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湘潭市財政專項切塊資金管理辦法
導語：財政專項切塊資金是指經地市一級人民代表大會批準，在市級財政預算中安排專項用于農業、工業、科技發展等專項經費。下面是小編收集的湘潭市財政專項切塊資金管理辦法，歡迎閱讀。
第一章總則
第一條為切實加強財政專項切塊資金管理，提高資金使用效益，根據《中華人民共和國預算法》和《湘潭市人民政府關于印發〈湘潭市人民政府工作規則〉的通知》(潭政發〔2003〕19號)的有關規定，制定本辦法。
第二條財政專項切塊資金是指經市人民代表大會批準，在市級財政預算中安排專項用于農業、工業、科技發展等專項經費，包括農業切塊資金、工業切塊資金、科技三項費用、宣傳文化切塊資金、外經旅游切塊資金、城市維護費、教育專項經費等。
第三條財政專項切塊資金的使用原則是：
(一)分類管理，專款專用的.原則;
(二)保證重點，集中投入的原則;
(三)效益優先，堅持經濟效益和社會效益相結合的原則。
第二章財政專項切塊資金的使用范圍
第四條財政專項切塊資金按資金性質分類管理，各專項資金的使用范圍如下：
(一)農業切塊資金：主要用于支持農業基礎設施建設、科技興農、鄉鎮(民營)企業發展、農業結構調整、林產品開發、動物防疫及生豬品種改良、農業農村經濟綜合管理等項目。
(二)工業切塊資金：主要用于支持工業企業扭虧增盈、經濟目標管理考核、制造業信息化、國企改革改制等項目。
(三)科技三項費用：主要包括新產品試制費、中間試驗費、重要科學研究補助費，用于支持制造業信息化建設及科技項目、科技進步、專利工作、科技成果轉化等項目。
(四)宣傳文化切塊資金：主要用于扶持政治理論研討、信息調研和輿論引導、群眾文化發展和文化精品生產等項目。
(五)外經切塊資金：主要用于招商引資中介人獎勵、全市招商引資和外經貿工作、各類投資貿易洽談會和涉外接待等項目。
(六)城市維護費：主要用于市政設施正常維護和專項維護、城市設施新、改、擴建項目及市政設施維護人員經費等。
(七)教育專項經費：主要用于改善中小學辦學條件、改造農村基層學校危房、發展各類職業學校和特殊教育等項目。
第三章財政專項切塊資金的審批和撥付程序
第五條財政專項切塊資金的安排使用，原則上由財政部門會同各主管部門共同研究，聯合提出具體方案，由市財政局統一匯總，報市人民政府常務會議審定批準后實施，需報經市人大常委會審查批準的報經市人大常委會審查批準后實施。
第六條凡需要使用財政專項切塊資金的單位，應向其主管部門報送書面申請，說明使用資金理由及使用數額。主管部門根據各單位的申請進行審核并根據切塊資金年初預算安排情況，提出初步安排意見，報財政部門審核后，編制資金使用計劃，報分管財政的副市長和分管該項業務的副市長批準后，由市財政局與各主管部門聯合行文下達資金。
第七條財政專項切塊資金的.項目審定。
(一)農業切塊資金由市財政局會同市農辦、畜牧水產局、林業局等主管部門提出具體安排意見，報市人民政府領導批準后實施。
(二)工業切塊資金由市財政局會同市經委等主管部門提出具體安排意見，報市人民政府領導批準后實施。對重點財源建設單位的財源建設獎勵實行目標管理，年終考核兌現。
(三)科技三項費用由市財政局會同市科技局共同提出具體安排意見，報市人民政府領導批準后實施。
(四)宣傳文化切塊資金由市財政局會同市委宣傳部、市文化局共同提出具體安排意見，報市人民政府領導批準后實施。
(五)外經切塊資金由市財政局會同市商務局提出具體安排意見，報市人民政府領導批準后實施。
(六)城市維護費由市財政局會同市建設局、市城管局本著“市場運作，以事養人”的原則，共同提出具體安排意見，報市人民政府審查同意，市人大常委會批準后實施。
(七)教育專項經費由市財政局會同市教育局提出具體安排意見，報市人民政府領導批準后實施。
第八條財政專項切塊資金的撥付由財政國庫部門根據有關業務科室開具的指標單，按進度直接撥付到市級項目單位或主管部門及縣級財政部門，確保資金專款專用。
第四章財政專項切塊資金的監督與管理
第九條財政專項切塊資金應嚴格實行項目管理，財政部門和各主管部門要建立滾動的項目投放庫，切實加強對專項切塊資金的項目管理，嚴格控制各種工作經費和獎勵經費。
第十條凡安排使用財政專項切塊資金的業務主管部門，其安排使用的財政專項切塊資金必須納入該單位的年初部門預算管理，實行專款專用，專賬核算。
第十一條財政專項切塊資金必須專款專用，項目單位對切塊資金的使用要嚴格按項目的計劃實施，任何單位和部門不得隨意改變資金用途，擠占、截留或挪用項目資金。
第十二條為確保財政切塊資金的使用效益，對投資10萬元以上的項目要實行公開招標，按規定應納入政府采購范圍的，要實行政府集中采購。
第十三條按照預算管理體制，財政專項切塊資金能具體到項目的，必須細化到具體項目，財政部門要會同有關主管部門實行項目管理、跟蹤問效，切實加強財政監督。各有關主管部門要對項目實施的全過程進行監督檢查，及時糾正實施過程中發生的偏差，保證項目順利完成。
第十四條財政部門要建立健全財政專項切塊資金效益考核評價機制，對安排專項切塊資金的項目實行投資評審，建立相配套的使用效益考核評價和獎懲機制，把專項切塊資金使用效益與單位的'工作目標緊密掛鉤，切實增強項目單位管好財政資金的責任。
第十五條年度終了，市財政局和各有關主管部門應對切塊資金使用情況和項目實施情況進行檢查，并將檢查情況書面向市人民政府匯報。
第十六條年度內對切塊資金安排項目核減的資金和不能實施的項目資金?由市財政局統一作項目調整?并報市人民政府領導批準和市人大常委會備案。
第五章法律責任
第十七條違反本辦法規定，對項目管理失控，資金使用混亂，不能按期完成項目預定目標的單位，財政部門有權追回項目資金，并視情節輕重，給予通報批評;對問題嚴重的'，有關部門要追究單位負責人和直接責任人的行政責任;構成犯罪的，依法追究刑事責任。
第六章附則
第十八條本辦法由市人民政府負責解釋。
第十九條本辦法自12月1日起施行。
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