工作所涉及的制度為例,《黨風廉政建設責任追究制度》、《領導干部廉潔自律制度》、《廉潔從政制度》、《信訪工作制度》等屬于管理制度和管理規定,

  《新華發行集團財務管理辦法》、《新華發行集團業務管理辦法》等屬于管理辦法,《企政務公開實施細則》等屬于實施細則,《請假制度》、《會議制度》等屬于工作條例。

  目前來看,以上各項制度都在良好運行當中。

  從反腐廉政方面看,著力解決干部“不能”、“不敢”、“不想”的問題,逐步形成用制度規范從政從企行為、按制度辦事、靠制度管人的機制,提高反腐倡廉制度化。

  制度建設是通過組織行為改進原有規程或建立新規程,以追求一種更高的效益,其大致包括三方面內容:

  一是制定公共規則,

  二是保證規則執行,

  三是堅持公平原則。

  據不完全統計,目前我集團正在執行的制度有數幾十條,大致分為以下幾類:領導班子領導干部工作制度、日常辦公制度、紀檢監察工作制度、干部紀律工作制度、財務管理工作制度以及其它工作制度。

  如何做好制度的系統化與有機整合呢?

  一、加強制度建設應當進一步深化對制度功能的認識,不斷加大推進工作制度化的力度。

  制度的功能在于規范和約束行為,由于行為主體存在人性弱點、行為能力差異以及行為環境的不斷變化,制度規范和約束的功能指向往往側重于消解人性弱點、增強行為能力和克服客觀環境不利因素。

  制度建設的重要性。

  制度經濟學中常常引用“分粥”的案例來說明制度的功能:在一個僧多粥少的廟里,人們發現掌勺和尚分粥有多有少,因人而異,很不公平,于是掌勺和尚改由大家推選。

  但一段時間后,發現這種方法也行不通,因為誰都有私心,大家推選的掌勺和尚其實也親疏有別,難以公平。

  經商量,決定輪流掌勺,一人分一頓,情況雖一時有所好轉,但時間一長,發現問題更多,因為個別和尚不僅分親疏貴賤,輪到自己時還又吃又藏。

  經過反復討論,大家決定在輪流掌勺的基礎上再加上一條規矩:分粥者必須最后拿剩下的那一份。

  這樣,問題最終得到了很好的解決。

  長期以來,我們對制度的功能和力量重視不夠,更多地強調思想教育和思想改造,雖然兩者都很重要,但卻有著明顯的局限性。

  在推進制度建設的進程中,工作中經常出現的問題要從規律上找原因,反復出現的問題要從制度上找原因。

  ”堅持走科學化、規范化的道路,這是對制度及制度功能的深層次把握和運用。

  二、加強制度建設應當著眼于機制的建立完善,努力實現制度在更高層面的系統整合。

  在若干制度構成的系統中,制度的相互作用和實際運行就構成了機制。

  小平同志講“制度好,可以使壞人無法任意橫行;制度不好,可以使好人無法充分地做好事,甚至會走向反面”。

  同樣,好的機制能事半功倍,壞的機制卻使壞者更壞并造成惡性循環。

  壞機制的典型是“補償性反饋”。

  古希臘神話里有一個故事:西緒福斯背叛了宙斯,死后被打入地獄受懲罰。

  每天清晨,他都必須將一塊沉重的巨石從平地搬到山頂上去。

  每當他自以為已經搬到山頂時,石頭就突然順著山坡滾下去。

  這樣西緒福斯必須重新回頭搬動石頭,艱難地挪步爬上山去。

  對這個故事加以引申,我們可以發現,西緒福斯把這個石頭搬得越高,石頭就會掉得越低,他就必須花費更大的力氣才能完成任務,這就是“補償性反饋”。

  這個例子從反面說明了建立良性機制的重要性。

  過去,我們也在研究制度、制定制度,但常常由于沒有從完善機制的角度對制度進行系統研究,使制度不僅難以發揮預期的作用,甚至在一定條件下還會發生相反的運作。

  三、加強制度建設應當注重發揮制度的整體功效,著力構建科學的制度體系。

  在一個更為宏觀的背景中考察就會發現,要充分發揮制度的功能,還需要構建一個閉合的、關聯的、科學的制度系統,這個制度系統中各部分既各有分工、互不沖突又相互聯系、協調配合,共同發揮作用,缺少任何一部分都會造成結構、功能和功效的缺失。

  如領導班子領導干部工作制度就需要日常辦公制度、財務管理工作制度等加以配合執行;行政執法工作制度就需要干部紀律工作制度、紀檢監察工作制度等制度來加以約束。

  作為一個整體,全局的各項制度之間應當協調一致,如果各部門的制度互相不能夠協調一致,遵守制度的人就會感到無所適從,建立完整統一的制度體系,應當將各個部門制定的內容相似的制度進行統一設置。

  四、加強制度建設應當要不斷提高制度建設的質量和水平。

  制度建設關鍵是要管用、可行。

  制度都是人訂的,人是最重要的因素,因此,制度也不是一成不變的,要根據組織或團體的發展而不斷修訂,適應新形勢新任務的要求,針對一些容易出現問題的環節和工作中存在的漏洞,建立健全科學合理、具體實在、切實可行的制度。

  如果一項制度的出臺得到了全體組織成員的支持,這樣的制度肯定不能出臺,因為這樣的制度,肯定直接或間接地犧牲了組織結構中某一方的利益;如果都反對,

  這樣的制度也不能強制推行,因為不僅法不治眾,更重要的是會造成組織結構不同利益群體的失衡,這和組織成員都贊成所產生的問題是一致的。

  但凡好的制度,肯定是有一部分人反對,有一部分人贊成。

  好的制度,肯定是考慮到了組織成員以及組織關聯成員的方方面面的利益,并經過嚴謹周詳的論證才能出臺。

  因此,制度應該盡可能全面,同時組織中每一業務環節、服務環節、管理環節以及利益可能波及到細小方面都要有制度的身影,

  如果制度與制度之間矛盾交叉,更會導致有關部分無法執行,該制度效力的減弱,進而導致整個組織制度效用的減弱。

  制定制度與修改不合時宜的制度可采取干部職工論證、橫向交流論證、研討論證等方式,建立科學的制度體系,通過制度保障被大多數人接受,建立制度激勵機制。

  對于已經不能適應目前管理需要的制度,要及時地進行修訂,將不符合形勢發展需要的規定予以廢止,重新制定、完善適合管理需要的、統一的制度。

  制度建設的重要性 2

  制度一般指要求大家共同遵守的辦事規程或行動準則,也指在一定歷史的條件下形成的法令、禮俗等規范或一定的規格。

  制度是整個社會的游戲規則,更規范的講,它們是為人們的相互關系而人為設定的一些制約。

  規章制度的主要包括:勞動合同管理、工資管理、社會保險福利待遇、工時休假、職工獎懲,以及其他勞動管理規定。

  實行制度化管理的好處是什么?所謂制度化管理是指單位治理中強調依法治理,法制規章健全,在管理中到處都有規章制度約束,因此必須管理制度完善,并且注意管理的硬件,重視管理方法的科學化。

  單位的制度化管理這種模式的最大好處有這樣幾點:

  一是可將優秀人員的智慧轉化成為單位眾多職員遵守的具體經營管理行為,形成一個統一的、系統的行為體系;

  二是能夠發揮單位的整體優勢,使單位內外能夠更好的配合,可以避免由于單位中的員工能力及特點的差異,使單位生產經營管理產生波動;

  三是為單位員工能力的發揮制定了一個公平的平臺,不會因為游戲規則的不同、評分標準的不同,對員工努力的評定產生大的誤差;

  四是有利于員工更好的了解單位,能夠更好的'規范單位的工作流程,讓員工能夠在其中找對自己的位置,有法可依,使工作更順暢;五是有力于單位員工的培訓,有利于單位員工的自我發展,單位員工由于有統一的標準可供參考,可以自己明了自己工作需要達到的標準,能夠對自己的工作有一個明確的度量,自己可以發現差距,有自我培訓發展的動力和標準。

  一個國家的管理靠法制,一個單位的管理靠制度,這是人人皆知的常識。

  但是在一個單位要真正實現制度化管理,抓好隊伍建設,實現各項工作的突破,是要有一定的開創力。

  就如何實施好制度化管理。

  1、要想實現制度化管理,必須從領導班子抓起。

  俗話說“火車跑的快,全靠車頭帶”,所以說,抓制度化管理首先要從領導抓起,從領導班子的制度化抓起,也就是說一個單位的制度化管理,必須從領導集體的制度建設開始。

  2、要想實現制度化管理,必須制定出一套科學合理、符合實際的規章制度。

  制度是規則,是需要大家共同遵守的,因此制度首先要讓大家了解和認可,否則,就是一紙空文。

  有的單位制度制定的不少,可是單位成員卻說不清楚,甚至有的制度制定時考慮不周全,在實踐中無法執行。

  3、要實現制度化管理,必須建立相應的考核機制。

  在一個單位,只有科學合理,符合實際的規章制度還不夠,還必須建立與這配套的相應的考核制度。

  考核是檢驗規章制度落實情況、評價規章制度是否合理可行和便于操作的方法。

  4、要實現制度化管理,必須不能放松思想政治工作。

  毛澤東曾經說過:“思想政治工作是經濟工作和其他一切工作的生命線”。

  實行嚴格的規章制度后,必然會有部分成員感到不適應,甚至牢騷滿腹,這就需要我們有實事求是行之有效,耐心細致的思想政治工作,

  通過做他們的思想政治工作,既堅持制度的標準不變,消除他們的疑慮,化解他們的不滿。

  同時我們也應把思想政治工作制度化,使單位上下所有成員都把思想政治工作當作一種必須遵守執行的制度,使他們在工作之余能得到必要的心理慰籍,出現困難能得到及時有效的幫助,他們就會感到無時不在的關懷,而自覺工作和執行各種規章制度,由些可見,始終堅持政治工作領先,思想工作領先的原則,是實現制度化管理的一個重要的保證。

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