六五普法自檢自查報告相關范文

　　陜西省物價局在國家發展改革委的有力指導下，在省委、省人大常委會和的領導監督下，按照“六五”普法規劃確定的目標、任務和基本要求，加強領導、精心組織、周密安排、狠抓落實，普法、立法、執法、法律監督和行政復議等工作全面推進，法治機關建設不斷加強，全局干部運用法治思維和法治方法的能力全面提升。

　　一、加強組織領導和基礎保障，確保“六五”普法各項任務全面落實

　　一是加強領導，成立專門普法機構。省局成立了以局長任組長、副局長任副組長、各處室負責人為成員的“六五”普法工作領導小組，領導小組辦公室設在綜合調控處，具體負責法制宣傳教育的日常性工作;10個設區市物價局也都按要求成立了“六五”普法工作機構，全省物價系統形成了組織體系健全、責任分工明確、任務有序落實的工作格局。

　　二是制定“六五”普法規劃。根據全國發展改革系統和全省“六五”普法規劃精神，在總結“五五”普法經驗、深入調查研究和廣泛征求意見的基礎上，結合我省價格工作實際，制定印發了《陜西省物價系統法制宣傳教育第六個五年規劃(2011-2015)》，對“六五”普法工作指導思想、總體目標、主要任務、實施步驟和具體措施做出明確規定。

　　三是印發年度普法工作計劃。堅持將普法工作任務列入我省年度價格工作要點，并每年根據全國發展改革系統法制宣傳教育工作意見和全省依法行政工作要點的要求，制定印發了《陜西省物價系統年度法制工作安排意見》，明確目標任務、具體要求和檢查考評方法，做到年初有部署、年內有檢查、年終有總結。

　　四是完善保障措施。我局從始終將普法工作經費列入部門財務預算，注重綜合調控處機關建設和干部培養，招考充實了2名法學專業畢業的碩士研究生，有力地加強了普法工作力量，在宣傳教育、立法調研、行政復議辦案、行政執法、聘請法律顧問和干部法制培訓等方面給予經費保障，并對市縣物價部門開展普法工作予以支持，贈送了《陜西省價格條例》等宣傳資料，使得普法及法治機關建設順利推進。此外，省局為干部職工購買了國家發展改革委編寫的“六五”普法讀本、法條單行本和專項法律釋義，組織編寫《價格法律法規文件匯編》、《價格鑒證常用法規政策選》等資料匯編，編制《依法規范政府價格主管部門行政行為》、《陜西省價格條例解讀》、《價格行政處罰案卷問題分析》等10余件法制宣傳課件。

　　五是建立健全監督檢查機制。制定出臺了對“六五”年度普法計劃落實情況的檢查考核制度，要求各地物價局每年認真開展普法工作，逐級上報普法工作總結，并根據檢查情況進行獎懲。省局組織各地物價局開展了“六五”普法中期自查，并形成了全系統的自查報告，按時上報國家發展改革委普法辦。2015年，按照國家發展改革委辦公廳統一部署，及時下發了《全省物價系統“六五”普法總結驗收工作方案》和普法檢查驗收標準，組織人員采取自查、重點抽查、交叉檢查的方式，對全系統“六五”普法工作進行了全面檢查驗收。

　　六是建立物價系統普法工作交流制度。通過組織實施內部討論活動、編發《價格工作動態》、建立QQ群等方式，及時交流普法工作經驗做法，積極向國家發展改革委和省委普法辦、法制辦報送普法規劃計劃、工作總結和活動進展。

　　二、加強法治理論學習和培訓，增強機關干部法制意識

　　一是建立健全干部法治培訓機制。建立了集體學法、處級公務員任職培訓和新錄用公務員初任培訓學法制度，以“學習憲法、遵法守法”主題活動為載體，堅持集體學習與個人自學相結合、學法與用法相結合、理論與實踐相結合。對全局干部開展12次以上法治專題培訓，采取專家討論輔導、集中研討、學習交流等方式，創新“以案說法”的培訓模式，充分發揮典型案例的警示教育作用，通過案例講解、分析和總結，提高干部學法尊法守法用法的意識和能力。培訓學習內容涉及《憲法》、《立法法》、《行政處罰法》、《行政復議法》、《國家賠償法》、《反不正當競爭法》、《反壟斷法》、《行政許可法》、《公務員法》、《價格法》、《價格違法行為行政處罰規定》、《政府制定價格聽證辦法》等法律法規。特別是對市、縣辦理行政許可事項和價格監督檢查工作人員進行了行政執法專門培訓，參加上崗培訓和后續教育培訓的價格鑒證人員和價格監督檢查人員達2000多人次。

　　二是積極組織參加法律知識測試。按照國家發展改革委和的安排部署，積極安排局領導參加領導干部學法用法考試，精心組織全局干部參加公務員學法用法考試，并將考試考核成績作為干部任職、定級、晉升和年度考核的重要依據。五年來，省局先后組織法律知識考試4次，考試合格率達到100%。

　　三、深入開展價格普法宣傳教育活動，大力拓展普法的廣度和深度

　　一是加強價格法制宣傳教育。始終堅持圍繞價格中心工作開展法制宣傳活動，認真組織每年的“12·4”法制宣傳日、“5·1”價格法宣傳日、“3·15”消費者權益保護日宣傳活動及常態化的“價格法律咨詢”、“以案說法宣講”等活動，提升價格法制宣傳教育的覆蓋面和社會影響力;積極組織全省物價系統參加國家發展改革委組織的法制書畫、動漫作品征集、學法用法征文等活動，多人在活動中獲獎。通過在我局開設法治欄目，舉辦法制宣傳展覽，張貼普法海報等方式，深入開展機關內部法制宣傳，營造濃厚的依法行政氛圍。通過陜西價格信息網、《秦風熱線》等新聞節目、陜西日報、華商網等媒體積極宣傳價格法律法規，大力宣傳法治機關建設成效。充分利用省物價局官方微博、微信等新媒體、新技術開展宣傳，提高法制宣傳的影響力和感染力。

　　二是廣泛宣傳和嚴格評估《陜西省價格條例》。《陜西省價格條例》公布實施后，我局組織開展了一系列《陜西省價格條例》宣傳教育活動，省人大常委會法工委召開了《陜西省價格條例》宣傳貫徹大會，省局和各地物價部門在繁華地段設點舉行了《陜西省價格條例》實施宣傳活動，現場解答價格政策咨詢，受理群眾價格舉報投訴，發放《陜西省價格條例》單行本、價格與市場刊物、宣傳資料等5萬余冊，同時在社區、大型商場、酒店、餐飲、醫院等經營單位的LED宣傳屏上對《陜西省價格條例》進行專題宣傳。今年，我局與省人大常委會法工委聯合開展《條例》的立法后評估工作，分別向10各設區市、3個省直管(市)縣和13個擴權印發《關于開展〈陜西省價格條例〉立法后評估工作的通知》，赴西安、銅川、延安和安康等地實地調研，發放并回收近1000份調查問卷，形成了評估報告，檢驗了地方性法規實施的效果，很好的總結了立法工作經驗，提高地方立法質量。

　　四、全面推進法治機關建設，不斷提升依法行政的能力和水平

　　一是制定加強法治機關建設意見。根據國家發展改革委《法治機關建設規劃》和省發展改革委《關于全面推進法治機關建設的實施方案(2015-2017年)》要求，成立了以局綜合調控處牽頭、各相關業務處室參與共謀的局法治機關建設編制小組，在全面梳理法治機關建設重點任務和廣泛征求各方意見的基礎上，制定印發了我局《關于全面推進法治機關建設的實施方案》，具體明確了法治機關建設的目標、任務、分工和進度要求，對全面推進法治機關建設有重要指導意義。

　　二是改進價格立法工作機制。高度重視價格立法工作，形成了以局業務處室提交立法項目、綜合調控處依法嚴格把關的立法工作機制，并且積極探索建立了委托第三方立法調研起草的工作制度，形成立法機關主導、社會各方有序參與的立法工作新機制。五年來，積極配合國家發展改革委、省人大常委會法工委、法制辦等部門做好法律法規的修訂工作，配合完成《陜西省行政事業性收費管理條例》等地方性法規和《陜西省經營性服務價格管理辦法》等政府規章的修訂建議工作，配合完成《陜西省收費證管理辦法》等政府規章的廢止建議工作，答復各類法律法規征求意見稿100多件，特別是《陜西省價格條例》正式頒布。2013年，我局被省人大常委會表彰為“陜西省2008-2012年地方立法工作先進單位”。

　　三是強化規范性文件管理。按照要求，建立了規范性文件合法性審核、統一編號、有效期、后評估、定期清理的長效管理機制。起草承辦規范性文件，均逐項履行制定計劃、調研起草、征求意見、前置審核、局長擴大會審議、簽發公布和上報備案等工作程序，實行“統一登記、統一編號、統一公布”管理制度，并建立規范性文件“立、改、廢”動態清理機制，按時清理、修改或廢止與上位法不一致、不適應價格(收費)管理需要或過期的規范性文件87件。2014年，我局被評為全省規范性文件監督管理示范單位。

　　四是建立健全民主決策機制。制定了“重大價格決策三制度”，即重大價格決策集體決定制度，重大價格決策經局長辦公會或局長擴大會集體研究決定;重大價格決策公眾參與制度，凡涉及公共利益或者與人民群眾切身利益密切相關的重大決策，除需保密的外，都要通過座談會、聽證會、討論會、媒體調查等方式征求公眾、專家和法律顧問意見。重大價格決策后評估制度，引入第三方評估機構，對重大決策“回頭看”，并根據評估結果適時進行政策調整，確保決策落到實處，實現預期效果。

　　五是深化行政審批制度改革和推進政府信息公開。根據法律、法規、規章和我局“三定”方案，結合簡政放權、職權法定要求，我局全面梳理了現有行政職權，厘清職能邊界，編制了權力清單和責任清單，對9大類36項權力逐項列明了行政職權的名稱、類型、依據、行使主體、流程圖和監督方式等，并向社會公布;推進價費“陽光審批”制度，規范審批行為，形成了“職能歸口、監審分離、聽證獨立、批管并重”工作格局。取消行政許可事項1項，1項行政許可改革后置審批，取消行政事業性收費62項，放開和下放商品服務收費價格管理權限80多項。修訂《陜西省定價目錄》，經同意已報國家發展改革委審定，政府定價項目相比2002版精簡了55%。加大價格信息公開力度，定期在《陜西日報》等媒體公開重要商品價格信息，及時公示干部選拔、評選先進等事項，接受干部監督。

　　六是依法行政，嚴格行政執法程序。印發了《陜西省價格行政處罰管轄規定》和《省局價格監督檢查直接管轄單位名單》，明確了省局與市縣物價部門的價格監管事權劃分。根據《價格行政處罰程序規定》、《價格違法行為舉報處理規定》，嚴格按照法定程序開展價格行政執法，受理辦理價格舉報案件。按照《陜西省價格條例》要求，行政執法人員均統一著裝，持證上崗。堅持定期開展價格執法案卷檢查制度，每年對各業務處室和各地市物價部門價格執法案卷進行檢查。建立了行政執法人員責任追究制度，按照“權責統一、失責必究”原則，理清主體責任，督促干部依法行政，正確行使各項職能。

　　七是建立健全行政復議、應訴工作制度。我局建立了由局綜合調控處牽頭，相關業務處室、單位人員參加的行政復議聯合審議機制，審理具體行政行為和行政程序的合法性。建立了行政復議違法案件通報制度，對受理、審查并依法作出撤銷或者違法復議決定的行政復議案件，在全省物價系統內采取一案一通報,實現糾正一案、規范一片，充分發揮行政復議案件的警示教育作用。積極配合人民法院做好應訴工作，涉案處室、單位均積極應訴，及時遞交答辯狀，參加庭審，配合調查。五年來，辦理行政復議案件10件，行政訴訟案件2件。

　　五、抓好“六五”普法工作的幾點體會

　　一是加強領導協調是做好普法工作的組織保證。“六五”普法工作是一項全局性、系統性的工作，必須切實加強領導，組織協調各方力量，形成工作合力。法制機構是本部門法制建設的綜合管理機構和依法行政的參謀助手、法律顧問，在普法、立法、執法和行政復議、行政訴訟中發揮著“樞紐”和監督作用，高度重視法制機構隊伍建設，及時調整、充實價格法制機構工作人員至關重要。

　　二是制度建設是做好普法工作的根本保證。普法工作是價格工作的重要組成部分，要落實普法規劃和年度法制工作任務，就必須建立和完善相應的工作制度，明確目標要求，考核評估標準和基礎保障措施，形成以主要領導親自抓、各職能部門分工協作的長效工作機制，推動普法工作經常化、制度化、規范化。

　　三是理論聯系實際是做好普法工作的基本方法。堅持將法制宣傳教育與依法治理相結合、將學法與用法相結合，積極服務經濟建設這個中心，圍繞社會穩定這個大局，提高干部的依法決策、依法管理、依法辦事能力，才能不斷促進全體干部特別是各級領導干部“平時常學法、遇事先找法”觀念，真正做到學以致用、用以促學。

　　四是嚴格考核是落實普法任務的有效措施。堅持把普法工作績效考核作為干部年終考評、提拔任用干部的一項必備條件和評優創先的重要內容，有利于促進物價系統干部學法用法的自覺性和主動性，保證普法工作目標任務圓滿完成。

　　五年來，我們雖然做了大量的普法工作，取得了一定成效，但與國家發展改革委的要求相比還有差距。今后，將重點從以下幾方面做好普法工作：一是繼續大力開展法治宣傳教育，增強全社會依法治價意識，為經濟社會發展營造良好法治環境。二是加強價格管理和執法人員培訓學習，樹立正確的法治理念，提高法律素養和依法行政的能力，防止權力濫用。三是完善相關配套政策措施，進一步細化價格法律法規的規定和要求，推動我省法制工作再上一個新的臺階。

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