案件調(diào)查報告范文[熱]

　　在日常生活和工作中，報告的使用成為日常生活的常態(tài)，我們在寫報告的時候要注意涵蓋報告的基本要素。一聽到寫報告馬上頭昏腦漲？以下是小編收集整理的案件調(diào)查報告范文，供大家參考借鑒，希望可以幫助到有需要的朋友。

　　案件調(diào)查報告范文 篇1

　　為貫徹落實黨的十七屆三中全會精神和國務院關于搞活流通擴大消費的工作要求，規(guī)范和推動農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地批發(fā)市場建設和發(fā)展，近期，我們組織各地農(nóng)業(yè)部門對全國農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場重點對產(chǎn)地批發(fā)市場的基本情況、經(jīng)營狀況、發(fā)展趨勢等進行了全面調(diào)查，結合平時研究和掌握的資料對市場發(fā)展狀況進行了分析。總的看，我國農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場建設取得了積極進展，但仍存在一些突出問題亟需解決，今后要結合鮮活農(nóng)產(chǎn)品優(yōu)勢區(qū)域布局，加快推進“十二五”產(chǎn)地批發(fā)市場建設，提升市場服務功能。

　　一、對農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地批發(fā)市場形勢的基本判斷

　　改革開放以來，各地堅持把農(nóng)產(chǎn)品市場體系建設作為現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展的重點，圍繞主導產(chǎn)業(yè)和優(yōu)勢特色產(chǎn)業(yè)，因地制宜分類培育市場體系發(fā)展，農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場成為帶動農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展的重要力量。據(jù)農(nóng)業(yè)部門不完全統(tǒng)計，截至20xx年6月底，全國農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場發(fā)展3606家，占地面積64。86萬畝，從業(yè)人員達到262。38萬人，投資規(guī)模1101。97億元，市場年交易額13422。5億元。

　　（一）農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場覆蓋范圍廣。經(jīng)過多年的不斷建設，全國從綜合市場到專業(yè)市場、從種植業(yè)到養(yǎng)殖業(yè)到特色產(chǎn)業(yè)，農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場經(jīng)營范圍基本覆蓋了各農(nóng)業(yè)產(chǎn)品。目前在全國3606家農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場中，綜合性市場1367家，占37。9%；專業(yè)市場達2342家，占64。9%。其中糧油市場212家、蔬菜市場992家、水果市場390家、畜禽市場320家、水產(chǎn)品市場182家、特色產(chǎn)品（含花卉、食用菌等）市場246家，批發(fā)市場經(jīng)營范圍涵蓋了種養(yǎng)業(yè)各產(chǎn)品。

　　（二）產(chǎn)地市場主渠道作用十分明顯。調(diào)查顯示，全國農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地批發(fā)市場（含產(chǎn)銷結合市場，下同）2627家，占農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場的 72。8 %，其中規(guī)模以上的產(chǎn)地批發(fā)市場1037個，占產(chǎn)地批發(fā)市場的40%。產(chǎn)地批發(fā)市場實現(xiàn)年交易額6709。23億元，占市場年交易總額的50%，帶動農(nóng)戶 1。1億戶，占全國農(nóng)戶總數(shù)的44%。在農(nóng)產(chǎn)品流通中的主渠道作用十分明顯。主要特點：

　　一是蔬菜市場是產(chǎn)地市場的主要代表。調(diào)查顯示，大多數(shù)蔬菜產(chǎn)地批發(fā)市場設立較早，占市場比重大，運行機制較為健全，社會經(jīng)濟效益比較明顯。目前，全國蔬菜產(chǎn)地批發(fā)市場689個，占產(chǎn)地市場近三分之一，帶動蔬菜種植1。58億畝，相當于全國蔬菜面積的60%。產(chǎn)地市場集中分布于東部和中部地區(qū)，占全國的80。6%。其中東部地區(qū)330個，山東占57%；中部地區(qū)217個，河南占44%。經(jīng)營品種除了蔬菜外，還有季節(jié)性水果和其它農(nóng)產(chǎn)品，常年經(jīng)營，交易活躍。億元以上的蔬菜產(chǎn)地市場286個，年交易額13123。2億元，成為產(chǎn)地批發(fā)市場的主要代表，形成了“產(chǎn)地市場——運銷商——銷地市場”的大流通模式，是向大中城市和外省市供應蔬菜瓜果的重要源頭。

　　二是水果產(chǎn)地市場優(yōu)勢區(qū)域集中度明顯。在國家推進優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)帶建設的帶動下，具有品種特色的水果產(chǎn)地市場正在快速成長，集中度明顯提高。目前全國產(chǎn)地水果批發(fā)市場發(fā)展到184家，占全國水果市場總數(shù)的47%。產(chǎn)地市場主要分布于渤海灣的山東、遼寧、河北和西北黃土高原的陜西、甘肅蘋果優(yōu)勢產(chǎn)區(qū)，這些地區(qū)以蘋果為主的產(chǎn)地批發(fā)市場發(fā)展到84家，占全國水果產(chǎn)地市場的46%；長江上中游、贛南湘南桂北、浙南閩西粵東三大柑橘優(yōu)勢產(chǎn)區(qū)產(chǎn)地批發(fā)市場發(fā)展到47家，占全國水果產(chǎn)地市場近30%。一些優(yōu)質(zhì)水果產(chǎn)業(yè)帶發(fā)展如山東棲霞、浙江黃巖、江西贛州等地產(chǎn)業(yè)帶發(fā)展與農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地批發(fā)市場的引導密不可分。

　　三是畜產(chǎn)品產(chǎn)地批發(fā)市場大多集中在中西部地區(qū)。全國畜產(chǎn)品產(chǎn)地批發(fā)市場207個，占全國畜產(chǎn)品批發(fā)市場的68。5%。從分布看，產(chǎn)地市場大多分布于畜牧業(yè)發(fā)達的中西部地區(qū)，其中中部地區(qū)82個，占產(chǎn)地市場的40%；西部地區(qū)65個，占產(chǎn)地市場的31%。大多數(shù)畜禽市場以活畜、禽和肉類交易為主。與果蔬產(chǎn)品相比，畜產(chǎn)品多數(shù)實行屠宰企業(yè)一體化流通，如新疆XX縣古勒魯克農(nóng)村畜禽交易市場、內(nèi)蒙XX旗豐綠畜產(chǎn)品交易市場、廣東XX市白沙江南禽畜批發(fā)市場都實行活禽+屠宰+銷售+企業(yè)加工為的一體化的流通模式。

　　四是水產(chǎn)品產(chǎn)地批發(fā)市場交易活躍。全國水產(chǎn)品產(chǎn)地批發(fā)市場大多分布在東南沿海、黃渤海水產(chǎn)品捕撈和養(yǎng)殖帶以及江蘇、安徽、江西等長江中下游淡水養(yǎng)殖帶。目前全國水產(chǎn)品產(chǎn)地市場100個，其中沿海的`江蘇、浙江、山東、海南產(chǎn)地批發(fā)市場59個，占全國產(chǎn)地市場近60%，由于水產(chǎn)品的國內(nèi)外市場需求旺盛，帶動產(chǎn)地市場交易活躍，市場輻射面廣，年交易額上億元的市場達到60個，從業(yè)人員3。8萬人，年成交額625。87億元。

　　（三）產(chǎn)銷市場結合趨于緊密。各地根據(jù)產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢和經(jīng)濟發(fā)展特點，培育了一批具有地方特色、符合產(chǎn)業(yè)發(fā)展導向的農(nóng)產(chǎn)品市場。全國有產(chǎn)地市場2347個、銷地市場1005個、產(chǎn)銷結合市場280個，其中江蘇蘇州南環(huán)橋、廣州江南果菜市場、山東維爾康肉類批發(fā)市場等發(fā)展快、規(guī)模大、機制活，成為銷地市場的代表；江蘇揚州聯(lián)誼、山東壽光、青島丁家莊、湖北麻城等市場結合其促進農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和滿足城鄉(xiāng)消費需要的特點，擔當了產(chǎn)地市場與銷地市場的雙重角色；江蘇東臺華東山羊市場、山東青島城陽蔬菜水產(chǎn)品批發(fā)市場、河北XX市金鳳禽蛋農(nóng)貿(mào)批發(fā)市場、新疆XX市華凌畜產(chǎn)品批發(fā)市場等，因地、因時制宜，投資小，輻射面大，是產(chǎn)地市場的典型。

　　（四）市場輻射能力逐步增強。隨著市場的不斷發(fā)展壯大，對周邊地區(qū)的輻射帶動能力也不斷增強。江蘇XX縣水產(chǎn)批發(fā)市場、武進夏溪花木市場、華東苗禽市場投資企業(yè)、蘇州眾誠鴨業(yè)有限公司分別成為全國最大的螃蟹專業(yè)市場，華東地區(qū)最大的花木交易市場，全國最大的苗鴨產(chǎn)銷集散地。蘇州南環(huán)橋批發(fā)市場下屬的蔬菜批發(fā)市場日成交量1200噸，水產(chǎn)批發(fā)市場日成交量200噸，鮮肉批發(fā)市場日成交生豬1500頭，畜禽批發(fā)市場日成交40000 羽，干貨批發(fā)市場日交易品種20xx種，是XX市及周邊地區(qū)農(nóng)副產(chǎn)品集散中心。

　　二、當前產(chǎn)地批發(fā)市場建設中的突出問題

　　雖然農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地批發(fā)市場建設取得了一定的成效，但與現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展的要求相比，產(chǎn)地批發(fā)市場建設存在功能不夠強、規(guī)模不夠大、政府引導和扶持跟不上等不容忽視的問題。主要體現(xiàn)在以下幾個方面：

　　（一）產(chǎn)地與銷地以及集散地之間布局不合理。近年來，隨著全國優(yōu)勢農(nóng)產(chǎn)品區(qū)域布局規(guī)劃的實施，優(yōu)勢區(qū)域鮮活農(nóng)產(chǎn)品集中度穩(wěn)步上升。目前全國優(yōu)勢區(qū)域蘋果、柑橘集中度達到50%以上，水產(chǎn)品集中度達到80%以上。生產(chǎn)向優(yōu)勢產(chǎn)區(qū)集中后，客觀上要求建立集散能力強的產(chǎn)地批發(fā)市場和冷藏能力大的保鮮庫。但目前產(chǎn)地與銷地以及集散地之間布局不合理，銷地市場發(fā)展比較充分，目前年交易額在1億元以上的銷地批發(fā)市場558個，而中西部鮮活農(nóng)產(chǎn)品主產(chǎn)區(qū)產(chǎn)地市場年交易額在1億元的只有346個，發(fā)展相對落后。目前全國1個縣不足1個產(chǎn)地批發(fā)市場，而東部占50％左右、中部占30%、西部只占 20%。特是中西部蔬菜、水果主產(chǎn)區(qū)，常年蔬菜產(chǎn)量占全國的40%、水果占45%，而年交易額上億元的產(chǎn)地蔬菜市場只占25%，水果市場占30%，畜禽市場占不到全國的4%，生產(chǎn)和市場建設重倚輕的矛盾十分明顯，這是導致優(yōu)勢產(chǎn)區(qū)鮮活農(nóng)產(chǎn)品滯銷賣難時有發(fā)生的重要原因。

　　（二）產(chǎn)地批發(fā)市場及集散地基礎設施薄弱。總體看，全國農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地批發(fā)市場以小型為主，年交易額1—5億元的占到30%，億元以下的占58%，且多數(shù)市場規(guī)模小、設施簡陋、服務功能不強。在被調(diào)查的西部10省（區(qū)）376個產(chǎn)地批發(fā)市場中，占地面積在20畝以下的小市場占到 52%，占地面積在2畝以下占到5%，交易額在5億元以下的占到78%，80%的市場缺乏冷藏保鮮、冷鏈物流設施、信息或質(zhì)量檢測設施，許多產(chǎn)地批發(fā)市場的場地沒有硬化，缺乏遮陽擋雨的設施，甚至連上、下水道都沒有，臟、亂、差的問題十分突出。

　　（三）市場交易方式陳舊，交易效率低。目前，大多數(shù)產(chǎn)地批發(fā)市場仍沿用對手成交、現(xiàn)金結算的交易方式，處于自發(fā)、紊亂狀態(tài)，難以形成公開、公正的交易價格，影響交易安全，還往往導致強買強賣等欺行霸市現(xiàn)象發(fā)生。據(jù)調(diào)查，目前我國農(nóng)產(chǎn)品市場實行連鎖經(jīng)營的交易額占總交易額不到 20%，90%左右的農(nóng)產(chǎn)品通過對手交易銷售，只有不到10%的市場全部或部分采用了電子商務交易技術，交易效率低。調(diào)查顯示，42%農(nóng)戶自己銷售農(nóng)產(chǎn)品，45%農(nóng)戶賣給個體商販，只有不到3%的農(nóng)戶通過訂單銷售。這些情況使得我國農(nóng)產(chǎn)品一般要經(jīng)過3—4級流通環(huán)節(jié)，既降低了流通效率，也增加了流通成本，不利于農(nóng)民增收，對于我國農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場參與國際競爭帶來較大的負面影響。

　　（四）流通主體的組織化程度低，營銷規(guī)模小、效率低。由于農(nóng)民個體戶或農(nóng)村經(jīng)紀人是目前承擔農(nóng)產(chǎn)品運銷的主要力量，農(nóng)民專業(yè)合作組織的發(fā)展起步較晚，農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場內(nèi)大多數(shù)經(jīng)銷商的營銷規(guī)模小、效率低，缺乏有實力、信譽好、規(guī)范化的大批發(fā)商、代理商組織，因此不能形成穩(wěn)定的、規(guī)模化的農(nóng)產(chǎn)品供應鏈條。而且，運銷商與生產(chǎn)者之間是一種買斷關系，這樣既不利于提高農(nóng)民在市場交易中的談判討價能力，又不能使農(nóng)民分享流通環(huán)節(jié)的利潤。

　　（五）相應的法律法規(guī)制度建設滯后。近年來，我國農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場發(fā)展較快，數(shù)量不斷增加，規(guī)模逐步擴大。盡管我國農(nóng)產(chǎn)品市場的法律法規(guī)體系基本框架已經(jīng)形成，但現(xiàn)有的一些管理規(guī)定散見于《城鄉(xiāng)集市貿(mào)易管理辦法》、《商品市場登記管理辦法》和《農(nóng)業(yè)法》、《農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全法》等法律法規(guī)。而這些法律法規(guī)但要么缺少配套措施，要么貫徹執(zhí)行不理想，有的內(nèi)容陳舊難以適應新形勢的需要。目前，特別是缺乏專門針對批發(fā)市場的法律法規(guī)問題非常突出，這使得農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場競爭混亂無序，缺乏有效的行業(yè)管理和政府監(jiān)管，難以形成市場各方主體良性互動機制。而在發(fā)達國家，如日本專門制定有《批發(fā)市場法》，并和其他法律一起對批發(fā)市場類型、設立條件、參與人構成、交易原則、投資方法、上市商品規(guī)格要求等作出了明確規(guī)定，保證了農(nóng)產(chǎn)品市場體系的健康發(fā)展。

　　三、農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地批發(fā)市場建設的主要任務

　　我國已進入統(tǒng)籌城鄉(xiāng)經(jīng)濟社會發(fā)展、全面建設小康社會的歷史新時期。隨著社會主義市場經(jīng)濟體制的建立和逐步完善，在國內(nèi)農(nóng)產(chǎn)品供求基本平衡、農(nóng)業(yè)更加對外開放、農(nóng)民增收難度加大，以及城鄉(xiāng)居民消費水平和生活質(zhì)量日益提高的大背景下，加快農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場改造升級步伐，完善市場功能，構建現(xiàn)代農(nóng)產(chǎn)品市場體系，具有重要戰(zhàn)略意義。當前產(chǎn)地批發(fā)市場要結合優(yōu)勢農(nóng)產(chǎn)品區(qū)域布局，建設和改造一批鮮活農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地批發(fā)市場，配套建設必要的儲藏保鮮設施和產(chǎn)后清洗分裝等初級加工設備，支持農(nóng)產(chǎn)品專業(yè)合作組織建設。

　　（一）強化市場基礎設施建設，拓展市場功能。

　　一是在鮮活農(nóng)產(chǎn)品優(yōu)勢產(chǎn)區(qū)新建或改擴建產(chǎn)地批發(fā)市場。在蔬菜、水果生產(chǎn)集中連片，面積在20萬畝以上，商品率達80%以上；畜產(chǎn)品、水產(chǎn)品生產(chǎn)集中度較高、商品率達70%以上、商品量達10萬噸以上且沒有交易場所的地區(qū)建立產(chǎn)地批發(fā)市場。對已有市場但基礎設施差、集散功能弱的實施升級改造，重點考慮對既是鮮活農(nóng)產(chǎn)品優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)帶的產(chǎn)地批發(fā)市場又是農(nóng)業(yè)部定點市場進行升級改造。主要是加強市場供水、供電、道路和通訊等系統(tǒng)的改造建設和交易棚廳的改擴建，切實改善市場交易環(huán)境。

　　二是推進產(chǎn)地批發(fā)市場功能拓展。在批發(fā)市場提供交易場所等基本功能的基礎上，鼓勵和支持拓展價格信息匯集、產(chǎn)品質(zhì)量控制等功能，鼓勵市場開展加工配送、質(zhì)量監(jiān)管、規(guī)范包裝、發(fā)展現(xiàn)代流通、壯大市場主體、完善公共服務等。

　　三是加大產(chǎn)地批發(fā)市場輻射效應。指導各地編制農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場建設規(guī)劃，合理布局市場經(jīng)營領域和建設區(qū)域，處理好批發(fā)市場和零售市場、綜合市場和專業(yè)市場、產(chǎn)地市場和銷地市場、傳統(tǒng)市場和新型業(yè)態(tài)之間的關系，注意不同類型市場功能上的銜接和配合，發(fā)揮市場體系群體效能。

　　（二）支持儲藏、冷鏈和保鮮物流設施建設，減少產(chǎn)后損失。

　　當前，我國鮮活農(nóng)產(chǎn)品特別是果蔬保鮮、冷藏冷鏈物流產(chǎn)業(yè)應用范圍窄、發(fā)展滯后，果蔬采用低溫物流只有10%—20%（每年果蔬產(chǎn)后損失高達25%—30%），冷鏈物流肉類只有10%，水產(chǎn)品只有20%，而發(fā)達國家果蔬保鮮物流占總產(chǎn)量的80%，果蔬菜損失率在5%以下。支持儲藏、冷鏈和保鮮物流設施建設重點：

　　一是支持產(chǎn)地批發(fā)市場建設儲藏、冷鏈和保鮮物流設施，主要包括：建設市場儲藏貨物倉庫、氣調(diào)保鮮庫、恒溫庫、冷凍冷藏庫、冷藏運輸?shù)然�礎設施，逐步解決鮮活農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)交易過程的冷鏈“斷鏈”現(xiàn)象；

　　二是支持優(yōu)勢產(chǎn)區(qū)和西部地區(qū)專業(yè)合作組織或農(nóng)產(chǎn)品營銷企業(yè)建設儲藏、冷鏈和保鮮物流設施。主要包括建設鮮活農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)后預冷保鮮、冷藏冷凍、冷藏運輸?shù)然�礎設施，使主產(chǎn)區(qū)和中西部鮮活農(nóng)產(chǎn)品冷藏保鮮、冷藏冷凍及儲運能力明顯提高。

　　（三）支持配套清洗分裝等初級加工設施建設和市場交易環(huán)境改善。

　　強化農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)后的商品化處理。配套清洗分裝主要建設：產(chǎn)品清洗設施、分選操作臺、自動分選機、水果打蠟設施、包裝設施等。市場交易環(huán)境改善主要包括：水電道路系統(tǒng)改造、市場管理信息化系統(tǒng)建設、質(zhì)量安全檢測系統(tǒng)建設和衛(wèi)生保潔設施完善。

　　（四）支持農(nóng)民合作營銷組織建設。引導、扶持農(nóng)民合作營銷組織購置必要的冷藏保鮮和冷凍運輸?shù)仍O備，在規(guī)定的低溫條件下進行農(nóng)產(chǎn)品加工、分選包裝、儲藏和運銷。推進標準化生產(chǎn)、規(guī)范化管理和經(jīng)營，發(fā)展壯大農(nóng)民合作經(jīng)濟組織，提高農(nóng)產(chǎn)品物流帶動能力。

　　四、加強農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地批發(fā)市場的措施及建議

　　農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地批發(fā)市場和產(chǎn)地冷鏈物流作為政府公益性基礎設施建設，主要資金來源于公共投入。現(xiàn)提出以下工作措施和建議。

　　（一）統(tǒng)籌規(guī)劃，合理布局。

　　市場建設應借鑒日本、韓國等國家的經(jīng)驗，對農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場的建設與發(fā)展實行分級規(guī)劃與管理。部一級負責對具有全國性或區(qū)域影響的大型農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場進行統(tǒng)一規(guī)劃與布局，當前重點是組織編制好農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地批發(fā)市場“十二五”建設專項規(guī)劃（20xx— 20xx），理清市場建設思路，明確指導思想、建設原則與區(qū)域布局，綜合考慮農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)規(guī)模及其商品流量流向、地理區(qū)位和交通狀況、消費群體規(guī)模和消費習慣等多種因素，正確處理產(chǎn)地市場與銷地市場、專業(yè)市場與綜合市場的關系，經(jīng)過科學論證，形成布局合理、統(tǒng)一有序、流通順暢的農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場網(wǎng)絡，為爭取國家建設項目做好必要準備。省級負責制定轄區(qū)內(nèi)大中型農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場建設規(guī)劃，嚴格防止受局部利益驅動盲目布點，搞重復建設、無序競爭，造成“有場無市”，浪費人財物和土地資源。

　　（二）爭取各方支持批發(fā)市場建設。

　　一是協(xié)調(diào)中國農(nóng)業(yè)銀行落實與我部簽署的《共同支持農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場建設合作框架協(xié)議》，加大貸款投放力度。

　　二是積極爭取亞行貸款進行批發(fā)市場建設。20xx年擬選擇安徽、寧夏、江西、重慶、山東、遼寧等6個省市為備選試點省，項目總投資21億元人民幣，其中利用亞行貸款1。5億美元。

　　三是研究完善農(nóng)產(chǎn)品市場流通扶持政策。參與完善農(nóng)產(chǎn)品運輸綠色通道政策；研究科學用好增值稅轉型政策幫助農(nóng)產(chǎn)品流通企業(yè)減輕增值稅負擔；研究降低農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場土地使用稅和降低農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場用水用電價格等問題。同時提出以下建議：

　　一是國家對優(yōu)勢產(chǎn)區(qū)鮮活農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地批發(fā)市場公益性設施建設給予直接投資。重點支持中西部地區(qū)建設一批具有一定規(guī)模、設施配套、功能齊全、輻射帶動力強的產(chǎn)地批發(fā)市場，支持批發(fā)市場電子結算管理系統(tǒng)、安全監(jiān)控系統(tǒng)、質(zhì)量檢測系統(tǒng)、信息收集發(fā)布系統(tǒng)、垃圾處理設施等公益性基礎設施，幫助完善和提升市場功能，增強流通效率。

　　二是對市場其他設施和優(yōu)勢產(chǎn)區(qū)、西部地區(qū)專業(yè)合作組織或農(nóng)產(chǎn)品營銷企業(yè)建設儲藏、運輸、冷鏈和保鮮物流等基礎設施建設給予貸款貼息支持。主要用于市場土地平整硬化、水電路配套、交易廳棚建設、儲藏保鮮庫土建工程等，建議安排財政貼息貸款予以支持，以引導鼓勵利用信貸資金。

　　三是將鮮活農(nóng)產(chǎn)品物流相關設備納入農(nóng)機購置補貼范圍。在國家農(nóng)機具購置補貼財政專項中增加農(nóng)產(chǎn)品物流設施相關設備購置項目。主要包括儲藏保鮮機電設備，鮮活農(nóng)產(chǎn)品清洗、分選和裝卸設施設備，農(nóng)用運輸設備、畜產(chǎn)品分割設備等，幫助增強物流技術裝備水平。

　　四是將盡快研究出臺專門的法律法規(guī)。建議國家抓緊研究制定《農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場法》或《農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場管理條例》，明確批發(fā)市場的公益或準公益性質(zhì)，對市場類型、設立條件、參與人構成、交易原則、投資方法、上市商品規(guī)格要求、行情波動、風險控制、上市商品組織等做出界定，并及早列入立法計劃，解決法律缺失和空白問題。

　　案件調(diào)查報告范文 篇2

　　農(nóng)村土地承包合同，是指農(nóng)村集體經(jīng)濟組織（或者村民委員會）作為發(fā)包方，與承包方之間就集體享有所有權或使用權的土地、山嶺、草原、荒地、灘涂、水而等自然資源所訂立的承包經(jīng)營合同。農(nóng)村土地承包經(jīng)營合同制度大大提高了農(nóng)業(yè)勞動者的生產(chǎn)積極性，從而使家庭承包責任制成為農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的基本經(jīng)營方式，成為黨在農(nóng)村的一項基本經(jīng)濟制度。因此，正確及時的審理各種農(nóng)村承包合同糾紛案件的意義就非常重要。但是，在長期的司法實踐中，土地承包糾紛案件無論在審理中還是執(zhí)行中都感到比較棘手。原因在于，相關的法律法規(guī)規(guī)定的不夠詳盡，致使各法院在審理此類案件時作法不一，執(zhí)行中判決內(nèi)容不易執(zhí)行，即使采取強制措施也無法達到最終目的。土地承包案件的審理難、調(diào)解難、執(zhí)行難己嚴重影響到了司法的統(tǒng)一和司法權威的樹立。接上級法院通知后我院積極組織力量，對我院的土地承包糾紛案件進行了摸底調(diào)查，初步掌握了糾紛的基本情況，分析了原因，并提出了相應的建議和對策。

　　一、土地承包糾紛案件的類型

　　1、發(fā)包方提前終止合同，承包方起訴要求繼續(xù)履行此類糾紛在村委換屆后表現(xiàn)更為突出。

　　2、在承包合同履行過程中由于物價上漲，土地使用價值提升等原因，致使原承包費過低，發(fā)包方要求提高承包費，雙方發(fā)生糾紛。

　　3、承包方因經(jīng)營不善，沒有取得預期利益，或取得利益過低，導致拖欠承包費。

　　4、因婦女離婚、出嫁等原因未能取得承包地，從而引發(fā)糾紛。

　　二、存在的問題及原因

　　1、法律規(guī)定過于原則，可操作性不強。雖然《農(nóng)村土地承包法》已頒布實施，但是由于實施時間較短，相關配套規(guī)定和司法解釋較少，往往土地承包案件又非常復雜，涉及到許多民間習慣、村規(guī)民約，審理中法官感到很吃力。

　　2、訴訟中農(nóng)民的證據(jù)意識差，訴訟知識貧乏。農(nóng)民的文化素質(zhì)法律意識整體偏低，在發(fā)生糾紛時不太懂得怎樣進行維權，在訴訟中經(jīng)常走彎路，無謂的增加訴訟成本。

　　3、合同形式不規(guī)范，在對外承包土地時，基本上都能簽訂書面合同，而在具體經(jīng)濟組織內(nèi)部都很少簽訂書面合同，只是幾個人用尺子一量，就算定下了。另外，土地管理部門很少頒發(fā)土地承包經(jīng)營權證書，發(fā)生糾紛時，雙方難以說清。

　　4、根據(jù)法律規(guī)定對外承包土地等重要事項需經(jīng)過民主議定程序，即由村民大會或村民代表大會，進行公開決定，但實際上村民大會或村民代表大會很難召開，更不要說民主議定重要事項了。因此許多土地承包沒有經(jīng)過此程序，有的甚至只是幾個主要的村干部決定后，就對外承包。

　　5、村委的換屆選舉引起承包合同糾紛普遍存在。現(xiàn)在農(nóng)村選舉制度在實行中不完善、不健全，競爭中混雜著家族勢力等非正常因素。新一屆村委上臺后，或因承包方是競選對手的人而進行打擊報復，或對前任村委工作不滿意，于是找種種理由，隨意解除合同或干脆不經(jīng)協(xié)商另行發(fā)包給他人，造成糾紛。

　　6、村組干部素質(zhì)差，工作能力有限。在因人口變動需進行土地調(diào)調(diào)整時，不能正確理解政策規(guī)定，分地不均。并且，現(xiàn)行法律對村組干部制約過少。部分干部無所顧及，用手中的權力鉗制農(nóng)民，以此收受賄賂，索要錢財，或以權謀私搞暗箱操作，給自己的親友多分地、分好地。

　　7、歧視婦女，損害婦女的承包權。《婦女權益保障法》第三十條明確規(guī)定，“農(nóng)村劃分責任田、口糧田及批準宅基地，婦女與男子享有平等的權利，但有些地方在承包過程中明顯歧視婦女，剝奪出嫁、離婚、婦女的土地承包經(jīng)營權。婦女出嫁后發(fā)包方要求收回承包地，婦女離婚、喪偶時土地承包經(jīng)營權得不到保障。特別是婦女離婚后，與原夫不在同一經(jīng)濟組織的，土地承包經(jīng)營權變更容易受到侵害。

　　三、對策及建議

　　1、建議司法機關和各級行政部門盡快作出相應的司法解釋和與《農(nóng)村土地承包法》相配套的規(guī)章制度，完善土地承包的具體實施意見、細則。以便為人民法院及時妥善解決土地承包糾紛提供充足的法律依據(jù)。

　　2、在立案中應注意把好立案關。我們認為，對于土地糾紛案件，法院只能受理侵權糾紛，對于要求村民待遇的訴訟和要求調(diào)整土地的訴訟應慎重對待，我們認為該類糾紛不屬法院主管的事項。村委委員會和村委小組是農(nóng)村村民自治組織，它代表村委管理屬于村民集體所有的土地，調(diào)整土地或要求分配土地屬于村民自治的事項，法院不應當也沒有權力去處理該類事項。目前，并不是所有矛盾糾紛法院均能行使審判權予以調(diào)整。

　　3、合理運用情事變更原則，由于土地承包合同成本回收期限較長，一般合同的'期限都比較長，其間土地升值物價上漲等因素都可能出現(xiàn)，審理中應注意在保護雙方合法權益的情況下，充分考慮各種因素運用情事變更原則。

　　4、農(nóng)村土地糾紛，仍應當發(fā)揮政府的行政管理職能，鄉(xiāng)、鎮(zhèn)政府要加強對村基層干部行為的監(jiān)督，對其不經(jīng)民主議定程序的行為及時介入，給予糾正。

　　5、加大對村組干部的培訓力度，提高其理解和執(zhí)行國家政策的能力，強化其法制意識，履約意識，減少糾紛的發(fā)生。各級政府要定期對村組干部進行培訓，聘請有關專家、學者授課。同時加大監(jiān)督力度對工作能力低下，群眾意見大的干部要堅決撤換。

　　6、進一步加強對農(nóng)村婦女的保護，貫徹男女平等思想。徹底消除人們思想中，那種“嫁出去的閨女潑出去的水”等陳舊思想。

　　7、充分發(fā)揮法官的“釋明權”，在訴訟中由于農(nóng)民法律、文化素質(zhì)較低，理解能力有限，這就需要法官在審理過程中，就相關法律的理解、可能出現(xiàn)的訴訟后果等對當事人予以詳細的說明。

　　案件調(diào)查報告范文 篇3

　　一、調(diào)查經(jīng)過及證據(jù)：

　　—年—月—日，調(diào)查人員對當事人在我市的經(jīng)銷商的法定代表人—進行了詢問，調(diào)查當事人在我市的銷售情況，并獲取了調(diào)查筆錄一份、經(jīng)銷商營業(yè)執(zhí)照副本復印件一份、經(jīng)銷商法定代表人身份證復印件一份、—牌保健食品進貨發(fā)票復印件兩份、經(jīng)銷合同復印件一份。

　　—年—月—日，調(diào)查人員在—超市對—牌保健食品進行抽樣取證，獲取了—牌保健食品的外包裝兩份。

　　—年—月—日，調(diào)查人員通過特快專遞向—郵寄送達了—號《詢問通知書》，要求其提供營業(yè)執(zhí)照副本、—牌保健食品批準證書、銷售到我市的—牌保健食品銷貨發(fā)票、經(jīng)銷合同,并于一年—月日前到我局接受調(diào)查。

　　—年—月—日當事人法定代表人委托—到我局接受調(diào)查，向我局提供了當事人營業(yè)執(zhí)照副本復印件一份，—牌保健食品批準證書復印件一份，法定代表人委托書一份，委托人身份證復印件一份，調(diào)查人員對當事人委托代理人進行了詢問并制作了詢問筆錄。

　　—年—月日，當事人通過特快專遞給我局提供了情況說明一份，整改后的包裝一份。

　　二、調(diào)查人員調(diào)取的'主要證據(jù)（證據(jù)目錄）有：

　　11、—進行現(xiàn)場檢查的現(xiàn)場檢查筆錄份；

　　21、對經(jīng)銷商法定代表人的詢問筆錄份；

　　3、—牌保健食品進貨發(fā)票復印件四份

　　4、經(jīng)銷合同復印件二份。

　　5、—牌保健食品的外包裝兩份

　　6、—牌保健食品批準證書復印件一份

　　7、對當事人委托代理人的詢問筆錄一份

　　8、當事人情況說明一份

　　9、整改后包裝一份

　　10、當事人法定代表人委托書一份

　　11、被委托人身份證復印件一份

　　12、經(jīng)銷商營業(yè)執(zhí)照復印件一份

　　13、經(jīng)銷商法定代表人身份證復印件一份

　　14、—單位的營業(yè)執(zhí)照

　　15、對消費者的調(diào)查筆錄兩份

　　16、兩位消費者的身份證復印件兩份

　　以上證據(jù)和筆錄分別有提供人簽名蓋章認可。

　　三、違法事實

　　經(jīng)查，當事人在一年—月—日生產(chǎn)并銷售到我市的—保健食品的包裝上印有“軟化血管、提高免疫力”字樣（參見證據(jù)一、證據(jù)二、證據(jù)50010五），共銷售到我市件，每件瓶，銷售額

　　1.2萬元（參見證據(jù)三）

　　國家食品藥品監(jiān)督管理局為該保健食品核定的功能為：軟化血管（參見證據(jù)六）

　　當事人在一年—月—日生產(chǎn)并銷售到我市的—保健食品的包裝上增加了“提高免疫力”（參見證據(jù)五、證據(jù)六）

　　本案沒有采用行政強制措施，對照工商機關移送涉嫌犯罪案件的標準，也不夠移送追訴當事人刑事責任的條件。

　　四、定性分析

　　當事人在產(chǎn)品包裝上對產(chǎn)品的功效做說明，屬《河南省反不正當競爭條例》第十三條第二款第三項規(guī)定的宣傳方法。當事人在產(chǎn)品包裝上對產(chǎn)品功效的說明足以使消費者認為該保健食品具有這些功效（參見證據(jù)十五），而事實是該保健食品不具有提高免疫力的功效。

　　根據(jù)以上事實和證據(jù)，調(diào)查人員認定當事人—的行為違反了《反不正當競爭法》第九條第一款“經(jīng)營者不得利用廣告或者其他方法，對商品的質(zhì)量、制作成分、性能、用途、生產(chǎn)者、有效期限、產(chǎn)地等作引人誤解的。

　　案件調(diào)查報告范文 篇4

　　在近幾年的司法實踐中,筆者對某一基層人民法院XX年至XX年受理的9件刑事自訴案件統(tǒng)計發(fā)現(xiàn)，XX年受理刑事自訴案件3件，XX年受理刑事自訴案件6件，同比增長100%，其中調(diào)解2件、撤訴1件，調(diào)撤率33.3%。

　　一是審查把關不嚴，盲目立案。刑事自訴案件往往是當事人一紙訴狀，法院便予以立案，缺乏嚴格的審查把關，致使刑事案件不斷增多。

　　二是易立難審，久審不決。由于立案審查把關不嚴，受案后發(fā)現(xiàn)許多問題，加之雙方爭執(zhí)較大，而又無法查明案件事實真相，難于收集定案證據(jù)，往往形成案件“判又判不了，調(diào)又調(diào)不成”的局面。

　　三是濫用強制措施。刑事自訴案件屬輕微刑事案件,自訴人可以撤訴,也可以與被告人自行和解,矛盾容易化解.因此,決定對被告人采取逮捕措施應當嚴格把握。但是,目前一些法院的常用做法是,只要被告人的態(tài)度不好或不予配合,就對其采取逮捕措施。不僅給審判工作帶來被動,而且容易激化雙方的.矛盾。

　　四是刑事部分判決后,民事賠償部分難以執(zhí)行,案結事未了。由于審判人員在審判中對被告人采取強制措施的任意性和濫用職權，造成被告人心理反差，抵觸對立情緒較大，本來可以調(diào)解或和解結案的案件，不得不判決結案。而被告人難于接受，致使附帶民事賠償部分難以兌現(xiàn)執(zhí)行。

　　針對上述狀況，筆者建議，人民法院審理刑事自訴案件應從以下幾個方面予以改進：

　　一是要把好立案審查關。嚴格審查自訴 案件有關 刑事部分，如果沒有犯罪事實，或者犯罪事實顯著輕微，不需要追究刑事責任的就不予立案;如自訴人堅持提起刑事訴訟，則裁定駁回起訴或判決駁回訴訟請求。

　　二是要做好立案后審理中的處理工作。如發(fā)現(xiàn)受案后刑事自訴案件不屬于本院管轄，應將所受理的案件立即移送有關部門處理;證據(jù)材料不足，不能證明被告人構成犯罪，就應宣告被告人無罪。更不能認為需要被告人賠償就盲目推定被告人有罪。

　　三是要極其慎重穩(wěn)妥的采取強制措施。刑事自訴案件在審查核實證據(jù)的基礎上，確實認為被告人的行為觸犯了刑律，不采取強制措施不利于訴訟程序順利進行，或者產(chǎn)生不良社會后果，才可采取強制措施。同時要嚴格審批手續(xù)。

　　四是要注重調(diào)解，增強良好社會效應。刑事自訴案件多是鄰里糾紛，往往是小事釀成大禍，多方因素激化的矛盾，因而要多調(diào)少判，這樣一來有利于社會穩(wěn)定，促使當事人化解矛盾，便于附帶民事賠償部分順利得到執(zhí)行。

　　案件調(diào)查報告范文 篇5

　　一、我縣近年來治安案件查處工作狀況及問題

　　近幾年，我縣治安案件查處工作取得了很大的進展，長期存在的處理不公、處罰不力、久拖不結三個一直比較突出的問題都有明顯好轉。通過執(zhí)法實踐，培養(yǎng)鍛煉了隊伍，積累了寶貴的經(jīng)驗，促進了依法行政，全面推動了公安法制建設。盡管經(jīng)過我們的不斷努力，著力解決了一些治安案件查處工作中存在的問題。但是，從調(diào)研掌握的情況和社會各界反映的情況看，問題依然不少，當前在辦理治安案件中存在的主要問題集中表現(xiàn)在以下幾個方面：

　　1、受案不及時。一些單位不能嚴格按照法律規(guī)定進行受案，由于未及時受案，導致一些案件無法得到及時處理，造成當事人不滿，引發(fā)群眾上訪。

　　2、取證不及時。個別辦案民警受理案件后，未及時到現(xiàn)場開展調(diào)查取證；有的`接案后，拖至數(shù)日才找證人取證。使案件糾纏不清，時過境遷，久拖不結。

　　3、網(wǎng)上辦案的熟練程度還有待于進一步提高。

　　二、治安案件查處工作存在問題的原因

　　影響治安案件查處的原因很多，從客觀上講，群眾法制觀念淡薄，知情不舉，知情不報。公安機關在調(diào)查取證時得不到群眾的配合、支持，甚至有的出假證、偽證，給依法查處案件帶來極大困難。人體傷害案件案發(fā)后，當事人往往需要就醫(yī)治療，傷害程度一時難以認定，因此無法及時裁決；致使案件很難盡快結案。從主觀上講，民警的辦案技能還有待于進一步提高。

　　三、治安案件查處工作的對策及建議

　　1、堅持依法辦案任何執(zhí)法中的偏差，都會給當事人的合法權益造成損害，影響公安機關的形象。因此，我們要準確地適用法律，嚴格地執(zhí)行法律。才能有效地維護社會治安秩序，充分體現(xiàn)法律的嚴肅性。

　　2、保證辦案時限提出辦案時限，目的是為了加快案件的審結，從根本上解決久拖不結的問題。保證及時結案或在規(guī)定的時限內(nèi)結案，關鍵在證據(jù)，接受案件就要及時出現(xiàn)場，收集證據(jù)，治安案件是以責論處的，證據(jù)充分了，責任也就清楚了，所以證據(jù)是辦好治安案件的前提和基礎。

　　3、強化執(zhí)法監(jiān)督要結合實際，深入持久地開展嚴格執(zhí)法、依法行政的宣傳教育；強化執(zhí)法檢查，形成反饋和糾錯機制，把好辦案質(zhì)量關；改善執(zhí)法活動，提高執(zhí)法水平，建立健全公安執(zhí)法內(nèi)部監(jiān)督制約體制，逐步實現(xiàn)監(jiān)督的經(jīng)常化、制度化、法制化，充分保障公安機關依法有效地行使職權，把各項公安工作納入法制化軌道。

　　案件調(diào)查報告范文 篇6

　　隨著社會的發(fā)展進步，婚姻家庭也受到了不同程度的影響，離婚案件在民事案件的比重也逐漸提升。離婚案件的增多給家庭的穩(wěn)定帶來了沖擊，而家庭又是構成社會的基本單位，這樣社會的不穩(wěn)定因素也更加突出，影響了和諧的社會秩序。基于此，筆者針對目前離婚案件進行調(diào)查，通過了解婚姻狀況，分析離婚案件突出的原因，從而提出相關有效的建議。

　　一、離婚案件調(diào)查情況

　　本次調(diào)查報告主要就我院20xx—20xx年5年內(nèi)的離婚案件進行調(diào)查，具體調(diào)查情況如下：

　　（一）離婚案件占民事案件比例

　　20xx年共受理民事常規(guī)案件486件，其中離婚案件142件，占總案件的29%；20xx年共受理民事常規(guī)案件524件，其中離婚案件186件，占總案件的35%；20xx年共受理民事常規(guī)案件516件，其中離婚案件205件，占總案件的39%；20xx年共受理民事常規(guī)案件576件，其中離婚案件269件，占總案件的46%；20xx年共受理民事常規(guī)案件611件，其中離婚案件312件，占總案件的51%。

　　（二）離婚案件處理方式

　　20xx年：判決56件，調(diào)解79件，撤訴7件；

　　20xx年：判決48件，調(diào)解126件，撤訴12件；

　　20xx年：判決49件，調(diào)解144件，撤訴12件；

　　20xx年：判決76件，調(diào)解179件，撤訴14件；

　　20xx年：判決91件，調(diào)解197件，撤訴24件。

　　（三）離婚案件當事人年齡分布

　　20xx年：20-25歲35人，25-30歲72人，30-35歲24人，35歲以上11人；

　　20xx年：20-25歲42人，25-30歲94人，30-35歲32人，35歲以上18人；

　　20xx年：20-25歲69人，25-30歲95人，30-35歲23人，35歲以上13人；

　　20xx年：20-25歲84人，25-30歲116人，30-35歲36人，35歲以上33人；

　　20xx年：20-25歲137人，25-30歲114人，30-35歲人34，35歲以上27人。

　　（三）離婚案件原告方男女比例分布

　　20xx年：男84人，女58人，女性占40%；

　　20xx年：男102人，女84人，女性占45%；

　　20xx年：男96人，女109人，女性占53%；

　　20xx年：男93人，女176人，女性占65%；

　　20xx年：男85人，女227人，女性占72%。

　　二、近年離婚案件的主要特點

　　（一）離婚問題日益突出

　　從離婚案件占民事常規(guī)案件的比例來看，離婚案件呈逐年上升趨勢，并且在民事常規(guī)案件中的比例已經(jīng)超過50%，說明當前離婚問題日益突出。

　　（二）離婚案件處理恰當

　　從離婚案件的處理方式上看，雖然判決案件數(shù)量有所上升，但是從其在整體案件中的比例看，是有所下降的。而通過調(diào)解方式處理離婚案件占主要部分，且呈上升趨勢。這說明了在離婚案件中有效的貫徹落實了“調(diào)解優(yōu)先、調(diào)判結合”的政策，有利于社會和諧，從而達到法律效果與社會效果的有機統(tǒng)一。

　　（三）婚姻低齡化

　　從離婚案件當事人的年齡分布來看，20-35歲年齡段的離婚人群較多。從20xx-20xx年間，該年齡段人群離婚數(shù)呈持續(xù)上升趨勢，婚姻出現(xiàn)低齡化。

　　（四）女性離婚比例攀升

　　從離婚案件原告方男女比例分布上看，20xx-20xx年間，女方提起訴訟要求離婚的比例持續(xù)攀升，至20xx年，女方作為原告的離婚案件已經(jīng)超過70%。這也說明了婦女的社會經(jīng)濟地位逐漸提高，及其法律意識的增強，更加注重維護自己的合法權益。

　　三、形成目前離婚情況的主要原因

　　離婚是一種復雜的社會現(xiàn)象，它受政治的、經(jīng)濟的、文化的、習俗的和當事人的健康狀況等因素的影響和制約。但從離婚的現(xiàn)象看，形成的原因很多，但深入探究它的本質(zhì)卻是共同的，那就是感情確已破裂。而導致感情破裂的原因，歸納起來，有以下幾種情況：

　　（一）感情基礎不牢靠

　　離婚案件中多是青年夫婦，他們婚前戀愛時間短，相互了解不夠，從而因為一時的情投意合而草率結婚，婚后矛盾日益突出，又缺乏合理有效的溝通，考慮問題不全面而輕易離婚。以在外打工的年輕人為例，他們接觸異性的機會大，父母無法在身邊監(jiān)督，這樣的戀愛自由產(chǎn)生草率同居的副作用，隨之而來的是“閃婚”、“閃離”。在社會調(diào)查中，離婚案件中婚前戀愛時間不滿一年的占19%，表示后悔草率離婚的占68%。

　　（二）經(jīng)濟問題突出

　　婚姻是組成家庭的必要程序，而家庭則是建立在一定的經(jīng)濟基礎之上的，一旦經(jīng)濟基礎不穩(wěn)定，那么家庭、婚姻也會隨之出現(xiàn)裂痕。目前，因為缺少充實經(jīng)濟來源而離婚的夫婦越來越多，他們對于物質(zhì)條件的需求也逐漸提高。這種類似于成本與收益關系的經(jīng)濟活動，如果出現(xiàn)入不敷出的情況，很容易導致婚姻破裂。

　　（三）婚姻質(zhì)量要求較高

　　由于社會和經(jīng)濟發(fā)展的沖擊，婚前所向往的婚姻生活，在婚后成為泡影。人們過高的追求高品質(zhì)的生活，卻又無法調(diào)和現(xiàn)實中的矛盾與沖突中，使得婚前婚后反差太大，而對婚姻失去希望，從而選擇逃避，選擇離婚。

　　（四）女性地位的提高

　　在以前，女性社會地位低下，是社會中的弱者，今天，她們敢于發(fā)泄心中的不滿，集中表現(xiàn)因男方問題而導致離婚的.情況顯著、普遍。離婚男性問題主要有大男子主義、存在婚外情、嗜酒賭博習慣、婚姻暴力等方面，這種情況的出現(xiàn)是因為男性舊思想沒有轉變，視妻子為附屬品，從而在婚姻關系中不平等對待。隨著社會對婦女問題的重視，女性的社會地位逐步得到提高，她們有權為自己做主，已經(jīng)不需要通過自己的低聲下氣去換取不值得付出的婚姻了，面對男人的種種罪行采取“零容忍”。

　　四、有關離婚案件調(diào)查的建議

　　經(jīng)過對離婚案件的調(diào)查，我們應該以維持正常和諧的婚姻生活為己任，通過夫妻雙方的相敬如賓與司法部門的有效調(diào)解，減少離婚事件的發(fā)生率。對此，有以下幾條建議：

　　（一）避免草率離婚

　　婚姻并非兒戲，在產(chǎn)生離婚念頭的過程中，要全面進行考慮。婚后一至二年是最容易產(chǎn)生離婚案件的婚姻危險期，在這階段，雙方要多加強婚后交流、溝通，產(chǎn)生矛盾后要相互謙讓、包容，既要看到對方的優(yōu)點，也要檢討自己的不足。不要一有感情問題，就貿(mào)然辦理離婚手續(xù)，或許可以采用試離婚的方式。

　　（二）加強訴訟調(diào)解

　　作為司法機關，要清楚離婚案件始終，確保正常婚姻關系的延續(xù)，對此，要加強訴訟調(diào)解工作。1、審查案件事實，找出案件爭議焦點；2、傾聽當事人訴訟，找到當事人的問題結癥所在；3、剖析當事人舉證材料，找出矛盾來源，分清過錯方；4、通過講法律、講事實、講證據(jù)，化解當事人內(nèi)心矛盾，以雙方言和為目的。

　　（三）加強司法宣傳

　　政府、相關職能部門應該充分利用電視臺、廣播等新聞媒體加強普法節(jié)目的宣傳力度，尤其是要做好《婚姻法》和《中華人民共和國婦女權益保障法》等的法律解釋工作，不斷深化人們對法律知識的了解，提高對婚姻的重視。司法部門要堅持開展“公正司法為民”的活動，通過庭審講法作為平臺，落實群眾路線教育實踐活動，貼近群眾，用人們聽得懂的語言闡釋法理，樹立人們對正確婚姻家庭觀念的理解，端正當事人的訴訟目的。

　　案件調(diào)查報告范文 篇7

　　11月2日，市環(huán)保局龍湖分局接到12319城管服務熱線轉來的投訴件，群眾投訴金海灣酒店南側、南國商城后面的“尚格酒吧”重新開業(yè)，每晚營業(yè)至次日凌晨三、四點，噪聲嚴重影響周邊居民休息。接報后，我局高度重視，局領導班子立即落實專人研究案情、積極部署調(diào)查事項，并于11月3日開始一系列調(diào)查處理工作。現(xiàn)將該信訪案階段性調(diào)查處理情況匯報如下：

　　一、被訴單位基本情況

　　（一）企業(yè)基礎信息

　　老尚格酒吧舊址正在裝修，尚未啟用，新址與舊址北部相鄰，為鋼筋混凝土+鋼屋架結構，總面積1320m2，所在建筑地上2層，建筑高度6.4米，東側原龍湖樂園露天舞臺位置搭建的歌舞娛樂大廳為鋼屋架結構，其北側外墻為落地玻璃幕墻。

　　新址具備以汕頭經(jīng)濟特區(qū)龍湖樂園發(fā)展有限公司名義申報并獲批準的臨時規(guī)劃許可，并已向工商行政管理部門申辦注冊登記（預核準登記的企業(yè)名稱為：XX市XX區(qū)尚格酒吧），目前已通過消防部門的.消防驗收。

　　（二）企業(yè)環(huán)保審批情況

　　汕頭經(jīng)濟特區(qū)龍湖樂園發(fā)展有限公司于1987年向市環(huán)保局整體報建龍湖樂園項目（編號：（1987）汕環(huán)建字第10號），之后園內(nèi)多個新、擴、改項目均以該司名義辦理環(huán)保報批手續(xù)，包括1999年“汕特龍湖樂園凱旋門演歌臺”歌舞廳及卡拉ok項目與20xx年項目名稱變更的申辦；然而，事實上龍湖樂園東側酒吧娛樂項目（包括尚格、星光大道、凱旋門等三家）是由XX市國暉商務有限公司統(tǒng)一向龍湖樂園承租再轉包或參與經(jīng)營的，我局執(zhí)法人員日前走訪汕頭經(jīng)濟特區(qū)龍湖樂園發(fā)展有限公司，其項目部負責人介紹并證實了這一情況。經(jīng)查，新尚格酒吧地塊也是國暉商務有限公司統(tǒng)一向龍湖樂園追加租賃的，不同的是，項目的建設及各類報批手續(xù)均由尚格酒吧獨立承擔，截止事發(fā)為止，新尚格酒吧未按規(guī)定報批建設項目環(huán)境影響評價文件便擅自開工建設、需配套的環(huán)境保護設施未建成便擅自投入營業(yè)。

　　（三）實施環(huán)境監(jiān)管情況

　　我局第一次對尚格酒吧實施現(xiàn)場檢查，便對其環(huán)保報建情況與“三同時”制度履行情況進行了調(diào)查取證，對其正常營業(yè)狀態(tài)下噪聲排放狀況進行了突擊核查和監(jiān)測，并當場制作了現(xiàn)場檢查記錄。后來，我執(zhí)法人員還請酒吧負責人到我局接受進一步協(xié)助調(diào)查，進一步確認該酒吧娛樂項目違規(guī)建設及噪聲污染擾民事實，并向其發(fā)出了《環(huán)境違法行為改正通知書》和《關于限期補辦建設項目環(huán)境影響評價文件報批手續(xù)的通知》，以法定的行政程序責令其限期補辦環(huán)境影響評價文件報批手續(xù)、按規(guī)定履行建設項目竣工環(huán)保驗收手續(xù)、積極對噪聲超標排放行為進行整改、采取有效措施消除污染擾民現(xiàn)象。

　　二、調(diào)查處理過程與成效

　　（一）嚴重擾民階段

　　11月1日開始，尚格酒吧便在其西側正門外搭建了200m2用于開業(yè)慶典的臨時舞臺，期間構筑物場內(nèi)開始試業(yè)，場外臨時舞臺則調(diào)試音響，高強音響對周圍環(huán)境造成嚴重影響。11月2日，我局接獲第一宗擾民投訴，立即協(xié)調(diào)有關各方找到新尚格酒吧的負責人，第一時間口頭責令其采取有效措施消除噪聲擾民現(xiàn)象，但實際效果并不理想；之后，群眾和有關部門轉來的擾民投訴陸續(xù)增加，事態(tài)不斷升級，我局遂于3日進行專案研究，確立了“耐心細致傾聽群眾呼聲、了解群眾疾苦，以科學嚴謹?shù)脑肼暵暭壉O(jiān)測數(shù)據(jù)來衡量被訴企業(yè)噪聲污染狀況，以最快的響應降低噪聲污染強度，以最有效的方式消除噪聲擾民現(xiàn)象”的工作方針，并責成由分管副局長羅宏忠?guī)ш牎⒂删C合整治股和監(jiān)測站人員組成的聯(lián)合執(zhí)法隊伍開展深入細致調(diào)查處理工作。

　　（二）調(diào)查摸底與教育引導階段

　　我局執(zhí)法人員11月4日夜趕赴現(xiàn)場調(diào)查時，確認尚格酒吧的場外露天臨時舞臺是主要的擾民污染源之一，便當場責令該酒吧必須全過程控制音響音量，盡量縮短開業(yè)慶典時間，慶典結束立即拆除臨時舞臺及清理現(xiàn)場音響設備。

　　此外，該酒吧場內(nèi)歌舞廳營業(yè)時，超重低音音響產(chǎn)生的噪聲影響十分強烈。我執(zhí)法人員在該酒吧北側邊界測點測得其夜間場界噪聲值為69分貝，超過《社會生活環(huán)境噪聲排放標準》（gb 22337-20xx）19分貝，屬嚴重超標情形；同時，還在金海灣大酒店南側露天停車場南圍墻內(nèi)及酒店附樓301房房間內(nèi)也布點進行參照性監(jiān)測，測定結果顯示尚格酒吧低音音響對周邊的影響頗大。我執(zhí)法人員當場責令經(jīng)營者立即降低音響音量，采取一切可行的噪聲防治措施，進一步落實隔音降噪整改，并在整改過渡期間，無條件地控制音響音量，避免噪聲持續(xù)污染擾民。

　　5日晚上，開業(yè)慶典如期舉行，酒吧方也如約履行降低音量和事后清除場外音響設備義務，未再持續(xù)產(chǎn)生噪聲影響。不過，酒吧場內(nèi)歌舞廳超重低音音響擾民的現(xiàn)象則未明顯改觀，7日，我局又接到多宗噪聲擾民舉報和投訴。

　　案件調(diào)查報告范文 篇8

　　一、 當事人及案由

　　當事人：

　　住所：

　　法定代表人：

　　注冊資本：

　　經(jīng)營范圍：

　　xxxx年xx月xx日，xx工商局在進行市場巡查時發(fā)現(xiàn),xx銷售到我市的xx牌保健食品的外包裝上印有“軟化血管、提高免疫力”字樣。檢查人員認為軟化血管、提高免疫力是兩種不同性質(zhì)的功能，不可能同時出現(xiàn)在一種產(chǎn)品上,當事人的行為涉嫌夸大宣傳，檢查人員隨即對上述情況制作了現(xiàn)場檢查筆錄，然后填寫《立案審批表》并附上述現(xiàn)場檢查筆錄報局領導批準立案。局領導xx年xx月xx日批準立案(立案號xx)。本案由xx(執(zhí)法證號∶xxxx)，xx(執(zhí)法證號∶xxxx)兩名調(diào)查人員負責調(diào)查處理。

　　二、 調(diào)查經(jīng)過及證據(jù)

　　xxxx年xx月xx日，調(diào)查人員對當事人在我市的經(jīng)銷商的法定代表人xx做了詢問，調(diào)查當事人在我市的'銷售情況，并獲取了調(diào)查筆錄一份、經(jīng)銷商營業(yè)執(zhí)照副本復印件一份、經(jīng)銷商法定代表人身份證復印件一份、xx牌保健食品進貨發(fā)票復印件兩份、經(jīng)銷合同復印件一份。

　　xxxx年xx月xx日，調(diào)查人員在xx超市對xx牌保健食品進行抽樣取證，獲取了xx牌保健食品的外包裝兩份。

　　xxxx年xx月xx日，調(diào)查人員通過特快專遞向xx郵寄送達了xx號《詢問通知書》，要求其提供營業(yè)執(zhí)照副本、xx牌保健食品批準證書、銷售到我市的xx牌保健食品銷貨發(fā)票、經(jīng)銷合同，并于xx年xx月日前到我局接受調(diào)查。 xx年xx月xx日當事人法定代表人委托xx到我局接受調(diào)查，向我局提供了當事人營業(yè)執(zhí)照副本復印件一份，xx牌保健食品批準證書復印件一份，法定代表人委托書一份，委托人身份證復印件一份，調(diào)查人員對當事人委托代理人進行了詢問并制作了詢問筆錄。

　　xx年xx月xx日，當事人通過特快專遞給我局提供了情況說明一份，整改后的包裝一份。

　　調(diào)查人員調(diào)取的主要證據(jù)(證據(jù)目錄)有：

　　1、xx現(xiàn)場檢查的現(xiàn)場檢查筆錄1份;

　　2、對經(jīng)銷商法定代表人的詢問筆錄1份;

　　3、xx牌保健食品進貨發(fā)票復印件四份

　　4、經(jīng)銷合同復印件二份。

　　5、xx牌保健食品的外包裝兩份

　　6、xx牌保健食品批準證書復印件一份

　　7、對當事人委托代理人的詢問筆錄一份

　　8、當事人情況說明一份

　　9、整改后包裝一份

　　10、當事人法定代表人委托書一份

　　11、被委托人身份證復印件一份

　　12、經(jīng)銷商營業(yè)執(zhí)照復印件一份

　　13、經(jīng)銷商法定代表人身份證復印件一份

　　14、xx單位的營業(yè)執(zhí)照

　　15、對消費者的調(diào)查筆錄兩份

　　16、兩位消費者的身份證復印件兩份

　　以上證據(jù)和筆錄分別有提供人簽名蓋章認可。

　　三、違法事實

　　經(jīng)查，當事人在xx年xx月xx日生產(chǎn)并銷售到我市的xx保健食品的包裝上印有“軟化血管、提高免疫力”字樣(參見證據(jù)一、證據(jù)二、證據(jù)五)，共銷售到我市500件，每件10瓶，銷售額1.2萬元(參見證據(jù)三) 國家食品藥品監(jiān)督管理局為該保健食品核定的功能為：軟化血管(參見證據(jù)六) 當事人在xx年xx月xx日生產(chǎn)并銷售到我市的xx保健食品的包裝上增加了“提高免疫力”(參見證據(jù)五、證據(jù)六) 本案沒有采用行政強制措施，對照工商機關移送涉嫌犯罪案件的標準，也不夠移送追訴當事人刑事責任的條件。

　　四、定性分析

　　當事人在產(chǎn)品包裝上對產(chǎn)品的功效做說明，屬《河南省反不正當競爭條例》第十三條第二款第三項規(guī)定的宣傳方法。當事人在產(chǎn)品包裝上對產(chǎn)品功效的說明足以使消費者認為該保健食品具有這些功效(參見證據(jù)十五)，而事實是該保健食品不具有提高免疫力的功效。

　　根據(jù)以上事實和證據(jù)，調(diào)查人員認定當事人xx的行為違反了《反不正當競爭法》第九條第一款“經(jīng)營者不得利用廣告或者其他方法，對商品的質(zhì)量、制作成分、性能、用途、生產(chǎn)者、有效期限、產(chǎn)地等作引人誤解的

　　案件調(diào)查報告范文 篇9

　　訴訟文書材料是訴訟檔案形成的重要依據(jù)，其排序是否規(guī)范直接影響訴訟案件裝訂歸檔和訴訟檔案的利用。現(xiàn)行民商事一審案件卷內(nèi)材料排序是按照1991年最高人民法院關于《人民法院訴訟文書立卷歸檔辦法》中民事一審“訴訟文書材料的排列”規(guī)定的卷內(nèi)目錄的內(nèi)容進行操作的。隨著民事審判大格局的形成，民事一審卷內(nèi)目錄內(nèi)容已顯現(xiàn)出一些不足。為進一步規(guī)范訴訟文書材料的排序，便于訴訟案件裝訂歸檔和檔案的利用，筆者通過相關調(diào)查研究，針對現(xiàn)行民商事一審案件卷內(nèi)文書材料歸檔排序中存在的問題，并根據(jù)相關的法律法規(guī)，結合自身的工作經(jīng)驗，對如何改進民商事一審案件卷內(nèi)目錄內(nèi)容及排序提出拙見，欲以司法同仁探討。

　　一、基本情況

　　1、《人民法院訴訟文書立卷歸檔辦法》（以下簡稱《歸檔辦法》）施行前，卷內(nèi)材料的排序隨意性大。

　　2、《歸檔辦法》施行后至20xx年，按照“訴訟文書材料的排列”規(guī)定，民事、經(jīng)濟案件按照卷內(nèi)目錄內(nèi)容排序裝訂歸檔，卷內(nèi)材料較為有序。

　　3、20xx年，開始探索民事經(jīng)濟審判方式改革，民事、經(jīng)濟案件根據(jù)審判方式改革的需要，先后增加了“當事人訴訟須知”、“舉證須知”、“當事人權利義務須知”、“限期舉證通知書”等《歸檔辦法》中卷內(nèi)目錄排序所沒有的材料，而卷內(nèi)目錄的排序內(nèi)容沒有變，審判人員只是將新增材料隨意裝入卷內(nèi)或附卷。

　　4、20xx年，根據(jù)《最高人民法院關于民事訴訟證據(jù)的若干規(guī)定》（以下簡稱《證據(jù)規(guī)定》）及程序法的相關規(guī)定，先后又增加“人民法院民事訴訟風險提示書”、“當事人送達地址確認書”、“證據(jù)交換通知書”、“轉換程序通知書”、“證據(jù)交換筆錄”、“追加當事人通知書”、“申請證人出庭、證據(jù)調(diào)查及批復”、“領取裁判文書通知書”等原卷內(nèi)目錄排序中所沒有的內(nèi)容。對此，在不改變《歸檔辦法》排序原則的基礎上，審判人員把出現(xiàn)的新材料按卷內(nèi)目錄中相應的內(nèi)容穿插排列，但很不規(guī)范。

　　二、卷內(nèi)文書材料排序中存在的突出問題

　　（一）《歸檔辦法》中“民事一審卷內(nèi)目錄”與當前民商事一審案件卷內(nèi)文書材料存在著脫節(jié)和不符現(xiàn)象，主要表現(xiàn)在：

　　1、《歸檔辦法》中“民事一審卷內(nèi)目錄”有相當部分內(nèi)容已不適應司法改革發(fā)展的需要。大民事格局形成以前，民事案件與經(jīng)濟案件屬不同類別的案件，民事卷內(nèi)的目錄內(nèi)容只有20項，經(jīng)濟卷內(nèi)的目錄內(nèi)容有26項，二者內(nèi)容完全相同之處只有6項，不同之處有22項。隨著大民事格局的形成，經(jīng)濟案件與民事案件統(tǒng)稱為民商事案件，而目錄內(nèi)容無論是20項還是26項，均不適應當前民商事案件訴訟文書材料歸檔的需要。

　　2、大民事格局形成后，《歸檔辦法》中“民事一審卷內(nèi)目錄”不能體現(xiàn)民商事一審案件卷內(nèi)訴訟文書材料的新特點。隨著審判方式改革的深入，新增加了一些新的訴訟文書材料，如：立案時除了原有的受理案件通知書外，出現(xiàn)了立案審查、審判流程管理信息表、當事人訴訟須知、人民法院民事訴訟風險提示書、廉政監(jiān)督卡、當事人送達地址確認書等；《證據(jù)規(guī)定》施行后，當事人依據(jù)《證據(jù)規(guī)定》申請法院調(diào)查取證、申請證人出庭作證等，法院根據(jù)當事人的申請作出答復的材料；經(jīng)當事人申請、對于證據(jù)較多或者復雜疑難的案件，法院在開庭審理前要進行證據(jù)交換制作的證據(jù)交換筆錄；轉換程序通知書等與案件相關聯(lián)又必須附卷的相關材料，但卷內(nèi)目錄又沒有這些內(nèi)容。因此，卷內(nèi)目錄急需增加這些新內(nèi)容，以體現(xiàn)審判方式改革的新特點。

　　（二）對訴訟文書材料的排序不重視

　　筆者經(jīng)過調(diào)研發(fā)現(xiàn)，審判人員對卷內(nèi)訴訟文書材料的排序問題重視不夠，沒有考慮卷內(nèi)材料排序管理的規(guī)范性問題、排序裝訂的效率問題、以及訴訟檔案的利用問題，致使當前檔案裝訂的卷內(nèi)文書材料排列順序隨意性大，出現(xiàn)零亂無序、不規(guī)范的現(xiàn)象，直接影響了檔案的質(zhì)量和利用效率。

　　（三）做法不統(tǒng)一

　　民事審判大格局形成后，對于民商事一審案件中出現(xiàn)的新材料、新訴訟文書，雖然采取了相應措施，但做法不統(tǒng)一，主要表現(xiàn)在：

　　1、有的分散放在卷內(nèi)目錄的位置。雖然在卷內(nèi)目錄反映了材料名稱，但顯得分散、零亂。

　　2、有的放在與卷內(nèi)目錄相類似的位置，所作的調(diào)整不夠完整。雖對增加的一些新材料，如：“立案審查、審判流程管理信息表”，“當事人訴訟須知、人民法院民事訴訟風險提示書、舉證通知書、廉政監(jiān)督卡”、“延長舉證期限、調(diào)查收集證據(jù)、證據(jù)保全、證人出庭作證、重新鑒定的申請及法院的通知書或決定書”在“民事一審卷內(nèi)目錄”作了一些修訂，但不夠完整，排列順序不統(tǒng)一。

　　三、改革民商事一審案件正卷訴訟文書材料排列順序的建議

　　為了規(guī)范訴訟文書材料的排序，更好地發(fā)揮訴訟檔案為審判工作和其他工作服務的作用，筆者經(jīng)過調(diào)查研究，結合相關法律法規(guī)的規(guī)定及自身的工作經(jīng)驗，對民商事一審案件訴訟文書材料卷內(nèi)目錄排序問題提出如下建議：

　　（一）民商事一審案件卷內(nèi)目錄的內(nèi)容

　　筆者認為，民商事一審案件卷內(nèi)目錄除了內(nèi)容相同的6項應當保留外，其余可用的、不同的、且內(nèi)容不完整的部分應根據(jù)實際情況進行合并修改、補充，使民商事一審案件的卷內(nèi)目錄更加完善。

　　1、“立案審批表”修改為“立案審查、審判流程管理信息表”，以符合最高人民法院關于司法統(tǒng)計信息管理的規(guī)定。

　　2、“起訴書或口訴筆錄”與“起訴書及附件”合并修改為“起訴狀及附件”。因為，把起訴書改為起訴狀，既符合民事訴訟法的規(guī)定，又符合當事人對它的一般稱謂。實踐中，一些不識字的當事人請人代書起訴狀，很少口頭起訴，因此，建議取消“口訴筆錄”。

　　3、“立案（受理）通知書”與“受理案件通知書”合并修改為“受理案件通知書”，并結合審判工作改革后增加的`新的訴訟材料，如“當事人訴訟須知、人民法院民事訴訟風險提示書、當事人送達地址確認書、舉證通知書、廉政監(jiān)督卡”等。這些新材料都是立案時，法院必須送達當事人，告知其訴訟的有關規(guī)定，需要附卷的材料。

　　4、“繳納訴訟費或免費手續(xù)”與“繳納訴訟費通知及預收收據(jù)”合并修改為“減、免、緩交訴訟費申請、審批手續(xù)及繳納訴訟費收據(jù)”。因為，有的案件當事人起訴時經(jīng)濟上確有困難，提出減、免、緩申請及法院是否準許的審批手續(xù)都要附卷，而原目錄內(nèi)容簡單，實踐中操作不便，補充完整后清晰明了，便于操作。

　　5、“應訴通知書回執(zhí)”與“送達起訴書回執(zhí)”合并修改為“應訴通知書”、“送達回證”，同時增加“送達起訴狀副本、開庭傳票公告及張貼依據(jù)”、“人民法院民事訴訟風險提示書、舉證通知書、廉政監(jiān)督卡等”、“當事人送達地址確認書”、“追加當事人通知書、第三人參與訴訟申請及批復”等內(nèi)容。因為，有的訴訟文書必須送達給被告，有的案件因被告下落不明而依法公告送達；有的案件在審理中發(fā)現(xiàn)需要追加當事人；有的案件出現(xiàn)第三人申請參加訴訟，或者法院通知第三人參加訴訟，這些訴訟文書真實地反映了案件的程序問題，也必須附卷。

　　6、“原、被告訴訟代理人、法定代表人委托授權書、鑒定委托書及法定代表人身份證明”與“原告、被告、第三人法定代表人身份證明及授權委托書”合并修改為“原、被告、第三人訴訟代理人、法定代表人身份證明及授權委托書”。因為，該欄目是反映各方當事人法定代表人、訴訟代理人身份證明及授權情況，不應把“鑒定委托書”放在該欄目，應予以取消。

　　7、“原、被告舉證材料”修改為“證據(jù)收據(jù)、原、被告及第三人舉證材料”。因為，有的案件會出現(xiàn)第三人的舉證材料；《證據(jù)規(guī)定》要求法院收到當事人提交的證據(jù)材料，應當出具收據(jù)，因此，應增加第三人舉證材料和證據(jù)收據(jù)。

　　8、“訴訟保全或先行給付申請及本院裁定”修改為“財產(chǎn)保全申請（擔保）、先予執(zhí)行申請等材料、本院作出的裁定和復議文書、協(xié)助執(zhí)行通知書及送達回證”。因為，這些材料是法院作出采取財產(chǎn)保全、先予執(zhí)行裁定所必需的，應當在卷內(nèi)目錄內(nèi)容中加以反映。

　　9、“訴訟保全或先行給付的執(zhí)行記錄”修改為“執(zhí)行財產(chǎn)保全、先予執(zhí)行的筆錄、協(xié)助執(zhí)行通知書及送達回證等材料”。因為，這些材料涉及法院執(zhí)行財產(chǎn)保全、先予執(zhí)行的執(zhí)行情況和當事人的合法利益，必須在卷內(nèi)目錄內(nèi)容中加以反映。

　　10、“詢問、調(diào)查取證材料”與“詢問、調(diào)查筆錄及調(diào)查取證材料”合并修改為“詢問、調(diào)查（勘驗）筆錄及調(diào)查取證材料”，同時增加“申請證人出庭作證、申請法院調(diào)查收集證據(jù)手續(xù)及批復”。因為，當事人依據(jù)《證據(jù)規(guī)定》申請證人出庭作證、申請法院調(diào)查收集證據(jù)的申請書及法院是否準予的批復是反映審判改革出現(xiàn)的新材料，符合程序法關于證據(jù)的有關規(guī)定，應當在卷內(nèi)目錄內(nèi)容中加以反映

　　案件調(diào)查報告范文 篇10

　　近幾年來，醫(yī)療損害賠償糾紛案件不斷增加，醫(yī)患關系日趨緊張，社會各界對此類案件也高度關注，為此，《侵權責任法》中就設專章對此類案件作了較為詳細的規(guī)定。自《侵權責任法》施行以來，本院共受理兩起醫(yī)療損害賠償糾紛案件，其中一件已調(diào)解結案，另一件為新收案件，目前正在審理中。從數(shù)據(jù)可知，本院轄區(qū)內(nèi)的醫(yī)療損害賠償糾紛案件相對來說還是比較少的，其主要原因之一是作為基層的醫(yī)療衛(wèi)生機構治理的病例相對大醫(yī)院而言少且簡單，因而發(fā)生醫(yī)療事故的幾率也相對較低。

　　該類案件的特點是審理周期長、處理難度大，訴訟時雙方常會發(fā)生沖突、哄鬧等現(xiàn)象，調(diào)解難度大，且普遍存在著一個主要難點：鑒定問題。由于醫(yī)療損害賠償糾紛案件大多涉及醫(yī)療領域的專業(yè)知識，其高度專業(yè)性和復雜性大大的超出了法官的認知水平，因而，在審理該類案件時，鑒定結論成為影響案件事實的具有杠桿作用的重要證據(jù)，醫(yī)療損害鑒定的公正性、科學性也成為當事人雙方關注、爭議的焦點。但目前，我國的醫(yī)療鑒定制度并不完善。

　　一、我國醫(yī)療損害鑒定制度的現(xiàn)狀

　　醫(yī)療損害鑒定的二元平行機制。在我國司法實踐中，涉及醫(yī)療損害賠償糾紛案件的鑒定方式主要有兩種：醫(yī)學會的醫(yī)療事故鑒定和社會鑒定機構的醫(yī)療過錯鑒定。醫(yī)療事故鑒定由醫(yī)學會組織鑒定專家組進行，鑒定專家由雙方當事人在醫(yī)學會醫(yī)鑒辦工作人員的組織下在專家?guī)熘须S機抽取，鑒定實行合議制，鑒定結論由鑒定組集體負責，鑒定人員不接受法庭質(zhì)證。醫(yī)學會的鑒定專家?guī)斐浞治�納了醫(yī)學專業(yè)的權威，為鑒定的科學性提供了堅實的保證，但是，由于醫(yī)學會的性質(zhì)，其與當?shù)匦l(wèi)生行政主管部門有著緊密的聯(lián)系，甚至有些專家就是由衛(wèi)生行政機關的人員兼任，而專家?guī)熘械呐R床醫(yī)學專家與被鑒定的醫(yī)療機構及其醫(yī)務人員或多或少有著直接或間接的聯(lián)系，具有一定的行業(yè)傾向性，因而其公正性受到患者一方的質(zhì)疑，難以被患者認同。醫(yī)療過錯鑒定是指人民法院在審理醫(yī)療損害賠償糾紛案件中，依據(jù)職權或應當事人的請求，委托司法鑒定機構對醫(yī)療損害結果與醫(yī)療機構有無過錯、因果關系等專門性問題進行鑒定，是由果及因的鑒定，鑒定目的主要是確認人身損害的方式、方法、程度及后期治療費用等，鑒定人個人對鑒定結論負責，其鑒定結論相對于醫(yī)療事故鑒定具有較強的'中立性，但由于司法鑒定機構的鑒定人員不是從事臨床的醫(yī)學專家，其對醫(yī)療行為的風險性及醫(yī)務人員的可預見性認識較少，對臨床工作中出現(xiàn)的問題進行鑒定缺乏應有的科學性、權威性，因而難以保證鑒定的科學性。兩種鑒定方式對同一醫(yī)療行為難免存在著不同的看法，從而導致鑒定結論存在差異，甚至完全不一樣。而我國現(xiàn)行的法律法規(guī)并沒有對這兩種鑒定方式的適用先后順序、證明效力等級等作出規(guī)定，也未規(guī)定當醫(yī)患雙方就同一糾紛提出不同的鑒定方式時該如何處理，兩種鑒定方式處于并存狀態(tài)。

　　二、二元化的鑒定制度存在的問題

　　（一）鑒定混亂，不利于糾紛的化解。顯而易見，醫(yī)療事故鑒定對于醫(yī)院方面而言更為有利，而患者一方則會更傾向于醫(yī)療過錯鑒定，出于不同的訴訟請求及趨利避害的心理，當事人雙方往往會要求選擇不同的鑒定方式，以達到自己所期望的醫(yī)療糾紛情形。由于缺乏明確的法律規(guī)定，各地法院對此采取不同的做法：一、只做醫(yī)療事故鑒定，二、只做醫(yī)療過錯鑒定，三、兩種鑒定同時進行，四、先醫(yī)療事故鑒定，如果鑒定為不構成醫(yī)療事故，再進行醫(yī)療過錯鑒定。這種情況不僅造成地域上的不公平，且無論采取何種方式，都可能會讓未被法院采取的鑒定申請一方對將來的鑒定結論產(chǎn)生心理上的不信任、不服從，這樣不僅不利于案件糾紛的解決，反而可能會激化矛盾。

　　（二）延長審理周期，增加訴訟成本。由于當事人對鑒定結論的不信任、不認同，往往會提出要求重新鑒定或補充鑒定來進行抗辯，使得這類案件在審理過程中要經(jīng)歷多次鑒定、重復鑒定，增加了當事人的時間成本和經(jīng)濟成本。

　　（三）增加了法官對鑒定結論的采信難度。對于普通民事案件，審判人員可依據(jù)證據(jù)規(guī)則，結合邏輯推理及日常生活經(jīng)驗對證據(jù)進行分析判斷，而對于醫(yī)療訴訟，具有高度專業(yè)化和技術性的醫(yī)療職業(yè)行為是一般人不了解的，因而難以判斷醫(yī)生診療的過程、細節(jié)是否科學合理，其大大的超出了審判人員的認知范圍，正是基于此點，在醫(yī)療損害賠償糾紛案件中需要進行鑒定，但在面對不同的鑒定結論時，在法律沒有規(guī)定效力等級的情況下，審判人員難以分析采信，這樣似乎使整個案件又陷入了一種矛盾之中，給審判人員審理案件造成了極大的困擾。

　　三、打破二元鑒定體制，建立統(tǒng)一的醫(yī)療損害鑒定制度

　　（一）整合兩種鑒定體制。醫(yī)學會的醫(yī)療事故鑒定與司法機構的醫(yī)療過錯鑒定各有優(yōu)異，筆者建議可以結合《侵權責任法》、《醫(yī)療事故處理條例》等相關法律、法規(guī)中有關鑒定制度的規(guī)定，將兩種鑒定方式進行整合，對醫(yī)療損害鑒定在機構設置、人員配置、技術標準、鑒定方法、鑒定程序等方面做出統(tǒng)一明確的規(guī)定。建立擁有專職鑒定專家，擺脫衛(wèi)生行政部門干預的中立的醫(yī)療損害鑒定組織，同時鑒定內(nèi)容必須包括醫(yī)療行為是否存在過錯、過錯行為在損害后果中的責任程度等等。

　　（二）明確醫(yī)療損害鑒定結論應接受質(zhì)證。盡管鑒定結論由醫(yī)學專家進行分析鑒定得出，具有一定的權威性，但這種技術上的權威要經(jīng)法庭認可，才能變

　　成法律上的肯定，否則，將鑒定結論直接作為定案依據(jù)，實際上是鑒定權部分代替了審判權。因此，鑒定人應依法庭傳喚，出庭參加法庭調(diào)查、質(zhì)詢，這樣，可以通過雙方當事人的法庭詢問對鑒定結論進行有效的質(zhì)證，從而為審判人員是否采納鑒定結論提供依據(jù)。在此，還可以引入專家輔助人制度。所謂專家輔助人制度是指當事人可以聘請醫(yī)學專家，協(xié)助其對鑒定結論進行質(zhì)證，這對于缺乏醫(yī)學知識而對鑒定結論的質(zhì)證處弱勢的患者方來說，能夠切實提高其質(zhì)證能力，增加其對鑒定結論的認同感，以提高當事人對案件審理過程、審理結果的認同感，從而有效化解醫(yī)患雙方的矛盾沖突。

　　醫(yī)患關系和諧是社會和諧的重要組成部分，妥善解決醫(yī)療損害賠償糾紛案件對于構建和諧社會具有十分重要的意義。審判人員在處理此類糾紛時，要樹立客觀、公正及合理的理念，綜合考慮醫(yī)患雙方的客觀情況，一方面要考慮到患者屬于弱勢群體，缺乏專業(yè)醫(yī)學知識和舉證能力，另一方面也要考慮到醫(yī)院的公益性和醫(yī)療事業(yè)的發(fā)展，以平衡醫(yī)患雙方的利益。在審判實踐中，還可以充分發(fā)揮調(diào)解機制的作用，在合法、有效的前提下，提高當事人對案件處理結果的滿意度，有效化解矛盾，從而切實改善醫(yī)患關系，促進社會和諧。

　　案件調(diào)查報告范文 篇11

　　近年來，校園暴力違法犯罪時有發(fā)生，已成為嚴重影響未成年人身心健康的社會問題。人民法院近日發(fā)布了法刑一庭婦女兒童權益刑事司法保護課題組對典型校園暴力刑事案件專項調(diào)研的報告，校園暴力犯罪到底呈現(xiàn)出哪些特點?記者今天專訪課題組成員冉容審判長。

　　法的調(diào)研報告首先說明，校園暴力在我國時有發(fā)生，但是情況復雜，違法與犯罪交織，且多數(shù)事件未進入司法程序追究法律責任，加上目前缺少統(tǒng)一的事件報告、統(tǒng)計制度，導致難以了解我國校園暴力發(fā)生的真實情況。今年5月，人民法院從20xx-20xx年各級法院審結生效的校園暴力刑事案件中抽取100多件典型案件樣本進行了梳理，在一定程度上反映出此類犯罪的特點，法刑一庭審判長冉容介紹，校園暴力犯罪案件涉及的罪名相對集中。針對人身的暴力傷害比例，其中，故意傷害罪占57%，故意殺人罪占6%。

　　校園暴力涉及的罪名還包括尋釁滋事罪占10%;性侵、侵財犯罪各占12%，還有很小比例的聚眾斗毆罪與綁架罪。

　　報告統(tǒng)計數(shù)據(jù)顯示，抽查樣本涉及的159名未成年被告人中，已滿十四不滿十六周歲的被告人占

　　35%;已滿十六不滿十八周歲的被告人占65%。

　　冉容介紹，雖然我國規(guī)定，十四歲是可以承擔刑事責任的年齡，但是，已滿十四周歲不滿十六周歲的被告人只對八類嚴重暴力犯罪承擔刑事責任，所以，未滿十六周歲的放在比較輕微的校園暴力行為，沒有進入我們刑事犯罪處罰的程序，所以相對來看，這一百多件案件中，處罰的高中生及職業(yè)高中的未成年被告人占比較高。

　　抽取的案件樣本顯示，持兇器作案、造成人身傷亡后果比例較高。

　　冉容總結，“全國的校園暴力案件我們當時看了一下，大概持兇器的占30%多，選的這100多件案件里，持兇器的達到了49%，基本上是一半了，這些孩子一般是帶彈簧刀、水果刀、獵刀……主要帶刀具的比較多一些，而且造成的后果非常嚴重，這一百多個案子，造成被害人死亡的

　　占35%，重傷的占32%，也就是60多起案件將近七成的被害人要么死要么重傷，不能說明全部問題，但是比例是非常高了。”

　　被告人作案后自首、與被害人達成賠償諒解協(xié)議的比例分別占49%、54%。

　　冉容介紹，通常是構成犯罪以后，公安機關將孩子拘留或抓捕，通知家長，家長才意識到問題的嚴重性。

　　判刑情況統(tǒng)計顯示，致被害人重傷的32起案件中，宣告緩刑的22件，占68.75%;判處有期徒刑三年以下的4件，占12.5%;致被害人死亡的35起案件中，宣告緩刑的8件，占22.86%;三至五年有期徒刑的`4件，占11.43%;五年以上十年以下有期徒刑的12件，占34.29%;十年以上有期徒刑的10件，占28.57%。

　　報告認為，理念存在偏差，對校園暴力的危害性認識還不夠的問題比較突出。如何做到寬容而不縱容，社會還缺乏共識。從近幾年處理的校園暴力事件來看，有的地方認為校園暴力是青少年成長過程中出現(xiàn)的小問題，主要強調(diào)教育、挽救原則，沒有意識到對于那些社會危害性大的失足青少年，懲戒實際也是教育、挽救的一種重要方式，對同為未成年

　　人的被害人的平等保護還不夠。

　　在冉容看來，應該正確的認識到，對于被告人，實施欺凌的被告人，我們要挽救、教育，但是對被欺凌，被傷害的孩子，更應該得到法律和社會的關注和保護，因為他們，一是守法者，二，他們是弱者。

　　案件調(diào)查報告范文 篇12

　　一、調(diào)查目的

　　當今世界，食品不安全的風險源不斷增加，人們對食品不安全風險的認識逐步提高。尤其是現(xiàn)代農(nóng)業(yè)生產(chǎn)對化學投入物的依賴程度越來越高，極端氣候頻繁出現(xiàn)，污染物不斷增多，都使食品不安全風險上升。我國食品加工業(yè)和餐飲業(yè)多數(shù)為小作坊、小企業(yè)。他們對食品衛(wèi)生安全比較漠視，往往又在政府監(jiān)管之外。因此，關注食品安全，人人有責。通過對食品安全的調(diào)查，關注食品安全，開展食品安全的知識宣傳，加強人們對食品安全重要性的認識，健全食品質(zhì)量監(jiān)督體系，逐步改善食品安全嚴峻的現(xiàn)狀。

　　二、調(diào)查方法、時間、對象

　　調(diào)查方法：通過對內(nèi)鄉(xiāng)縣下各鄉(xiāng)鎮(zhèn)的的農(nóng)貿(mào)市場的實地考察，食品加工企業(yè)生產(chǎn)環(huán)節(jié)的參觀調(diào)查，發(fā)出問卷調(diào)查調(diào)查人們對食品安全的了解。問卷回收率90%。

　　調(diào)查時間：20xx年8月10日至20xx年8月21日

　　調(diào)查對象：農(nóng)貿(mào)市場小販，食品加工廠，普通消費群眾

　　三、調(diào)查結果及分析

　　根據(jù)調(diào)查顯示，我縣17.8%的居民民對食品安全狀況表示放心，62.2%表示部分品種不放心;84.1%的市民在采購食品過程中最關注的是食品安全性;48.6%的市民認為食品安全最大的隱患在生產(chǎn)加工環(huán)節(jié)，27.3%認為在餐飲消費環(huán)節(jié)，18.8%認為在流通環(huán)節(jié)。可見，雖然近幾年在食品安全方面做了大量卓有成效的工作，但市民對食品安全還不是很放心，食品安全總體形勢仍比較嚴峻，食品安全工作還存在一些問題和不足，具體表現(xiàn)在以下幾個方面：

　　(一)食品安全問題仍較突出。經(jīng)過政府的規(guī)范和整治，食品案件多發(fā)的勢頭得到了遏制，但我縣食品安全隱患和問題仍然十分突出。一是初級農(nóng)產(chǎn)品(水產(chǎn)品)源頭污染仍然嚴重。工業(yè)“三廢’和城鄉(xiāng)垃圾污染以及水體嚴重劣化，致使農(nóng)產(chǎn)品受到重金屬和有毒物質(zhì)污染的問題仍不容忽視，有些化工廠還建在無公害農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)基地的附近，容易造成附近水域和土壤的工業(yè)污染，群眾反響比較強烈。同時由于尚未形成對農(nóng)業(yè)生產(chǎn)者有約束力的科學用藥和安全用藥制度，農(nóng)藥、化肥的使用量和使用時間隨意性較大，不到農(nóng)藥使用安全間隔期就采收上市現(xiàn)象尚有存在，農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全問題仍需引起高度重視。二是食品生產(chǎn)單位多為家庭作坊式經(jīng)營，具有多、小、散的特點，質(zhì)量保證體系不健全，部分生產(chǎn)單位的生產(chǎn)原料和衛(wèi)生條件無法保障，添加劑濫用使得食品安全存有重大隱患。據(jù)權威顯示，有關部門上半年檢測顯示，糕點類產(chǎn)品抽檢合格率只有40%;豆制品合格率極低，有較大安全隱患，第一季度全區(qū)抽檢豆制品10批次，合格率為0。三是流通環(huán)節(jié)經(jīng)營秩序不夠規(guī)范，經(jīng)銷農(nóng)產(chǎn)品和食品的集貿(mào)市場、企業(yè)、個體戶大多缺乏必要的設施和規(guī)范的管理，出售過期或變質(zhì)食品現(xiàn)象仍有發(fā)生。四是消費領域城鄉(xiāng)差異大，各種整治活動主要集中在城區(qū)開展，而農(nóng)村食品安全監(jiān)管力量相對薄弱，致使大量假劣食品流向農(nóng)村，農(nóng)村食品安全形勢令人堪憂。同時餐飲業(yè)還存在餐具消毒不徹底、熟食操作不規(guī)范、流動攤點監(jiān)管難等問題。

　　(二)食品安全監(jiān)管合力還需增強。由于現(xiàn)行的食品安全法律法規(guī)還不完善，難以保障食品安全執(zhí)法工作。食品安全監(jiān)管隊伍建設滯后，人員缺乏，難以適應食品安全監(jiān)管的實際需要;食品安全監(jiān)管環(huán)節(jié)眾多，涉及的`主管部門有農(nóng)林、漁業(yè)、工商、貿(mào)糧、衛(wèi)生、質(zhì)技監(jiān)、食藥監(jiān)等單位，各職能部門之間的協(xié)調(diào)機制也不夠完善，容易造成多頭管理或監(jiān)管不力現(xiàn)象，致使有些問題監(jiān)管難以到位，影響了食品安全執(zhí)法工作。

　　(三)食品安全基礎設施薄弱。食品安全監(jiān)測量多面廣，但技術檢測工作滯后，食品檢測設備相對不足，檢測力量跟不上檢測需求。財政投入不足，執(zhí)法裝備和檢測設施比較匱乏。另外，食品安全信息來源不足，食品市場是一個很大的市場，涉及的種類繁多，單靠單個部門的例行抽查，很難全面控制當前市場的所有食品質(zhì)量。社會舉報、投訴和村居食品安全協(xié)管員制度是一個信息來源的途徑，但是當前食品類的舉報和投訴較少，協(xié)管員受知識水平和工作精力限制所反饋的信息也比較有限，況且所投訴、舉報和反映的問題多數(shù)已成后果、造成危害，只能事后算賬，難以做到事前把關。

　　(四)消費者的自我保護意識不強。一些農(nóng)民對于農(nóng)藥殘留問題認識不夠，群眾識別假劣食品能力較低，自我保護意識不強。對于食品安全事件，消費者一方面存在麻痹思想，對有些危害性估計不足，自我保護意識不強;另一方面又受生活條件等多方面因素制約，有些無可奈何，抱著聽之任之的態(tài)度。另外，由于經(jīng)濟、文化知識等方面的原因，不少消費者對食品安全的知識了解不多，特別是不少“新路橋人”購買食品時大多只看價錢，一味要求價廉而忽視物美，一些價低質(zhì)次的食品成為主打食品，甚至成為部分兒童手中的美味。

　　案件調(diào)查報告范文 篇13

　　按照《關于開展生活必需品儲備和市場調(diào)控工作情況的函》（商市運函【20xx】28號）文件要求，現(xiàn)將印江自治縣商務局對全縣生活必需品儲備和市場調(diào)控工作情況調(diào)查情況報告如下：

　　一、生活必需品儲備制度建設情況

　　（一）我縣生活必需品儲備包括：糧食、食用油、食鹽、肉類、蔬菜、應急必需品等6大類。由工貿(mào)局負責管理糧食、食用油2種商品；由鹽務公司負責管理食鹽儲備；由商務局負責管理肉類、蔬菜、應急必需品類3種商品。

　　（二）目前我縣各儲備商品計劃儲備與實際儲備：計劃儲備食用油58噸、小包裝面粉26噸、小包裝大米46噸、食鹽27噸，肉類商品170噸，蔬菜18噸。截止20xx年12月底實際在庫規(guī)模為食用油40噸、小包裝面粉16噸、小包裝大米30噸，食鹽20噸。豬肉140噸，蔬菜8噸。

　　（三）各商品品種以政府儲備形式開展儲備。

　　（四）各商品品種儲備以實物儲備形式開展。

　　二、市場調(diào)控機制建設情況。

　　（一）我縣針對肉類、食鹽、蔬菜、糧油等重要生活必需品，采取政府委托，企業(yè)運作，政府適當補貼的儲備方式。政府部門宏觀指導，承儲企業(yè)市場運營的方式，充分調(diào)動企業(yè)的積極性，發(fā)揮骨干企業(yè)的帶動作用，科學、合理的完成各商品儲備工作。對肉類、蔬菜、糧油、禽蛋等重要生活必需品重點聯(lián)系企業(yè)，商務局采取優(yōu)惠扶持政策優(yōu)先考慮的辦法，對于社會責任意識較強，勇于主動承擔社會政治任務的企業(yè)，在分配各項優(yōu)惠扶持政策時優(yōu)先考慮。

　　（二）應急商品數(shù)據(jù)庫重點聯(lián)系企業(yè)能夠支持配合政府工作，及時準確填報信息。目前我縣應急商品數(shù)據(jù)庫系統(tǒng)樣本企業(yè)總數(shù)已達3家。

　　（三）應急投放網(wǎng)絡健全，科學選定3個供應點用以儲備商品的應急投放，明確了商品運送車輛的調(diào)集和使用內(nèi)容，確保了突發(fā)事件發(fā)生后運送及時、投放到位。全縣目前已建立應急商品投放網(wǎng)絡的有22個，鄉(xiāng)鎮(zhèn)覆蓋率為100%。

　　（四）建立了由商務、發(fā)改、交通、財政、公安等單位組成的市場異常波動工作領導小組，統(tǒng)一領導本行政區(qū)域內(nèi)突發(fā)事件發(fā)生時生活必需品的'生產(chǎn)、儲備、調(diào)運和投放工作。各相關部門建立了完善的市場應急響應機制，部門之間相互聯(lián)系緊密，協(xié)同配合以確保機制運轉協(xié)調(diào)、通暢。

　　三、存在的主要問題困難及建議。

　　我縣在生活必需品儲備和市場調(diào)控工作中的問題困難和建議

　　（一）由于地方財政預算緊張，此項工作在我縣面臨的主要問題：一是儲備資金短缺和市場調(diào)控基金不足；二是各鄉(xiāng)鎮(zhèn)均未建立重要生活必需品儲備制度；三是商業(yè)儲備制度建設尚未起步，大型商貿(mào)流通企業(yè)多為租賃經(jīng)營，銷售商品采取短期備貨形式，而對于重要生活必需品中生鮮類或者保質(zhì)期相對較短的商品，一般采取隨時配送方式。

　　（二）需要財政部門在儲備工作管理、市場調(diào)控基金方面給予更多支持，同時稅務部門在承儲企業(yè)稅收方面適當有所減免，金融部門在承儲企業(yè)信貸方面給予一定扶持。

　　（三）希望能夠爭取到中央政府和地方政府在資金、政策等方面更大力度的支持和扶持，使我縣生活必需品儲備和市場調(diào)控工作進一步夯實基礎，協(xié)調(diào)發(fā)展，一旦出現(xiàn)突發(fā)事件，能夠及時有效的保障我市市場供應、維護市場正常運行。

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