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新建本科院�；I資渠道論文
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新建本科院校籌資渠道論文【1】
【摘要】就新建本科院�；I資管理工作來講，籌資渠道主要有政府撥款、學費收入、銀行貸款、社會捐贈、科研經費、產業收入等，每種籌資渠道所籌集到的資金量有所不同，同時其使用效益也有所不同。
【關鍵詞】新建 本科院校 籌資渠道
20世紀90年代以來，在我國高等教育跨越式發展背景下，通過合并、重組或獨立升格而組建了一大批普通本科院校，此類高等學校培養滿足業界和勞動力市場階段性實際需求的高素質專門人才，是我國高等教育體系的重要組成部分。
新建本科院校招生的數量占到全部本科招生數量的60%，很多老牌大學本科招生量并不大，因此，新建本科院校是我國高等教育大眾化階段本科的主力軍，是未來本科教育的發展主體。
近年來，由于各高等學校辦學規模的不斷擴大，同時，國家為調動多方辦學的積極性，提倡多層次辦學，形成了多主體的介入，加之高等學校在體制改革中實現重組、合并、聯合，學校的管理層次復雜，籌資管理內容也日益多樣化、多層次化，各種不同層次的財務機構由于其性質、任務的不同，對財務實現所承擔的責任也不同，其籌資管理工作內容也有所不同。
下面就分別進行分析。
一、政府撥款是傳統型渠道
政府撥款(在校學生人均定額×在校生人數+專項補貼)提供的正常經費只能基本維持學校人員工資和日常支出，但是專項撥款一般很少，這樣學校的發展建設就很難得到保證，特別是省屬地方高等學校。
政府提供的正常經費每年都保持不同程度的增長，因此在未來招生量增長速度放慢的前提下，高�？蛇m當的用結余量來發展學校建設。
但是也是因省而異，有的省財政情況較好，可以為高等學校的發展建設提供更多的專項建設資金，反之亦然。
二、學費收入是主導型渠道
學雜費是指學生個人或其家庭為受教育而支付的學費和雜費。
學生所繳納的學費是大部分高等學校收入的主要來源，其主要用來對學校設備進行更新、零星維修、學生活動費用以及各項津貼補助等支出活動。
國家定價規則和計劃原則規定，繳納學費的標準不得高于學生人均培養成本的25%，因此想利用這部分收入資金來發展學校建設也是不可能的。
大多數高等學校的收費是按照計劃原則進行，而擴建卻是按照市場法則來執行，新校區也不例外，因此其中的矛盾可想而知。
所以要想發展學校的建設事業，進行新校區的建設，必須充分利用市場規則，如采取二級學院的收費政策來盡早盡快地收回建設所需要的資金。
三、銀行貸款是支撐型渠道
銀行貸款也是充實高等學校辦學經費的一條重要的支撐型籌資渠道。
銀行貸款主要是指高等學校向銀行借款，貸款意向涉及學校教學、科研軟硬件的改善，科技成果的轉化，校辦產業的發展，后勤服務設施的建設和改造，教職員工和在校學生的個人金融服務等。
高等學校進行大規模的基礎設施建設、改善辦學條件，其費用大都是靠銀行貸款來完成的，適度的銀行貸款有利于解決高等學校發展的資金“瓶頸”問題，促進了高等教育事業的發展。
銀行業認為，進行高等學校投資有兩個優點：一是高等學校具有充足、穩定的生源，資金來源穩定;二是有穩定的財政撥款，因此相對于企業投資而言，進行教育投資風險小，安全性大，發生壞賬的可能性更小。
因此，銀行愿意將資金投向高等教育。
經過調查分析，目前有些高校的貸款資金在使用中存在著極大的隨意性，因而高校貸款資金管理不善亦成為高校貸款的風險隱患。
因此如何及時識別和防范高校貸款風險，對于現階段高校貸款風險越來越突出，甚至已經影響到一些高校的正常運轉現象來看，我國高等學校籌資風險管理已顯得尤其迫切。
四、社會捐贈是補充型渠道
社會捐贈是指社會各界包括個人、集體、企業等為高等學校提供現金、實物等的一種籌資模式。
捐贈的資金可用于建造建筑物、購買教學、科研設備，獎勵教師和學生及資助貧困生，也可用于支持學校其他教育事業的發展項目。
因此充分利用社會捐贈籌措資金，可以有效地彌補各高等學校辦學經費不足的問題，起到補充作用。
五、科研經費是增長型渠道
科研經費指國家用于發展科學技術事業的費用，包含了所有用在科學研究上的經費，包括自然科學、工程技術，以及社會科學。
科研經費通常由政府、公司，以及某些基金會通過對申請報告的篩選來分配。
多數發達國家的科研費通常占到國家GDP的1.5%到3%，而我國的科研經費長期投入不足，是制約我國科技創新的一大瓶頸。
而有限的科研經費并沒有全部用在刀刃上，某些科研人員以課題為幌子的致富手段，成為越來越普遍的現象。
近幾年，我國高等院�？蒲薪涃M的增長速度迅猛，2009年高等學�？蒲薪涃M占GDP的比例一躍增加到1.7%。
同時我們可以看到，伴隨著我國高等學�？蒲薪涃M來源結構的變化，我國高等學�？蒲薪涃M來源中，以政府為主體的科研資金在總科研經費中所占的比例，無論是從縱向還是橫向相比較都有所下降，政府資金占總的科研經費支出僅為22.96%，而政府資金相對于上一年增幅僅為22.12%，較其他經費來源渠道也處于落后水平。
六、產業收入是創新型渠道
1.校辦企業
改革開放后，市場對高新技術的需求非常強烈，順應市場的召喚，高等學校也開始了科技成果產業化的創新嘗試。
高等院校紛紛創辦企業，如清華大學的同方股份有限公司、北京大學的方正集團公司等。
目前，我國高等學校創辦的企業已經達到一定的規模，至今大約已經有5000多個，絕大多數是科技企業。
校辦企業還逐步明晰了產權關系，提高了企業的聲譽和知名度，創造了巨大的經濟效益。
2.銷售和社會服務
高等學校利用科技成果轉化和專利獲得的收入是高等學校銷售和服務收入的重要組成部分。
高等學�？萍汲晒蚱髽I轉化主要是指高等學校將市場需求量大、技術成熟度較高的科技成果通過各種形式的技術市場、技術交易會、洽談會等轉讓給企業。
近年來，隨著我國高等學校在人才、信息、技術和成果方面的優勢逐步加強，高等學�？萍汲晒D化收益情況增長呈現良好的發展態勢。
我國高等學校與企業簽訂的技術合同每年都在增長。
綜上所述，我國新建本科院校在當前的經濟環境下主要還是依靠上述六種渠道來籌集辦學資金。
不同類型，不同區域的學�；I資的方式也有所不同，但是綜合起來分析，政府撥款、學費收入及銀行貸款三種籌資渠道是各高校通用的主要的方式。
以主要籌資方式為主，運用其他籌資方式為輔，通過各種方式籌資辦學資金是我國高等學校在運行及發展過程中急需面對的任務。
參考文獻：
[1]陳國良. 教育籌資[M]. 北京：高等教育出版社，2000年版.
[2]劉彥偉，胡曉陽. 20世紀90年代中后期我國普通高等教育經費來源結構的變動[J]. 高等教育研究.
[3]劉曉英. 高等教育經費的籌措機制和合理使用[J]. 首都師范大學學報2004第12期.
[4]何東昌. 中華人民共和國重要教育文獻[C]. 海南出版社,1998版.
[5]張玉中. 我國高校高新技術產業的發展研究[M]. 華中科技大學出版社, 2003年版.
新建本科院校實施質量工程【2】
摘 要： 質量工程的順利開展能夠推動學校的教學管理制度建設，能夠端正學風、教風，保證學校正常的教學秩序和教學質量。
本文就目前新建本科院校實施質量工程中存在的問題進行了分析，并提出了相應的建議。
關鍵詞： 新建本科院校 質量工程 存在的問題 實施建議
質量工程是教育部、財政部全面貫徹黨中央、國務院關于把高等教育的工作重點放在提高質量上的戰略部署[1]。
隨著我國高等教育的快速發展，很多新建本科院校通過實施質量工程，不斷提升辦學水平和辦學層次。
落實質量工程對于新建本科院校的長遠發展具有非常重要的意義：能夠加強和推動各項教學管理制度建設。
完善制度建設，可以進一步樹立教書育人思想和良好的教風，規范教師與管理人員教書育人的崗位職責，充分調動廣大教師和管理人員的積極性;還可以進一步端正學風，調動廣大學生的學習積極性和主動性，保證正常教學秩序和教學質量。
但同時也應該看到，在實施質量工程過程當中，尚存在一些問題，需要研究并解決。
1.實施質量工程存在的問題分析
1.1教師層面存在的問題。
1.1.1教師中存在重科研輕教學的思想。
雖然教師的職責包括教書育人和科學研究，但由于目前我國高校教師評定職稱的導向是重科研輕教學，評價能否晉升職稱的主要依據是老師的科研項目和科研成果。
長此以往，就形成了一種誤導的觀念：科研比教學重要，教學工作只要不出問題就行。
1.1.2教師不夠注重教學方法的研究。
由于輕教學重科研的思想，很多教師比較注重自己科研方向的研究，而忽視了教學方法的研究。
教師很少積極主動地學習教育學、心理學等與教學有關的理論與方法。
這樣下去，即便教師的專業水平已經很高，但可能教學能力一般，甚至比較差，教學效果不理想。
1.1.3教師對質量工程的認識不夠，了解不多。
很多教師知道教育部實施質量工程，但對質量工程的指導思想、質量工程的要求、質量工程包括的項目等具體內容基本不了解。
如果教師連質量工程的內容與要求都不是很清楚，那么就不可能順利實施質量工程。
1.2學校層面存在的問題。
目前，大多數新建本科院校的教師課酬主要是根據所上課程的課時數、班級與人數、職稱等計算的，沒有和教學效果聯系起來。
雖然部分高校采取措施激勵教師提高教學質量，但與科研方面的獎勵相比，教學項目和成果的激勵力度是不夠的。
不同時代和年齡的學生具有不同的特點，對教學方法也提出了新的要求，教師需要及時更新教學方法，創新教學手段和方式，充分關注學生不同需求和尊重學生的個體差異[2]。
但新建本科院校里關于教學方法方面的培訓較少，也缺乏針對某門課程的教學方法的培訓，與國外進行教學方法的交流也非常少甚至沒有。
近幾年新建本科院校的辦學條件已經得到了明顯的改善，基本的教學條件已經具備。
但隨著學生規模的不斷擴大，教學的要求不斷提高，現有的設施條件已顯不夠，教學平臺不夠完善。
比如多媒體教室不夠用、聲像教學材料不足、專業實驗室缺乏或功能不齊全，校外實習基地偏少、學生動手(實踐)機會少等。
2.實施質量工程的建議
2.1加強學習，改變思想認識，重視教學研究。
要順利實施質量工程，首先需要改變教師的認識，改變重科研輕教學的思想。
高校教師的工作職責包括教學和科研，二者都很重要，不能有偏重。
而且教學工作是培養高素質人才的重要保障，是教師工作的基石。
改變教師的思想認識，學校必須在導向上重視教學工作，比如在評定教師的職稱時，將教學效果作為重要的評價標準，實現教學與科研同等重要。
另外還應該加大教學研究支持力度。
建議新近本科院校增加教學方面課題的經費投入，增加教學成果的獎勵力度，鼓勵開展教學活動，提高教師教改積極性。
2.2加強創新教學平臺建設，培養學生創造力。
學生的動手能力和創新能力往往是在實習或實驗的情境中培養出來的。
因此，需要加大力度進行學生實習、實訓、試驗基地建設。
除了校內實驗室和實習基地建設，還要在校外建立一些產學研基地，尤其是在企業中建立學生創新平臺，讓學生直接參與到企業中去，了解企業存在的問題，根據所學的專業知識幫助企業解決問題，在解決實際問題中培養學生的創新能力。
2.3增加教學方法培訓機會，提高教師教學技能。
建議新建本科院校定期組織教師接受教學方法方面的培訓，可以請校內經驗比較豐富的中老年教師或國內外教學方法方面的專家學者來講課，或采用現場演示、現場指導或觀摩教學等不同的方式，不斷提高教師的教學技能。
同時，多組織教師到國外進行交流與合作，學習國外先進的教學方法。
參考文獻：
[1]教育部，財政部.關于實施高等學校本科教學質量與教學改革工程的意見[R].教高[2007]1號，2007.
[2]李福華.高等學校學生主體性研究[M].合肥:安徽人民出版社，2004.
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