南通市共同招商企業和共同投資企業稅收結算暫行辦法

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　　第一條　為了增強全市對外招商引資和對內橫向聯合的合力，公開、公平、公正地處理地區之間財政利益分配關系，促進全市資源優勢互補、財政利益互動和經濟共同發展，制定本辦法。

　　第二條　本市行政區域內按財政預算管理體制規定，收入預算級次為市及市以下的共同招商企業、共同投資企業稅收的結算，適用本辦法。

　　第三條　本辦法所稱共同招商企業，是指市以及縣(市)、區政府共同牽頭組織實施的、吸引市外資本來通投資興辦的企業。

　　本辦法所稱共同投資企業，是指市以及縣(市)、區政府共同牽頭組織，企業之間以資本為紐帶，通過聯營、兼并、資產重組等方式設立的企業。

　　第四條　列入市級稅收跨地區結算的共同招商企業、共同投資企業，注冊資本一般應不低于500萬元人民幣。

　　第五條　共同招商企業、共同投資企業稅收所形成的地方財力，按照"誰招商，誰收益"、"誰投資，誰收益"的原則在各地財政間分配。

　　第六條　共同招商企業、共同投資企業稅收所形成的地方財力分配方案由市、縣(市)、區政府之間相互協商確定;協商不能達成一致的，由市財政局提出建議方案交市重大項目和企業改革辦公會議確定。

　　第七條　各縣(市)、區應將雙方協商確定的財力分配方案抄送市財政局備案，并按時提供共同招商企業、共同投資企業的稅收資料及經中介機構確認的企業財務報告。年終，由市財政局按財力分配方案在地區間辦理結算。

　　第八條　實行國家級經濟技術開發區共建共用。對各縣(市)政府為主牽頭引進市外資本在市經濟技術開發區投資興辦企業的，自項目投產形成稅收之年起5年內，按其稅收所形成地方財力的70%補助引進方政府財政。

　　第九條　鼓勵多方投入，共同做大市區經濟總量。對部、省、市屬企業工業技改項目稅收按以下辦法分配：

　　(一)部、省屬企業在通新增投資，需要項目所在區提供征地、拆遷等配套投入的，市按項目新增稅收所形成地方財力的3%-5%的比例補助項目所在區。

　　(二)市屬企業"退城進郊"，需項目所在區提供較大配套投入的，自項目投產后5年內，市按項目新增稅收所形成地方財力的50%-70%的比例補助項目所在區。部分存續期較長、稅收相對穩定的企業，在其搬遷后，可將財政收入帶基數下放給項目所在區。

　　(三)市屬各大國有資產經營公司在區新辦工業項目的，稅收劃歸項目所在區財政。

　　第十條　共同招商企業、共同投資企業稅收按屬地原則征管，就地入庫。相關國民經濟指標按屬地原則統計，市對各縣(市)、區考核的相關經濟指標，按調整后數據考核。

　　第十一條　各縣(市)、區必須從全市整體經濟利益出發，在招商引資工作中，以留住投資者為目標，給投資者充分選擇的余地，提高全市招商引資成功率。鼓勵本地企業跨地區資產重組，優化全市生產力資源配置。

　　各地不得從局部利益出發，以違規出臺稅收"先征后返"政策或競相壓低土地出讓價格等不公平競爭手段，與周邊地區爭拉、互挖稅源。

　　第十二條　本辦法自印發之日起施行。各縣(市)、區人民政府可參照本辦法制定本轄區內各鄉(鎮)之間共同招商企業和共同投資企業稅收結算辦法。

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