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議案的基本寫法及范文
議案有什么基本寫法呢?下面是小編給大家收集的議案的基本寫法及范文,歡迎閱讀。
一)標題和主送機關
1.議案的標題
議案的標題采用常規公文標題模式,有兩種寫法,一是發文機關+案由+文種,二是省略發文機關,案由+文種。前者如《××市人民政府關于提請審議〈××市鄉鎮企業條例〉的議案》;后者如《關于提請審議修改后的國務院機構改革方案的議案》。議案標題一般不能采用發文機關加文種或者只有文種的寫法。
2.議案的主送機關
議案的主送機關,只能是同級人民代表大會及其常務委員會,不能有其他并列機關。要采用全稱或規范化簡稱,不得隨意簡化。
(二)議案的正文
1.案據
議案的第一部分叫做案據,顧名思義,這部分要提供提出議案的根據。由于內容不同,這部分的篇幅長短在不同議案中會有很大差異。下面是《沈陽市人民政府關于組織動員全市人民綜合治理開發建設渾河沈陽城市段的議案》的案據部分:渾河是遼寧省第二大河,流經沈陽規劃城市段50公里。長期以來,由于種種原因,造成渾河沈陽城市段河槽亂采亂挖,河障雜亂繁多,不僅直接影響城市安全防汛,而且嚴重污染城市環境。為了認真貫徹國家關于渾河綜合治理的重大決策,提高城市防洪能力,緩解地表和地下水缺乏的矛盾,促進生態平衡,改善城市功能,適應改革開放和市場經濟發展的需要,建設高科技、大生產、大流通、現代化、國際化的沈陽,根據外地經驗和近幾年的充分準備,組織動員全市人民對渾河進行綜合治理和開發建設的條件已經成熟。為此,市政府向市十一屆人大第三次常委會提出議案,請大會審議并作出相應的決議。
這個案據和常規的根據、目的、意義式的公文開頭很接近。有時案據部分內容很復雜,文字也很多。如《國務院關于提請審議興建長江三峽工程的議案》,案據部分超過全文的一半,對于這樣一個耗時耗資十分巨大的工程,將理由闡述的充分一些,是很有必要的。有時案據可以寫得很簡短,如《國務院關于提請審議〈中華人民共和國著作權法(草案)〉的議案》,就是一個比較常見的“目的式”寫法,不過三四行、百余字而已。
2.方案
方案部分,就是對提請審議的事項或問題提出解決的途徑、方法的部分。如果是提請審議已制定的法律法規的,解決問題的方案就在法律法規之中,這部分只需寫明提請審議的法律法規的名稱即可,但要把法律或法規的文本作為附件。如果是任免性議案,要將被任免人的姓名和擬擔任的職務寫明。如果是提請審議重大決策事項的,要把決策的內容一一列出,供大會審閱。如果是建議采取行政手段解決某方面問題的,要把實施這一行政手段的方案詳細列出,以便于審議。不能只指出問題,而沒有解決問題的方案。
3.結語
結語是議案的結尾部分,主要用于提出審議請求。一般都采用模式化寫法,言簡意賅。如“ 這個草案業經市政府同意,現提請審議。”
(三)簽署和日期
一般行政公文,最后簽署的都是發文機關的名稱,而議案有所不同,要由政府首長簽署。國務院提交給全國人大的議案,要由總理簽署;各省、市、自治區提交給同級人民代表大會的議案,要由省長、市長或自治區主席簽署。
日期格式與一般行政公文相同。
范文
人大代表應密切聯系人民群眾,深入了解社情民意,了解當前人民群眾關注的熱點、難點問題,征集全國和省兩級人民代表大會的議案、建議案,向國家機關部門反映人民呼聲,提出意見和建議。代表議案應當有案由、案據和方案。案由應當明確清楚,案據應當充分合理,方案應當具體可行。
議案要求:
(1)一件議案中只能就一個問題提出案由、案據和方案
(2)議案的書寫要工整,字跡要清楚
(3)參加聯名提出議案的每位代表,都要親自簽名
(4)案由:提出議案的'背景原因、意義
案據:提出議案的資料依據(數字化、具體化、科學性)
方案:提出解決議案的措施(可操作性、針對性)
附: 關于加大力度促進農民工就業的議案(或建議)
(案由)受金融危機影響,沿海地區的外貿企業遇到困難,造成相當一部分農民工失去就業崗位。農民工就業工作直接關系著農民增收,關系著社會安定,關系著經濟社會發展的全局
(案據)目前我國約有1.3億農民工離開本鄉鎮外出就業。根據農業部不久前對我國農民工輸出較多的15個省150個村進行的抽樣調查,到今年春節前,返鄉的農民工約占38.5%。其中有60.4%的農民工仍保留自己的工作,節后將正常回去上班,剩下39.6%的人則失去工作或者還沒有找到工作就返鄉了。預計今年有2500萬農民工將面臨就業壓力,占1.3億外出就業農民工總量的15.3%。
(方案)因此,我提議:
要加大對勞動力轉移培訓的投入。農村是勞動力的源泉,有相應技能就有相應保障,建議政府召開專門會議,動員全社會力量增加對農村勞動力技能培訓和創業能力培訓的投入力度,建議從地方教育附加費中也安排一定的經費,用于支持勞動力轉移培訓計劃的實施,千方百計提高勞動力技能素質和創業能力。
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