關(guān)于推進(jìn)方案匯編五篇

　　為了確保工作或事情有序地進(jìn)行，就需要我們事先制定方案，方案的內(nèi)容多是上級對下級或涉及面比較大的工作，一般都用帶“文件頭”形式下發(fā)。寫方案需要注意哪些格式呢？下面是小編幫大家整理的推進(jìn)方案5篇，希望對大家有所幫助。

推進(jìn)方案 篇1

　　一、指導(dǎo)思想

　　按照《社會信用體系建設(shè)規(guī)劃綱要（20xx-20xx年）》的要求，以全國文明城市創(chuàng)建為契機(jī)，按照市、區(qū)、街辦的統(tǒng)一部署，以社會信用體系建設(shè)為載體，以推進(jìn)政務(wù)誠信、商務(wù)誠信、社會誠信和司法公信建設(shè)為主要內(nèi)容，以褒揚(yáng)誠信懲戒失信為手段，以培養(yǎng)誠信文化為根本，大力加強(qiáng)社區(qū)誠信建設(shè)，推進(jìn)誠信建設(shè)實(shí)現(xiàn)制度化、規(guī)范化，初步構(gòu)建我社區(qū)誠信建設(shè)配套制度，使我社區(qū)誠信環(huán)境有所改善，群眾對誠信建設(shè)滿意度得到提高，為構(gòu)建完整的誠信體系打下堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。

　　二、重點(diǎn)領(lǐng)域及重點(diǎn)工作

　　（一）加快推進(jìn)政務(wù)誠信建設(shè)制度化。加大政務(wù)公開力度，依法公開在行政管理中掌握的信用信息，建立有效的信息共享制度。進(jìn)一步推廣重大決策事項(xiàng)公示和聽證制度，拓寬公眾參與政府決策的渠道。在行政許可、政府采購、招標(biāo)投標(biāo)、勞動(dòng)就業(yè)，社會保障、科研管理、干部選拔任用和管理監(jiān)督、申請政府資金支持等領(lǐng)域率先使用信用信息和信用產(chǎn)品，逐步建立健全政務(wù)和行政承諾考核制度。

　　（二）深入推進(jìn)商務(wù)誠信建設(shè)制度化，建立安全生產(chǎn)信用公告制度，完善安全生產(chǎn)承諾和安全生產(chǎn)不良信用記錄及安全生產(chǎn)失信行為懲戒制度。

　　（三）全面推進(jìn)社會誠信建設(shè)制度化。建立健全社會救助、保障性住房等民生政策實(shí)施中的申請、審核、退出等各環(huán)節(jié)的誠信制度，加強(qiáng)對申請相關(guān)民生政策的'條件審核，強(qiáng)化對社會救助動(dòng)態(tài)管理及保障房使用的監(jiān)管，將失信和違規(guī)的個(gè)人納入信用黑名單。進(jìn)一步落實(shí)和完善企業(yè)勞動(dòng)保障守法誠信制度，制定重大勞動(dòng)保障違法行為社會公示辦法，建立用人單位拖欠工資違法行為公示制度，健全用人單位勞動(dòng)保障誠信等級評價(jià)辦法。建立環(huán)境管理、監(jiān)測信息公開制度。建立企業(yè)對所排放污染物開展自行監(jiān)測并公布污染物排放情況以及突發(fā)環(huán)境事件發(fā)生和處理情況制菠健全社會組織信息公開制度，規(guī)范社會組織信息公開行為。

　　三、當(dāng)前主要任務(wù)

　　（一）加強(qiáng)社會信用機(jī)構(gòu)和信用制度化建設(shè)。將信用管理機(jī)構(gòu)和信用信息工作機(jī)構(gòu)及其能力建設(shè)作為首要任務(wù)，完成機(jī)構(gòu)的設(shè)置和掛牌工作，做到人員職責(zé)到位、工作落實(shí)到位。

　　（二）建立“紅黑榜”發(fā)布制度。要通過報(bào)紙、廣播、電視、網(wǎng)絡(luò)、手機(jī)等媒體，發(fā)布誠信“紅名單”和失信“黑名單”，發(fā)布失信企業(yè)和個(gè)人懲戒措施，在全社會形成誠信守信的良好氛圍，使誠信的人受益、不誠信的人受到懲戒，營造“守信光榮，失信可恥”的輿論氛圍。社區(qū)在內(nèi)部網(wǎng)站上發(fā)布“紅黑榜”。

　　（三）加快社會信用信息平臺建設(shè)。社區(qū)信用信息工作機(jī)構(gòu)要加強(qiáng)社會信用信息的征集。積極做好信用信息的報(bào)送和更新工作，逐步實(shí)現(xiàn)轄區(qū)企業(yè)及其他社會法人信用信息共享。

　　（四）構(gòu)建獎(jiǎng)勵(lì)誠信、約束失信工作機(jī)制。和轄區(qū)各金融部門建立社會誠信建設(shè)制度，加強(qiáng)合作，推動(dòng)建立覆蓋全社會的誠信信息系統(tǒng)。社區(qū)在9月底之前建立和完善本轄區(qū)的信用獎(jiǎng)懲制度，重點(diǎn)加強(qiáng)對個(gè)人失信、商業(yè)欺詐、違法虛假宣傳、制假售假等失信行為的監(jiān)督。

　　（五）開展“誠實(shí)勞動(dòng)、誠信經(jīng)營”創(chuàng)建活動(dòng)。開展“做精工產(chǎn)品、做誠信企業(yè)”活動(dòng)、“誠信經(jīng)營示范店”活動(dòng)、“誠信做食品”活動(dòng)，推出一批市場認(rèn)可、群眾信任的誠信示范企業(yè)、門店。

　　（六）深化道德領(lǐng)域突出問題專項(xiàng)教育和治理。重點(diǎn)在食品藥品、社會服務(wù)（窗口行業(yè)）和公共秩序（公共場所）三大領(lǐng)域，針對誠信缺失、公德失范問題，深入開展道德領(lǐng)域突出問題專項(xiàng)教育和治理活動(dòng)。要突出“以信為本”，集中梳理和整治制造、包裝、銷售等各環(huán)節(jié)中誠信缺失問題，大力整治制售假冒偽劣食品藥品現(xiàn)象。要突出“以人為本”，梳理和整治窗口行業(yè)存在的服務(wù)質(zhì)量差等突出問題。要突出“以禮為本”，大力開展整治公共場所不文明現(xiàn)象，勸阻不文明行為。要切實(shí)做好“道德教育、道德評議、道德引導(dǎo)、道德治理、道德宣傳”工作，營造誠實(shí)守信的社會風(fēng)尚。

　　四、領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)。

　　為加強(qiáng)社區(qū)誠信建設(shè)工作，推進(jìn)誠信建設(shè)制度化，社區(qū)成立誠信建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組。

　　組 長：陳永福

　　副組長：陳紅莉

　　成 員：蒲小英 苗敏周 趙 瑞 杜文利

　　劉菊霞 申麗萍 焦婷婷 賈 丹

　　五、實(shí)施步驟

　　20xx年我社區(qū)誠信建設(shè)工作分三個(gè)階段進(jìn)行：

　　（一）動(dòng)員準(zhǔn)備階段。制訂完善活動(dòng)方案，組織召開工作動(dòng)員會議，啟動(dòng)誠信建設(shè)工作，誠信建設(shè)工作進(jìn)行部署。

　　（二）組織實(shí)施階段。社區(qū)根據(jù)實(shí)施方案的內(nèi)容,對照工作任務(wù)，逐項(xiàng)落實(shí),有針對性地采取措施積極開展工作，并根據(jù)工作的重點(diǎn)難點(diǎn)問題和工作進(jìn)度情況，定期召開聯(lián)席會議。

　　六、工作要求

　　（一）加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。推進(jìn)誠信建設(shè)制度化，是創(chuàng)建全國文明城市的重要內(nèi)容，社區(qū)要把這項(xiàng)工作擺上重要議事日程，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，精心部署，確保各項(xiàng)要求落到實(shí)處。

　　（二）明確責(zé)任。社區(qū)要結(jié)合實(shí)際，制定本社區(qū)誠信建設(shè)實(shí)施方案、推進(jìn)誠信建設(shè)制度化，明確目標(biāo)任務(wù)和工作要求，落實(shí)責(zé)任分工，加強(qiáng)督促檢查，務(wù)必抓緊抓實(shí)、抓出成效。

　　（三）大力宣傳。要部署社區(qū)誠信宣傳活動(dòng)，利用各種宣傳手段，在轄區(qū)大力宣傳推進(jìn)誠信建設(shè)制度化的重大意義、具體安排和要求，讓本轄區(qū)所有涉及的企業(yè)、人員及相關(guān)部門積極參與到誠信建設(shè)活動(dòng)中來，營造誠實(shí)守信的良好社會氖圍。

推進(jìn)方案 篇2

　　一、指導(dǎo)思想

　　為進(jìn)一步提高審計(jì)隊(duì)伍的整體素質(zhì)，加強(qiáng)審計(jì)隊(duì)伍專業(yè)化建設(shè)，推進(jìn)審計(jì)事業(yè)科學(xué)發(fā)展，根據(jù)省審計(jì)廳《關(guān)于印發(fā)新形勢下加強(qiáng)審計(jì)隊(duì)伍建設(shè)意見的通知》、市審計(jì)機(jī)關(guān)“審計(jì)能力提升年”活動(dòng)實(shí)施方案的要求，結(jié)合我局實(shí)際，現(xiàn)就高級職稱“三年推進(jìn)計(jì)劃”工作制定本實(shí)施方案。

　　二、組織領(lǐng)導(dǎo)

　　為保障高級職稱“三年推進(jìn)計(jì)劃”實(shí)現(xiàn)預(yù)期目標(biāo)，市局成立高級職稱“三年推進(jìn)計(jì)劃”工作領(lǐng)導(dǎo)小組，組織領(lǐng)導(dǎo)各項(xiàng)工作，領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)協(xié)調(diào)小組和指導(dǎo)小組，具體負(fù)責(zé)組織協(xié)調(diào)、后勤保障和業(yè)務(wù)指導(dǎo)等各項(xiàng)具體工作：

　　三、指導(dǎo)分工

　　四、職責(zé)分工

　　（一）指導(dǎo)小組

　　指導(dǎo)小組負(fù)責(zé)掛鉤幫扶審計(jì)人員的高級職稱考試和申報(bào)評審工作，對擬取得高級審計(jì)師、高級工程師或高級會計(jì)師等資格的審計(jì)人員對照申報(bào)條件進(jìn)行模擬評審，針對不符合評審條件的薄弱環(huán)節(jié)，定期做好督促、幫扶和指導(dǎo)工作。

　　1.對照幫扶對象的“基本條件”，對擬參加高級審計(jì)師全國統(tǒng)一考試的審計(jì)人員在報(bào)名考試、培訓(xùn)學(xué)習(xí)、備考準(zhǔn)備、組織考試等方面在時(shí)間安排、項(xiàng)目安排等方面提出合理建議；

　　2.對照幫扶對象的“工作經(jīng)歷”條件，對擬申報(bào)高級職稱人員在擔(dān)任大中型審計(jì)項(xiàng)目、全國性行業(yè)審計(jì)或?qū)徲?jì)調(diào)查項(xiàng)目、專案審計(jì)等項(xiàng)目的審計(jì)組長或主審的安排等方面提出合理建議；

　　3.對照幫扶對象的“業(yè)績成果”條件，對擬申報(bào)高級職稱人員在爭創(chuàng)優(yōu)秀審計(jì)項(xiàng)目、撰寫審計(jì)要情或?qū)ｎ}報(bào)告、審計(jì)方法創(chuàng)新或先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)的總結(jié)推廣，執(zhí)筆制定審計(jì)操作規(guī)程、審計(jì)工作制度或?qū)徲?jì)發(fā)展規(guī)劃，以及主持或承擔(dān)上級下達(dá)的審計(jì)科研課題、政策研究課題、調(diào)查研究課題等方面進(jìn)行指導(dǎo)幫助；

　　4.對照幫扶對象“學(xué)術(shù)理論水平”條件，對擬申報(bào)高級職稱人員在審計(jì)或相關(guān)專業(yè)著作的撰寫出版，以及在核心類或有國際統(tǒng)一刊號的`報(bào)紙或期刊、省一級新聞出版部門認(rèn)定的有內(nèi)部刊號的報(bào)紙或期刊發(fā)表論文、調(diào)查報(bào)告等，做好修改、指導(dǎo)或推薦工作；

　　5.負(fù)責(zé)幫扶已取得高級會計(jì)師、高級統(tǒng)計(jì)師、高級經(jīng)濟(jì)師、高級工程師等高級職稱的審計(jì)人員申請轉(zhuǎn)評高級審計(jì)師工作。

　　（二）協(xié)調(diào)小組

　　主要負(fù)責(zé)參評人員的資格和申報(bào)材料初審；與省審計(jì)廳、市人事部門做好溝通協(xié)調(diào)，并做好相關(guān)的服務(wù)保障工作。

推進(jìn)方案 篇3

　　南京都市圈是我省規(guī)劃建設(shè)的三大都市圈之一。隨著南京都市圈發(fā)展機(jī)制不斷完善、合作進(jìn)程加快推進(jìn)，同城化建設(shè)被市委、市政府列為重要戰(zhàn)略，并明確支持、盱眙、洪澤三縣對接南京江北區(qū)域，在規(guī)劃銜接、設(shè)施共建、服務(wù)共享、環(huán)境共治、安全共保等方面加強(qiáng)合作。為順應(yīng)同城化、一體化發(fā)展趨勢，加快落實(shí)我縣融入南京都市圈戰(zhàn)略，就重點(diǎn)推進(jìn)縣對接南京江北新區(qū)，加快同城化先行區(qū)建設(shè)，制定本實(shí)施方案。

　　一、認(rèn)識同城化先行區(qū)建設(shè)工作意義

　　（一）工作上有良好基礎(chǔ)。近年來，經(jīng)濟(jì)社會持續(xù)健康發(fā)展，產(chǎn)業(yè)特色化、集聚化、集群化明顯提升，城鄉(xiāng)融合、產(chǎn)城融合、城區(qū)與園區(qū)融合步伐加快，人均主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)保持蘇北前列。特別是縣委、縣政府大力推動(dòng)城鄉(xiāng)布局優(yōu)化，以打造提升一個(gè)精品主城區(qū)、繁榮發(fā)展四個(gè)輔助中心為基本路徑，明確拉開“一主四輔”新型城鎮(zhèn)化發(fā)展架構(gòu)，強(qiáng)化改革創(chuàng)新，調(diào)整行政區(qū)劃，狠抓設(shè)施配套，縣域發(fā)展空間不斷拓展，城鎮(zhèn)功能逐步增強(qiáng)，城鄉(xiāng)環(huán)境持續(xù)優(yōu)化，在推進(jìn)新型城鎮(zhèn)化方面邁出堅(jiān)實(shí)步伐。

　　（二）發(fā)展上有緊迫需求。人文底蘊(yùn)深厚，是堯帝出生地，擁有一批名勝古跡；生態(tài)環(huán)境絕佳，水域面積達(dá)到2/3，被命名為中國荷文化之鄉(xiāng)、首家“中國氣候宜人之鄉(xiāng)”，是蘇北首個(gè)國家級生態(tài)縣。在經(jīng)濟(jì)發(fā)展進(jìn)入新常態(tài)條件下，隨著長期制約發(fā)展的交通瓶頸不斷破除，的獨(dú)特資源進(jìn)一步凸顯其后發(fā)優(yōu)勢。把人文、生態(tài)、自然資源等方面潛力發(fā)揮出來，把隱性優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為顯性生產(chǎn)力，是打造同城化關(guān)鍵節(jié)點(diǎn)的內(nèi)涵和要義，另一方面，賦予同城化先行區(qū)建設(shè)機(jī)遇，將為加快崛起提供重要抓手和強(qiáng)力支點(diǎn)。

　　（三）全局上有示范效應(yīng)。區(qū)位優(yōu)勢明顯，位于、揚(yáng)州、安徽滁州兩省三市交界處，距南京、揚(yáng)州、均100公里左右，處于全省地理中心位置，具有承南啟北、聯(lián)東帶西的地理優(yōu)勢。縣已被列為國家新型城鎮(zhèn)化綜合試點(diǎn)縣，其中圍繞“創(chuàng)新城市群區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展機(jī)制”努力打造同城化關(guān)鍵節(jié)點(diǎn)是縣試點(diǎn)任務(wù)之一，將通過體制機(jī)制創(chuàng)新，深入挖掘都市圈一體化建設(shè)這一最大紅利，提升縣域發(fā)展能級和水平，在南京都市圈北部形成新的增長點(diǎn)，對于蘇北等欠發(fā)達(dá)地區(qū)高質(zhì)量推進(jìn)新型城鎮(zhèn)化、促進(jìn)全省區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展，具有典型示范作用。

　　二、總體目標(biāo)及預(yù)期成果

　　按照“擴(kuò)量提質(zhì)、充分發(fā)展”總要求，以融入名城為抓手，以特色發(fā)展為根本，以改革創(chuàng)新為動(dòng)力，以促進(jìn)區(qū)域轉(zhuǎn)型與承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移有機(jī)結(jié)合為重點(diǎn)，在融合發(fā)展中重塑縣域發(fā)展動(dòng)力體系，努力實(shí)現(xiàn)跨越發(fā)展、加快崛起，進(jìn)一步提升綜合實(shí)力，進(jìn)一步彰顯發(fā)展特色，進(jìn)一步融入南京都市圈，20xx年初步建成“具有人文荷都特質(zhì)的南京衛(wèi)星城”，成為同城化建設(shè)的先行區(qū)、示范區(qū)。工作上，重點(diǎn)突出“三動(dòng)三融”：一是主動(dòng)融入。從規(guī)劃對接、機(jī)制銜接、市場一體等多角度多層次入手，排出計(jì)劃、排出項(xiàng)目、排出力量，加大謀劃力度、推進(jìn)力度、宣傳力度，從能做的事先做起來，廣泛調(diào)動(dòng)各方面積極性主動(dòng)性，形成全縣上下主動(dòng)融入南京都市圈的新格局。二是互動(dòng)融會。積極呼應(yīng)南京等城市功能調(diào)整和產(chǎn)業(yè)更新，抓住用好溢出效應(yīng)，對準(zhǔn)大城市新的需求方向精準(zhǔn)發(fā)力，融入中心城市生產(chǎn)生活和產(chǎn)業(yè)分工體系，發(fā)現(xiàn)和放大與中心城市利益平衡點(diǎn)，形成互利共贏、互補(bǔ)發(fā)展新機(jī)制。三是聯(lián)動(dòng)融通。著眼于構(gòu)建更加開放的大市場，打破行政區(qū)劃界限，加強(qiáng)與周邊市縣橫向聯(lián)合，推進(jìn)要素、市場、產(chǎn)業(yè)、政策、機(jī)制等一體化，形成次區(qū)域共同發(fā)展新模式。

　　主要形成以下預(yù)期成果：一是基礎(chǔ)設(shè)施互聯(lián)互通。加強(qiáng)協(xié)調(diào)與南京等城市在交通、信息等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，20xx年基本實(shí)現(xiàn)與都市圈軌道網(wǎng)絡(luò)、無線寬帶的互聯(lián)互通、共建共享。重點(diǎn)構(gòu)建貫通南北、連接?xùn)|西的交通大通道，加速形成與南京、、揚(yáng)州等中心城市的1小時(shí)交通經(jīng)濟(jì)圈。全面啟動(dòng)“寬帶都市圈”工程建設(shè)，加快實(shí)現(xiàn)百兆家庭寬帶接入能力全覆蓋，實(shí)現(xiàn)4G/3G/WiFi互為補(bǔ)充的無線寬帶區(qū)域全覆蓋。二是產(chǎn)業(yè)發(fā)展互補(bǔ)互促。遵從梯度發(fā)展規(guī)律和優(yōu)勢互補(bǔ)原則，發(fā)揮產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)和資源特色，融入都市圈產(chǎn)業(yè)分工體系。圍繞都市圈產(chǎn)業(yè)規(guī)劃和南京產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型轉(zhuǎn)移方向，承接引入關(guān)聯(lián)度高的產(chǎn)業(yè)企業(yè)，到20xx年形成2-3個(gè)特色產(chǎn)業(yè)集群。保持現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展優(yōu)勢，提高競爭力和附加值，讓更多的元素融入到都市圈內(nèi)，使成為南京都市圈知名的“菜籃子”和“米袋子”。以旅游業(yè)為重點(diǎn)，融入南京旅游市場和旅游路線，成為寧、淮、揚(yáng)三角旅游市場重點(diǎn)節(jié)點(diǎn)城市。三是公共服務(wù)共建共享。積極參與都市圈內(nèi)各類大型跨區(qū)域服務(wù)設(shè)施的建設(shè)，融入功能完善的都市圈現(xiàn)代服務(wù)體系，包括金融服務(wù)體系、科技信息咨詢、商貿(mào)合作等。全面開展公共服務(wù)和社會事業(yè)交流合作，到20xx年，基本建成區(qū)域統(tǒng)一的就業(yè)服務(wù)平臺，20xx年實(shí)現(xiàn)基本保險(xiǎn)關(guān)系無障礙轉(zhuǎn)移，基礎(chǔ)教育和基本醫(yī)療衛(wèi)生體系的均衡發(fā)展，形成有序?qū)�接的跨區(qū)域基本公共服務(wù)體系，提升圈內(nèi)城市之間的公共資源配置效率。四是資源要素對接對流。依據(jù)南京都市圈和江北新區(qū)發(fā)展規(guī)劃，積極參考建立統(tǒng)一的資本、消費(fèi)品、技術(shù)、勞動(dòng)力、產(chǎn)權(quán)和旅游市場。構(gòu)筑多元化的投融資體系，擴(kuò)大資金來源和渠道，加大直接融資力度。加強(qiáng)融入以南京為中心的科研和技術(shù)協(xié)作網(wǎng)絡(luò)，推進(jìn)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)尤其是機(jī)電一體化技術(shù)等領(lǐng)域的`聯(lián)合與協(xié)作。融入?yún)^(qū)域內(nèi)勞動(dòng)力供求信息網(wǎng)絡(luò)，制訂優(yōu)惠政策吸引高層次人才，或者相互聯(lián)合培養(yǎng)和輸送急需的各類專業(yè)人才，實(shí)現(xiàn)高層次人才資源的對流。

　　三、主要舉措

　　（一）推動(dòng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展擴(kuò)量提質(zhì)。以存量帶動(dòng)增量，培育壯大高端裝備制造、新能源及新能源汽車、線纜儀表、新型材料等縣域主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，重抓科技創(chuàng)新，聚焦政策資源做強(qiáng)優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)、重點(diǎn)企業(yè)，培育新興產(chǎn)業(yè)和智力密集型產(chǎn)業(yè)集群，努力建成長三角重要的高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)與戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)基地,融入都市圈產(chǎn)業(yè)循環(huán)體系。推動(dòng)“兩化”融合，提升工業(yè)經(jīng)濟(jì)整體素質(zhì)。積極發(fā)展特色都市型農(nóng)業(yè)，加快建立現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化體系，推進(jìn)農(nóng)業(yè)科技進(jìn)步與創(chuàng)新，提高農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施與裝備水平，逐步優(yōu)化農(nóng)業(yè)布局，重點(diǎn)發(fā)展特色水生蔬菜種植和水產(chǎn)品養(yǎng)殖，建成服務(wù)大都市的高效現(xiàn)代農(nóng)業(yè)基地。

　　（二）有效承接中心城市輻射帶動(dòng)。以經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)、開發(fā)新區(qū)建設(shè)為載體，瞄準(zhǔn)承接適宜資源稟賦、產(chǎn)業(yè)關(guān)聯(lián)度高的轉(zhuǎn)移項(xiàng)目，在南京轉(zhuǎn)型發(fā)展中尋找機(jī)遇，爭取更多南京的分解功能、外遷產(chǎn)業(yè)及相關(guān)要素落戶，加快融入都市圈產(chǎn)業(yè)分工。推進(jìn)政府、園區(qū)、企業(yè)等多層面進(jìn)行對接，積極推進(jìn)園區(qū)共建，打造產(chǎn)城一體的新城區(qū)。匯聚創(chuàng)新資源，優(yōu)化高層次創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新人才引進(jìn)和使用環(huán)境，加強(qiáng)與駐寧高校院所對接，深化產(chǎn)學(xué)研合作，多渠道承接南京科教人才溢出效應(yīng)，增強(qiáng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展創(chuàng)新優(yōu)勢和智力支撐。

　　（三）做強(qiáng)做特休閑旅游產(chǎn)業(yè)。圍繞做響“堯帝故里、中國荷都”品牌，統(tǒng)籌特色資源開發(fā)，與南京各方開展多種形式共建合作，促進(jìn)形成生態(tài)景觀、歷史文化、休閑娛樂、美食品嘗融合發(fā)展格局，短期內(nèi)把建為南京都市圈周末度假區(qū)、生態(tài)旅游重要集散地，融入南京旅游市場和旅游路線。一方面，在內(nèi)涵上集中力量做顯特色“名片”，即：萬畝荷蕩、萬畝原生態(tài)蘆葦蕩、萬畝水杉林、萬畝灘涂濕地、堯帝文化、湖鮮美食。另一方面，在載體上著力建設(shè)生態(tài)慢生活城鎮(zhèn)，突出綠色發(fā)展，構(gòu)建河流水系、生態(tài)綠地和城市空間有機(jī)連接的生態(tài)格局，規(guī)劃建設(shè)健康產(chǎn)業(yè)園區(qū)，倡導(dǎo)實(shí)行綠色出行方式。

　　（四）推進(jìn)“一主四輔”布局。優(yōu)化縣域整體開發(fā)格局，堅(jiān)定不移實(shí)施“一主四輔”發(fā)展規(guī)劃，突出精致縣城建設(shè)，打造新型城市化與城鄉(xiāng)發(fā)展一體化試點(diǎn)示范，以產(chǎn)業(yè)集聚帶動(dòng)居住集中、人口集聚，呼應(yīng)南京城市轉(zhuǎn)型發(fā)展，構(gòu)建融入南京發(fā)展的主體架構(gòu)，樹立“南京衛(wèi)星城”首位標(biāo)識。優(yōu)化基礎(chǔ)設(shè)施格局，借鑒句容和滁州融入南京的開發(fā)模式，加強(qiáng)與江北新區(qū)全方位合作，建立基礎(chǔ)設(shè)施共建共享機(jī)制，突破交通瓶頸，縮短融入南京都市圈的時(shí)間與空間，通過改善基礎(chǔ)設(shè)施條件促進(jìn)城鄉(xiāng)發(fā)展一體化，促進(jìn)城與鄉(xiāng)全面融入都市圈發(fā)展格局，為縣域湖、河、林、濕地等資源開發(fā)創(chuàng)造更好條件。優(yōu)化生產(chǎn)力布局，做好南京都市圈規(guī)劃的江北生態(tài)屏障規(guī)劃區(qū)文章，嚴(yán)格落實(shí)主體功能區(qū)規(guī)劃，將重點(diǎn)開發(fā)區(qū)域做優(yōu)、限制開發(fā)區(qū)域做特、禁止開發(fā)區(qū)域做綠。

　　（五）促進(jìn)發(fā)展宜居宜業(yè)。聯(lián)合開發(fā)利用生態(tài)優(yōu)勢資源，盡快實(shí)現(xiàn)全縣“無化工”，彰顯生態(tài)宜居品質(zhì)，打造江北新城生態(tài)功能拓展區(qū)和長壽之鄉(xiāng)、“巴馬”的品牌形象。激發(fā)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)活力，把政府服務(wù)、政策導(dǎo)向重心轉(zhuǎn)向招才引智，集中精力引進(jìn)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)意愿強(qiáng)烈的人群，如南京高校畢業(yè)生、或籍創(chuàng)業(yè)新秀，以人才集聚資本、帶動(dòng)新興產(chǎn)業(yè)，筑牢縣域經(jīng)濟(jì)“班底”。促進(jìn)公共服務(wù)交流交融，鼓勵(lì)南京優(yōu)質(zhì)教育、醫(yī)院資源通過與教育、醫(yī)療機(jī)構(gòu)對接開展技術(shù)合作、合作辦校（院）、設(shè)立分校（院）、組建教育/醫(yī)療集團(tuán)等形式，實(shí)現(xiàn)跨區(qū)域合作發(fā)展，逐步實(shí)現(xiàn)居民不出縣即能享受高質(zhì)量的南京資源。深入加強(qiáng)兩地文化合作交流，推進(jìn)同城化公交、“寬帶都市圈”工程、養(yǎng)老服務(wù)等方面共建共享。

　　（六）探索聯(lián)動(dòng)發(fā)展樣板。加強(qiáng)整體對接，抓住共同關(guān)注的交通、環(huán)保、公共服務(wù)等問題，共同協(xié)商解決辦法，逐步建立共建共享機(jī)制和長效化、常態(tài)化合作機(jī)制。充分發(fā)揮與南京的歷史文脈、人員交往關(guān)系的情感作用，吸納以市場配置為主的人流、物流、資金流，大力吸引南京的企業(yè)家與資本到投資興辦實(shí)業(yè)。突出體制機(jī)制創(chuàng)新，從重點(diǎn)市場、重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)做起，實(shí)現(xiàn)與南京產(chǎn)業(yè)、人才、資金、信息、技術(shù)的有效銜接，在建設(shè)蘇北重要中心城市戰(zhàn)略中選準(zhǔn)切入點(diǎn)和工作平臺載體，與周邊縣區(qū)在具體項(xiàng)目上開展實(shí)質(zhì)性合作，盡快發(fā)揮承接蘇南輻射、引領(lǐng)蘇北發(fā)展、服務(wù)拱衛(wèi)中心城市的多重功能，在促進(jìn)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展中形成示范效應(yīng)。

　　同時(shí)，成立縣區(qū)域經(jīng)濟(jì)合作領(lǐng)導(dǎo)小組，辦公室設(shè)在縣發(fā)改委，其職責(zé)之一為具體督辦督查、協(xié)調(diào)推進(jìn)同城化先行區(qū)建設(shè)工作。按照以上重點(diǎn)工作任務(wù)方向，先以20xx-2017年兩個(gè)年度進(jìn)行立項(xiàng)分工（詳見附件）。各牽頭單位要會同配合單位切實(shí)承擔(dān)起實(shí)施方案重點(diǎn)工作任務(wù)，確保20xx年提出可檢驗(yàn)的成果，并按要求將階段推進(jìn)落實(shí)情況報(bào)縣發(fā)改委。

推進(jìn)方案 篇4

　　第一條 為深入落實(shí)國家擴(kuò)大內(nèi)需政策，努力擴(kuò)大消費(fèi)需求，深入實(shí)施“商貿(mào)活市”戰(zhàn)略，全面推進(jìn)商貿(mào)流通業(yè)健康快速發(fā)展，依據(jù)市委、市政府《關(guān)于加快商貿(mào)流通業(yè)發(fā)展的意見》，特制定本《實(shí)施方案》。

　　第二條 《實(shí)施方案》中所指的商貿(mào)流通業(yè)，主要包括批發(fā)零售貿(mào)易業(yè)、餐飲服務(wù)業(yè)、現(xiàn)代物流業(yè)和會展業(yè)。

　　第三條 提升商貿(mào)服務(wù)業(yè)發(fā)展定位。按照“發(fā)展大商貿(mào)，建設(shè)大市場，搞活大流通”的總體思路，以完善功能、擴(kuò)大消費(fèi)、科學(xué)發(fā)展為重點(diǎn)，進(jìn)一步深化我市商貿(mào)流通業(yè)體制改革，加大招商引資力度，加快商貿(mào)設(shè)施建設(shè)，完善城鄉(xiāng)服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，發(fā)展新型營銷業(yè)態(tài)，促進(jìn)消費(fèi)結(jié)構(gòu)升級，提高全行業(yè)市場競爭能力和可持續(xù)發(fā)展能力，努力把我市建設(shè)成為隴東南乃至全省商貿(mào)物流中心。 第五條 優(yōu)化商業(yè)服務(wù)業(yè)網(wǎng)點(diǎn)布局。根據(jù)《xx市城區(qū)商業(yè)網(wǎng)點(diǎn)規(guī)劃》要求，對秦州區(qū)大眾路、麥積區(qū)商埠路兩個(gè)核心商業(yè)區(qū)，繼續(xù)提高集聚程度，完善服務(wù)功能，提高設(shè)施品位，形成傳統(tǒng)特色和現(xiàn)代信息相結(jié)合的現(xiàn)代城市商業(yè)中心。對城區(qū)原有街道商業(yè)網(wǎng)點(diǎn)，要引進(jìn)多元投資主體，通過直營、加盟、特許、入股、租賃和重組等方式，對街頭巷尾的雜貨店、小百貨、食品店全面進(jìn)行改造，重點(diǎn)進(jìn)行配套設(shè)施改善，豐富網(wǎng)點(diǎn)類型，提高網(wǎng)點(diǎn)檔次。

　　第六條 加快建設(shè)發(fā)展現(xiàn)代物流業(yè)。按照市委、市政府《關(guān)于加快秦州西十里、麥積甘泉物流園區(qū)建設(shè)的指導(dǎo)意見》，積極盤活土地資源，多方籌措建設(shè)資金，加快園區(qū)建設(shè)步伐，力爭20xx年使核心區(qū)建設(shè)初具規(guī)模，把園區(qū)建設(shè)成集倉儲、配送、貨物托運(yùn)、信息服務(wù)為一體的現(xiàn)代物流中心，作為聯(lián)系生產(chǎn)企業(yè)、商貿(mào)流通企業(yè)和消費(fèi)者的紐帶。同時(shí)，整合物流資源，加快（）發(fā)展第三方物流，積極改造傳統(tǒng)運(yùn)輸和倉儲企業(yè)，細(xì)化專業(yè)分工，提高物流專業(yè)化、社會化水平，到20xx年做大做強(qiáng)3—5家區(qū)域范圍內(nèi)占絕對優(yōu)勢的第三方物流龍頭企業(yè)集團(tuán)。

　　第七條 振興批發(fā)商業(yè)集聚幅射能力。充分發(fā)揮批發(fā)市場在資源配置、信息集散、價(jià)格形成、引導(dǎo)生產(chǎn)等方面的作用，使批發(fā)市場成為xx商貿(mào)業(yè)的重要增長點(diǎn)，以促進(jìn)工業(yè)、農(nóng)業(yè)和服務(wù)業(yè)等相關(guān)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。對甘谷冀城商場、秦安小商品市場、秦州瀛池果菜批發(fā)市場、武山洛門蔬菜批發(fā)市場、麥積東部果品蔬菜批發(fā)市場等現(xiàn)有批發(fā)市場采取改造、整合、遷移的方式進(jìn)行布局優(yōu)化和改造升級。鼓勵(lì)批發(fā)市場群內(nèi)的同類市場進(jìn)行多種形式的聯(lián)合，把受用地、交通等因素制約，但有較好經(jīng)濟(jì)效益和發(fā)展前景的批發(fā)市場遷移到城市外圍交通便利區(qū)，重點(diǎn)建設(shè)一批糧食、果蔬、中藥材、水產(chǎn)品等專業(yè)批發(fā)市場。

　　第八條 發(fā)展商貿(mào)服務(wù)業(yè)新型業(yè)態(tài)。進(jìn)一步提升xx零售商業(yè)實(shí)力與水平，積極穩(wěn)妥地推進(jìn)市區(qū)都市型購物中心和大型超市建設(shè)，優(yōu)先發(fā)展大型百貨店，鼓勵(lì)發(fā)展專業(yè)店、專賣店。在中心商業(yè)區(qū)，要推動(dòng)特色商業(yè)街建設(shè)，扶持“老字號”的創(chuàng)新發(fā)展，對傳統(tǒng)百貨店加強(qiáng)改造升級和功能更新。在區(qū)域商業(yè)中心，著重發(fā)展具有現(xiàn)代商業(yè)氣息的專業(yè)店和專賣店，突出品牌經(jīng)營，發(fā)展品牌和特色消費(fèi)。進(jìn)一步發(fā)展以連鎖經(jīng)營為主的營銷方式，重點(diǎn)發(fā)展以經(jīng)營生活日用品和副食品為主的連鎖便民店、連鎖超市、連鎖專業(yè)店和服務(wù)業(yè)連鎖店。

　　第九條 不斷增強(qiáng)流通企業(yè)核心競爭力，促進(jìn)中小流通企業(yè)健康發(fā)展。積極實(shí)施“5強(qiáng)20戶”工程，培育一批有較強(qiáng)競爭力的大型流通企業(yè)集團(tuán)，支持和鼓勵(lì)龍頭企業(yè)開拓國際國內(nèi)兩個(gè)市場，提升企業(yè)的核心競爭力，力爭利用5年時(shí)間，培育5戶銷售過5億元，20戶年銷售過億元的'大型流通企業(yè)。從鼓勵(lì)開辦、方便注冊的角度出發(fā)，簡化設(shè)立審批程序，積極引導(dǎo)企業(yè)通過聯(lián)合、合作、連鎖等方式，依托有競爭力的企業(yè)，形成一批具有服務(wù)品牌、多元投資主體的優(yōu)勢中小流通企業(yè)。

　　第十條 建立和完善農(nóng)村商品消費(fèi)流通體系。繼續(xù)推進(jìn)“萬村千鄉(xiāng)”市場工程，擴(kuò)大農(nóng)家店建設(shè)改造覆蓋面，20xx年、20xx年再新建和改造一批農(nóng)家店，保證質(zhì)量，建設(shè)一戶，成功一戶；每個(gè)縣區(qū)建設(shè)2個(gè)農(nóng)村商品配送中心，不斷加大商品配送力度，充分發(fā)揮農(nóng)村商品配送中心商品采購、儲存、加工、編配、調(diào)運(yùn)、信息等服務(wù)功能。推進(jìn)“萬村千鄉(xiāng)”網(wǎng)絡(luò)與供銷、郵政、電信等網(wǎng)絡(luò)的結(jié)合，提高農(nóng)家店的綜合服務(wù)功能。加快實(shí)施農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場升級改造工程，在重點(diǎn)銷區(qū)和特色農(nóng)產(chǎn)品主產(chǎn)區(qū)新建或改造一批農(nóng)產(chǎn)品專業(yè)批發(fā)市場、農(nóng)貿(mào)綜合市場和農(nóng)產(chǎn)品物流配送中心，加快農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場和流通龍頭企業(yè)農(nóng)副產(chǎn)品冷鏈、物流和檢測系統(tǒng)改造與建設(shè)，保證產(chǎn)品質(zhì)量和安全。積極推動(dòng)“農(nóng)超對接”，支持大型連鎖超市、農(nóng)產(chǎn)品流通企業(yè)與農(nóng)產(chǎn)品專業(yè)合作社建立農(nóng)產(chǎn)品直接采購基地，培育自有品牌，促進(jìn)產(chǎn)銷銜接。繼續(xù)實(shí)施縣鄉(xiāng)集貿(mào)市場“退市還路”工程項(xiàng)目，積極引導(dǎo)馬路市場、街邊市場向“方塊”市場轉(zhuǎn)移，力爭2至3年內(nèi)在一些重要交通樞紐、重點(diǎn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)和繁華生活區(qū)基本解決占路為市、交通堵塞、交易混亂的問題，方便消費(fèi)者購買，擴(kuò)大農(nóng)產(chǎn)品流通規(guī)模，促進(jìn)農(nóng)民增加收入。積極推進(jìn)“家電下鄉(xiāng)”工程。從20xx年2月1日起，在全市范圍內(nèi)開展“家電下鄉(xiāng)”活動(dòng)，各級商務(wù)主管部門一定要加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，精心組織，強(qiáng)化監(jiān)管，確保下鄉(xiāng)家電產(chǎn)品質(zhì)量，搞好售后服務(wù)，嚴(yán)厲打擊借家電下鄉(xiāng)名義銷售假冒偽劣產(chǎn)品行為，切實(shí)把家電下鄉(xiāng)工作抓實(shí)抓好，擴(kuò)大農(nóng)民家電產(chǎn)品消費(fèi)。認(rèn)真落實(shí)國家鮮活農(nóng)產(chǎn)品運(yùn)輸綠色通道政策，結(jié)合我市農(nóng)副產(chǎn)品資源優(yōu)勢，健全農(nóng)業(yè)市場信息服務(wù)體系，強(qiáng)化信息引導(dǎo)和產(chǎn)銷銜接，利用農(nóng)產(chǎn)品銷售網(wǎng)絡(luò)平臺，著力解決農(nóng)產(chǎn)品“賣難”問題，降低農(nóng)產(chǎn)品流通成本和損耗，促進(jìn)農(nóng)民增收。

　　第十一條 加快推進(jìn)商務(wù)電子信息化發(fā)展。鼓勵(lì)流通企業(yè)發(fā)展電子商務(wù)等現(xiàn)代流通方式，形成統(tǒng)一規(guī)范管理、批量集中采購和及時(shí)快速配貨的經(jīng)營優(yōu)勢，降低企業(yè)經(jīng)營成本和銷售價(jià)格，讓利于消費(fèi)者，促進(jìn)居民消費(fèi)。支持有條件的專業(yè)市場、大型超市逐步建立網(wǎng)絡(luò)管理、網(wǎng)上交易、結(jié)算發(fā)布、價(jià)格指導(dǎo)、資源統(tǒng)一配置和其他支撐輔助功能為一體的商業(yè)站。加快實(shí)施國家發(fā)改委大型農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地批發(fā)市場信息化建設(shè)國債項(xiàng)目。對商貿(mào)流通企業(yè)電子管理、交易信息系統(tǒng)，其軟件和硬件配套設(shè)施投資較大的，給予適當(dāng)資金補(bǔ)助。

　　第十二條 積極培育做大做強(qiáng)會展業(yè)經(jīng)濟(jì)。加快啟動(dòng)xx商務(wù)會展中心設(shè)施建設(shè)，鼓勵(lì)和動(dòng)員有實(shí)力的企業(yè)或投資主體，結(jié)合本地旅游資源和農(nóng)副產(chǎn)品資源優(yōu)勢，辦好一批有地方特色的品牌會展。至20xx年培育出一批品牌規(guī)模大、專業(yè)化程度高、輻射力強(qiáng)的品牌展會，充分發(fā)揮會（）展業(yè)的拉動(dòng)效應(yīng)，帶動(dòng)相關(guān)的住宿、餐飲、交通、通信等消費(fèi)，拓展xx會展業(yè)的經(jīng)濟(jì)功能和社會效益。大力發(fā)展旅游度假業(yè)，圍繞“吃、住、行、游、娛”等生活要素引導(dǎo)假日旅游消費(fèi)，提升旅游配套服務(wù)水平，發(fā)展xx旅游商務(wù)經(jīng)濟(jì)。

　　第十三條 提升餐飲服務(wù)業(yè)規(guī)模和檔次。按照經(jīng)濟(jì)型、專業(yè)化、標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化要求，通過連鎖加盟、招商引資、集團(tuán)經(jīng)營等方式，引進(jìn)國內(nèi)外知名品牌，整合我市中低檔飯店、旅館資源，培育地方特色餐飲街區(qū)，扶持傳統(tǒng)“老字號”創(chuàng)新發(fā)展，提升我市餐飲服務(wù)整體質(zhì)量和檔次。積極推進(jìn)“放心早餐”工程，倡導(dǎo)和組織若干個(gè)餐飲龍頭企業(yè)承擔(dān)社會責(zé)任，開辦早餐服務(wù)，發(fā)展主食加工配送中心，推進(jìn)早餐經(jīng)營規(guī)模化、規(guī)范化，為居民提供價(jià)廉物美、方便快捷、安全衛(wèi)生的早餐服務(wù)。

　　第十四條 增強(qiáng)城市商業(yè)網(wǎng)點(diǎn)便民服務(wù)功能。積極實(shí)施“以便民消費(fèi)進(jìn)社區(qū)、便民服務(wù)進(jìn)家庭”的社區(qū)商業(yè)“雙進(jìn)”工程，加快建設(shè)和配置生活服務(wù)業(yè)網(wǎng)點(diǎn)，建設(shè)家政服務(wù)網(wǎng)絡(luò)中心，提供安全便利的家政服務(wù)。選擇一批菜市場進(jìn)行標(biāo)準(zhǔn)化改造，滿足居民便利消費(fèi)、放心消費(fèi)需求。改造發(fā)展傳統(tǒng)的洗染、維修、洗浴等生活服務(wù)業(yè)，重點(diǎn)培育連鎖化、品牌化、規(guī)范化的生活服務(wù)業(yè)網(wǎng)點(diǎn)。大力發(fā)展舊貨市場，在市縣區(qū)居民社區(qū)和城區(qū)結(jié)合部建立舊貨收購點(diǎn)、慈善捐助站和舊貨交易市場，鼓勵(lì)生產(chǎn)和零售企業(yè)開展“收舊售新”、“以舊換新”業(yè)務(wù)，滿足低收入家庭和貧困群體消費(fèi)需要，促進(jìn)城市耐用消費(fèi)品升級換代，帶動(dòng)新產(chǎn)品銷售和資源節(jié)約。支持二手車交易市場升級改造，倡導(dǎo)汽車品牌經(jīng)銷商開展新舊汽車置換業(yè)務(wù)，建立二手車信息平臺，促進(jìn)汽車更新?lián)Q代。整頓和規(guī)范再生資源回收加工企業(yè)，支持龍頭企業(yè)通過直營、連鎖、加盟、股份等經(jīng)營形式，新建、改造、完善和規(guī)范一批居民社區(qū)生活廢舊物資回收點(diǎn)、專業(yè)化分揀中心和跨區(qū)域集散市場。進(jìn)一步拓寬拍賣領(lǐng)域，擴(kuò)大汽車、房屋、耐用生活資料的租賃業(yè)務(wù)，加強(qiáng)對典當(dāng)準(zhǔn)入資質(zhì)的審核與監(jiān)管，不斷推進(jìn)拍賣業(yè)、租賃業(yè)、典當(dāng)業(yè)、舊貨市場、再生資源回收加工業(yè)和二手車交易市場有序健康發(fā)展。

　　第十五條 加強(qiáng)流通企業(yè)食品質(zhì)量安全監(jiān)管服務(wù)平臺。加快全市“放心肉”監(jiān)管體系建設(shè)，嚴(yán)厲打擊私屠濫宰，加強(qiáng)對定點(diǎn)屠宰企業(yè)無害化處理的監(jiān)控，建立肉品質(zhì)量信息可追溯體系，對現(xiàn)有中小型肉類生產(chǎn)企業(yè)進(jìn)行機(jī)械化、標(biāo)準(zhǔn)化改造，切實(shí)提高肉品安全保障水平。以綠色食品、綠色生產(chǎn)、綠色營銷為中心，加大市縣區(qū)豆制品生產(chǎn)上規(guī)模企業(yè)推進(jìn)技術(shù)進(jìn)步，建立和完善流通環(huán)節(jié)檢疫檢測體系，實(shí)行無害化管理，對技術(shù)改造投資的相關(guān)費(fèi)用，由財(cái)政部門給予一定的補(bǔ)貼。對進(jìn)出我市城鄉(xiāng)市場的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、生活資料和鮮活農(nóng)產(chǎn)品，市交通、城管、工商、檢驗(yàn)檢疫等部門在政策和工作上給予配合與支持。

　　第十六條 加大重要消費(fèi)品市場調(diào)控監(jiān)測力度。健全市場監(jiān)測機(jī)構(gòu)，制定科學(xué)監(jiān)測制度，明確檢測人員職責(zé)，建立市場信息收集、儲存和預(yù)測預(yù)警系統(tǒng)。選擇重點(diǎn)企業(yè)建立聯(lián)席會議制度，對重要生活消費(fèi)必需品的貨源、購進(jìn)、銷售、庫存、價(jià)格等情況實(shí)行定期報(bào)告制度，根據(jù)市場波動(dòng)的不同類型，有針對性地進(jìn)行市場調(diào)控，并研究制定出應(yīng)對突發(fā)事件的措施，保障市場供給平穩(wěn)運(yùn)行。

　　第十七條 建立完善重要商品儲備制度。對不同時(shí)期影響群眾生產(chǎn)生活和市場穩(wěn)定的重要商品建立公共儲備和商業(yè)儲備，建設(shè)xx大型儲備肉基地，形成政府公共儲備與民間商業(yè)儲備相結(jié)合、實(shí)物儲備與資金儲備互補(bǔ)的新型商品儲備體系，增強(qiáng)政府宏觀調(diào)控和應(yīng)對突發(fā)事件的能力。

　　第十八條 認(rèn)真做好招商引資工作。將重點(diǎn)商業(yè)網(wǎng)點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目納入招商引資重點(diǎn)，廣泛吸收國內(nèi)外資本、國有資本和民間資本共同推進(jìn)重點(diǎn)商業(yè)網(wǎng)點(diǎn)項(xiàng)目發(fā)展。要健全招商引資網(wǎng)絡(luò)，采取代理招商、委托招商、以商招商、上門招商、網(wǎng)上招商等多種方式招商。要?jiǎng)?chuàng)新招商引資方式，對重點(diǎn)商業(yè)項(xiàng)目進(jìn)行包裝、策劃和宣傳工作，樹立項(xiàng)目品牌，實(shí)施品牌戰(zhàn)略，推動(dòng)品牌招商。要進(jìn)一步優(yōu)化招商引資軟環(huán)境，形成一整套健全、完善、寬松、便捷、高效為投資企業(yè)提供全方位服務(wù)的管理服務(wù)體系。

　　第十九條 加大促進(jìn)商貿(mào)服務(wù)業(yè)發(fā)展的投入，逐步建立各級財(cái)政投入機(jī)制。20xx年起，由市財(cái)政設(shè)立100萬元加快商貿(mào)流通業(yè)發(fā)展資金（以后隨著財(cái)力的增長逐年增加投入），采取補(bǔ)助、獎(jiǎng)勵(lì)、貼息等方式，重點(diǎn)用于支持農(nóng)村物流體系服務(wù)設(shè)施建設(shè)和促進(jìn)商貿(mào)服務(wù)業(yè)發(fā)展的項(xiàng)目建設(shè)（資金實(shí)施細(xì)則由財(cái)政、商務(wù)部門共同研究制定）。各縣區(qū)也要根據(jù)當(dāng)?shù)刎?cái)政情況設(shè)立一定數(shù)量的商貿(mào)流通服務(wù)業(yè)發(fā)展基金。

　　第二十條 加大金融支持力度，廣泛吸納社會資本，促進(jìn)商貿(mào)業(yè)快速發(fā)展。金融機(jī)構(gòu)要根據(jù)商貿(mào)流通企業(yè)特點(diǎn)，創(chuàng)新產(chǎn)品、服務(wù)和擔(dān)保方式，制定差別化的授信條件，通過動(dòng)產(chǎn)、應(yīng)收賬款、倉單質(zhì)押等方式，安排專項(xiàng)資金，解決中小商貿(mào)企業(yè)貸款抵押問題。引導(dǎo)各銀行和非金融機(jī)構(gòu)支持商貿(mào)業(yè)發(fā)展，積極推薦新型商貿(mào)業(yè)項(xiàng)目，加大銀行貸款支持力度。同時(shí)吸引大量社會資金，進(jìn)一步拓寬融資渠道，以存量盤活、增資配股、上市募集、股權(quán)轉(zhuǎn)讓、企業(yè)債券、項(xiàng)目融資、股權(quán)置換等方式積極籌措資金，支持商貿(mào)企業(yè)進(jìn)入資本市場融資。

　　第二十一條 扶持商貿(mào)服務(wù)業(yè)設(shè)施項(xiàng)目建設(shè)。對列入全市重點(diǎn)培育的商貿(mào)流通企業(yè)擴(kuò)建、改造、易地新建大型商業(yè)網(wǎng)點(diǎn)設(shè)施的項(xiàng)目，涉及有關(guān)行政性費(fèi)用按優(yōu)惠政策執(zhí)行。對符合商業(yè)網(wǎng)點(diǎn)規(guī)劃，經(jīng)批準(zhǔn)重點(diǎn)建設(shè)物流設(shè)施項(xiàng)目、農(nóng)產(chǎn)品倉儲配送項(xiàng)目、連鎖企業(yè)物流配送項(xiàng)目的用地，按工業(yè)倉儲最低價(jià)標(biāo)準(zhǔn)實(shí)行招拍掛出讓。落實(shí)對列入國家鼓勵(lì)類的商業(yè)用電與工業(yè)用電同價(jià)、商業(yè)用水與工業(yè)用水同價(jià)的政策，切實(shí)減輕企業(yè)負(fù)擔(dān)。對新建各類綜合專業(yè)市場、城區(qū)社區(qū)市場、農(nóng)產(chǎn)品市場、物流企業(yè)、會展中心、酒店、大型娛樂業(yè)和在符合規(guī)劃的特色商業(yè)街內(nèi)開店設(shè)場，按國家有關(guān)稅收優(yōu)惠政策執(zhí)行。

　　第二十二條 建立商貿(mào)流通企業(yè)激勵(lì)機(jī)制。每三年對全市商貿(mào)流通企業(yè)按規(guī)模、效益、納稅、誠信等情況進(jìn)行考核，評出全市重點(diǎn)骨干流通企業(yè)前五強(qiáng)，最佳商貿(mào)流通企業(yè)20戶，分別給予表彰獎(jiǎng)勵(lì)。

　　第二十三條 營造誠信商業(yè)交易環(huán)境。要建立整頓和規(guī)范市場秩序的工作機(jī)制，積極推動(dòng)市場誠信體系建設(shè)，有序開展商業(yè)信用企業(yè)測評活動(dòng)，引導(dǎo)企業(yè)和商戶依法經(jīng)（）營、公平競爭，杜絕經(jīng)銷私宰肉、假酒、劣質(zhì)奶粉等嚴(yán)重危害人民群眾生命健康的假冒偽劣商品，對經(jīng)銷假冒偽劣商品、價(jià)格欺詐、欺行霸市的行為，給予嚴(yán)厲打擊，切實(shí)維護(hù)良好的市場秩序和交易環(huán)境，完善監(jiān)管法規(guī)，促進(jìn)安全消費(fèi)。

　　第二十四條 加強(qiáng)行業(yè)協(xié)會組織建設(shè)。各級商貿(mào)流通主管部門要履行好行政執(zhí)法職能，加強(qiáng)對商貿(mào)行業(yè)協(xié)會指導(dǎo)服務(wù)工作，充分發(fā)揮行業(yè)協(xié)會作用。商貿(mào)行業(yè)協(xié)會也要加強(qiáng)協(xié)會自律，不斷開展行業(yè)調(diào)查、行業(yè)統(tǒng)計(jì)、行業(yè)協(xié)調(diào)、行業(yè)監(jiān)管和行業(yè)服務(wù)等工作，積極發(fā)展壯大。對新籌建的商貿(mào)行業(yè)協(xié)會可適當(dāng)給予組建工作經(jīng)費(fèi)；對已開展活動(dòng)的各類商貿(mào)行業(yè)協(xié)會，工作成效明顯的可給予獎(jiǎng)勵(lì)。

　　第二十五條 本《實(shí)施方案》由市商務(wù)局負(fù)責(zé)解釋。

　　第二十六條 本《實(shí)施方案》自發(fā)布之日起執(zhí)行。

推進(jìn)方案 篇5

　　實(shí)驗(yàn)小學(xué)是一所農(nóng)村小學(xué)，盡管辦學(xué)條件、師資力量相對薄弱，卻絲毫阻擋不住老師追求卓越的決心和信心。20xx年2月，被評為濱城區(qū)首批“人民最滿意學(xué)校”；9月，被評為濱州市教學(xué)工作先進(jìn)單位；12月，順利通過“山東省規(guī)范化學(xué)校”驗(yàn)收，成為全區(qū)第一所獲此殊榮的農(nóng)村小學(xué)。為“落實(shí)課程方案，推進(jìn)素質(zhì)教育”，我校在推進(jìn)課程建設(shè)、課堂教學(xué)和教學(xué)管理創(chuàng)新三個(gè)方面進(jìn)行了積極思考和探索。

　　一、整體優(yōu)化課程設(shè)計(jì)，積極推進(jìn)課程建設(shè)

　　我校通過對各門課程標(biāo)準(zhǔn)（或指導(dǎo)綱要或指導(dǎo)意見）的研究，把課程分為三類，語數(shù)英科品德是基礎(chǔ)課程，音體美是特長課程，綜合實(shí)踐、地方和校本是拓展課程。為此，我校樹立了“夯實(shí)基礎(chǔ)，發(fā)展特長，適度拓展”的培養(yǎng)目標(biāo)，要求每一名學(xué)生打牢語數(shù)英科品德基礎(chǔ)，在音體美考核達(dá)標(biāo)的前提下發(fā)展一項(xiàng)特長，并在綜合實(shí)踐活動(dòng)和校本課程中適當(dāng)拓展。同時(shí)我們發(fā)現(xiàn)，各門課程并非孤立的，如語文和傳統(tǒng)文化是基礎(chǔ)與拓展的關(guān)系；學(xué)科課程與學(xué)生管理也有密切聯(lián)系，如安全教育與主題班會多有重復(fù)。因此，我們綜合各門課程的優(yōu)勢，打通學(xué)科教學(xué)與學(xué)生管理的關(guān)系，合理調(diào)配師資，改革教師任課體制，做到教學(xué)、管理兩不誤。

　　明確了課程性質(zhì)與任務(wù)后，我校積極推進(jìn)課程建設(shè)，重點(diǎn)做好國家、地方課程的校本化建設(shè)和校本課程的特色化建設(shè)。

　　1．國家課程校本化。為了把課程標(biāo)準(zhǔn)（或指導(dǎo)綱要）中的課程目標(biāo)具體化，我們嘗試學(xué)科課程的校本化，以語文為例：①課標(biāo)要求背誦優(yōu)秀詩文160篇，我們整理了192首古詩詞，安排在12個(gè)學(xué)期，每學(xué)期16首，基本上每周一首；②課標(biāo)要求閱讀145萬字，我們篩選了36本必讀書和72本選讀書，寫出推薦理由，利用好書推薦會推薦給學(xué)生閱讀；③每天上午上課前15分鐘為晨讀時(shí)間，下午上課前15分鐘為“寫字一刻鐘”，各年級每天的誦讀內(nèi)容和練習(xí)的字都是固定的；④通過“四案六環(huán)節(jié)”課堂教學(xué)模式積累課程資源，通過落實(shí)課程評價(jià)實(shí)施綜合考查；⑤創(chuàng)辦校刊《啟航》、校報(bào)《芳草地》，建立青青校園紅領(lǐng)巾廣播站，每周征集學(xué)生稿件；⑥一年一度的讀書節(jié)鼓勵(lì)學(xué)生在讀書筆記評選、讀書演講會、語文素養(yǎng)大賽等活動(dòng)中創(chuàng)優(yōu)爭先……這樣，通過定時(shí)間、定內(nèi)容，把語文課程標(biāo)準(zhǔn)中各項(xiàng)目標(biāo)具體化了。

　　2．校本課程特色化。為了培養(yǎng)學(xué)生良好的興趣愛好，發(fā)展學(xué)生的特長潛能，我校實(shí)行1+1任課模式，所有教師都參與一個(gè)活動(dòng)隊(duì)的輔導(dǎo)，蠟筆畫、葫蘆絲、豎笛、竹竿舞、呼啦圈、書法、剪紙、五子棋、象棋、籃球等二十多個(gè)活動(dòng)社團(tuán)在每天的課外活動(dòng)成為校園里一道靚麗的風(fēng)景。

　　二、精心設(shè)計(jì)教學(xué)模式，扎實(shí)推進(jìn)課堂改革

　　課堂是教學(xué)的主陣地，我校堅(jiān)持面向全體學(xué)生，落實(shí)自主合作探究的學(xué)習(xí)理念，構(gòu)建適應(yīng)不同教學(xué)內(nèi)容的'課堂模式，推動(dòng)高效課堂建設(shè)。通過組織骨干教師研究論證、學(xué)習(xí)借鑒，探索出了“四案六環(huán)節(jié)”課堂教學(xué)模式，“四案”是預(yù)習(xí)案、教案、學(xué)案、鞏固案，“六環(huán)節(jié)”即“目標(biāo)導(dǎo)航→自學(xué)質(zhì)疑→交流展示→合作探究→精講點(diǎn)撥→鞏固應(yīng)用”。

　　按照共性和個(gè)性相統(tǒng)一的原則，我校對“四案六環(huán)節(jié)”教學(xué)模式的落實(shí)提出統(tǒng)一要求，在語數(shù)英科四學(xué)科中構(gòu)建基于學(xué)校特色和學(xué)情特點(diǎn)的課堂教學(xué)模式。同時(shí)，我們要求老師們在遵循“四案六環(huán)節(jié)”教學(xué)模式的基礎(chǔ)上創(chuàng)造性地優(yōu)化課堂教學(xué)，形成個(gè)性化的教學(xué)風(fēng)格。

　　具體到各學(xué)科教學(xué)中，不同學(xué)科對“四案六環(huán)節(jié)”中的各環(huán)節(jié)會有不同側(cè)重。如：語文重視從“教課文”到“教語文”的轉(zhuǎn)變，需要老師們梳理每一篇課文的“語文因素”，解決“教什么”的問題，因此，語文重視預(yù)習(xí)案的設(shè)計(jì)，使老師們在課堂教學(xué)中有據(jù)可依；根據(jù)《數(shù)學(xué)課程標(biāo)準(zhǔn)（20xx年版）》的要求，數(shù)學(xué)課程重視數(shù)學(xué)思想的滲透和數(shù)感的培養(yǎng)，因此，數(shù)學(xué)側(cè)重于“教案”和“鞏固案”的編寫；英語、科學(xué)則重視“學(xué)案”的編制，也就是關(guān)注課堂上學(xué)生在做什么，其中，英語側(cè)重于培養(yǎng)學(xué)生的動(dòng)口能力，科學(xué)側(cè)重于培養(yǎng)學(xué)生的動(dòng)手能力。

　　“四案六環(huán)節(jié)”課堂教學(xué)模式的構(gòu)建，不僅推動(dòng)了我校的教學(xué)改革，而且減輕了老師們的工作負(fù)擔(dān)。以語文為例：從課程內(nèi)容到教材內(nèi)容再到教學(xué)內(nèi)容的模糊不清使老師們在備課過程中不得不花費(fèi)大量時(shí)間用于教學(xué)內(nèi)容的整理與設(shè)計(jì)，平行班人人“百度”，同一篇課文年年“百度”。通過“四案六環(huán)節(jié)”課堂教學(xué)模式的構(gòu)建，建成了一份相對完善的備課資源，人人可用，年年可用，必然節(jié)約時(shí)間。同時(shí)，一所學(xué)校的語文教師在教學(xué)能力上總有差異，通過“四案六環(huán)節(jié)”課堂教學(xué)模式的構(gòu)建，讓對教學(xué)內(nèi)容分析深刻的骨干教師的教學(xué)設(shè)計(jì)為平行班中的其他教師所用，為下一年任教該年級的語文教師所用，既節(jié)約了老師們的備課時(shí)間，也優(yōu)化了全體語文教師的教學(xué)層次。

　　三、堅(jiān)持面向全體學(xué)生，全面落實(shí)課程評價(jià)

　　在農(nóng)村小學(xué)，一位老師兼任兩門課程是必然的，為了避免任教語文、數(shù)學(xué)課程的老師擠占兼任學(xué)科課時(shí)，曾經(jīng)規(guī)定任教語文、數(shù)學(xué)課程的老師不得兼任本班其它課程。跨年級兼課有利于“開全課程，開足課時(shí)”，但是，像品德、安全教育等課程，沒有老師對學(xué)生的充分了解，難以落實(shí)課程目標(biāo)，避免“大吃小”最有效的做法是構(gòu)建完善的課程評價(jià)體系。我校的課程評價(jià)分為學(xué)校評價(jià)教師的教師教學(xué)質(zhì)量評價(jià)和教師評價(jià)學(xué)生的學(xué)生學(xué)習(xí)質(zhì)量評價(jià)。教師教學(xué)質(zhì)量評價(jià)成績納入教師綜合考核，學(xué)生學(xué)習(xí)質(zhì)量評價(jià)成績納入學(xué)生期末考核等級的評定。

　　學(xué)校對教師的教學(xué)質(zhì)量評價(jià)分四個(gè)階段來落實(shí)。

　　1．科學(xué)實(shí)驗(yàn)操作技能抽查。學(xué)期初，科學(xué)教師通過集體備課制定各年級科學(xué)實(shí)驗(yàn)考核內(nèi)容與標(biāo)準(zhǔn)，交學(xué)校教學(xué)管理領(lǐng)導(dǎo)小組審核。期末科學(xué)實(shí)驗(yàn)操作技能考核，從學(xué)期初制定的實(shí)驗(yàn)內(nèi)容中隨機(jī)抽取。考核時(shí)，從任課老師任教的班級中抽測兩個(gè)班，每班抽測5名學(xué)生，每個(gè)學(xué)生獨(dú)立完成一個(gè)實(shí)驗(yàn)，考核人員現(xiàn)場打分。取被考核學(xué)生的平均分為任課教師的科學(xué)實(shí)驗(yàn)教學(xué)成績，占期末科學(xué)教學(xué)質(zhì)量考評成績的50%。

　　2．音體美技能抽查。學(xué)期初，音體美老師通過集體備課制定各年級音體美學(xué)科的抽測內(nèi)容與標(biāo)準(zhǔn)，交學(xué)校教學(xué)管理領(lǐng)導(dǎo)小組審核。抽測內(nèi)容與標(biāo)準(zhǔn)制定依據(jù)是學(xué)科課程標(biāo)準(zhǔn)，分基礎(chǔ)知識與技能考核兩項(xiàng)，重在技能考核。美術(shù)考核結(jié)合學(xué)生平時(shí)的作品展示，體育學(xué)科考核重在測評學(xué)校體育教研組統(tǒng)一制定的體育教學(xué)進(jìn)度表的貫徹落實(shí)，音樂考核結(jié)合學(xué)校特長隊(duì)的訓(xùn)練。考核時(shí)，從任課老師任教的班級中抽測兩個(gè)班，取兩個(gè)班級的平均分為任課老師的抽測成績，占期末教學(xué)質(zhì)量考評成績的60%。

　　3．語數(shù)英書面考試。書面考試成績按等級統(tǒng)計(jì)，并按優(yōu)秀率、及格率進(jìn)行成績分析。這三科的班級成績總評=優(yōu)秀率標(biāo)準(zhǔn)分（10分）+及格率標(biāo)準(zhǔn)分（50分）+教學(xué)質(zhì)量考查成績（40分）。

　　4．學(xué)校對教師的教學(xué)質(zhì)量考查。學(xué)校組建由教學(xué)管理人員、教研組長、骨干教師組成的教學(xué)質(zhì)量考查小組，依據(jù)學(xué)期初各學(xué)科制定的教學(xué)質(zhì)量評價(jià)方案和學(xué)生學(xué)習(xí)質(zhì)量評價(jià)方案，通過查閱材料、學(xué)生座談、學(xué)生抽測等方式，對所有任課教師的教學(xué)進(jìn)行質(zhì)量評估。考查成績因?qū)W科不同分值也不同，如語文書面測評成績占60%，學(xué)校考查成績占40%；科學(xué)考查成績占50%，實(shí)驗(yàn)技能抽測成績占50%等。

　　課程評價(jià)改革，跳出了僅以一次期末考試來評價(jià)老師、學(xué)生教和學(xué)的傳統(tǒng)方式，評價(jià)主體多元、方式多樣，評出了師生的自信，也評出了師生的教學(xué)積極性。

　　漫漫求索路，追求永不停。下一步，我們一定要刻苦鉆研、銳意進(jìn)取，為實(shí)現(xiàn)推進(jìn)素質(zhì)教育、提高教育質(zhì)量的共同教育夢想努力拼搏、再創(chuàng)佳績。

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