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法律畢業論文

企業并購對職工就業權的侵害及其對策

時間:2017-05-21 11:51:32 法律畢業論文 我要投稿

企業并購對職工就業權的侵害及其對策

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企業并購對職工就業權的侵害及其對策

  【摘要】就業問題關系經濟社會發展全局,就業權也是憲法賦予公民的一項基本人權。然而在企業并購中,并購企業雙方往往只關心交易是否有利可圖,現行相關法律法規對職工就業權的保護存在諸多漏洞,職工就業權屢受侵害。文章通過分析職工就業權受到侵害的形式與現行法律對職工就業權保護得不足,對完善并購過程中職工就業權保護提出對策建議。

  【關鍵詞】企業并購;勞動法;就業權

  一、企業侵害職工就業權之表現形式

  (1)企業強制與勞動者解除勞動合同

  并購企業為降低并購后勞動力成本,減少富余勞動力數量,只與有豐富的專業知識、熟練的勞動技能的勞動者簽訂勞動合同,將年老體弱的職工無情地拋棄。這些勞動者最佳勞動年齡奉獻給了企業,往往沒有經過職業技能培訓,再就業能力相對較弱,面臨失業的風險。

  (2)以不合理的價格支付經濟補償金

  對于不愿解除勞動關系的職工,企業會支付一定的經濟補償金強制買斷勞動者工齡。被強制買斷工齡的職工多為中老年,他們需要擔負較重的生活負擔,比如醫藥費、子女教育費用、父母養老費用等。按工齡一次性買斷職工工齡,與職工解除勞動關系,不論是為了補償職工曾經對企業所做的貢獻,還是為職工提供被解雇后的生活保障,都是遠遠不夠的。

  (3)降低被并購企業勞動者的就業質量

  收購方企業往往會派本公司管理人員擔任被并購企業的管理崗位,控制公司的經營權和決策權,將被并購企業員工排除在管理層之外;收購方企業通過定立不公平的工資標準使得并購方員工享受豐厚的工資待遇,而將被并購企業員工排除在了高薪待遇之外;收購方企業通過修改內部規章提高工作強度,變相迫使職工加班,榨取勞動者的剩余價值。不愿承受這些遭遇職工只好主動辭職,企業便可以勞動者主動提出解除勞動合同為由避免解除或者終止勞動合同需支付的經濟補償。

  二、現行法對企業并購中職工就業權保護之流弊

  (1)職工就業權缺乏必要的救濟制度

  《工會法》規定了工會的基本職責是維護職工的合法權益,卻沒有規定相應法律后果。例如工會法規定企業解除勞動合同要事先通知工會,卻沒有規定企業不事先通知工會應承擔怎樣的責任。《就業促進法》中多次出現“應當”,卻沒有規定相應法律責任。例如該法第26條規定:“用人單位招用人員、職業中介機構從事職業中介活動,應當向勞動者提供平等的就業機會和公平的就業條件,不得實施就業歧視”,卻沒有規定實施就業歧視的法律后果。“有權利即有救濟,無救濟即無權利”,就業權的保障須以完善的救濟機制為有效屏障。

  (2)相關法律法規易被并購企業規避

  《勞動法》中有關工會的規定空泛,工會權利大多是幫助、指導或請求權,不僅沒有力度且法律效力不明,工會難以有效監督和干預企業。《勞動合同法》第39條規定:“嚴重違反規章制度、嚴重失職造成重大損害的`,用人單位可解除勞動合同且無需支付經濟補償。”企業可以通過制定規章制度對“嚴重”、“重大”作無限擴大解釋。根據意思自治原則,只要企業的內部規定不違法則此解釋一般具有效力,這樣企業既可辭退職工又無需支付經濟補償。

  (3)勞動合同承繼制度不健全

  對于勞動合同的承繼,我國法律法規采取的是概括承繼模式,主要體現在《勞動合同法》第34條:“用人單位發生合并或者分立等情況,原勞動合同繼續有效,勞動合同由承繼其權利義務的用人單位繼續履行。”和《民法通則》第44條第2款:“企業法人分立、合并,它的權利和義務由變更后的法人享有和承擔”中。由于條款過于單一、且過于剛性,致使其不能更好的指導企業并購,也不能更好的起到保護勞動者勞動權的作用。

  三、企業并購中職工就業權保護之完善建議

  (1)完善解雇保護制度

  我國現行《勞動法》、《勞動合同法》對解雇保護進行了規定,涉及解雇條件、解雇程序和經濟補償金等多方面,對企業并購中的企業主的任意解雇行為進行了規制。但還有諸多不足之處,現有的部分條款容易引起企業主的規避。如《勞動合同法》第36條規定勞動關系雙方達成一致便可解除勞動關系。然而在企業并購完成后,企業可能故意調整工作崗位,降低勞動報酬,停薪休假等方式使得員工迫于工作和生活的雙重壓力,在“自愿”的外衣下與企業“協商一致”,造成被迫離職。而對于這種被迫解雇的情形,法律未做規定。

  (2)完善合同承繼制度

  勞動合同承繼的規定可從以下幾個方面著手完善:第一就是根據公司重組的性質、方式不同制定不同的承繼措施。如日本勞動法中,對兼并、事業轉讓、公司分立這三種公司重組方式中有關勞動者勞動權保護的措施都不盡相同。第二就是加強對合同承繼程序性的規定,包括合同承繼的時效、提前通知的義務、提出異議的權利等。第三就是考慮勞動者的擇業自由,并為其提供相應的救濟措施。

  (3)加強就業權的司法保護

  目前我國并購企業職工就業權受到侵犯的情況屢屢發生。“徒法不足以自行”,為有效保護其就業權,應當加強對其就業權的司法保護。司法機關應當積極查辦、起訴侵犯并購企業職工就業權的行為。勞動監察機關在執法中發現侵害并購企業職工就業權的嚴重違法行為應當及時向司法機關報告并移送案件。

  參考文獻:

  [1] 陳業宏.外資并購對職工勞動就業權的侵害及其對策[J].上海財經大學學報,2008(2).

  [2] 孫國平.中國勞動權保護的現狀與未來[J].河北法學, 2010(8).

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