中山市房屋安全管理辦法全文

時間：2024-09-01 12:56:02 辦法我要投稿

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中山市房屋安全管理辦法（全文）

　　根據(jù)國家有關法律法規(guī)，結合本市實際情況，制定本辦法。下面是小編為您精心整理的關于中山市房屋安全管理辦法全文內容，僅供大家參考。

　　第一章總則

　　第一條為加強本市房屋安全管理，保障人民生命財產(chǎn)安全，根據(jù)國家有關法律法規(guī)，結合本市實際情況，制定本辦法。

　　第二條本辦法適用于本市范圍內的房屋安全管理。

　　房屋所有人(含代管人)和使用人均應遵守本辦法。

　　第三條本辦法所稱危險房屋，系指結構已嚴重損壞或承重構件已屬危險的，隨時有可能喪失結構穩(wěn)定和承載能力，不能保證居住和使用安全的房屋。

　　本辦法所稱房屋安全管理是指對竣工驗收合格一年后的房屋，進行以主體結構和滿足使用功能要求的.安全程度管理。

　　本辦法所稱房屋安全檢查是指對房屋的結構、裝飾裝修和附屬設施的安全可靠程度進行查勘。

　　本辦法所稱房屋安全鑒定是指對房屋的完好與損壞程度、使用情況是否安全進行鑒別、評定。

　　第四條房屋安全管理應遵循定期檢查、預防為主、綜合治理的原則。

　　房屋所有人和使用人，應加強對房屋以及附屬建筑物的安全檢查和維修，保證其正確使用。禁止擅自改變房屋的使用性質、結構，或超荷載使用以及其他有損房屋安全的行為。

　　第五條中山市房地產(chǎn)管理局是本市房屋安全管理工作的主管部門。

　　規(guī)劃、國土、公安、司法、工商、環(huán)保、勞動等有關部門應各司其職，予以配合。

　　第六條市房地產(chǎn)管理局應當建立和完善危險房屋的檔案管理制度和危險房屋治理的監(jiān)督檢查制度，指導房屋所有人治理危險房屋。

　　第二章鑒定

　　第七條市房地產(chǎn)管理局設立中山市房屋安全鑒定所，具體負責對全市范圍內的房屋安全鑒定管理工作，統(tǒng)一使用“房屋安全鑒定專用章”。

　　鎮(zhèn)區(qū)(含中山市火炬高科技產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū))房地產(chǎn)管理部門經(jīng)市房地產(chǎn)管理局批準可以設立房屋安全鑒定分支機構，并接受市房屋安全鑒定所的管理、監(jiān)督和指導。

　　其他任何單位和個人不得擅自從事房屋安全鑒定。

　　第八條從事房屋安全鑒定的單位，必須申領市房地產(chǎn)管理局核發(fā)的房屋安全鑒定資格證書，方可進行房屋安全鑒定工作，并啟用“房屋安全鑒定專用章”和使用市房屋安全鑒定所印制的鑒定文書格式。

　　第九條市房屋安全鑒定所及鎮(zhèn)區(qū)分支機構(以下統(tǒng)稱鑒定機構)，應配備相應的專業(yè)技術專職鑒定人員，并可聘請兼職鑒定人員，專、兼職鑒定人員應有工程師以上職稱或具有某項鑒定專長。

　　房屋安全鑒定人員(以下簡稱鑒定人員)必須經(jīng)過市房地產(chǎn)管理局進行崗位培訓，并經(jīng)審查合格，取得《房屋安全鑒定員證》后，方可上崗。

　　《房屋安全鑒定員證》每年進行一次審核。年審不合格的，取消鑒定人員的鑒定資格。

　　第十條下列單位或個人，可作為房屋安全鑒定申請人(以下簡稱申請人)：

　　(一)房屋所有人、使用人;

　　(二)房屋相鄰單位或個人;

　　(三)受理房屋糾紛案件的仲裁或審判機關及其指定的當事人;

　　(四)拆遷房屋的申請人。

　　第十一條市房屋安全鑒定機構的主要職責：

　　(一)貫徹有關房屋安全管理的法律、法規(guī)，協(xié)助市房地產(chǎn)管理局制定房屋安全鑒定的有關政策、措施和鑒定收費標準;

　　(二)負責對全市房屋安全鑒定分支機構的管理、協(xié)調和監(jiān)督工作;

　　(三)負責對全市房屋安全鑒定操作人員的培訓、資格審核，發(fā)放鑒定作業(yè)證書;

　　(四)參與倒塌危房的現(xiàn)場調查和事故分析;

　　(五)負責對全市危險房屋的解危維修進行督促檢查、業(yè)務指導，掌握危房信息，提供危房防治技術咨詢服務，建立和管理危險房屋檔案。

　　(六)接受仲裁或審判機關委托，對房屋糾紛案件中的危險房屋進行安全鑒定;

　　(七)受理房屋安全鑒定申請，從事房屋安全鑒定業(yè)務，簽發(fā)房屋安全鑒定書;

　　(八)負責征地拆遷、建筑施工需進行的房屋鑒定;

　　(九)負責影劇院、旅業(yè)、餐飲業(yè)、公共娛樂場所等開業(yè)前，以及房屋進行裝飾裝修涉及拆改房屋主體結構和明顯加大房屋荷載的、改變原房屋使用性質等的房屋安全鑒定;

　　(十)負責房屋租賃、交易前需進行的鑒定;

　　(十一)其他技術難度大、復雜項目的房屋安全鑒定和檢查。

　　第十二條鎮(zhèn)區(qū)房屋安全鑒定分支機構的主要職責：

　　(一)負責本鎮(zhèn)區(qū)范圍內的房屋安全鑒定;

　　(二)負責本鎮(zhèn)區(qū)范圍內的房屋租賃、交易前需進行的鑒定;

　　(三)負責本鎮(zhèn)區(qū)范圍內的影劇院、旅業(yè)、餐飲業(yè)、公共娛樂場所等開業(yè)前，以及房屋進行裝飾裝修涉及拆改房屋主體結構和明顯加大房屋荷載的.、改變原房屋使用性質等的房屋安全鑒定;

　　(四)負責本鎮(zhèn)區(qū)范圍內的建筑施工區(qū)周邊房屋的安全鑒定。

　　第十三條申請房屋安全鑒定，申請人應向鑒定機構提交房屋安全鑒定申請書，申請書須載明以下事項：

　　(一)申請人的姓名、工作單位和住址、法人及其他組織的名稱、地址和法定代表人姓名、職務;

　　(二)房屋產(chǎn)權狀況、位置、使用性質、面積和要求鑒定的部位;

　　(三)其他有關事項。

　　第十四條申請房屋安全鑒定，申請人必須提供下列文件：

　　(一)房屋安全鑒定申請書;

　　(二)房屋所有人應提供房屋的所有權證(或房屋綜合驗收證明)、建筑圖紙和其他技術資料;

　　(三)房屋使用人應提供租賃合同或房屋使用證;

　　(四)相鄰單位或個人應提供單位或個人房屋所有權證或證明與鑒定房屋有相關民事權利的有效證件;

　　房屋使用人以及相鄰單位或個人申請房屋安全鑒定，鑒定機構實施鑒定時，房屋所有人應提供房屋的有關技術資料。

　　(五)法律、法規(guī)規(guī)定應提供的其他資料。

　　第十五條鑒定機構必須按照下列程序進行房屋安全鑒定：

　　(一)受理申請，接受委托;

　　(二)初始調查，了解待鑒定房屋的基本情況，鑒定動機和目的;

　　(三)現(xiàn)場查勘、測試并記錄各種構件的損壞狀況和數(shù)據(jù);

　　(四)復核驗算，整理技術資料;

　　(五)全面分析，論證定性，作出綜合判斷，做出鑒定結論，提出處理意見;

　　(六)簽發(fā)房屋安全鑒定文書。

　　第十六條進行房屋安全鑒定，必須有兩名以上持有《房屋安全鑒定員證》的鑒定人員參加。對特殊復雜的鑒定項目，鑒定機構可另外聘請專業(yè)技術人員或者邀請有關部門派員協(xié)助鑒定。

　　第十七條鑒定人員現(xiàn)場鑒定時，應出示《房屋安全鑒定員證》。

　　任何單位或個人不得阻撓鑒定人員進行正常的房屋安全鑒定活動。

　　第十八條房屋經(jīng)過安全鑒定，鑒定機構應作出房屋安全鑒定結論，制作安全鑒定文書。

　　房屋安全鑒定文書必須填寫參加鑒定人員的姓名、職稱、《房屋安全鑒定員證》編號，應有鑒定機構負責人的審查簽名，并加蓋“房屋安全鑒定專用章”。如不符合要求的，該鑒定文書無效。

　　第十九條房屋安全鑒定申請人對房屋安全鑒定結論有異議時，可在收到鑒定報告之日起15日內向市房屋安全鑒定所申請復核。如對復核鑒定結論仍有異議，由市房屋安全管理工作的行政主管部門作出裁決。

　　裁決原鑒定結論有誤的，其復核鑒定費用由原鑒定機構支付，裁決維持原鑒定結論的，其復核鑒定費用由申請復核鑒定者負擔。

　　第二十條鑒定機構應當在受理房屋安全鑒定申請之日起15日內進行現(xiàn)場查勘，經(jīng)鑒定屬于危險房屋的，應在現(xiàn)場查勘之日起5日內發(fā)出危險房屋通知書;屬于非危險房屋的，應在現(xiàn)場查勘之日起15日內發(fā)出房屋安全鑒定文書，鑒定文書應注明房屋完損等級和該鑒定文書在正常條件下使用的有效期限，鑒定文書有效期限不超過1年。

　　第二十一條對已鑒定為危險房屋的處理意見可分為以下五類：

　　(一)觀察使用：適用于采取適當安全技術措施后尚能短期使用，但需繼續(xù)觀察的房屋;

　　(二)處理使用：適用于采取安全技術措施后，可解除危險的房屋;

　　(三)停止使用：適用于已無修繕價值，暫不便拆除又不危及相鄰建筑物和影響他人安全的;

　　(四)局部拆除：適用于對整幢房屋暫不構成倒塌危險，但局部已喪失承載能力，需作局部拆除的房屋;

　　(五)整幢拆除：適用于整幢危險且已無修繕價值，需立即拆除重建的房屋。

　　第二十二條鑒定危險房屋，執(zhí)行國家建設部頒發(fā)的《房屋完損等級評定標準》、《危險房屋鑒定標準》和《工業(yè)廠房可靠性鑒定標準》以及現(xiàn)行的有關設計、施工技術規(guī)范、規(guī)程。房屋安全鑒定使用統(tǒng)一術語填寫鑒定報告書、提出處理意見。

　　第二十三條鑒定機構必須對房屋安全鑒定資料進行歸檔，填報年度房屋安全鑒定統(tǒng)計表，向市房地產(chǎn)管理局報送。

　　第二十四條房屋安全鑒定應按規(guī)定標準收取鑒定費用。鑒定費用由申請人預交，經(jīng)鑒定屬危險房屋的，鑒定費由房屋所有人承擔，經(jīng)鑒定屬非危險房屋的，鑒定費由申請人承擔。

　　第三章治理

　　第二十五條房屋所有人或使用人每年應當自行對房屋進行一次安全檢查，做好歷年修繕房屋記錄，保全房屋的設計、施工圖，建立房屋安全檔案。如發(fā)現(xiàn)房屋可能存在危險時，應及時報告鑒定機構，并委托鑒定機構進行鑒定。

　　第二十六條房屋進行裝飾裝修時，涉及拆改房屋主體結構和明顯加大房屋荷載的，房屋所有人或使用人必須向鑒定機構報告，并按規(guī)定委托鑒定機構進行安全鑒定后，方可報有關部門審批。

　　第二十七條房屋所有人或使用人需改變原房屋使用性質，明顯加大房屋荷載的，必須事先向鑒定機構申請鑒定，經(jīng)鑒定機構鑒定符合條件并經(jīng)有關部門批準，方可動工。

　　第二十八條出租房屋應符合安全條件，不符合安全條件的房屋，不得出租。

　　已出租房屋在使用期內出現(xiàn)房屋不安全情況，房屋所有權人或使用人必須委托鑒定機構進行鑒定，經(jīng)鑒定符合安全使用要求的，可繼續(xù)使用，不符合要求的，由市房地產(chǎn)主管部門責令限期整治。不依期整治的，依法強制整治，所需費用由房屋所有人承擔。

　　第二十九條在房屋密集區(qū)內興建房屋，應向鑒定機構申請對施工區(qū)周邊建筑物、構筑物進行安全鑒定，經(jīng)鑒定機構鑒定符合條件并經(jīng)有關部門批準，方可開工。

　　施工單位必須按規(guī)定采取安全防護措施，不得對施工區(qū)周邊建筑物、構筑物構成損害。

　　第三十條發(fā)生自然災害或火災事故，危及房屋安全時，房屋所有人或使用人應及時向鑒定機構申請安全鑒定，經(jīng)鑒定符合安全條件的，方可使用。

　　第三十一條受理涉及危險房屋糾紛案的仲裁或審判機關，可指定糾紛案件的當事人申請房屋安全鑒定，必要時亦可直接提出房屋安全鑒定的.要求。

　　第三十二條被鑒定為危險房屋的，房屋所有人必須按照鑒定書的處理意見及時治理，在未解危治理之前，不得出租、轉讓、抵押和投保。

　　對暫不能排險解危的房屋，應設立明顯標志。

　　第三十三條房屋所有人治理危險房屋，需承租人臨時遷出的，承租人應及時遷出。危險房屋經(jīng)治理解除危險后，應繼續(xù)履行原租賃合同。租賃雙方另有約定的除外。

　　第三十四條異產(chǎn)毗連房屋經(jīng)鑒定為危險房屋的，各所有人對共有、共用部位及附屬建筑應共同治理，所需費用由各所有人按照國家建設部《異產(chǎn)毗連房屋管理規(guī)定》所規(guī)定的比例分擔。拒不承擔責任的，由市房地產(chǎn)管理局調處;當事人不服的，可向人民法院提出訴訟。

　　第三十五條房屋安全鑒定機構對業(yè)已危及住用安全而所有人或使用人不申請鑒定的房屋，經(jīng)市房地產(chǎn)行政主管部門批準，有權組織安全鑒定。

　　第三十六條房屋所有人對已鑒定的危險房屋，必須按照鑒定機構的處理意見及時進行治理。房屋所有人拒不按照處理意見進行治理或使用人有阻礙行為的，市房地產(chǎn)行政主管部門有權指定有關部門代修，或采取其他強制措施，發(fā)生的費用由責任人負擔。