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海南省住房公積金2016年年度報(bào)告
根據(jù)國(guó)務(wù)院《住房公積金管理?xiàng)l例》和住房城鄉(xiāng)建設(shè)部、財(cái)政部、人民銀行《關(guān)于健全住房公積金信息披露制度的通知》(建金〔2015〕26號(hào))規(guī)定，《海南省住房公積金2016年年度報(bào)告(審議稿)》已通過(guò)5月2日海南住房公積金管理委員會(huì)三屆二次全體會(huì)議審議，現(xiàn)將予以發(fā)布。
海南省住房公積金2016年年度報(bào)告
2016年是“十三五”的開(kāi)局之年，我省住房公積金工作緊緊圍繞貫徹黨中央、國(guó)務(wù)院的一系列決策部署，落實(shí)省委、省政府對(duì)我省住房公積金管理工作的重要指示精神，積極發(fā)揮對(duì)促消費(fèi)、去庫(kù)存、穩(wěn)增長(zhǎng)、惠民生的作用，落實(shí)好住房公積金提取使用政策，釋放結(jié)余資金，支持住房消費(fèi)，幫助繳存職工改善住房條件;充分運(yùn)用“互聯(lián)網(wǎng)+”技術(shù)，大力推進(jìn)住房公積金綜合服務(wù)平臺(tái)建設(shè)，為繳存單位和職工提供優(yōu)質(zhì)高效服務(wù);完善廉政制度，落實(shí)廉政責(zé)任，加強(qiáng)廉政風(fēng)險(xiǎn)防控，確保住房公積金資金安全;進(jìn)一步改進(jìn)信息披露工作，提高管理透明度，主動(dòng)接受社會(huì)監(jiān)督，建立公開(kāi)規(guī)范的住房公積金制度。
根據(jù)國(guó)務(wù)院《住房公積金管理?xiàng)l例》和住房城鄉(xiāng)建設(shè)部、財(cái)政部、人民銀行《關(guān)于健全住房公積金信息披露制度的通知》(建金〔2015〕26號(hào))規(guī)定，現(xiàn)將本省住房公積金2016年年度報(bào)告公布如下：
一、機(jī)構(gòu)概況
(一)住房公積金管理委員會(huì)：住房公積金管理委員會(huì)有37名委員，2016年，召開(kāi)1次全體會(huì)議，審議通過(guò)2015年度住房公積金歸集、使用計(jì)劃執(zhí)行情況，并對(duì)其他重要事項(xiàng)進(jìn)行決策，主要包括《海南住房公積金第十三個(gè)五年規(guī)劃》。
(二)住房公積金管理機(jī)構(gòu)：全省共設(shè)1個(gè)住房公積金管理局，沒(méi)有獨(dú)立設(shè)置的分中心。有從業(yè)人員279人，其中在編232人，非在編47人。
(三)住房公積金監(jiān)管機(jī)構(gòu)：省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳、省財(cái)政廳、人民銀行海口中心支行和中國(guó)銀監(jiān)會(huì)海南監(jiān)管局負(fù)責(zé)對(duì)本省住房公積金管理運(yùn)行情況進(jìn)行監(jiān)督。
二、業(yè)務(wù)運(yùn)行情況
(一)繳存：2016年，實(shí)繳單位21,324家，新開(kāi)戶單位3,440家，凈增單位1,949家;實(shí)繳職工100.89萬(wàn)人，新開(kāi)戶職工22.61萬(wàn)人，凈增職工13萬(wàn)人;當(dāng)年繳存額103.09億元，同比增長(zhǎng)9.30%。
截至2016年底，繳存總額594.09億元，繳存余額312.22億元，同比分別增長(zhǎng)21.00%、14.16%。
受委托辦理住房公積金繳存業(yè)務(wù)的銀行3家，比上年無(wú)增加。
(二)提�。�2016年，當(dāng)年提取額為64.35億元，同比增長(zhǎng)27.25%，占當(dāng)年繳存額的比率62.42%，比上年同期增加8.80個(gè)百分點(diǎn)。
截至2016年底，提取總額281.86億元，同比增長(zhǎng)29.59%。
(三)貸款
1.個(gè)人住房貸款：2016年，發(fā)放個(gè)人住房貸款1.97萬(wàn)筆74.63億元，同比增長(zhǎng)4.52%、27.71%。全年回收個(gè)人住房貸款20.56億元。
截至2016年底，累計(jì)發(fā)放個(gè)人住房貸款13.22萬(wàn)筆323.75億元，貸款余額251.29億元，同比分別增長(zhǎng)17.52%、29.96%、27.42%。個(gè)人住房貸款率為80.48%，比上年同期增加8.37個(gè)百分點(diǎn)。
受委托辦理住房公積金個(gè)人住房貸款業(yè)務(wù)的銀行14家，比上年增加2家。
2.住房公積金支持保障性住房建設(shè)項(xiàng)目貸款：2016年，未發(fā)放支持保障性住房建設(shè)項(xiàng)目貸款，當(dāng)年應(yīng)收貸款本金0.39億元，實(shí)收貸款本金0.39億元。
截至2016年底，累計(jì)發(fā)放項(xiàng)目貸款3.74億元，項(xiàng)目貸款已全部回收結(jié)清。
(四)購(gòu)買國(guó)債：2016年，未購(gòu)買(記賬式、憑證式)國(guó)債。無(wú)當(dāng)年(兌付、轉(zhuǎn)讓、收回)國(guó)債，無(wú)國(guó)債余額。
(五)融資：2016年，當(dāng)年未融資，無(wú)當(dāng)年歸還。截至2016年底，無(wú)融資總額，無(wú)融資余額。
(六)資金存儲(chǔ)：截至2016年底，全省住房公積金存款額66.02億元。其中，活期4.80億元，1年以內(nèi)定期(含)29.95億元，1年以上定期21.18億元，其他(協(xié)議、協(xié)定、通知存款等)10.09億元。
(七)其他：截至2016年底，資金運(yùn)用率80.48%，比上年同期增加8.22個(gè)百分點(diǎn)。
三、主要財(cái)務(wù)數(shù)據(jù)
(一)業(yè)務(wù)收入：2016年，業(yè)務(wù)收入101,364.47萬(wàn)元，同比增長(zhǎng)6.80%。其中，存款利息收入28,294.11萬(wàn)元，委托貸款利息收入72,795.68萬(wàn)元，無(wú)國(guó)債利息收入，其他收入274.68萬(wàn)元。
(二)業(yè)務(wù)支出：2016年，業(yè)務(wù)支出46,590.66萬(wàn)元，同比增長(zhǎng)14.01%。其中，住房公積金利息支出41,351.04萬(wàn)元，歸集手續(xù)費(fèi)用支出864.46萬(wàn)元，委托貸款手續(xù)費(fèi)支出3,310.16萬(wàn)元，其他支出1,065.00萬(wàn)元。
(三)增值收益：2016年，增值收益54,773.81萬(wàn)元，同比增長(zhǎng)1.35%;增值收益率1.85%，比上年同期減少0.29個(gè)百分點(diǎn)。
(四)增值收益分配：2016年，提取貸款風(fēng)險(xiǎn)準(zhǔn)備金28,467.85萬(wàn)元，提取管理費(fèi)用6,113.84萬(wàn)元，提取城市廉租房建設(shè)補(bǔ)充資金20,192.12萬(wàn)元。
2016年，上交財(cái)政管理費(fèi)用4,627.02萬(wàn)元，上繳財(cái)政的城市廉租房建設(shè)補(bǔ)充資金27,631.04萬(wàn)元。
截至2016年底，貸款風(fēng)險(xiǎn)準(zhǔn)備金余額88,746.89萬(wàn)元，自2011年起累計(jì)提取城市廉租房建設(shè)補(bǔ)充資金86,771.85萬(wàn)元。
(五)管理費(fèi)用支出：2016年管理費(fèi)用支出6,157.48萬(wàn)元，同比增長(zhǎng)18.18%。其中：人員經(jīng)費(fèi)2,582.27萬(wàn)元，公用經(jīng)費(fèi)322.26萬(wàn)元，專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)3,252.95萬(wàn)元。
四、資產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)狀況
(一)個(gè)人住房貸款：截至2016年底，逾期個(gè)人住房貸款170.00萬(wàn)元，個(gè)人住房貸款逾期率0.068‰。
當(dāng)年未使用個(gè)人貸款風(fēng)險(xiǎn)準(zhǔn)備金核銷，個(gè)人貸款風(fēng)險(xiǎn)準(zhǔn)備金余額為87,950.89萬(wàn)元。個(gè)人貸款風(fēng)險(xiǎn)準(zhǔn)備金余額與個(gè)人貸款余額的比率為3.50%，個(gè)人貸款逾期額與個(gè)人貸款風(fēng)險(xiǎn)準(zhǔn)備金余額的比率為0.19%，比上年同期分別增加1.48個(gè)百分點(diǎn)、減少0.48個(gè)百分點(diǎn)。
(二)住房公積金支持保障性住房建設(shè)項(xiàng)目貸款：截至2016年底，無(wú)逾期項(xiàng)目貸款。
當(dāng)年未使用項(xiàng)目貸款風(fēng)險(xiǎn)準(zhǔn)備金核銷，項(xiàng)目貸款風(fēng)險(xiǎn)準(zhǔn)備金余額為796.00萬(wàn)元。
(三)歷史遺留風(fēng)險(xiǎn)資產(chǎn)：截至2016年底，無(wú)歷史遺留風(fēng)險(xiǎn)資產(chǎn)。
五、社會(huì)經(jīng)濟(jì)效益
(一)繳存業(yè)務(wù)：2016年，實(shí)繳單位數(shù)、實(shí)繳職工人數(shù)和繳存額增長(zhǎng)率分別為10.06%、14.79%和9.30%。
繳存單位中，國(guó)家機(jī)關(guān)和事業(yè)單位占33.15%，國(guó)有企業(yè)占9.74%，城鎮(zhèn)集體企業(yè)占0.52%，外商投資企業(yè)占0.68%，城鎮(zhèn)私營(yíng)企業(yè)及其他城鎮(zhèn)企業(yè)占50.76%，民辦非企業(yè)單位和社會(huì)團(tuán)體占2.30%，其他占2.85%。
繳存職工中，國(guó)家機(jī)關(guān)和事業(yè)單位占33.12%，國(guó)有企業(yè)占21.46%，城鎮(zhèn)集體企業(yè)占0.73%，外商投資企業(yè)占1.19%，城鎮(zhèn)私營(yíng)企業(yè)及其他城鎮(zhèn)企業(yè)占40.15%，民辦非企業(yè)單位和社會(huì)團(tuán)體占1.31%，其他占2.04%。
繳存職工中，低收入群體占32.98%，中等收入群體占51.96%，高收入群體占15.06%。
(二)提取業(yè)務(wù)：2016年，提取住房公積金89.11萬(wàn)筆64.35億元。
提取的金額中，住房消費(fèi)提取占75.55%(購(gòu)買、建造、翻建、大修自住住房占33.39%，償還購(gòu)房貸款本息占30.99%，租賃住房占6.30%，其他占4.87%);非住房消費(fèi)提取占24.45%(離休和退休提取占13.82%，完全喪失勞動(dòng)能力并與單位終止勞動(dòng)關(guān)系提取占0.59%，戶口遷出所在市或出境定居占2.52%,其他占7.52%)。
(三)貸款業(yè)務(wù)
1.個(gè)人住房貸款：2016年，支持職工購(gòu)建房197.91萬(wàn)平方米。年末個(gè)人住房貸款市場(chǎng)占有率為24.36%，比上年同期減少0.14個(gè)百分點(diǎn)。通過(guò)申請(qǐng)住房公積金個(gè)人住房貸款，可節(jié)約職工購(gòu)房利息支出250,862.60萬(wàn)元。
職工貸款所購(gòu)住房套數(shù)中，90(含)平方米以下占36.38%，90-144(含)平方米占58.77%，144平方米以上占4.85%;新房占92.78%，二手房占7.22%。
職工貸款筆數(shù)中，單職工申請(qǐng)貸款占29.09%，雙職工申請(qǐng)貸款占69.96%，三人及以上共同申請(qǐng)貸款占0.95%。
貸款職工中，低收入群體占26.71%，中等收入群體占58.09%，高收入群體占15.20%。
2.異地貸款：2016年，發(fā)放異地貸款149筆6,706.00萬(wàn)元。
截至2016年底，發(fā)放異地貸款總額8,881.00萬(wàn)元，異地貸款余額8,547.99萬(wàn)元。
3.公轉(zhuǎn)商貼息貸款：2016年，未發(fā)放公轉(zhuǎn)商貼息貸款。截至2016年底，無(wú)累計(jì)發(fā)放公轉(zhuǎn)商貼息貸款。
4.住房公積金支持保障性住房建設(shè)項(xiàng)目貸款：截至2016年底，本省累計(jì)有住房公積金試點(diǎn)城市2個(gè)，試點(diǎn)項(xiàng)目3個(gè)，貸款額度6.62億元，建筑面積共61.56萬(wàn)平方米，可解決7,116戶中低收入職工家庭的住房問(wèn)題。其中，經(jīng)濟(jì)適用房項(xiàng)目3個(gè)、額度6.62億元，無(wú)棚戶區(qū)改造安置用房項(xiàng)目，無(wú)公共租賃住房項(xiàng)目。3個(gè)試點(diǎn)項(xiàng)目貸款資金已發(fā)放并還清貸款本息。
(四)住房貢獻(xiàn)率：2016年，個(gè)人住房公積金貸款發(fā)放惠及19,718戶繳存職工家庭，全年貸款發(fā)放額占本省住房消費(fèi)貸款的17.91%。個(gè)人住房貸款發(fā)放額、公轉(zhuǎn)商貼息貸款發(fā)放額、項(xiàng)目貸款發(fā)放額、住房消費(fèi)提取額的總和與當(dāng)年繳存額的比率為119.55%。
六、其他重要事項(xiàng)
(一)當(dāng)年住房公積金政策調(diào)整情況。
2016年下發(fā)《海南省住房公積金管理局關(guān)于住房公積金辦理簡(jiǎn)化材料優(yōu)化流程的通知》(瓊公積金〔2016〕26號(hào))各類業(yè)務(wù)辦理材料精簡(jiǎn)到97項(xiàng)、達(dá)48.7%，最大限度方便繳存職工辦理業(yè)務(wù);修訂《海南省住房公積金管理局住房公積金行政執(zhí)法操作規(guī)程》(瓊公積金法〔2016〕85號(hào))、制定《海南省住房公積金管理局財(cái)務(wù)管理辦法》(瓊公積金計(jì)〔2016〕94號(hào))，有效加強(qiáng)業(yè)務(wù)監(jiān)管工作;出臺(tái)《海南省住房公積金管理局直屬管理局考核暫行辦法》(瓊公積金法〔2016〕90號(hào))，以績(jī)效考核評(píng)價(jià)促進(jìn)管理效率和干部素質(zhì)提升，為進(jìn)一步加強(qiáng)和改進(jìn)住房公積金管理工作奠定制度基礎(chǔ)。
(二)當(dāng)年開(kāi)展專項(xiàng)監(jiān)督檢查情況。
2016年12月5日至8日，住建部廉政風(fēng)險(xiǎn)防控工作第六檢查組對(duì)我省住房公積金廉政風(fēng)險(xiǎn)防控工作落實(shí)情況進(jìn)行重點(diǎn)抽查，全面排查重點(diǎn)崗位、重要環(huán)節(jié)廉政風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)。省住房公積金管理局根據(jù)檢查組提出的信息系統(tǒng)建設(shè)、會(huì)計(jì)核算、裝修提取及檔案管理等方面的意見(jiàn)扎實(shí)開(kāi)展整改，有效防范了制度建設(shè)、資金管理、運(yùn)作機(jī)制的風(fēng)險(xiǎn)。并把黨風(fēng)廉政建設(shè)列入《海南省住房公積金管理局直屬管理局考核暫行辦法》(瓊公積金法〔2016〕90號(hào))的重點(diǎn)考核內(nèi)容和內(nèi)部駐點(diǎn)業(yè)務(wù)審計(jì)范圍，確保黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制各項(xiàng)規(guī)定有效落實(shí)。2016年12月19日至23日組織開(kāi)展直屬局年度考核工作，對(duì)黨風(fēng)廉政建設(shè)、制度執(zhí)行、業(yè)務(wù)工作、文明服務(wù)等情況進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)檢查評(píng)分;全年完成�？�、三亞、儋州、瓊中、臨高、陵水和五指山7個(gè)直屬局的內(nèi)部審計(jì)工作，規(guī)范財(cái)務(wù)、繳存、提取、貸款等業(yè)務(wù)行為，筑牢廉政風(fēng)險(xiǎn)防線。
(三)當(dāng)年服務(wù)改進(jìn)情況。
2016年省住房公積金管理局圍繞“住房公積金效率年”目標(biāo)任務(wù)，進(jìn)一步優(yōu)化業(yè)務(wù)流程，精簡(jiǎn)辦事材料，推進(jìn)管理服務(wù)提質(zhì)提效，有力支持職工住房消費(fèi)。一是優(yōu)化提取業(yè)務(wù)流程。通過(guò)印發(fā)執(zhí)行《關(guān)于住房公積金辦理簡(jiǎn)化材料優(yōu)化流程的通知》，各類業(yè)務(wù)辦理材料精簡(jiǎn)到97項(xiàng)、達(dá)48.7%。同時(shí)，為適應(yīng)“放、管、服”改革要求，各直屬局根據(jù)業(yè)務(wù)量合理安排前臺(tái)人員，確保一線窗口服務(wù)人員充足，縮短職工辦事時(shí)間，有力地提升了服務(wù)效能。二是建立騙提騙貸防控機(jī)制。積極協(xié)調(diào)推進(jìn)人民銀行征信系統(tǒng)、住建部門房產(chǎn)系統(tǒng)等聯(lián)網(wǎng)查詢，建立環(huán)北部灣8個(gè)城市合作交流機(jī)制，防范因信息不暢造成的騙提騙貸;推行承諾辦理制，加大對(duì)提供虛假材料信息等套取騙貸行為的懲戒力度，有效防控資金風(fēng)險(xiǎn)，受到職工廣泛好評(píng);制定黑名單制度，對(duì)涉及騙提騙貸職工在追繳資金的同時(shí)列入政府誠(chéng)信系統(tǒng)，有效遏制騙提騙貸行為。三是推動(dòng)貸款業(yè)務(wù)提速。明確銀行委托貸款責(zé)任，推行銀行直接受理住房公積金貸款、住房公積金管理機(jī)構(gòu)進(jìn)行合規(guī)性審核的業(yè)務(wù)模式，實(shí)現(xiàn)與商業(yè)房貸同步辦理的目標(biāo)。完善委貸銀行貸款辦理考核評(píng)定與手續(xù)費(fèi)掛鉤制度，每月測(cè)定各委貸銀行業(yè)務(wù)環(huán)節(jié)辦理時(shí)間。
(四)當(dāng)年信息化建設(shè)情況。
2016年省住房公積金管理局啟動(dòng)“住房公積金互聯(lián)網(wǎng)+”信息系統(tǒng)項(xiàng)目建設(shè)，推進(jìn)核心業(yè)務(wù)系統(tǒng)的項(xiàng)目開(kāi)發(fā)和綜合服務(wù)平臺(tái)項(xiàng)目建設(shè)工作。明確以“互聯(lián)網(wǎng)+”為依托，充分利用互聯(lián)網(wǎng)等載體，以移動(dòng)終端自助辦理為主的業(yè)務(wù)模式，按照財(cái)務(wù)一級(jí)核算、資金統(tǒng)一管理、統(tǒng)一結(jié)算的管理模式，數(shù)據(jù)托管采用云平臺(tái)部署、數(shù)據(jù)大集中管理的方式，建設(shè)功能齊全、使用便捷、模式創(chuàng)新、服務(wù)創(chuàng)新的海南省住房公積金“住房公積金互聯(lián)網(wǎng)+” 信息系統(tǒng)。為加快“住房公積金互聯(lián)網(wǎng)+”信息系統(tǒng)建設(shè)，成立信息化工作小組，完成系統(tǒng)建設(shè)項(xiàng)目可行性研究和招投工作，以及啟動(dòng)“住房公積金互聯(lián)網(wǎng)+”信息系統(tǒng)開(kāi)發(fā)、數(shù)據(jù)移植、外聯(lián)單位接口開(kāi)發(fā)等工作，加快推進(jìn)主體業(yè)務(wù)全面移動(dòng)終端自助辦理，進(jìn)一步以信息化為支撐，優(yōu)化業(yè)務(wù)流程，提高工作效率。
(五)當(dāng)年無(wú)對(duì)住房公積金管理人員違規(guī)行為的糾正和處理情況等。
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