最新拉薩市旅館業治安管理辦法（全文）

　　2012年5月18日拉薩市人民政府第4次常務會議審議通過 2012年5月31日拉薩市人民政府令第39號公布 自2012年8月1日起施行，下面是小編為您精心整理的關于拉薩市旅館業治安管理辦法全文內容，僅供大家參考。

　　最新拉薩市旅館業治安管理辦法

　　第一條 為加強本市旅館業治安管理，保障旅館業的正常經營和旅客的生命財產安全，維護社會治安秩序，根據國務院《旅館業治安管理辦法》，結合本市實際，制定本辦法。

　　第二條 本市行政區域內的旅館治安管理工作適用本辦法。

　　本辦法所稱旅館包括各種賓館、家庭旅館及提供住宿服務的飯店、招待所、客貨棧、洗浴場所和其他經營場所。

　　第三條 公安機關是本市旅館業治安管理工作的主管部門。

　　旅游、衛生、工商、稅務等部門應當依法按照各自職責做好旅館業治安管理相關工作。

　　第四條 旅館經營者應當遵守法律法規，建立健全安全管理制度，加強治安管理工作。

　　第五條 開辦旅館應當具備下列條件：

　　(一)對經營場所享有合法的所有權或者使用權;

　　(二)旅館與其所在建筑物中的非旅館部分之間有隔離設施;

　　(三)客房區為獨立區域，與旅館內的娛樂、商業等附屬服務設施分隔;

　　(四)符合公安機關要求的出入口、通道、電梯及其他公共區域有公共安全圖像信息系統;

　　(五)有符合旅館業治安管理信息系統要求的設備設施;

　　(六)有旅客財物、行李保管室或者保險箱(柜)以及其他治安防范設施;

　　(七)法律、法規、規章規定的其他條件。

　　第六條 本市對旅館業實行特種行業許可制度。

　　申請開辦旅館的，申請人應當向開辦旅館所在地的縣(區)公安機關申辦《特種行業許可證》。

　　申請人未取得《特種行業許可證》的，不得擅自從事旅館經營;取得《特種行業許可證》的，應當在許可范圍內從事旅館經營。

　　第七條 申請人申請開辦旅館的，應當提交下列材料：

　　(一)法定代表人或者非法人單位主要負責人的身份證明;

　　(二)工商行政管理部門核發的《企業名稱預先核準通知書》或者《企業名稱變更預先核準通知書》;

　　(三)經營場所的產權證明或者租賃使用證明;

　　(四)旅館客房數量、床位數量，旅館方位圖及其內部平面圖;

　　(五)公安消防部門出具的消防安全檢查合格證明;

　　(六)旅館治安管理制度和突發事件應急預案;

　　(七)旅館治安保衛負責人、治安保衛人員、登記驗證人員的基本情況;

　　(八)法律、法規、規章規定需要提供的其他材料。

　　第八條 申請人申辦《特種行業許可證》應當向轄區公安機關派出機構提交申請材料。公安機關派出機構應當在收到申請材料之日起5個工作日內完成形式審查。對符合條件的，將審查報告和申請材料一并報送所在縣(區)公安機關;不符合條件的，說明理由并一次性告知需要補足的材料。

　　縣(區)公安機關應當自收到審查報告和申請材料之日起20個工作日內，完成對申請材料的審查，并對旅館的開辦條件進行實地勘驗。對符合條件的，應當予以核發《特種行業許可證》;對不符合條件的，應當書面說明理由。

　　縣(區)公安機關在20個工作日內不能做出許可決定的，經本級公安機關負責人批準，可以延長10個工作日。延長期限的理由應當書面告知申請人。

　　第九條 旅館的名稱、法定代表人或者非法人單位主要負責人等許可事項發生變更的，應當到工商行政管理部門辦理變更登記，并自決定變更許可事項之日起3個工作日內，到原作出許可決定的公安機關辦理變更手續。

　　因翻修、改造、擴建、合并等原因改變原有開辦條件的，應當到原作出許可決定的公安機關辦理變更手續，原作出許可決定的公安機關應當重新進行實地勘驗。

　　第十條 旅館遷移地址的，應當向新址所在地公安機關重新申請《特種行業許可證》。

　　第十一條 旅館停業、歇業的，應當在停業、歇業的3個工作目前向原作出許可決定的公安機關備案。

　　第十二條 申請人辦理許可手續時，應當如實向公安機關提交有關材料。以欺騙、賄賂等不正當手段取得《特種行業許可證》的，由原作出許可決定的公安機關予以撤銷，并在3年內不再受理其申請。

　　禁止涂改、倒賣、出租或者以其他形式非法轉讓《特種行業許可證》。

　　第十三條 旅館及其工作人員應當履行下列職責：

　　(一)落實治安管理制度和治安防范措施，發現不安全隱患及時進行整改;

　　(二)落實突發事件應急預案，定期組織演練;組織工作人員接受治安防范知識和技能培訓;

　　(三)建立旅客驗證登記制度，按照規定設專人查驗旅客身份證件，并錄入旅館業治安管理信息系統;

　　(四)建立會客登記制度;

　　(五)及時制止違反旅館治安管理制度的行為;

　　(六)保證公共安全圖像信息系統在旅館營業期間正常運行，不得中斷;圖像信息資料的保存期限不得少于30日;

　　(七)對旅客遺留的財物妥善保管;無法歸還原主的，送交公安機關;

　　(八)接受公安機關的指導、監督和檢查;配合公安機關執行公務;

　　(九)法律、法規、規章規定的其他職責。

　　第十四條 具備涉外接待資格的旅館，應當按照要求及時向公安機關報告入住的外籍人員及港、澳、臺人員的信息情況。

　　不具備涉外接待資格的旅館，不得接待外籍人員及港、澳、臺人員住宿。

　　第十五條 旅館及其工作人員，不得強迫他人接受住宿服務;不得為違法犯罪行為提供條件;不得為違法犯罪行為人通風報信、包庇、縱容或者隱瞞違法犯罪活動。

　　第十六條 旅館及其工作人員發現下列情況之一的，應當及時報告公安機關：

　　(一)住宿旅客攜帶槍、彈、管制器具、爆炸性、毒害性、放射性、腐蝕性物質或者傳染病病原體等危險物質的;

　　(二)有違法犯罪嫌疑人和被公安機關通緝的人員住宿的;

　　(三)住宿旅客攜帶反動宣傳物品、淫穢物品、毒品等違禁物品的;

　　(四)旅客使用已過期的身份證件或者有偽造、涂改身份證件等情形的。

　　第十七條 旅客住宿時應當按照規定持合法有效證件辦理住宿登記手續，遵守旅館的治安管理規定。

　　第十八條 縣(區)公安機關應當履行下列職責：

　　(一)指導、監督旅館建立并落實治安管理制度和治安防范措施;

　　(二)對旅館進行治安檢查;對檢查中發現問題的，責令其限期改正;

　　(三)建立旅館治安管理檔案;

　　(四)建立旅館業治安不良信息記錄制度;

　　(五)查處刑事、治安案件，對突發治安災害事故和事件采取緊急處置措施;

　　(六)宣傳有關法律、法規、規章;

　　(七)依法履行其他職責。

　　第十九條 公安執法人員到旅館執行公務時，應當兩人以上，并出示執法證件，嚴格依法辦事，維護旅館的正常經營和旅客的合法權益。

　　公安執法人員依法執行公務，旅館工作人員和旅客應當予以配合。

　　第二十條 未取得《特種行業許可證》擅自從事旅館經營的，超出《特種行業許可證》許可范圍從事旅館經營的，旅館工作人員發現犯罪嫌疑人員、被公安機關通緝的人員后不向公安機關報告的，由縣(區)公安機關依照《中華人民共和國治安管理處罰法》的規定予以處罰。

　　第二十一條 以欺騙、賄賂等不正當手段取得《特種行業許可證》的，涂改、倒賣、出租、出借《特種行業許可證》，或者以其他形式非法轉讓《特種行業許可證》的，未依照本辦法規定辦理變更手續的，由縣(區)公安機關處1000元以上10000元以下罰款，并責令停業整頓。

　　第二十二條旅館及其工作人員有下列情形之一的，由縣(區)公安機關責令改正，并視情節輕重對旅館處5000元以上10000元以下罰款或者責令停業整頓;對直接責任人員處500元以上1000元以下罰款：

　　(一)不落實治安管理制度和治安防范措施，發現安全隱患不及時進行整改的;

　　(二)不落實突發事件應急預案，不定期組織演練的;

　　(三)不落實旅客驗證登記制度，未按照規定設專人查驗旅客身份證件，并錄入旅館業治安管理信息系統的;

　　(四)不組織工作人員接受治安防范知識和技能培訓的;

　　(五)不建立值班巡視制度，客房區無人值班巡查，服務臺、監控室不設專人全天值班的;

　　(六)不能保證公共安全圖像信息系統在旅館營業期間正常運行，或者圖像信息資料的保存期限少于30日的;

　　(七)未按照要求建立旅館業治安管理信息系統的;

　　(八)對違反旅館治安管理制度的行為不及時制止的。

　　第二十三條 旅館不按照規定落實會客登記制度的，旅館工作人員明知住宿的旅客將危險物品帶入旅館不予制止的，由縣(區)公安機關處200元以上500元以下罰款。

　　第二十四條 違反本辦法的其他行為，國家和自治區有關法律、法規、規章已有規定的，依照相關規定予以處罰。

　　第二十五條 本辦法自2012年8月1日起施行。

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