實(shí)施方案集合6篇
為保證事情或工作高起點(diǎn)、高質(zhì)量、高水平開展，往往需要預(yù)先進(jìn)行方案制定工作，方案是從目的、要求、方式、方法、進(jìn)度等方面進(jìn)行安排的書面計(jì)劃。那么我們?cè)撛趺慈懛桨改兀恳韵率切【帋痛蠹艺淼膶?shí)施方案6篇，歡迎閱讀，希望大家能夠喜歡。
實(shí)施方案 篇1
親愛的朋友：您好！
您還在為想創(chuàng)業(yè)卻沒有資金而犯愁嗎？您還在為找不到工作而煩惱嗎？您還在為前途迷茫而發(fā)呆嗎？那么請(qǐng)靜下心來(lái)把這份資料看完，并仔細(xì)的分析它！
香港愛聯(lián)國(guó)際集團(tuán)有限公司成立于20xx年3月，注冊(cè)編號(hào)：1572839，是一家集愛心慈善助學(xué)，聯(lián)盟自主創(chuàng)業(yè)，團(tuán)體觀光旅游，基金理財(cái)管理等業(yè)務(wù)于一體的集團(tuán)化公司，同時(shí)還是慈善事業(yè)的綜合性服務(wù)機(jī)構(gòu). 香港愛聯(lián)國(guó)際集團(tuán)有限公司是第一家將愛心慈善助學(xué)和聯(lián)盟自主創(chuàng)業(yè)融為一體的集團(tuán)化公司，也是將慈善事業(yè)商業(yè)化的奠基者，以愛心慈善助學(xué)推動(dòng)聯(lián)盟自主創(chuàng)業(yè)，以聯(lián)盟自主創(chuàng)業(yè)的成功帶動(dòng)慈善助學(xué)事業(yè)的發(fā)展，為香港及大陸慈善事業(yè)做出了巨大貢獻(xiàn)，受香港政府的委托，以團(tuán)體觀光旅游計(jì)劃來(lái)實(shí)現(xiàn)拉動(dòng)內(nèi)需，促進(jìn)消費(fèi)，帶動(dòng)香港及大陸經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，推動(dòng)大陸慈善事業(yè)的進(jìn)步，實(shí)現(xiàn)愛心慈善助學(xué)，資助貧困學(xué)生，聯(lián)盟自主創(chuàng)業(yè)，解決一部分社會(huì)就業(yè)壓力等目標(biāo)，特推出愛心慈善助學(xué)聯(lián)盟自主創(chuàng)業(yè)的慈善商業(yè)聯(lián)盟計(jì)劃，愛心聯(lián)盟 聯(lián)合創(chuàng)業(yè)---愛循環(huán)實(shí)施方案。
關(guān)于愛心聯(lián)盟聯(lián)合創(chuàng)業(yè)系統(tǒng)的詮釋
一、關(guān)于愛心聯(lián)盟聯(lián)合創(chuàng)業(yè)系統(tǒng)的定義
“愛心聯(lián)盟聯(lián)合創(chuàng)業(yè)系統(tǒng)”即“聯(lián)盟”和“創(chuàng)業(yè)”在一定條件下的相互制約從而產(chǎn)生的積級(jí)影響：信息的傳播速度決定了生產(chǎn)力的大小，生產(chǎn)力的強(qiáng)弱，影響著創(chuàng)造的財(cái)富即資金的多少，投入資金的多少又制約了信息的傳播速度───就是這樣一個(gè)循環(huán)的過(guò)程，構(gòu)成了愛心聯(lián)盟聯(lián)合創(chuàng)業(yè)系統(tǒng)的潛在定義。
愛心聯(lián)盟聯(lián)合創(chuàng)業(yè)系統(tǒng)給您一個(gè)發(fā)揚(yáng)愛心互助的驛站，給您一個(gè)積累創(chuàng)業(yè)資金的平臺(tái)，給您一個(gè)改變命運(yùn)的機(jī)會(huì)，給您一個(gè)成就人生夢(mèng)想的事業(yè)！
愛心聯(lián)盟聯(lián)合創(chuàng)業(yè)系統(tǒng)愛循環(huán)實(shí)施方案
一、響應(yīng)者自愿捐助1100元愛心基金成為愛心聯(lián)盟聯(lián)合創(chuàng)業(yè)系統(tǒng)的愛心使者，即可獲得愛心大禮包一個(gè)，同時(shí)獲得公司安排的四天三夜港澳免費(fèi)游名額一個(gè)，并獲得系統(tǒng)平臺(tái)引薦資格，成功引薦兩位以上愛心使者和自己形成三角形的愛循環(huán)關(guān)系，即獲得800元?jiǎng)?chuàng)業(yè)基金，并自動(dòng)進(jìn)入下一個(gè)愛循環(huán)······
二、直接引薦的人永遠(yuǎn)追隨著引薦人走，形成一次三角形的愛循環(huán)，就拿一次800元的創(chuàng)業(yè)基金，以此類推無(wú)限循環(huán)······
三、您引薦的愛心使者每拿兩個(gè)800元您就能拿一個(gè)800元，規(guī)劃方案《愛心聯(lián)盟 聯(lián)合創(chuàng)業(yè)---愛循環(huán)實(shí)施方案》。她拿1000個(gè)800元您就能拿500個(gè)800元······
四、成功引薦兩位以上愛心使者可申請(qǐng)成為愛心驛站，每開通一個(gè)愛心使者獲得20元的服務(wù)費(fèi)。愛心驛站每次申請(qǐng)貨幣必須≥20xx元。
五、直接引薦三位以上愛心使者即獲得十代內(nèi)見點(diǎn)八元的市場(chǎng)補(bǔ)助，引薦六位以上獲得十五代內(nèi)點(diǎn)點(diǎn)八元補(bǔ)助，引薦十位以上獲得二十代內(nèi)點(diǎn)點(diǎn)八元補(bǔ)助。
六、榮譽(yù)獎(jiǎng)銜：完成10次愛循環(huán)授予一星愛心大使，完成100次愛循環(huán)授予二星愛心大使，完成1000次授予三星愛心大使，完成5000次授予四星愛心大使，完成10000次授予五星愛心大使。備注：愛心大使可以享受公司后續(xù)推出的福利待遇，星級(jí)不同福利不同。
注意：一個(gè)身份證號(hào)碼終身只可以注冊(cè)一次，愛心使者獲得的'所有創(chuàng)業(yè)基金需要樂(lè)捐善款5%用于慈善愛心公益事業(yè)，由公司代扣，達(dá)到一定數(shù)量再由公司代轉(zhuǎn)到各地的慈善機(jī)構(gòu)或由當(dāng)?shù)仡I(lǐng)導(dǎo)人帶領(lǐng)團(tuán)隊(duì)親自去扶貧濟(jì)困。
愛循環(huán)實(shí)施方案的六大特點(diǎn)：
1、三點(diǎn)無(wú)限循環(huán)，無(wú)限收益，永不封頂。
2、愛心基金固定的撥出比例，撥出安全穩(wěn)定，無(wú)沉淀。
3、全球計(jì)算機(jī)財(cái)務(wù)系統(tǒng)0誤差即時(shí)結(jié)算，秒薪秒結(jié)即時(shí)到賬。
4、先到先得，后到超越，循環(huán)次數(shù)越多收益越高，循環(huán)越快收益越快。
5、快速循環(huán)、快速收益，快速累積創(chuàng)業(yè)基金，成功實(shí)現(xiàn)創(chuàng)業(yè)夢(mèng)想。
6、全球一體自動(dòng)化的計(jì)算機(jī)系統(tǒng)。
方案六無(wú)四不特點(diǎn)— 無(wú)風(fēng)險(xiǎn)、無(wú)壓力、無(wú)層次、無(wú)代數(shù)、無(wú)沉淀、無(wú)囤貨； 不歸零、不封頂、不脫離、不出局。
愛心聯(lián)盟聯(lián)合創(chuàng)業(yè)系統(tǒng)對(duì)社會(huì)有哪些貢獻(xiàn)？
答：（1）愛心聯(lián)盟聯(lián)合創(chuàng)業(yè)系統(tǒng)帶動(dòng)了社會(huì)上更多的人參與愛心傳遞，援助更多的貧困弱勢(shì)群體，幫助他們過(guò)上更好的生活。
（2）愛心聯(lián)盟聯(lián)合創(chuàng)業(yè)系統(tǒng)給社會(huì)低收入人群提供了一個(gè)創(chuàng)業(yè)發(fā)展和增加收入的機(jī)會(huì)；同時(shí)為縮小貧富差距，建設(shè)和諧社會(huì)做出了典范。
（3）在這個(gè)失業(yè)率不斷攀升的時(shí)代，愛心聯(lián)盟聯(lián)合創(chuàng)業(yè)系統(tǒng)的成立和發(fā)展能夠?yàn)樯鐣?huì)提供更多的就業(yè)崗位，為縮小政府的就業(yè)壓力做出微薄的貢獻(xiàn)。
愛心使者行為屬于什么行為？
答：愛心聯(lián)盟聯(lián)合創(chuàng)業(yè)系統(tǒng)以愛心互助為目的，以幫助愛心使者創(chuàng)業(yè)為目標(biāo)，它是一個(gè)愛心互助組織，同時(shí)也是一個(gè)公益創(chuàng)業(yè)平臺(tái)。愛心使者在參與和傳遞愛心的同時(shí)，建立自己的愛心事業(yè)，其行為屬于公益創(chuàng)業(yè)。
公益創(chuàng)業(yè) (Social Entrepreneurship) ，是指?jìng)�(gè)人、社會(huì)組織或者個(gè)體企業(yè)等在社會(huì)使命的激發(fā)下，追求創(chuàng)新、效率和社會(huì)效果，面向社會(huì)需要、建立的新型組織、或向公眾提供產(chǎn)品或服務(wù)的社會(huì)公益活動(dòng)。
一千多元錢能做什么呢？
當(dāng)今快速發(fā)展的社會(huì)，物質(zhì)不斷的上升，現(xiàn)在的一千多元錢能做什么呢？買不到一部好一點(diǎn)的手機(jī)，吃不到一頓有品位的晚餐，交不了一個(gè)月的房租。而在愛心聯(lián)盟聯(lián)合創(chuàng)業(yè)系統(tǒng)您可以奉獻(xiàn)一份愛心，獲得一個(gè)愛心聯(lián)盟無(wú)限循環(huán)的創(chuàng)業(yè)平臺(tái)，獲得永續(xù)無(wú)限的收益，獲得一次四天三夜的港澳免費(fèi)旅游！結(jié)交一群有愛心，有夢(mèng)想，愿意幫助您的良師益友！
這是一個(gè)是是非非還在爭(zhēng)論中的愛心聯(lián)盟聯(lián)合創(chuàng)業(yè)系統(tǒng)，這只因我們的認(rèn)識(shí)還很膚淺。
這是一個(gè)風(fēng)風(fēng)火火正在不斷前進(jìn)的愛心聯(lián)盟聯(lián)合創(chuàng)業(yè)系統(tǒng)，因?yàn)楹芏喽冒盐諜C(jī)會(huì)的人接到了夢(mèng)想的通知。
這是一個(gè)御風(fēng)而行順從大勢(shì)的愛心聯(lián)盟聯(lián)合創(chuàng)業(yè)系統(tǒng)，無(wú)論我們是拒絕，還是接納，它都已經(jīng)成為我們生活中不可回避的存在。
這是一個(gè)魅力四射光輝榮耀的愛心聯(lián)盟聯(lián)合創(chuàng)業(yè)系統(tǒng)，團(tuán)隊(duì)的合作和愛心的力量一起讓愛心聯(lián)盟聯(lián)合創(chuàng)業(yè)系統(tǒng)更加快速的發(fā)展壯大。
正所謂弱者等待機(jī)會(huì)，強(qiáng)者把握機(jī)會(huì)，智者創(chuàng)造機(jī)會(huì)。愛心聯(lián)盟聯(lián)合創(chuàng)業(yè)系統(tǒng)是智者創(chuàng)造的機(jī)會(huì)，也是任何人都可以通過(guò)它成就自己夢(mèng)想的舞臺(tái)。
今天您反對(duì)的事情，也許明天就會(huì)覺得自己很可笑；今天您排斥的項(xiàng)目，也許明天您會(huì)是最執(zhí)著的那個(gè)。反之，愛心聯(lián)盟聯(lián)合創(chuàng)業(yè)系統(tǒng)不過(guò)是這世上萬(wàn)千模式中的一種而已，并不值得被神化，但，在我們這樣一個(gè)就業(yè)困難，貧富差距不斷加大的時(shí)代，愛心聯(lián)盟聯(lián)合創(chuàng)業(yè)系統(tǒng)給人們帶來(lái)了一個(gè)實(shí)現(xiàn)人生夢(mèng)想，增加財(cái)富收入的機(jī)會(huì)。從這個(gè)意義上講，嘗試一下也未嘗不可，因?yàn)樗拇_代表了一個(gè)實(shí)現(xiàn)夢(mèng)想，創(chuàng)造財(cái)富，改變?nèi)松臋C(jī)會(huì)·····
朋友，您加入了嗎？
實(shí)施方案 篇2
吉峴鄉(xiāng)中心幼兒園課程實(shí)施方案
按照縣教研室的要求，我們?cè)诳陀^、全面分析本園發(fā)展現(xiàn)狀的基礎(chǔ)上，遵循《課程指南》的原則，以課程的園本化實(shí)施為基本原則，以教師為主體，對(duì)現(xiàn)有的課程梳理、歸并、整合，從課程目標(biāo)、課程設(shè)置、課程實(shí)施、課程監(jiān)控、課程保障以及評(píng)價(jià)等進(jìn)行整體的規(guī)劃和設(shè)計(jì)，形成能全面體現(xiàn)課改理念和本園特色的園本化課程體系，為全體教師提供開展保教工作行動(dòng)指南，提高課程實(shí)施的有效性。
一、課程背景
（一） 概況
吉峴鄉(xiāng)中心幼兒園是國(guó)家20xx年投資200多萬(wàn)元新建的一所縣級(jí)二類幼兒園，占地20xx平方米，建筑面積903.78平方米，個(gè)學(xué)班，60名幼兒，5名教師，學(xué)歷達(dá)標(biāo)率100％。她們有著豐富的幼教工作經(jīng)驗(yàn)，有著出色的技能技巧和教育素養(yǎng)。家長(zhǎng)、社區(qū)資源是幼兒園教育的一大補(bǔ)充，我園成立了家長(zhǎng)發(fā)展委員會(huì)，家園、社區(qū)一體化，增強(qiáng)教育合力。
（二） 優(yōu)勢(shì)
1、依法辦學(xué)、以德立園
近年來(lái)，我園認(rèn)真貫徹黨的教育方針和政策，落實(shí)《規(guī)程》、《幼兒園指導(dǎo)綱要》精神和縣、鄉(xiāng)的工作要求，堅(jiān)持以德立園、依法辦學(xué)，結(jié)合本園實(shí)際，充分利用各種教育資源，以培養(yǎng)幼兒良好的意志品質(zhì)”為抓手，致力于理論與實(shí)踐相結(jié)合、學(xué)習(xí)與
反思相結(jié)合，教研與科研相結(jié)合的教育思路，努力探索，加強(qiáng)研究，切實(shí)提高辦園質(zhì)量和教學(xué)水平。
2、保教質(zhì)量不斷提高
根據(jù)《幼兒園工作綱要》開設(shè)有“語(yǔ)言、健康、社會(huì)、科學(xué)、藝術(shù)”五大領(lǐng)域特色課程。利用繪畫、游戲、手工比賽、文藝展示等活動(dòng)形式充分展現(xiàn)幼兒在眾多領(lǐng)域的學(xué)習(xí)成果。同時(shí)堅(jiān)持走“以科研促教研”之路，積極開展園本培訓(xùn)，不斷轉(zhuǎn)變教師的理念，將新課程與“娃娃軍校”緊密結(jié)合，提高教師教育教學(xué)能力。積累了一定的園本資料，形成了一套較完整的園本課程。
3、探索多樣化的辦園形式
教師隊(duì)伍團(tuán)結(jié)協(xié)作、務(wù)實(shí)進(jìn)取、開拓創(chuàng)新，有相應(yīng)的教師培訓(xùn)制度，教師考核制度等，建成了一支良好的幼兒園教師隊(duì)伍。開展入園前幼兒的家長(zhǎng)輔導(dǎo)工作，探索多樣化辦園形式，以滿足社會(huì)對(duì)幼兒教育理解和不同層次的需求，在家長(zhǎng)工作上做到家園攜手，共同成長(zhǎng)。首先在真誠(chéng)的溝通中達(dá)成共識(shí)，其次召開家園開放日活動(dòng)，讓家長(zhǎng)參與教育活動(dòng)，促進(jìn)家園合作，從而達(dá)到家長(zhǎng)、教師和幼兒共同成長(zhǎng)。
（三） 問(wèn)題
1．幼兒家長(zhǎng)文化素養(yǎng)、教育觀念存在著較大的差異，祖輩教養(yǎng)現(xiàn)象普遍，因此在家園合作教育上有一定挑戰(zhàn)。
2．教師的專業(yè)技能、實(shí)踐能力缺乏。教師的創(chuàng)新能力、總結(jié)提煉能力等較欠缺與新教材的有機(jī)整合較欠缺，教師的教學(xué)研究能力要進(jìn)一步提高。
3．保育和教育工作要平衡發(fā)展。經(jīng)過(guò)多年的努力，保育員隊(duì)伍調(diào)整合理。對(duì)于保育員的保教觀念，也是需要指導(dǎo)和培訓(xùn)。
4．對(duì)課程執(zhí)行情況的督查、指導(dǎo)力度有待加強(qiáng)。
二、課程目標(biāo)
（一）課程理念
1、注重幼兒發(fā)展的自主性和能動(dòng)性， 為每一個(gè)幼兒的健康成長(zhǎng)提供條件，為每一個(gè)幼兒的多元智能的發(fā)展創(chuàng)造機(jī)會(huì)。
2、發(fā)揮教師的主體作用，鼓勵(lì)教師進(jìn)行切合實(shí)際的課程選擇與調(diào)整，形成有效的課程運(yùn)行機(jī)制。
3、突出課程的.有效整合，構(gòu)建具有滲透共融的課程體系。
（二）課程目標(biāo)
1、初步形成文明衛(wèi)生的生活態(tài)度和習(xí)慣，獨(dú)立自信地做力所能及的事，有初步的責(zé)任感。
2、主動(dòng)地活動(dòng)，增強(qiáng)體質(zhì)，提高運(yùn)動(dòng)能力和行動(dòng)的安全性。養(yǎng)成守紀(jì)律，講文明的習(xí)慣，培養(yǎng)真誠(chéng)友愛、堅(jiān)韌勇敢、團(tuán)結(jié)協(xié)作、不怕苦、不怕累等良好意志品質(zhì)。
3、親近自然，接觸社會(huì)，初步了解人與環(huán)境的依存關(guān)系，有認(rèn)識(shí)和探索的興趣。
4、積極地嘗試運(yùn)用語(yǔ)言及其它非語(yǔ)言方式表達(dá)和表現(xiàn)生活，具有一定的想象力和創(chuàng)造性。
三、課程結(jié)構(gòu)
（一）課程的結(jié)構(gòu)
我園招收3～6歲幼兒，全日制，按幼兒年齡設(shè)大、中、小三個(gè)班，根據(jù)幼兒的不同年齡特點(diǎn)和本園的實(shí)際情況設(shè)置相應(yīng)的課程。在幼兒的一日生活各
環(huán)節(jié)中，實(shí)施課程園本化。 以游戲、生活、運(yùn)動(dòng)、學(xué)習(xí)為活動(dòng)板塊。通過(guò)課程實(shí)施，促進(jìn)幼兒情感、態(tài)度、認(rèn)知能力、技能等方面的發(fā)展。基礎(chǔ)性課程的四種課程類型在幼兒的一日活動(dòng)中得以實(shí)施。
四、課程安排
（一）作息表
吉峴鄉(xiāng)中心幼兒園冬季一日活動(dòng)安排
（二）周安排表
吉峴鄉(xiāng)中心幼兒園周活動(dòng)安排表
五、課程的實(shí)施
基礎(chǔ)性課程的實(shí)施，充分考慮課程的平衡性問(wèn)題，為幼兒的全面發(fā)展提供課程的保障。選擇性課程的開發(fā)與擇定，既要綜合考慮本園的條件和特點(diǎn)，也要能充分滿足幼兒個(gè)性發(fā)展的需求。
園長(zhǎng)負(fù)責(zé)指導(dǎo)教師制定和落實(shí)班級(jí)課程內(nèi)容的計(jì)劃。其中把握三個(gè)核心要素：
1．教師的預(yù)設(shè)計(jì)劃與幼兒在活動(dòng)中的實(shí)際進(jìn)行應(yīng)基本一致，但是隨著實(shí)踐活動(dòng)的有序展開，原預(yù)設(shè)的計(jì)劃應(yīng)隨著幼兒行為變化不斷做相應(yīng)的調(diào)整和完善。
2．教師在設(shè)計(jì)計(jì)劃時(shí)的關(guān)鍵點(diǎn)應(yīng)聚焦于活動(dòng)教育價(jià)值的分析、幼兒經(jīng)驗(yàn)的分析以及開展活動(dòng)的主要形式、資源挖掘等。
3．班級(jí)課程計(jì)劃要體現(xiàn)當(dāng)前主題活動(dòng)開展的線索，活動(dòng)之間要承上啟下、互為關(guān)聯(lián)。內(nèi)容的選擇與開展符合幼兒年齡段特點(diǎn)：小班——以點(diǎn)為主、中班——線形推進(jìn)、大班——呈網(wǎng)狀結(jié)構(gòu)。
六、課程的評(píng)價(jià)
評(píng)價(jià)包含幼兒發(fā)展、幼兒園課程、教師發(fā)展三個(gè)部分。
實(shí)施方案 篇3
為積極探索加快發(fā)展養(yǎng)老服務(wù)業(yè)的有效途徑和成功經(jīng)驗(yàn)，圓滿完成養(yǎng)老服務(wù)業(yè)綜合改革試點(diǎn)工作任務(wù)，根據(jù)《國(guó)務(wù)院關(guān)于加快發(fā)展養(yǎng)老服務(wù)業(yè)的若干意見》（國(guó)發(fā)〔20xx〕35號(hào)）和《民政部辦公廳發(fā)展改革委辦公廳關(guān)于做好養(yǎng)老服務(wù)業(yè)綜合改革試點(diǎn)工作的通知》（民辦發(fā)〔20xx〕24號(hào)）的要求，結(jié)合長(zhǎng)沙市實(shí)際，制定本方案。
1指導(dǎo)思想
以全面深化改革為動(dòng)力，按照政策扶持、政府引導(dǎo)、市場(chǎng)推動(dòng)、社會(huì)參與的總體思路，充分調(diào)動(dòng)社會(huì)各方面力量，全面推進(jìn)養(yǎng)老服務(wù)業(yè)發(fā)展，建立與長(zhǎng)沙市人口老齡化進(jìn)程相適應(yīng)、與經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展水平相協(xié)調(diào)、統(tǒng)籌城鄉(xiāng)的適度普惠型養(yǎng)老服務(wù)體系，幫助全市老年人實(shí)現(xiàn)“健康百年、快樂(lè)百年、幸福百年”的美好夢(mèng)想，探索一條符合長(zhǎng)沙實(shí)際、具有推廣價(jià)值、示范引領(lǐng)中部的養(yǎng)老服務(wù)業(yè)改革發(fā)展之路。
2基本原則
堅(jiān)持改革創(chuàng)新。加快轉(zhuǎn)變政府職能，減少行政干預(yù)，加大政策引導(dǎo)扶持力度，激發(fā)服務(wù)主體活力，創(chuàng)新服務(wù)供給方式，加強(qiáng)監(jiān)督管理，提高服務(wù)質(zhì)量和效率。
堅(jiān)持保障基本。以政府為主導(dǎo)、社會(huì)力量為主體，充分發(fā)揮公辦養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)的托底保障作用和社區(qū)基層組織在居家養(yǎng)老服務(wù)中的重要作用，著力保障特殊困難老年人的養(yǎng)老服務(wù)需求，確保人人享有基本養(yǎng)老服務(wù)。
堅(jiān)持市場(chǎng)推動(dòng)。充分發(fā)揮市場(chǎng)在資源配置中的決定性作用，逐步使社會(huì)力量成為發(fā)展養(yǎng)老服務(wù)業(yè)的主體，營(yíng)造平等參與、公平競(jìng)爭(zhēng)的市場(chǎng)環(huán)境。
堅(jiān)持統(tǒng)籌發(fā)展。統(tǒng)籌發(fā)展居家養(yǎng)老、社區(qū)養(yǎng)老、機(jī)構(gòu)養(yǎng)老和其他多種形式的養(yǎng)老，實(shí)行普遍性服務(wù)和個(gè)性化服務(wù)相結(jié)合。統(tǒng)籌城市和農(nóng)村養(yǎng)老資源，促進(jìn)基本養(yǎng)老服務(wù)均衡發(fā)展。統(tǒng)籌利用各種資源，促進(jìn)養(yǎng)老服務(wù)與醫(yī)療、家政、保險(xiǎn)、教育、健康、旅游等相關(guān)領(lǐng)域互動(dòng)發(fā)展。
堅(jiān)持因地制宜。緊貼長(zhǎng)沙實(shí)際，用好比較優(yōu)勢(shì)，找準(zhǔn)突破口，創(chuàng)造長(zhǎng)沙特色。
3工作目標(biāo)
推進(jìn)長(zhǎng)沙市養(yǎng)老服務(wù)業(yè)綜合改革，出臺(tái)一批可持續(xù)、可復(fù)制的政策措施和體制機(jī)制創(chuàng)新成果，構(gòu)建功能完善、規(guī)模適度、覆蓋城鄉(xiāng)的養(yǎng)老服務(wù)體系，培育一批競(jìng)爭(zhēng)力強(qiáng)、經(jīng)濟(jì)社會(huì)效益顯著的服務(wù)機(jī)構(gòu)和產(chǎn)業(yè)集群，把長(zhǎng)沙建設(shè)成為養(yǎng)老服務(wù)業(yè)發(fā)展的全省樣板區(qū)、中部引領(lǐng)區(qū)、全國(guó)示范區(qū)。
4試點(diǎn)任務(wù)
（一）健全政策保障體系。
政策保障體系的`建立是推動(dòng)養(yǎng)老服務(wù)業(yè)快速發(fā)展的必要手段，是改革試點(diǎn)取得成功的關(guān)鍵。20xx年6月前完成“1+x”養(yǎng)老服務(wù)業(yè)政策創(chuàng)制工作。
（二）完善社區(qū)居家養(yǎng)老服務(wù)。
探索“政府推市場(chǎng)運(yùn)作、機(jī)構(gòu)向社區(qū)延伸、運(yùn)營(yíng)由品牌連鎖”的社區(qū)居家養(yǎng)老服務(wù)新模式，實(shí)行區(qū)、街道、社區(qū)三級(jí)管理、專業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)運(yùn)作，走專業(yè)化、連鎖化、規(guī)模化、市場(chǎng)化、產(chǎn)業(yè)化的道路。
1．規(guī)范建設(shè)日間照料中心。20xx年5月前，出臺(tái)長(zhǎng)沙市日間照料中心建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)和管理辦法，規(guī)范日間照料中心的申請(qǐng)、審批、建設(shè)、運(yùn)營(yíng)和管理。20xx年底各街道建成一家符合標(biāo)準(zhǔn)的日間照料中心。
2．整合改造居家養(yǎng)老服務(wù)中心。20xx年6月底，按照居家養(yǎng)老服務(wù)中心建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)，每個(gè)街道建設(shè)2個(gè)以上居家養(yǎng)老服務(wù)中心。
3．不斷豐富居家養(yǎng)老服務(wù)內(nèi)容。為空巢或生活不能自理的老人提供生活照料、休閑娛樂(lè)、康復(fù)護(hù)理和精神慰藉等托養(yǎng)服務(wù)；為生活不能完全自理的老人提供助餐、助浴、助潔、助急、助醫(yī)、法律援助等定制的上門照料服務(wù)。
4．探索創(chuàng)新運(yùn)營(yíng)管理模式。社區(qū)居家養(yǎng)老走市場(chǎng)化道路，鼓勵(lì)專業(yè)化品牌養(yǎng)老機(jī)構(gòu)深入社區(qū)、在居民家門口舉辦家庭化、小型化和規(guī)模化、連鎖化養(yǎng)老機(jī)構(gòu)；鼓勵(lì)將日間照料中心和社區(qū)居家養(yǎng)老服務(wù)中心交由專業(yè)化養(yǎng)老機(jī)構(gòu)運(yùn)營(yíng)。
5．整合現(xiàn)有社區(qū)醫(yī)療資源。建立健全以社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心（站）為主體，以其它醫(yī)療服務(wù)機(jī)構(gòu)為補(bǔ)充，以正規(guī)大醫(yī)院為技術(shù)支撐的綜合性老年醫(yī)療保健體系。
（三）推進(jìn)養(yǎng)老機(jī)構(gòu)建設(shè)。
基本建立以護(hù)理型為重點(diǎn)、助養(yǎng)型為輔助、居家型為補(bǔ)充的機(jī)構(gòu)養(yǎng)老服務(wù)模式，到20xx年實(shí)現(xiàn)每千名老人擁有養(yǎng)老床位40張以上，其中護(hù)理型床位占比30%以上，民辦養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)床位占比70%以上。
1．大力發(fā)展社會(huì)辦養(yǎng)老機(jī)構(gòu)。到20xx年新增養(yǎng)老床位10000張，到20xx年新增養(yǎng)老床位38000張。加快護(hù)理型養(yǎng)老院建設(shè)步伐， 20xx年，在康乃馨老年呵護(hù)中心開展護(hù)理型養(yǎng)老院試點(diǎn)，探索醫(yī)療、醫(yī)保、保險(xiǎn)支持養(yǎng)老服務(wù)的新模式。20xx年，建成5家以上醫(yī)養(yǎng)融合的護(hù)理型養(yǎng)老機(jī)構(gòu)。20xx年全市建成護(hù)理型養(yǎng)老機(jī)構(gòu)12家，其中，青松老年公寓（新址）、天倫樂(lè)園老年公寓、鳴敏養(yǎng)老院、吉祥鳳凰老年公寓、青山頤年養(yǎng)老莊園、康乃馨老年呵護(hù)中心（三期）、融城養(yǎng)老院、康怡老年護(hù)理院、紅楓康樂(lè)養(yǎng)老中心（二期）全部建成并投入使用。到20xx年，護(hù)理型養(yǎng)老床位達(dá)到總床位數(shù)的30%。
2．加快建設(shè)公辦保障性養(yǎng)老機(jī)構(gòu)。到20xx年底，各區(qū)縣（市）建成一家300張床位以上的社會(huì)福利中心。20xx年底完成項(xiàng)目立項(xiàng)、可行性研究、方案設(shè)計(jì)、征地拆遷等前期工作；20xx年底完成主體工程建設(shè)；20xx年底建成投入使用。充分發(fā)揮公辦養(yǎng)老機(jī)構(gòu)的托底保障作用，重點(diǎn)為城市“三無(wú)”老人和農(nóng)村五保老人提供無(wú)償供養(yǎng)和護(hù)理服務(wù)，為低收入家庭的失能半失能老人和失獨(dú)老人提供低償服務(wù)。20xx年，在市一福利院開展公辦養(yǎng)老機(jī)構(gòu)入住評(píng)估輪候試點(diǎn)；20xx年在市級(jí)公辦養(yǎng)老機(jī)構(gòu)全面推行；20xx年在區(qū)縣級(jí)公辦養(yǎng)老機(jī)構(gòu)全面推行。
3．統(tǒng)籌發(fā)展農(nóng)村養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)。按照鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦敬老院、村辦養(yǎng)老服務(wù)中心（幸福院）、家辦托老所的形式，完善農(nóng)村養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施。20xx年底，全面完成鄉(xiāng)鎮(zhèn)敬老院提質(zhì)改造，建成農(nóng)村幸福院1097家，示范性農(nóng)村幸福院60家（農(nóng)村幸福院建設(shè)進(jìn)度詳見附件5）。
（四）大力發(fā)展養(yǎng)老服務(wù)產(chǎn)業(yè)。
20xx年6月前制定長(zhǎng)沙養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃，加強(qiáng)規(guī)劃引導(dǎo)，鼓勵(lì)發(fā)展中小企業(yè)，扶持發(fā)展龍頭企業(yè)，創(chuàng)立長(zhǎng)沙養(yǎng)老品牌，提高創(chuàng)新發(fā)展能力，形成一批產(chǎn)業(yè)鏈長(zhǎng)、覆蓋領(lǐng)域廣、經(jīng)濟(jì)社會(huì)效益顯著的產(chǎn)業(yè)集群。
1．到20xx年，養(yǎng)老服務(wù)業(yè)實(shí)現(xiàn)產(chǎn)值300億元，在服務(wù)業(yè)中的比重達(dá)到12%；養(yǎng)老服務(wù)拉動(dòng)就業(yè)6萬(wàn)人，其中機(jī)構(gòu)養(yǎng)老、社區(qū)居家養(yǎng)老服務(wù)提供2萬(wàn)個(gè)以上就業(yè)崗位。
2．將萬(wàn)眾和、康乃馨、康樂(lè)年華、普親等養(yǎng)老服務(wù)企業(yè)扶持培育成規(guī)模化的連鎖養(yǎng)老服務(wù)公司，3-5年內(nèi)將其打造為扎根長(zhǎng)沙、輻射湖南、享譽(yù)全國(guó)的養(yǎng)老服務(wù)知名品牌，力爭(zhēng)20xx年前有長(zhǎng)沙養(yǎng)老服務(wù)企業(yè)上市。引進(jìn)鼎好、合眾、普親等全國(guó)知名養(yǎng)老品牌落戶長(zhǎng)沙。
3．在長(zhǎng)沙縣安沙鎮(zhèn)白塔村打造集機(jī)構(gòu)養(yǎng)老、旅游度假、農(nóng)耕休閑的養(yǎng)老服務(wù)示范村，探索家庭化養(yǎng)老的新模式。鼓勵(lì)康乃馨、華盛等房地產(chǎn)商建設(shè)集老年住宅、老年公寓、老年醫(yī)院、老年社區(qū)于一體的養(yǎng)老服務(wù)綜合體。
4．每?jī)赡昱e辦一次中國(guó)（長(zhǎng)沙）養(yǎng)老產(chǎn)品博覽會(huì)和中國(guó)（長(zhǎng)沙）養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新發(fā)展高層論壇，匯聚國(guó)內(nèi)外最具品牌影響力的養(yǎng)老機(jī)構(gòu)與企業(yè)，展示最新老齡產(chǎn)品設(shè)備和技術(shù)，推介老齡產(chǎn)品成果，提供養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)專業(yè)人士交流合作的堅(jiān)實(shí)平臺(tái)。
（五）加快培養(yǎng)養(yǎng)老服務(wù)人才。
創(chuàng)新激勵(lì)手段，提升社會(huì)地位，加強(qiáng)教育培訓(xùn)，努力建設(shè)一支數(shù)量充足、結(jié)構(gòu)合理、素質(zhì)優(yōu)良、尊老敬業(yè)的養(yǎng)老服務(wù)人才隊(duì)伍。
1．加強(qiáng)從業(yè)人員培訓(xùn)教育。20xx年選擇1家中等職業(yè)學(xué)校開設(shè)養(yǎng)老服務(wù)專業(yè)和課程的試點(diǎn)，加快培養(yǎng)老年康復(fù)、護(hù)理、營(yíng)養(yǎng)、心理和社會(huì)工作專門人才，到20xx年，全市開設(shè)養(yǎng)老專業(yè)課程的中等職業(yè)學(xué)校達(dá)到3家。各區(qū)縣（市）建立1家以上養(yǎng)老服務(wù)實(shí)訓(xùn)基地，對(duì)養(yǎng)老從業(yè)人員開展職業(yè)技能培訓(xùn)。推行職業(yè)資格認(rèn)證和持證上崗制度，養(yǎng)老護(hù)理人員崗前培訓(xùn)率達(dá)到100%、持證上崗率達(dá)到90%以上。
2．改善從業(yè)人員待遇。推動(dòng)養(yǎng)老機(jī)構(gòu)開展工資集體協(xié)商，提高工資福利待遇。設(shè)立“養(yǎng)老護(hù)理員節(jié)”，每年推選“十佳護(hù)理員”和“百名優(yōu)秀護(hù)理員”，努力提高養(yǎng)老護(hù)理員的職業(yè)榮譽(yù)感和崗位忠誠(chéng)度。
3．開發(fā)公益性崗位。在各級(jí)為老服務(wù)機(jī)構(gòu)中設(shè)立公益性崗位，優(yōu)先安排“4050”等就業(yè)困難人員，對(duì)吸納就業(yè)困難人員60%以上的為老服務(wù)機(jī)構(gòu)，按照相關(guān)規(guī)定給予社保補(bǔ)貼和崗位補(bǔ)貼。
（六）發(fā)揮為老服務(wù)社會(huì)組織作用。
重視和扶持養(yǎng)老服務(wù)社會(huì)組織發(fā)展，使其為協(xié)助政府加強(qiáng)養(yǎng)老服務(wù)行業(yè)管理、提升養(yǎng)老服務(wù)專業(yè)化水平發(fā)揮作用。
1．積極培育為老服務(wù)社會(huì)組織。老年協(xié)會(huì)是為老服務(wù)社會(huì)組織的中堅(jiān)力量，20xx年底，要實(shí)現(xiàn)市、區(qū)（縣、市）、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、街）、村（社區(qū)）四級(jí)老年協(xié)會(huì)全覆蓋。到20xx年底，全市各級(jí)各類養(yǎng)老服務(wù)社會(huì)組織達(dá)1200家，長(zhǎng)沙特色品牌的老年產(chǎn)業(yè)協(xié)會(huì)、老年產(chǎn)品開發(fā)聯(lián)盟、養(yǎng)老服務(wù)行業(yè)協(xié)會(huì)、養(yǎng)老服務(wù)企業(yè)商會(huì)、老年護(hù)理研究會(huì)等為老服務(wù)社會(huì)組織達(dá)20家以上。
2．鼓勵(lì)社會(huì)組織參與養(yǎng)老服務(wù)。支持社會(huì)組織參與養(yǎng)老機(jī)構(gòu)建設(shè)運(yùn)營(yíng)、養(yǎng)老產(chǎn)品開發(fā)、養(yǎng)老服務(wù)提供，使社會(huì)組織成為發(fā)展養(yǎng)老服務(wù)業(yè)的重要力量；采取政府購(gòu)買服務(wù)的方式，委托為老服務(wù)社會(huì)組織開展養(yǎng)老服務(wù)教育培訓(xùn)、研究交流、咨詢?cè)u(píng)估等服務(wù)，承擔(dān)養(yǎng)老服務(wù)行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)制定、服務(wù)質(zhì)量評(píng)估、服務(wù)行為監(jiān)督、第三方認(rèn)證等事務(wù)，發(fā)揮其在行業(yè)自律、監(jiān)督評(píng)估、服務(wù)中介、風(fēng)險(xiǎn)分擔(dān)等方面的作用；建立財(cái)政補(bǔ)貼制度，將農(nóng)村幸福院交村老年協(xié)會(huì)管理運(yùn)營(yíng)，支持基層老年協(xié)會(huì)開展自我管理、自我服務(wù)，組織鄰里互助。
3．鼓勵(lì)開展為老志愿服務(wù)。探索建立為老志愿服務(wù)登記制度、回饋制度，積極倡導(dǎo)機(jī)關(guān)干部、企事業(yè)單位職工和大中小學(xué)學(xué)生參與養(yǎng)老志愿服務(wù)活動(dòng)，扶持各類為老服務(wù)社會(huì)組織開展志愿服務(wù)活動(dòng)，培育志愿服務(wù)品牌。從20xx年開始，每?jī)赡暝u(píng)選一次全市“十大孝星”，每五年開展服務(wù)窗口創(chuàng)建“敬老文明號(hào)”活動(dòng)，以孝老愛親風(fēng)尚弘揚(yáng)社會(huì)主義核心價(jià)值觀。
實(shí)施步驟 （一）組織實(shí)施階段（20xx年1月-20xx年6月）。20xx年初，召開全市加快發(fā)展養(yǎng)老服務(wù)業(yè)工作動(dòng)員暨試點(diǎn)工作推進(jìn)會(huì)。采取自行申報(bào)、逐級(jí)審批的方式，確定2區(qū)1縣作為全市試點(diǎn)區(qū)縣，非試點(diǎn)區(qū)縣（市），確定2-3個(gè)市級(jí)試點(diǎn)街道（鄉(xiāng)鎮(zhèn)），3-5個(gè)市級(jí)試點(diǎn)社區(qū)（村），將試點(diǎn)任務(wù)以項(xiàng)目形式分解落實(shí)到試點(diǎn)單位，探索取得成功經(jīng)驗(yàn)后在全市推開。
（二）深化推進(jìn)階段（20xx年7月-20xx年7月）。20xx年，適時(shí)召開全市加快發(fā)展養(yǎng)老服務(wù)業(yè)現(xiàn)場(chǎng)經(jīng)驗(yàn)交流暨工作推進(jìn)會(huì)，總結(jié)推介試點(diǎn)經(jīng)驗(yàn)，全面推進(jìn)各區(qū)縣（市）養(yǎng)老服務(wù)綜合改革試點(diǎn)工作。
（三）總結(jié)提升階段（20xx年底）。總結(jié)試點(diǎn)經(jīng)驗(yàn)，將試點(diǎn)情況和經(jīng)驗(yàn)上報(bào)國(guó)家發(fā)改委和民政部。
實(shí)施方案 篇4
為科學(xué)合理選拔任用干部，加強(qiáng)機(jī)關(guān)干部隊(duì)伍自身建設(shè)，按照上級(jí)的有關(guān)政策和要求，結(jié)合我局實(shí)際，經(jīng)局班子會(huì)研究通過(guò)，特制訂本方案。
一、指導(dǎo)思想和基本原則
1、堅(jiān)持干部隊(duì)伍“四化”方針和德才兼?zhèn)錁?biāo)準(zhǔn)，優(yōu)化人員結(jié)構(gòu)，發(fā)揮個(gè)人專長(zhǎng)，提高工作效率。
2、堅(jiān)持民主集中制原則。
3、堅(jiān)持群眾路線的原則。干部競(jìng)爭(zhēng)上崗工作必須堅(jiān)持走群眾路線，讓廣大干部職工全程參與和監(jiān)督。
4、堅(jiān)持公開、公正、公平、擇優(yōu)的原則。在堅(jiān)持公開、公正、公平的基礎(chǔ)上，既要注重干部的政治思想表現(xiàn)，又要重視干部的事業(yè)心、責(zé)任感、創(chuàng)新精神和工作實(shí)績(jī)，同時(shí)要考慮干部隊(duì)伍的年齡結(jié)構(gòu)和文化結(jié)構(gòu)，按照德才兼?zhèn)涞臉?biāo)準(zhǔn)，綜合確定任職人選。
二、競(jìng)爭(zhēng)上崗的職位
本次競(jìng)爭(zhēng)的職位有四個(gè)：畜牧局副局長(zhǎng)2名、蔬菜辦副主任1名，植保站副站長(zhǎng)1名。
三、競(jìng)爭(zhēng)上崗的資格與條件
1、能夠正確貫徹執(zhí)行黨的基本路線和國(guó)家的各項(xiàng)方針政策。
2、有很強(qiáng)的事業(yè)心和責(zé)任感，廉潔從政，遵紀(jì)守法，作風(fēng)正派，團(tuán)結(jié)同志。
3、具有較好的業(yè)務(wù)知識(shí)、政策理論水平、組織協(xié)調(diào)能力。
4、近三年年度考核均被確定為稱職（合格）以上等次。對(duì)年度考核連續(xù)確定為優(yōu)秀等次的人員，在同等條件下優(yōu)先選擇任用。
5、具有相應(yīng)專業(yè)大專以上學(xué)歷的局機(jī)關(guān)在崗工作人員，縣年齡在45周歲以下。
6、身體健康，能堅(jiān)持正常工作。
四、程序與步驟
1、成立機(jī)構(gòu)。成立**縣農(nóng)業(yè)局干部競(jìng)爭(zhēng)上崗工作領(lǐng)導(dǎo)小組，負(fù)責(zé)組織競(jìng)爭(zhēng)上崗的.各項(xiàng)具體工作。考評(píng)小組由曹廬山、梁永華、張待民、劉小雄、鄭淑齊、樊哲新、潘建國(guó)、章建華、吳再方同志組成，曹廬山同志任考評(píng)領(lǐng)導(dǎo)小組組長(zhǎng)。
2、動(dòng)員部署。從元月日開始，局機(jī)關(guān)各單位召開干部職工會(huì)議，將本實(shí)施方案?jìng)鬟_(dá)到每一個(gè)在崗干部職工，對(duì)競(jìng)崗工作進(jìn)行動(dòng)員。
3、公布職位。元月將本局實(shí)行競(jìng)爭(zhēng)上崗的職位張榜公布。
4、公開報(bào)名。從元月日開始報(bào)名，報(bào)名截止時(shí)間為元月日下午6點(diǎn)。由本人填寫報(bào)名表，交局考評(píng)小組潘建國(guó)同志處，每人只限參加一個(gè)崗位的競(jìng)爭(zhēng)。
5、資格審查。競(jìng)崗工作領(lǐng)導(dǎo)小組根據(jù)競(jìng)爭(zhēng)上崗的資格條件對(duì)報(bào)名對(duì)象逐個(gè)進(jìn)行資格審查，確定競(jìng)爭(zhēng)上崗候選人。
6、民主測(cè)評(píng)。召開全局干部職工大會(huì)，競(jìng)崗候選人按崗位和姓氏筆劃順序進(jìn)行競(jìng)職演講，重點(diǎn)介紹自己的基本情況、任職優(yōu)勢(shì)及任職后的打算，個(gè)人演講時(shí)間不超過(guò)15分鐘。演講完畢,全體干職工民主測(cè)評(píng)打分,滿分為100分,按有效票數(shù)去掉一個(gè)最高分和一個(gè)最低分，取平均分為競(jìng)崗者的民主測(cè)評(píng)得分，并當(dāng)場(chǎng)公布測(cè)評(píng)結(jié)果。
7、組織評(píng)定。召開局班子會(huì)（局黨政班子成員參加），班子成員根據(jù)平時(shí)掌握的情況分別為各位競(jìng)崗者打分，滿分為100分，取其平均分為競(jìng)崗者的組織評(píng)定得分。加上原來(lái)的民主測(cè)評(píng)得分，為競(jìng)崗者的最后得分，滿分為200分。
8、任前公示。局競(jìng)爭(zhēng)上崗工作領(lǐng)導(dǎo)小組根據(jù)競(jìng)崗者的最后得分，研究確定各職位的擬任人選，并張榜公示，時(shí)間為7天。
9、決定人選。根據(jù)公示結(jié)果，局班子會(huì)最后研究決定崗位人選，并按干部管理權(quán)限將有關(guān)職位人選報(bào)縣委組織部辦理任職備案手續(xù)。
實(shí)施方案 篇5
根據(jù)委《關(guān)于開展教育實(shí)踐活動(dòng)專項(xiàng)整治的實(shí)施方案》要求，為深入貫徹落實(shí)市兩辦《關(guān)于開展“馬上就辦”活動(dòng)的實(shí)施方案》(x委辦〔xx〕51號(hào))，進(jìn)一步樹立“立說(shuō)立行、馬上就辦”的工作作風(fēng)，切實(shí)方便基層、方便企業(yè)、方便群眾，制定如下實(shí)施方案。
一、目標(biāo)要求
進(jìn)一步樹立服務(wù)意識(shí)，改進(jìn)工作作風(fēng)，規(guī)范服務(wù)行為，提高辦事效率，提升服務(wù)質(zhì)量，形成行為規(guī)范、運(yùn)轉(zhuǎn)高效、執(zhí)行有力的“馬上就辦”運(yùn)行機(jī)制，達(dá)到服務(wù)事項(xiàng)清單化、辦事程序便捷化、服務(wù)流程標(biāo)準(zhǔn)化、服務(wù)管理規(guī)范化、服務(wù)監(jiān)督透明化、工作機(jī)制長(zhǎng)效化的要求，不斷提升機(jī)關(guān)形象，建設(shè)人民滿意的行政機(jī)關(guān)。
二、主要舉措和責(zé)任分工
1、持續(xù)優(yōu)化行政審批事項(xiàng)。進(jìn)一步清理行政審批（含核準(zhǔn)、備案）事項(xiàng)，最大限度減少和下放投資審批事項(xiàng)。對(duì)下放的審批項(xiàng)目，制訂承接方式、培訓(xùn)方案和后續(xù)監(jiān)管措施，落實(shí)責(zé)任，著力解決放權(quán)不到位、取消不徹底、服務(wù)不配套的問(wèn)題。做好上級(jí)部門取消、下放的項(xiàng)目審批（核準(zhǔn)、備案）事項(xiàng)的承接工作。對(duì)市級(jí)權(quán)限審批、核準(zhǔn)、備案的'建設(shè)項(xiàng)目，明晰審批標(biāo)準(zhǔn)，公開審批規(guī)則和程序，減少環(huán)節(jié)，及時(shí)發(fā)布政策信息，公開審批結(jié)果。
牽頭處室：審批處，配合處室：各相關(guān)業(yè)務(wù)處室。
2、壓縮行政審批時(shí)限。對(duì)行政審批事項(xiàng)，能馬上就辦的要馬上就辦，能當(dāng)場(chǎng)辦結(jié)的一律當(dāng)場(chǎng)辦結(jié)。在簡(jiǎn)化審批環(huán)節(jié)的基礎(chǔ)上，對(duì)辦理時(shí)限進(jìn)行壓縮。所有符合法律、法規(guī)和手續(xù)完備、材料齊全的審批（審核、核準(zhǔn)、備案）事項(xiàng)承諾辦理時(shí)限壓縮至3個(gè)工作日，遇周末提前辦結(jié)。要不斷拓寬辦理思路，在保證質(zhì)量的前提下，進(jìn)一步提高現(xiàn)場(chǎng)辦結(jié)率，做到“零超時(shí)、零差錯(cuò)、零投訴”。
牽頭處室：審批處，配合處室：各相關(guān)業(yè)務(wù)處室。
3、梳理規(guī)范辦事流程。進(jìn)一步優(yōu)化并規(guī)范行政權(quán)力運(yùn)行流程，梳理內(nèi)部管理事項(xiàng)，制定便捷高效的辦事流程，明確辦理事項(xiàng)、前置條件、辦理部門、辦理依據(jù)、申報(bào)材料、辦理時(shí)限、聯(lián)系人、聯(lián)系電話等。全面梳理“馬上就辦”事項(xiàng)，實(shí)施目錄清單管理，確保能在第一時(shí)間啟動(dòng)“辦”的程序、進(jìn)入“辦”的狀態(tài)。修訂完善《辦事指南》，將《辦事指南》在市行政服務(wù)中心發(fā)改委窗口和內(nèi)外網(wǎng)及時(shí)向社會(huì)公開。進(jìn)一步完善公文內(nèi)部流轉(zhuǎn)程序，積極推行電子公文應(yīng)用，充分利用信息手段實(shí)現(xiàn)無(wú)縫對(duì)接，明確機(jī)關(guān)內(nèi)部和機(jī)關(guān)之間的辦文時(shí)限約束，確保程序最簡(jiǎn)、時(shí)間最少、效率最高、服務(wù)最優(yōu)。
牽頭處室：審批處、辦公室，配合處室：各相關(guān)業(yè)務(wù)處室。
4、推行優(yōu)質(zhì)服務(wù)措施。按照“微笑在窗口，溫馨在全程”服務(wù)品牌要求，嚴(yán)格執(zhí)行機(jī)關(guān)效能八項(xiàng)制度，推行統(tǒng)一窗口收件、預(yù)約服務(wù)、代辦服務(wù)、聯(lián)合服務(wù)、跟蹤服務(wù)等優(yōu)質(zhì)便民服務(wù)措施。市行政服務(wù)中心發(fā)改委窗口受理事項(xiàng)能現(xiàn)場(chǎng)辦結(jié)的應(yīng)即時(shí)辦結(jié)，有特殊要求需協(xié)調(diào)辦理或特別重大、復(fù)雜的項(xiàng)目，會(huì)同相關(guān)業(yè)務(wù)處室提出意見，提交委領(lǐng)導(dǎo)或主任辦公會(huì)議研究決定。積極推行下班延時(shí)服務(wù)制度，只要有辦事對(duì)象，都應(yīng)熱情接待，按程序受理，直至把工作辦理完畢。實(shí)行節(jié)假日服務(wù)制度，對(duì)特殊急辦事項(xiàng)，安排相關(guān)人員特殊辦理。對(duì)列入省、市重點(diǎn)工程的項(xiàng)目及市委、市政府交辦的、時(shí)間緊急的重點(diǎn)項(xiàng)目開通“綠色通道”，建立重點(diǎn)項(xiàng)目跟蹤聯(lián)系工作機(jī)制，實(shí)現(xiàn)審批服務(wù)的全面提速。
牽頭處室：審批處，配合處室：各相關(guān)業(yè)務(wù)處室。
5、對(duì)外公開服務(wù)承諾。全力打造“陽(yáng)光發(fā)改”，大力推進(jìn)政務(wù)公開。積極實(shí)行行政審批服務(wù)承諾，加大宣傳力度，把辦事的責(zé)任主體、前置條件、流程環(huán)節(jié)、辦理依據(jù)、標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范、辦結(jié)時(shí)限、辦理結(jié)果、監(jiān)督渠道、責(zé)任追究等內(nèi)容，通過(guò)網(wǎng)絡(luò)、新聞媒介向社會(huì)公開。在委站、福州民評(píng)網(wǎng)對(duì)外公開“馬上就辦”工作制度、服務(wù)承諾、工作動(dòng)態(tài)、制度建設(shè)、投訴電話等內(nèi)容，請(qǐng)社會(huì)各界評(píng)議，請(qǐng)企業(yè)群眾監(jiān)督。定期公布受理審批事項(xiàng)及近期解決基層、企業(yè)、群眾反映的熱點(diǎn)難點(diǎn)問(wèn)題情況。
牽頭處室：辦公室，配合處室：相關(guān)業(yè)務(wù)處室。
6、直查快辦投訴事項(xiàng)。對(duì)事關(guān)企業(yè)、群眾切身利益的投訴件，特別是對(duì)反映強(qiáng)烈的典型案件，要立查快辦、及時(shí)處理，確保投訴在第一時(shí)間得到妥善處置。規(guī)范和拓寬投訴、舉報(bào)受理渠道,設(shè)立舉報(bào)投訴電話，建立投訴受理臺(tái)賬，對(duì)投訴人姓名、聯(lián)系電話、受理時(shí)間、承辦處室、承辦人、辦理結(jié)果等要逐一做好登記，定期梳理臺(tái)賬，真正做到有訴必查、有查必果、有果必復(fù)。
牽頭處室：委效能辦，配合處室：各相關(guān)業(yè)務(wù)處室。
實(shí)施方案 篇6
為貫徹落實(shí)《安徽省人民政府關(guān)于實(shí)施十二項(xiàng)民生工程促進(jìn)和諧安徽建設(shè)的意見》(皖政〔20xx〕3號(hào))，確保用5年時(shí)間按照國(guó)家有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)，解決全省農(nóng)村飲水安全問(wèn)題，特制定本實(shí)施方案。
一、明確目標(biāo)，落實(shí)任務(wù)
經(jīng)國(guó)家有關(guān)部門核定，我省農(nóng)村飲水不安全總?cè)藬?shù)為16266萬(wàn)。20xx年底，我省已解決了469萬(wàn)人的飲水安全問(wèn)題。從20xx—20xx年，用5年時(shí)間按照國(guó)家有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)，解決全省剩余的15797萬(wàn)農(nóng)村人口的飲水安全問(wèn)題。
按照優(yōu)先安排解決氟超標(biāo)、砷超標(biāo)、血吸蟲疫區(qū)和市、縣人民政府與群眾積極性高、配套資金到位地區(qū)飲水安全問(wèn)題的原則，統(tǒng)籌兼顧各市、縣間任務(wù)和投資平衡，確定分年安排計(jì)劃是：20xx年解決28247萬(wàn)人，20xx年解決300萬(wàn)人，20xx年解決31641萬(wàn)人，20xx年解決34385萬(wàn)人，20xx年解決33697萬(wàn)人。按此計(jì)劃，層層分解落實(shí)農(nóng)村飲水安全工程建設(shè)任務(wù)。
二、因地制宜，科學(xué)規(guī)劃
(一)認(rèn)真抓好可研報(bào)告和實(shí)施方案編制工作。各市組織所轄縣(市、區(qū))在原有的“十一五”農(nóng)村飲水安全工程建設(shè)規(guī)劃的基礎(chǔ)上，盡快編制本市《20xx—20xx年農(nóng)村飲水安全工程可行性研究報(bào)告》，結(jié)合新農(nóng)村建設(shè)的要求，因地制宜地確定農(nóng)村飲水安全工程模式和布局，明確工程建設(shè)處數(shù)，將待解決的農(nóng)村飲水不安全人口落實(shí)到村組和農(nóng)戶，建檔立卡。市發(fā)展改革和水行政主管部門聯(lián)合于3月底前將可研報(bào)告報(bào)省發(fā)展改革委和省水利廳。省發(fā)展改革委和省水利廳于4月上旬完成審批工作。各市根據(jù)批復(fù)的可研報(bào)告和年度建設(shè)計(jì)劃，指導(dǎo)各縣(市、區(qū))編制年度農(nóng)村飲水安全工程建設(shè)實(shí)施方案，報(bào)市發(fā)展改革和水行政主管部門審批。各縣(市、區(qū))根據(jù)市批復(fù)的實(shí)施方案，由有資質(zhì)的設(shè)計(jì)單位編制施工設(shè)計(jì)。單項(xiàng)工程總投資超過(guò)100萬(wàn)元的，由市水行政主管部門審批，其它的均由縣級(jí)水行政主管部門審批。
(二)因地制宜地選擇合適的供水模式。各地要充分考慮地域特點(diǎn)、人口聚居、水源、水質(zhì)等情況，選擇適宜的工程建設(shè)形式，走城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展、以城帶鄉(xiāng)、以鎮(zhèn)帶村的路子。在城鎮(zhèn)周邊依托城鎮(zhèn)現(xiàn)有自來(lái)水廠延伸管網(wǎng);在人口居住較為集中的平原地區(qū)，主要以地下水為水源，興建規(guī)模較大、集中連片供水的中心水廠，供水到戶，發(fā)展農(nóng)村自來(lái)水;在丘陵地區(qū)，可利用水庫(kù)等現(xiàn)有水源工程，建設(shè)適度規(guī)模的聯(lián)村或鄉(xiāng)鎮(zhèn)自來(lái)水廠;在人口居住較分散的山區(qū)等地，采取引小型水庫(kù)水、山泉水等形式，興建簡(jiǎn)易小型自來(lái)水工程。要切實(shí)做好水源的勘測(cè)論證工作，選擇穩(wěn)定可靠的水源。
(三)加強(qiáng)技術(shù)指導(dǎo)。各地要加強(qiáng)技術(shù)指導(dǎo)和人員培訓(xùn)，充分調(diào)動(dòng)設(shè)計(jì)院所以及科研單位、高等院校的技術(shù)力量，嚴(yán)把前期工作質(zhì)量關(guān)，確保工程建設(shè)質(zhì)量。
三、多方籌措資金，保障建設(shè)需要
根據(jù)國(guó)家農(nóng)村飲水安全工程建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)和資金補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)，我省解決1個(gè)人的飲水安全問(wèn)題需要投資390元，其中中央補(bǔ)助資金占45%，省、市、縣等地方配套資金占55%。省級(jí)配套資金按地方配套資金的30%安排。解決全省農(nóng)村飲水安全問(wèn)題，需要總投資614億元，其中國(guó)家投資277億元、省級(jí)配套101億元，市縣和受益農(nóng)戶配套236億元。各級(jí)都要積極拓寬投資渠道，確保工程建設(shè)資金需要。
(一)積極爭(zhēng)取國(guó)家支持。爭(zhēng)取國(guó)家將原計(jì)劃10年安排我省農(nóng)村飲水安全工程建設(shè)經(jīng)費(fèi)，調(diào)整到前6年安排完畢。如20xx年至20xx年中央補(bǔ)助投資不能提前下達(dá)，缺口資金由省財(cái)政予以墊付，并從20xx年至20xx年中央下達(dá)的補(bǔ)助投資中扣還。
(二)足額落實(shí)配套資金。省級(jí)5年應(yīng)承擔(dān)的資金按平均每年2億元進(jìn)行籌集，具體辦法是：省扶貧資金每年安排4800萬(wàn)元，省發(fā)展改革委以工代賑資金每年安排3600萬(wàn)元，省水利廳小農(nóng)水資金每年安排1000萬(wàn)元，省財(cái)政每年安排10600萬(wàn)元。省財(cái)政設(shè)立省農(nóng)村飲水安全工程建設(shè)資金專戶，足額籌集省級(jí)分擔(dān)資金，并實(shí)行專戶存儲(chǔ)。市、縣5年應(yīng)承擔(dān)的資金，由市、縣政府按省下達(dá)的年度投資計(jì)劃和配套數(shù)額予以落實(shí)。市、縣財(cái)政也要設(shè)立農(nóng)村飲水安全工程建設(shè)資金專戶，將省級(jí)以上經(jīng)費(fèi)和本級(jí)財(cái)政配套資金直接撥付到專戶。
(三)廣泛吸納社會(huì)資金。各地要繼續(xù)探索多層次、多渠道、多元化投融資機(jī)制，大力推進(jìn)市場(chǎng)化運(yùn)作。按照“誰(shuí)投資、誰(shuí)建設(shè)、誰(shuí)管理、誰(shuí)經(jīng)營(yíng)”的原則，放開建設(shè)權(quán)，搞活經(jīng)營(yíng)權(quán)，鼓勵(lì)各方參與，吸引民營(yíng)資本進(jìn)入農(nóng)村供水市場(chǎng)。同時(shí)，要引導(dǎo)和組織好受益群眾，籌資投勞興建農(nóng)村飲水工程。入戶工程的材料費(fèi)和安裝費(fèi)，原則上應(yīng)由用水戶自己解決。對(duì)按規(guī)定可向群眾收取的費(fèi)用，要張榜公示，接受群眾監(jiān)督。
四、加強(qiáng)建設(shè)管理，確保工程質(zhì)量
各級(jí)人民政府和有關(guān)部門要強(qiáng)化農(nóng)村飲水安全工程建設(shè)管理，所有工程都要組建項(xiàng)目法人并落實(shí)建后管理主體，層層落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制和技術(shù)責(zé)任制，實(shí)行工程質(zhì)量終身責(zé)任制。
(一)嚴(yán)格把好前期工作關(guān)。工程設(shè)計(jì)方案必須由有相應(yīng)專業(yè)設(shè)計(jì)資質(zhì)的單位編制。要在科學(xué)確定飲用水水源的前提下，按照技術(shù)可靠、造價(jià)合理、操作簡(jiǎn)便的要求，采用適宜的技術(shù)方案。同時(shí)，積極推廣應(yīng)用新技術(shù)、新工藝、新設(shè)備、新材料，提高工程建設(shè)質(zhì)量和標(biāo)準(zhǔn)。每個(gè)工程都要建檔、立卡、編號(hào)，明細(xì)到村和解決人數(shù)，實(shí)行名冊(cè)管理。縣級(jí)以上水利部門要建立電子檔案，實(shí)現(xiàn)項(xiàng)目的信息化管理。
(二)嚴(yán)格把好建設(shè)關(guān)。施工單位要具備相應(yīng)的資質(zhì)。工程施工必須依據(jù)審批的設(shè)計(jì)方案，嚴(yán)格項(xiàng)目管理，杜絕層層轉(zhuǎn)包或違法分包。在實(shí)施過(guò)程中，規(guī)模較大的集中供水工程要實(shí)行項(xiàng)目法人責(zé)任制、招標(biāo)投標(biāo)制、建設(shè)監(jiān)理制、集中采購(gòu)制、資金報(bào)賬制、竣工驗(yàn)收制等“六制”和用水戶全過(guò)程參與模式。要將工程經(jīng)費(fèi)來(lái)源、投資情況、責(zé)任單位和人員、建設(shè)單位、受益范圍等情況在受益村進(jìn)行公示;所需管材、供水、機(jī)電和消毒設(shè)備等要進(jìn)行集中招標(biāo)采購(gòu)，確保質(zhì)量;建設(shè)資金實(shí)行報(bào)賬制，專款專用。工程建設(shè)前和建成后都要進(jìn)行水質(zhì)化驗(yàn)，保證水質(zhì)達(dá)到農(nóng)村飲水安全標(biāo)準(zhǔn)。
(三)嚴(yán)格把好驗(yàn)收關(guān)。項(xiàng)目竣工后，各縣(市、區(qū))要按照《農(nóng)村飲水安全工程驗(yàn)收內(nèi)容和評(píng)分標(biāo)準(zhǔn)》及時(shí)整理材料，進(jìn)行自驗(yàn)。自驗(yàn)要有受益群眾和監(jiān)督單位代表、建設(shè)單位和水利部門負(fù)責(zé)人參加并簽字。在自驗(yàn)合格的基礎(chǔ)上，向市水行政主管部門提出驗(yàn)收申請(qǐng)。由市水行政主管部門組織驗(yàn)收，并報(bào)省水利廳備案。省水利廳會(huì)同發(fā)展改革、財(cái)政、衛(wèi)生等有關(guān)部門進(jìn)行抽查或復(fù)驗(yàn)，并將抽查或復(fù)驗(yàn)結(jié)果及時(shí)通報(bào)全省。對(duì)驗(yàn)收不合格的項(xiàng)目要限期整改。各地要建立健全工程檔案，建成的工程要設(shè)立標(biāo)志，標(biāo)明工程名稱、建設(shè)時(shí)間、投入資金、受益范圍、施工單位、監(jiān)督單位、主管部門及負(fù)責(zé)人等。
(四)廣泛接受社會(huì)監(jiān)督。充分發(fā)揮新聞媒體的.輿論宣傳和監(jiān)督作用，省、市、縣要在新聞媒體上公布當(dāng)?shù)剞r(nóng)村飲水安全現(xiàn)狀、項(xiàng)目計(jì)劃、責(zé)任人名單、實(shí)施進(jìn)展等情況;批準(zhǔn)后的實(shí)施計(jì)劃、工程內(nèi)容、投資預(yù)算、竣工決算、項(xiàng)目負(fù)責(zé)人等，要作為村務(wù)公開的內(nèi)容在受益村公布，接受群眾的監(jiān)督。同時(shí)，公布舉報(bào)電話，及時(shí)處理群眾反映的有關(guān)問(wèn)題。
五、明晰產(chǎn)權(quán)，建立良性運(yùn)行機(jī)制
(一)落實(shí)管護(hù)主體。縣、鄉(xiāng)政府是農(nóng)村飲水安全工程運(yùn)行管理責(zé)任主體，負(fù)責(zé)制定和落實(shí)好本轄區(qū)內(nèi)農(nóng)村飲水安全工程運(yùn)行管理辦法。在工程建設(shè)之前，必須先明確管理體制和管理人員，在充分尊重受益群眾意見的基礎(chǔ)上，制定工程管理辦法，確保工程良性運(yùn)行。按照有利于群眾使用、有利于工程可持續(xù)利用的原則，明晰工程所有權(quán)，放開搞活經(jīng)營(yíng)管理。農(nóng)村飲水安全工程可實(shí)行所有權(quán)和經(jīng)營(yíng)權(quán)分離。在經(jīng)營(yíng)管理上，采取靈活多樣的方式，可以由用水合作組織自己管理，也可以實(shí)行承包、租賃、拍賣使用權(quán)等辦法進(jìn)行管理。根據(jù)不同的工程類型和規(guī)模，經(jīng)營(yíng)方式逐步向集中管理、公司化運(yùn)營(yíng)方向發(fā)展。
以國(guó)家投資為主、結(jié)合群眾籌資投勞興建的跨鄉(xiāng)鎮(zhèn)的規(guī)模較大的集中供水工程，由縣級(jí)水行政主管部門或鄉(xiāng)鎮(zhèn)水利站(流域站、中心站)負(fù)責(zé)管理，也可委托有資質(zhì)的專業(yè)管理單位負(fù)責(zé)管理，還可通過(guò)租賃、承包和產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓等多種形式進(jìn)行管理、運(yùn)行和維護(hù)，實(shí)行企業(yè)管理、獨(dú)立經(jīng)營(yíng)、單獨(dú)核算、自負(fù)盈虧，形成以水養(yǎng)水良性循環(huán)的運(yùn)行機(jī)制。
以國(guó)家投資為主興建的規(guī)模較小的跨村或單村供水工程，可組建用水戶協(xié)會(huì)行使“業(yè)主”職能。單村供水工程也可經(jīng)2/3以上用水戶同意由村委會(huì)行使“業(yè)主”職能。工程的運(yùn)行維護(hù)和經(jīng)營(yíng)管理可由用水戶協(xié)會(huì)或村委會(huì)直接負(fù)責(zé);也可經(jīng)2/3以上用水戶同意，通過(guò)公開競(jìng)標(biāo)、競(jìng)爭(zhēng)性談判等方式，承包給有資質(zhì)的專業(yè)管理單位或具備相應(yīng)管理能力、掌握供水技術(shù)、講誠(chéng)信的個(gè)體戶經(jīng)營(yíng)，并簽訂合同，明確用水戶協(xié)會(huì)(村委會(huì))和經(jīng)營(yíng)者的權(quán)責(zé)與收益分配等;聯(lián)戶建設(shè)的小型供水工程，實(shí)行自建、自有、自管、自用的管理體制。
以民營(yíng)資金投資為主、國(guó)家補(bǔ)助為輔，采取BOT方式融資興建的供水工程，按照事前簽訂的合同，在規(guī)定期限內(nèi)，由民營(yíng)投資者經(jīng)營(yíng)管理。
由政府授予特許經(jīng)營(yíng)權(quán)、以私人投資為主或股份制形式修建的供水工程由業(yè)主負(fù)責(zé)管理。
(二)強(qiáng)化行業(yè)監(jiān)管。農(nóng)村飲水工程具有社會(huì)公益性質(zhì)，應(yīng)接受水行政主管部門的管理，不得改變工程用途，在拍賣、轉(zhuǎn)讓時(shí)要經(jīng)過(guò)當(dāng)?shù)厮姓鞴懿块T同意。由個(gè)人為主投資興建的水廠，要通過(guò)與政府簽訂合同明確權(quán)利與責(zé)任，對(duì)社會(huì)公益事業(yè)承擔(dān)義務(wù)。對(duì)國(guó)家投資或國(guó)家參與投資建設(shè)的飲水工程，拍賣、轉(zhuǎn)讓、租賃或承包必須公開、透明，國(guó)家投資部分的收益應(yīng)專戶儲(chǔ)存，專項(xiàng)用于農(nóng)村飲水工程的建設(shè)和管理，或補(bǔ)償供水工程的政策性虧損。實(shí)行承包、租賃等方式經(jīng)營(yíng)管理的，要規(guī)范程序，依法簽訂合同，按合同辦事。工程管理委員會(huì)、用水合作組織、業(yè)主、供水單位接受水利、衛(wèi)生、物價(jià)、審計(jì)等部門的監(jiān)督檢查，建立定期和不定期報(bào)告制度，接受用水戶和社會(huì)的監(jiān)督、質(zhì)詢和評(píng)議。
供水單位要建立健全內(nèi)部管理制度，規(guī)范管理行為，確保安全生產(chǎn)和正常供水，不斷提高管理水平和服務(wù)質(zhì)量。要按照市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)規(guī)律，采取靈活多樣的分配辦法，把職工收入與崗位責(zé)任和工作績(jī)效緊密聯(lián)系起來(lái)。
(三)合理制定水價(jià)。建立有償供水制度，按照保本微利的原則，形成以水養(yǎng)水的新機(jī)制。農(nóng)村飲水安全工程的供水價(jià)格，納入水利工程供水價(jià)格管理范疇，按照國(guó)家水價(jià)政策合理定價(jià)。水利部門要與物價(jià)部門、受益群眾一起，根據(jù)工程運(yùn)行、維修、養(yǎng)護(hù)、折舊、人員工資和群眾承受能力，制定合理的供水水價(jià)。
對(duì)于經(jīng)濟(jì)困難地區(qū)的農(nóng)村居民用水，可暫按運(yùn)行成本水價(jià)收費(fèi)，有條件的地方應(yīng)按全成本水價(jià)收費(fèi)。因工程規(guī)模過(guò)小、群眾承受能力有限等原因，成本水價(jià)一時(shí)不能到位的，應(yīng)確保運(yùn)行費(fèi)和維修費(fèi)。有一定收益的鄉(xiāng)鎮(zhèn)供水工程，其水價(jià)核定依據(jù)國(guó)家水價(jià)政策，做到回收成本和實(shí)現(xiàn)盈利，同時(shí)兼顧農(nóng)民群眾的實(shí)際承受能力，對(duì)農(nóng)民生活用水給予優(yōu)惠。對(duì)于二、三產(chǎn)業(yè)和鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)關(guān)等單位，按照“補(bǔ)償成本、合理收益、優(yōu)質(zhì)優(yōu)價(jià)、公平負(fù)擔(dān)”的原則，合理確定供水價(jià)格。
(四)規(guī)范水費(fèi)收繳。水費(fèi)由供水管理機(jī)構(gòu)或由其委托的單位、個(gè)人計(jì)收，使用水費(fèi)專用票據(jù)。用水單位和個(gè)人應(yīng)按照規(guī)定的計(jì)量標(biāo)準(zhǔn)和供水價(jià)格按時(shí)交納水費(fèi)。逾期不交的，供水管理機(jī)構(gòu)有權(quán)按合同約定加收滯納金等方式進(jìn)行處理。供水單位要定期向群眾公布水價(jià)、水量、水質(zhì)、水費(fèi)收支情況，確保群眾吃上“放心水、明白水、安全水”。
(五)實(shí)施優(yōu)惠政策。規(guī)模較大的水廠建設(shè)用地作為公益性項(xiàng)目建設(shè)用地，統(tǒng)一納入當(dāng)?shù)啬甓冉ㄔO(shè)用地計(jì)劃;規(guī)模較小的水廠用地仍屬農(nóng)業(yè)用地性質(zhì)，由鄉(xiāng)鎮(zhèn)和村自行調(diào)劑解決。供水用電按照農(nóng)業(yè)用電價(jià)格收取。有關(guān)稅費(fèi)一律實(shí)行優(yōu)惠政策。
六、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，密切協(xié)作
解決農(nóng)村飲水安全問(wèn)題，是當(dāng)前農(nóng)民最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實(shí)的利益問(wèn)題之一，是推進(jìn)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)、構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)的重要任務(wù)。各級(jí)人民政府要充分認(rèn)識(shí)實(shí)施農(nóng)村飲水安全工程的重大意義，進(jìn)一步增強(qiáng)解決農(nóng)村飲水安全問(wèn)題的緊迫感、責(zé)任感和使命感，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，精心組織，切實(shí)把這項(xiàng)工作納入重要議事日程。
(一)切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。全省農(nóng)村飲水安全工程建設(shè)實(shí)行行政首長(zhǎng)負(fù)責(zé)制。各級(jí)政府要層層分解落實(shí)建設(shè)任務(wù)，簽訂目標(biāo)責(zé)任書，責(zé)任到人。農(nóng)村飲水安全工程建設(shè)主要責(zé)任在縣級(jí)人民政府，省政府已將農(nóng)村飲水安全覆蓋率列入市、縣政府目標(biāo)考核范圍，各級(jí)要認(rèn)真組織檢查考核。對(duì)不能按時(shí)完成任務(wù)的市縣，將追究有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)的責(zé)任。工程建設(shè)過(guò)程中，應(yīng)主動(dòng)邀請(qǐng)人大代表、政協(xié)委員視察監(jiān)督農(nóng)村飲水安全工程建設(shè)情況。
(二)加強(qiáng)部門協(xié)作。農(nóng)村飲水安全工程建設(shè)點(diǎn)多面廣，任務(wù)艱巨。各有關(guān)部門要各司其職，各負(fù)其責(zé)，密切配合，共同搞好農(nóng)村飲水安全工程建設(shè)。水利部門是農(nóng)村飲水安全工程建設(shè)的主要責(zé)任單位，要成立專門的辦事機(jī)構(gòu)，充實(shí)力量，負(fù)責(zé)編制工程項(xiàng)目的可行性研究報(bào)告和實(shí)施方案，組織和指導(dǎo)項(xiàng)目的建設(shè)及運(yùn)行管理，對(duì)應(yīng)用于農(nóng)村飲水安全工程的相關(guān)產(chǎn)品進(jìn)行監(jiān)管。發(fā)展改革部門會(huì)同有關(guān)部門，做好農(nóng)村飲水安全工程建設(shè)規(guī)劃的編制和報(bào)批、項(xiàng)目審批、計(jì)劃下達(dá)等工作。財(cái)政部門負(fù)責(zé)籌措地方配套資金，并加強(qiáng)對(duì)資金使用的監(jiān)管。衛(wèi)生部門負(fù)責(zé)提出急需解決的地氟病、地砷病、血吸蟲疫區(qū)需改水的范圍，宣傳、普及飲水安全知識(shí)，對(duì)農(nóng)村飲水安全工程定期進(jìn)行水質(zhì)檢測(cè)、監(jiān)測(cè);縣級(jí)疾病預(yù)防控制機(jī)構(gòu)要設(shè)立水質(zhì)監(jiān)測(cè)中心或指定專兼職人員負(fù)責(zé)農(nóng)村飲水安全工程的水質(zhì)監(jiān)測(cè)工作，以規(guī)模較大的集中供水站為依托，分區(qū)域設(shè)立監(jiān)測(cè)點(diǎn);對(duì)于集中供水工程，要加強(qiáng)水源、出廠水和管網(wǎng)末梢水的水質(zhì)檢驗(yàn)和監(jiān)測(cè);對(duì)于分散供水工程，要分區(qū)域定期進(jìn)行水質(zhì)監(jiān)測(cè)。環(huán)境保護(hù)部門加強(qiáng)對(duì)農(nóng)村飲用水水源的環(huán)境監(jiān)管及水質(zhì)監(jiān)測(cè)。物價(jià)部門會(huì)同水利部門和用水戶代表核定合理的供水價(jià)格，并進(jìn)行監(jiān)管;國(guó)土資源部門協(xié)調(diào)解決工程建設(shè)用地，并積極提供地下水和水文地質(zhì)資料，幫助尋找合適的井位。建設(shè)部門結(jié)合重點(diǎn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)供水和社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)，盡可能把城鎮(zhèn)自來(lái)水輻射到周圍農(nóng)民。農(nóng)業(yè)部門要加強(qiáng)農(nóng)業(yè)面源污染防治的監(jiān)督管理工作，開展農(nóng)業(yè)廢棄物的綜合利用與農(nóng)產(chǎn)品加工污染防治的監(jiān)督管理，嚴(yán)禁投肥(藥)養(yǎng)殖。宣傳部門加大農(nóng)村飲水安全知識(shí)的宣傳和輿論監(jiān)督。審計(jì)、監(jiān)察部門要加強(qiáng)對(duì)農(nóng)村飲水安全工程建設(shè)的審計(jì)、檢查，保障工程建設(shè)順利進(jìn)行。
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