江蘇省城市社區衛生服務機構醫療服務和藥品價格管理暫行辦法

　　導語：為推進我省城市社區醫療機構的發展，合理配置和充分利用醫療衛生資源，制定本辦法。下面是小編收集的江蘇省城市社區衛生服務機構醫療服務和藥品價格管理暫行辦法，歡迎閱讀。

　　第一條 為促進我省城市社區醫療事業的健康發展，合理配置醫療衛生資源，引進競爭機制，實現“低水平、廣覆蓋、高效率、方便群眾”的目標，規范城市社區衛生服務的醫藥價格行為，根據《國家發展改革委、衛生部關于加強城市社區衛生服務機構醫療服務和藥品價格管理意見的通知》(發改價格[2006]1305號)和《省政府關于進一步加強城市社區衛生服務工作的意見》(蘇政發[2006]124號)，特制定本辦法。

　　第二條 本辦法適用于省內城市(含縣城)各類經衛生主管部門批準的城市社區衛生醫療服務機構(包括服務中心、站)的醫藥價格行為。

　　第三條 政府舉辦的社區衛生服務機構提供公共衛生服務和基本醫療服務，具有公益、便民性質，不以營利為目的。社會力量舉辦的社區衛生服務機構，允許有合理的投資回報。

　　第四條 社區衛生服務機構開展的醫療服務以社區、家庭和居民為服務對象，以婦女、兒童、老年人、慢性病人、殘疾人、貧困居民等為服務重點，開展健康教育、預防、保健、康復、計劃生育技術服務并提供一般常見病、慢性病、多發病的診療服務。醫療服務項目按《全國醫療服務價格項目規范(試行)》規定執行。

　　第五條 社區衛生服務機構開展的基本醫療服務實行政府指導價格管理。指導價格水平在不高于《江蘇省醫療服務項目價格》一類醫院價格及現行規定的醫療服務項目價格的前提下，由市、縣價格主管部門會同衛生主管部門結合當地居民收入水平、醫療技術水平、服務質量，并在廣泛聽取消費者、服務提供者以及勞動保障、醫藥管理機構等有關部門意見的基礎上制定。

　　第六條 促進社區衛生服務的健康發展，努力降低醫藥費用。

　　政府舉辦的社區衛生服務機構制定基本醫療服務項目價格以醫療服務項目成本為基礎。定價參考的服務項目成本按照扣除政府投入的房屋、設備等固定資產折舊后的成本核定，按人員工資和業務經費核定財政補助的地區，要扣除財政補助。

　　社會力量舉辦的社區衛生服務機構制定基本醫療服務項目價格，可根據其運行成本適當放寬，在扣除辦醫成本、預留發展基金以及按國家有關規定提取其他必需費用后，出資人可從辦醫結余中取得合理回報。

　　醫療服務項目成本的核算按《國家計委、衛生部關于印發醫療服務項目成本分攤測算辦法(試行)的通知》(計價格[2001]1560號)執行，其中房屋折舊年限按50年計算。

　　第七條 社區衛生服務機構開展的社區特色醫療服務項目和延伸服務項目，由市級價格、衛生主管部門初審，報省物價局、省衛生廳，實行統一的醫療服務項目編碼。

　　社區衛生服務機構開展的社區特色醫療服務項目價格按《江蘇省新增醫療服務項目價格管理辦法(試行)》規定，由市級價格、衛生主管部門組織申報核準，報省物價局、省衛生廳備案。

　　社區衛生服務機構開展的一些個性化服務和延伸醫療服務項目，按照合理補償成本的原則由社區衛生服務機構自主定價，或通過社區衛生服務機構與服務對象簽訂合同，按照服務時間、服務次數或服務人數等協商收取費用，報當地價格、衛生主管部門備案。

　　社區衛生服務機構對醫保參保人員提供的基本醫療服務，可由醫療保險經辦機構與社區衛生服務機構簽訂協議，協商確定付費方式及標準。

　　第八條 有條件的地區可以在當地衛生、價格主管部門指導下，參照《江蘇省衛生廳、江蘇省物價局關于下發單病種限價指導意見的通知》(蘇衛辦[2006]63號)的規定，對多發病、常見病實行“單病種”限價收費。

　　第九條 社區衛生服務機構的藥品價格嚴格執行現行的藥品價格管理規定。社區衛生服務機構銷售國家定價的藥品，其零售價格在不高于政府規定的最高零售價格的前提下，以藥品生產企業實際出廠(口岸)價加規定的流通差價率作價。

　　社區衛生服務機構的特殊醫用材料價格仍按非營利性醫療機構的價格管理政策執行。

　　有條件的地區可以實行城市社區衛生服務機構政府集中采購、統一配送、藥品價格零差價試點工作，為轄區內常住居民治療常見病和慢性病，以配供價格銷售藥品，取消藥品加成率，直接減免群眾醫藥費用負擔。

　　第十條 藥品生產經營企業，要主動向社區衛生服務機構提供零售價格建議。對不提供零售價格建議的，社區衛生服務機構可拒絕采購和使用。

　　第十一條 社區衛生服務機構應優先采購、使用價廉質優的藥品和特殊醫用材料。

　　第十二條 社區衛生服務機構必須嚴格執行明碼標價和收費公示的有關規定，將服務項目、服務價格、服務內容、藥品及特殊醫用材料價格等在服務場所醒目位置公示，接受社會監督，并實行收費清單制度。

　　第十三條 實施惠民醫療收費減免政策。對符合條件的居民應按照《省物價局省財政廳印發<關于進一步貫徹落實涉及社會困難群體收費優惠政策的實施意見>的通知》(蘇價費[2005]281號、蘇財綜[2005]75號)規定，實行費用減免。積極扶持社區衛生服務機構開設惠民門診、惠民病區。

　　第十四條 各級衛生主管部門和價格主管部門應建立社區衛生服務信息發布制度，通過媒體向社會發布服務網點、服務項目、服務價格等信息，引導患者合理分流。

　　第十五條 各級價格主管部門和衛生主管部門應加強社區衛生服務機構醫藥價格的監督管理，對不執行明碼標價和收費公示規定、擅自提高價格、不按規定提供服務或以誘導、強迫等手段使社區居民接受不適當服務的，要按各自的職責依法查處。

　　第十六條 市級價格主管部門可會同同級衛生主管部門，根據本辦法，結合當地實際，制定具體實施細則，報省物價局和省衛生廳備案。

　　第十七條 本辦法由省物價局會同省衛生廳負責解釋。

　　第十八條 本辦法從二00七年一月二十日起實施。

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