打非治違專項行動實施方案
為有力保證事情或工作開展的水平質量,常常需要預先制定方案,方案是在案前得出的方法計劃。制定方案需要注意哪些問題呢?下面是小編精心整理的打非治違專項行動實施方案,歡迎閱讀,希望大家能夠喜歡。
打非治違專項行動實施方案 篇1
為嚴厲打擊和有效整治各類非法違法行為,促進我鎮安全生產形勢持續平穩發展,有效預防安全生產事故尤其是重特大安全生產事故的發生,確保人民群眾生命財產安全,決定在全鎮開展"打非治違"專項行動,現結合我鎮實際,制定本實施方案。
一、指導思想
認真貫徹國家、省、市關于安全生產工作的決策部署,牢固樹立安全生產"紅線"意識,堅持"安全第一、預防為主、綜合治理、標本兼治",嚴格落實責任,強化工作措施,深入排查治理各類安全生產隱患,嚴厲打擊各類非法違法生產經營建設行為,著力規范安全生產秩序,有效防范各類安全事故發生,堅決遏制較大以上事故,切實維護人民群眾生命財產安全,促進全鎮安全生產形勢持續穩定好轉。
二、專項治理領導小組
指揮長:xx
組長:xx
副組長:xx
成員:各行政村支部書記、村主任
領導小組下設辦公室,辦公室設在鎮經濟辦,xxx兼任辦公室主任,xxx兼任辦公室副主任。
三、工作重點
一是重點行業領域。
在全面開展"打非治違"工作的基礎上,開展道路交通、建筑施工、消防、煙花爆竹、特種設備、餐飲燃氣、石油天然氣、校車、農機等行業領域專項整治。
二是重點違法違章行為。
嚴厲打擊8類非法違法生產經營建設行為:
1、關閉取締又擅自生產經營建設的、應關未關或關閉不到位的。
2、瞞報謊報事故以及重大隱患隱瞞不報或不按規定期限予以整治的;
3、拒不執行安全監管監察指令、抗拒安全執法的;
4、非法用工、無證上崗的;
5、隱患排查治理制度不健全、責任不明確、措施不落實、整改不到位的;
6、重大基礎設施建設安全制度不完善、管理措施落實不到位的;
7、新材料、新裝備、新技術未經安全檢測核準投入使用的;
8、其他違反安全生產法律、法規、規章的生產經營建設行為。
明確責任分工,深入開展打擊5大類行業、領域的非法違法生產經營行為:
1、道路交通。營運車輛駕駛員超速、超載、疲勞駕駛、酒后駕駛、逆向行駛、占道霸道行駛以及無駕駛證、駕駛證與所駕車型不符、無從業資格證駕駛運輸車輛的;客運和危化品運輸車輛掛靠營運的;旅游包車未取得包車證或持空白包車證的;非客車違法載人的;不具備營運資格車輛非法營運的;非法改裝車輛從事運輸的;涉校車輛超速、超載的;農用車輛非法載客的。責任單位:鎮交通辦、派出所。
2、建筑施工。將工程發包給不具備相應資質的單位承擔的;施工、監理單位無相關資質或超越資質范圍承攬工程,轉包、違法分包工程的;施工單位、監理單位對施工現場安全管理不到位的;施工企業主要負責人、項目負責人、專職安全生產管理人員無安全生產考核合格證書、特種作業人員無操作證書,從事建筑施工活動的。責任單位:鎮村鎮建設發展中心。
3、消防。儲存、經營易燃易爆危險品的場所與居住場所設置在同一建筑物內,或者未與居住場所保持安全距離的;單位埋壓、圈占、遮擋消火栓或者占用防火間距,占用、堵塞、封閉疏散通道、安全出口或者有其他妨礙安全疏散行為的;單位建筑消防設施損壞、不能正常運行、擅自關停,或者消防控制室人員沒有持證上崗、不會操作設施設備的;消防設施、器材未定期檢測,消防安全標志缺損的;車站碼頭、商場市場、公共娛樂場所及"三合一"建筑等重點單位未進行火災隱患排查治理,未制定應急救援預案的。責任單位:鎮消防辦、派出所。
4、煙花爆竹。零售經營點存在"下店上宅"、"前店后宅"的;零售經營點與建筑物安全間距不足的;零售經營點存在超量儲存的。責任單位:鎮經濟辦、安監辦。
5、特種設備。未經許可,制造、安裝、改造維修特種設備,非法使用無資質單位生產的特種設備的;特種設備在制造、安裝、改造維修過程中未經法定監督檢查驗收合格投入使用的;使用未經注冊登記特種設備的。責任單位:鎮工商所、經濟辦。
四、工作安排
1、全面安排部署。各村、各單位要結合各自實際,全面分析形勢,按照屬地管理和"誰主管、誰負責"的原則,針對可能導致事故的.嚴重非法違法行為、影響惡劣的典型非法違法行為、屢禁不止頑固非法違法行為,明確打擊重點,認真研究制定本地區、本行業領域"打非治違"集中行動的具體實施方案。
2、廣泛宣傳發動。各村、各單位要認真開展宣傳動員,把鎮委、鎮政府關于安全生產工作的一系列決策部署和"打非治違"的工作要求傳達落實到村組,相關職能部門以及所有生產經營單位,努力營造全社會關注支持"打非治違"的濃厚氛圍。
3、深入排查摸底。各村、各單位要對轄區內所管行業的安全生產隱患、非法違法行為進行全面深入細致的排查摸底,將重大安全隱患、非法違法應停產整頓和關閉取締的名單整理造冊,建立臺賬,做到底子清楚,情況清晰、目標準確。
4、針對全面排查摸底和巡查監控的情況,各村、各單位要在鎮安委會指導下及時系統進行研究,就排查發現的非法生產經營建設單位嚴格依法依規分類處置,按照"四個一律"的要求扎實開展集中整治。對非法生產經營建設和經停產整頓仍未達到要求的,一律關閉取締;對非法生產經營建設的有關單位和責任人,一律按規定上限予以處罰;對存在非法生產經營建設的單位,一律責令停產整頓,并嚴格落實監管措施;對觸犯法律的有關單位和人員,一律依法嚴格追究法律責任。同時,要注重源頭治理,深挖嚴打非法違法行為背后的"保護傘",切實維護法律的尊嚴和人民群眾的合法權益。鎮安委辦將開展暗訪抽查,加強督查督辦,推動各村、有關單位"打非治違"工作的全面、深入和平衡開展。
5、各村、各單位要加強"打非治違"各階段工作的檢查分析,及時開展"回頭看",加強督查督辦,不斷完善規范化、常態化、制度化的"打非治違"工作機制。鎮安委辦將采取有效形式組織檢查驗收,并將"打非治違"納入各村、各單位年度安全生產工作考核的重要內容。凡是"打非治違"不力被曝光、被通報、被約談的,一律予以考核扣分;非法違法事故多發、事故指標超控的,取消評先資格,并按照"一票否決"的規定予以責任追究。
五、工作要求
一是加強組織領導。各村、各單位要加強組織領導,明確責任機構和責任人員,按照全鎮統一部署,專題研究,精心組織,扎實推進本地區、本行業的"打非治違"工作。
二是增強工作合力。相關職能部門要根據全鎮統一部署,按照"誰主管、誰負責"的原則,在切實抓好本行業本領域"打非治違"工作的同時,相互密切配合,加強聯合執法。對各類非法違法行為,要嚴格落實停產整頓、關閉取締、上限處罰、嚴厲追責"四個一律"措施。要充分發揮新聞媒體監督作用,發動群眾積極舉報,營造"打非治違"良好氛圍。
三是落實工作責任。落實黨政領導干部"一崗雙責"的相關要求,堅持"誰主管、誰負責、誰帶隊"的原則,定期開展全面排查和巡查檢查,對非法違法行為露頭就打,嚴格監管執法,督促企業建立隱患自查自改月報制度,糾正違規違章行為,排查治理安全隱患。
四是注重標本兼治。各村、各單位要把"打非治違"與加強安全生產標準化建設、隱患排查治理、重點行業領域專項整治相結合,互相促進;要立足當前、著眼長遠,疏堵結合,做到打擊一處、整治一處、鞏固一處;要針對"打非治違"工作中發現的問題,完善相關法規、制度和標準規程,在注重預防、狠抓治本上下功夫,切實把"打非治違"工作與構建本質安全體系結合起來,強化治本之策,實現"打非治違"常態化,構建安全生產長效機制。
打非治違專項行動實施方案 篇2
根據省住建廳《關于印發省建筑施工領域“打非治違”專項行動實施方案的通知》統一部署,結合我縣實際,制定本方案。
一、總體要求
在繼續深入開展“打非治違”活動的基礎上,切實采取有效措施,依法依規,集中力量,嚴厲打擊建筑施工各類非法違法行為,嚴肅查處相關責任單位和責任人員,有效防范和遏制建筑違法違規施工及生產安全事故,促進我縣建筑安全生產形勢的持續穩定好轉。
二、工作目標
通過深入開展“打非治違”行動,務爭無一例全縣建筑施工生產安全事故起數和死亡人數發生,促進安全生產整體水平明顯提升,確保全縣安全生產形勢持續穩定好轉。
三、組織領導
成立局建筑施工領域“打非治違”專項行動領導小組,成員如下:
組長:
副組長:
組員從建安股、規劃股、縣建設工程質量安全監督站抽調。辦公室設在建安股,由周輝鎊任辦公室主任,具體負責行動計劃、指導、檢查和協調等工作,處理日常事務。
四、工作重點
依照建筑施工安全生產管理的法律法規,對本地建筑施工的實際情況進行認真分析,結合建筑安全生產執法、專項治理中查出的突出問題及今年以來發生的建筑生產安全事故情況,重點審查以下建筑施工非法違法的行為。
(一)重點審查建設單位用地規劃許可、工程規劃許可、監督手續、建筑施工許可手續是否辦理,工期制定是否合理,是否按進度撥付工程款,是否干涉施工企業正常建設管理。
重點審查施工企業工程意外保險繳納、農民工工資保證金繳納、無資質或超越資質承包工程、違法分轉包、安全生產許可、專職安全員配備及考核證書、特種作業人員配備及資格證書、省外建筑企業進瓊單項登記、貫徹落實安全隱患整改等方面工作是否到位。
重點審查監理企業管理情況、省外監理企業進瓊單項核準、監理人員配備、監理人員在崗在位等情況。
重點審查設計、勘察等服務性行業履行服務職責情況。
(五)檢查施工現場的安全警示標志、安全防護等措施是否到位,有無違章指揮、違章操作和違反勞動紀律。
五、時間步驟和措施
(一)自查自糾階段(5月):按照上級有關文件要求,認真開展自查自糾,針對存在的問題和薄弱環節,制定整改計劃,落實整改措施。通過各種載體開展多種形式的“打非治違”教育宣傳活動。全員動員、廣泛發動,加大宣傳力度,形成全員參與氛圍,增強建設參建各方管理人員和作業人員參與建筑領域“打非治違”的自覺性和主動性。督促各建筑施工項目參加各方企業全面開展自查自糾工作。
(二)隱患排查階段(6月—7月):協同縣安委會全面組織建筑施工安全生產隱患排查和非法建設大排查,認真組織開展執法檢查,嚴厲打擊建筑施工安全生產領域存在的違法行為;要監督指導建筑施工各方主體認真落實安全生產責任,全面深入推進安全質量標準化工作。
(三)檢查督導階段(7月—8月中旬):組織開展多形式、多方法、我渠道的檢查活動,督促各單位針對暴露出的問題加強制度機制建設;有時掌握工作進展情況,及時發現新情況、解決新問題,確保“打非治違”專項行動取得實效。
(四)提高階段(9月):針對此次活動中存在的問題,認真分析,建立起遏制非法違法生產經營建設行為產生的長效機制。對開展的建筑領域“打非治違”工作認真總結,并及時向縣安委辦報送。
六、工作要求
(一)加強組織領導。各有關單位主要負責人要切實履行“打非治違”的責任,認真做好“打非治違”的工作部署及落實工作,建立健全機構,確保責任到位、工作到位。要結合本地、本單位實際,制定具體實施方案,明確工作目標,切實把工作做深、做細。要以建筑施工“打非治違”活動為載體,進一步深化安全隱患排查治理活動;工作要與日常工作相結合,嚴格實施建筑安全生產許可制度,深入推進建筑施工安全質量標準化建設;安全執法要與安全治理相結合,重點打擊建筑安全生產非法違法行為。
(二)突出工作重點。建設部門要按照具體的工作目標,建立必要的工作機構和聯動機制,強化協助配合。加強對重點地區、重點企業、重點部位和重點環節的監督檢查,發現問題要及時下達整改通知。加強對軌道工程建設的監管,落實參建各方的'責任。
(三)加強部門溝通。要加強相關部門的溝通與配合,充分利用社會資源,共同推進“打非治違”工作的開展。
(四)加強監督檢查,加大執法力度。要切實加強對建筑施工“打非治違”工作開展情況的監督檢查。檢查從多樣性、全面性、層次性以及靈活性等方面入手,積極開展不同類型的監督檢查,將政府監控手段落到實處,將各級安全責任落到實處。通過檢查發現問題、暴露問題、解決問題、遏止事故。檢查工作要注意和專項整治、隱患排查等活動結合起來,積極把握各個施工季節、施工階段的不同檢查重點,增強檢查的針對性和操作性,堅持檢查工作不搞形式、不走過場。全面實施施工安全監督執法檢查,加大行政執法力度,嚴厲查處隱患排查整改不力和拒不整改隱患的單位和項目部,切實消除安全生產隱患。
(五)加大宣傳力度。各地、各單位要充分利用媒體的作用,運用多種途徑廣泛宣傳建筑領域“打非治違”的科學理念、方針政策和法律法規,宣傳建筑合法施工安全生產工作中的先進典型與經驗,營造有利于建筑施工合法安全生產和發展的社會氛圍。
(六)建立信息報送制度。建立建筑領域“打非治違”工作信息報送制度,定期將“打非治違”工作進展情況和統計報表,包括檢查的工程、治理隱患的數量、教育培訓等相關情況報縣安委會,以利于更好地了解、掌握和推動建筑領域“打非治違”工作的開展。
打非治違專項行動實施方案 篇3
根據關于轉發市安委會辦公室《關于轉發〈省安委會辦公室關于進一步推進安全生產領域“打非治違”工作通知〉的通知》的通知文件要求,為了扎實開展“打非治違”專項行動,依法依規打擊建筑施工領域中存在的非法違法生產經營建設行為,堅決治理糾正違規違章行為,努力杜絕安全生產重特大事故,有效遏制較大事故,結合我市建筑施工領域的實際情況,制定本實施方案。
一、工作內容
貫徹落實市委、市政府關于做好安全生產工作的一系列決策部署,重點檢查:
一是工程基本建設程序;
二是各方主體和相關人員資質、資格;
三是各類安全專項方案;
四是相關崗位人員持證情況,特別是安全生產管理人員和特種作業人員的持證上崗情況;
五是建筑起重機械設備的產權備案、安拆告知、使用登記制度落實情況;
六是易發生群死群傷事故的'高支模、深基坑支護、建筑起重機械設備安裝拆卸和各類腳手架等危險性較大的分部分項工程的部位和環節;
七是各類機械設備的運轉使用情況等。
二、方法步驟
從20xx年7月下旬開始,到12月底結束,分三個階段進行:
(一)制定方案、自查自糾階段(20xx年7月下旬)
結合建筑行業實際情況,研究制定開展建筑施工領域“打非治違”專項行動的實施方案。各企業要按照網格化監管工作要求,開展建筑施工領域打非治違專項行動自查自糾工作,及時糾正非法違規行為,消除安全隱患。
(二)聯合執法、集中整改(20xx年8月上旬至11月)
我委將會同有關部門聯合執法,始終保持“打非治違”的高壓態勢,切實做到“四個一律”,即對非法生產經營建設和經停工整改仍未達到要求的,一律停止承建新業務及繼續施工;對非法生產經營建設的有關單位和責任人,一律按規定上限予以處罰;對存在非法生產經營建設的單位,一律責令停工整改,并嚴格落實監管措施;對觸犯法律的有關單位和人員,一律依法嚴格追究法律責任。
(三)全面檢查、重點督查階段(20xx年12月)
對開展“打非治違”專項行動開展情況進行全面總結,檢查評估行動的實際效果,總結經驗,查找不足,鞏固成果,完善管理制度,建立長效工作機制,確保取得實效。對不認真開展自查,檢查中發現存在隱患整改不力或拒不整改的企業和相關人員予以通報,不良行為進行公示。
三、工作要求
(一)強化領導,提高思想認識。市住房和城鄉建設委員會成立“打非治違”專項行動領導小組,由由委主任同志任組長,委副主任同志、總工程師同志為副組長,委法規科、造價招標辦、質監站、建管處、安監站、城建科等部門領導為成員。領導小組下設辦公室,辦公室設在委法規科,統一組織領導建筑施工領域“打非治違”專項行動。各企業要深刻認識開展“打非治違”專項行動的重要意義,從思想和行動上高度重視起來,建立工作機制,明確工作任務,強化工作落實,積極配合“打非治違”專項行動。
(二)突出重點,狠抓活動效果。各企業要以開展“打非治違”專項行動為載體,進一步深化安全隱患排查治理,加強對重點部位和重點環節的監督檢查,發現問題及時整改,對重大隱患實行掛牌督辦、跟蹤治理,有效防范和遏制建筑生產安全事故。
(三)注重宣傳,加強信息報送。各企業要做好“打非治違”專項行動的總結和宣傳工作,加強輿論引導,構建良好的活動氛圍,并建立完善信息報送制度,按時報送有關信息、數據和資料,具體資料報委法規科。
打非治違專項行動實施方案 篇4
為了認真貫徹落實中、省、市“打非治違”專項行動工作要求,支隊從4月中旬開始至9月下旬,在全市組織開展“打非治違”專項行動,制定本實施方案。
一、指導思想
深入貫徹落實科學發展觀,緊緊圍繞“安全生產,預防為主”這一主線,集中整治嚴重交通違法行為,堅決遏制一次死亡3人以上特大道路交通事故,為省黨代會和黨的十八大順利召開創造良好的道路交通安全環境。
二、組織領導
支隊成立專項行動領導小組,市公安局黨委委員、交警支隊支隊長XXX擔任組長,交警支隊政委XXX、副政委XXX、副支隊長XXX任副組長。領導小組下設專項行動辦公室,辦公室設在支隊秩序處,XXX副政委任辦公室主任,王亞鋒處長、劉力處長任辦公室副主任。抽調有關人員為辦公室工作人員,具體負責專項行動的組織、協調、信息收集報送等日常工作。
三、整治重點
(一)重點車輛和駕駛人
1、公路客運車輛及其駕駛人,跨省長途客運車輛、臥鋪客車及其駕駛人。
2、旅游包車及其駕駛人,特別是跨省旅游包車及其駕駛人。
3、危險化學品運輸車輛及其駕駛人。
4、校車及其駕駛人。
5、農用車輛及其駕駛人。
(二)重點違法行為
客車超速、超員、疲勞駕駛、酒后駕駛、無證駕駛、農用車非法載人、客運車輛不按規定夜間禁行等交通違法行為。
(三)事故多發路段
盡量提前完成全市確定的13處事故多發路段治理工作。對新發現的隱患路段要及時報告當地政府,迅速采取治理措施。
四、工作措施
(一)扎實開展宣傳教育。要結合“文明交通行動計劃”,全面開展宣傳教育活動。在宣傳陣地懸掛聯合整治標語和橫幅,在廣播、電視、報紙、網絡等媒體宣傳安全行車常識,利用手機短信提示交通安全出行,邀請當地電臺、電視臺、報刊等媒體進行集中宣傳報道。通過搭設事故車輛殘駭展臺等集中宣傳形式,及時向社會曝光一批發生在本地的道路交通事故典型案例,曝光交通事故的'深層次問題,強化社會監督。
(二)切實加強源頭管理。一是嚴把企業制度落實關。要會同安監、交通等部門,深入客、貨運輸企業,重點檢查企業安全生產制度是否健全完善,企業主體安全責任和安全管理措施是否落實到位。對于企業安全生產制度不健全,安全主體責任不落實,內部安全管理混亂的,要責令限期整改。二是嚴把駕駛人資格審核關。要對客、貨運輸企業的所有駕駛人進行一次資格審核,凡是一年內有兩次超員、超速20%至50%或一次超速50%以上、記分周期內記滿12分、多次交通違法記錄未及時處理、交通肇事逃逸、酒后駕車和在交通事故中負同等以上責任的車輛駕駛人,必須限期要求企業調換駕駛人。三是嚴把車輛安全關。要會同安監、交通、質檢部門對客運、貨運、危險品運輸車輛的定期檢驗情況、安全技術狀況和安全設施配備情況進行集中排查,對所有發現問題的,要責令限期整改。四是嚴把客運車輛作文吧出站關。要會同交通路政部門加強客運站點的監管,堅決杜絕超員車輛出站。五是嚴把校車安全管理關。要積極會同有關部門對本地的校車開展一次全面排查,督促整改安全隱患和管理漏洞;對校車駕駛人開展一次全面審查,有嚴重交通違法行為記錄的,堅決取消其校車駕駛資格。
(三)切實進行隱患排治。一是深入開展道路安全隱患排查。要會同安監、交通部門組成工作組,深入交通事故高發、多發路段,臨水、臨崖路段和險橋險段以及山區公路、低等級公路,細致排查道路安全隱患。對達不到安全運行條件的三級以下(含三級)山區公路,要協調有關部門,設置禁止客運車輛夜間通行的警告標志,保證車輛通行安全。對短期內不能整改完畢的道路安全隱患,要及時設置警示標志,加強巡邏管控。對不具備安全通行條件的路段,要通過廣播、電視、報紙、網絡、通信等部門加強宣傳提示。二是全面推進道路安全隱患治理。要積極會同有關部門,在當地政府統一領導下,督促道路建設、經營、養護單位及運輸企業及時整治隱患路段切實落實安全主體責任。要結合工作實際,對隱患排查治理工作開展專項督查檢查,對發現的重大問題,及時報告政府,通報相關部門,跟蹤督導整改情況。
(四)切實加強路面管控。一是開展區域統一行動。要突出重點,集中警力、集中精力,適時組織開展區域統一行動。二是開展部門聯合行動。要聯合交通運管、路政,加強對客、貨運輸車輛的交通違法行為查處,取消一批客、貨運輸車輛的營運資格;要會同農村派出所、農機監理等部門,加強對農村公路交通管理,嚴查拖拉機、三輪汽車、低速載貨汽車違法載人交通違法行為。三是嚴格車輛檢查。各大隊要充分依托交通安全檢查服務站和高速公路收費站,加強對過往車輛的安全檢查,對七座以上客車逢車必查,對超員的要就地卸客轉運,對疲勞駕駛的要強制駕駛人停車休息,對存在其他交通違法行為的也要嚴格依法進行查處。四是落實勤務制度。高速公路要以省際、市際等主要入口為重點,要根據各類車輛的流量分布特點,科學調整勤務安排,最大限度的把警力投入道路面。國省干道,要強化流動巡邏勤務,實行動態巡邏管控。五是強化科技設備使用。要加強測速儀、酒精測試儀和執法記錄儀等執法裝備的投入和應用,充分利用科技裝備,強化執法工作。
五、工作要求
1、思想上高度重視。各大隊領導尤其是主要領導要清楚認識到當前全力減少道路交通事故,堅決遏制重大交通事故,創造良好的道路交通環境的重要性和緊迫性。不能因工作的不到位,發生重特大交通事故,造成社會影響,給上級領導添亂。
2、強化督導,及時報送信息。近期,市上將對各大隊工作落實情況進行督導檢查。各大隊領導要定期深入一線檢查各項措施的落實。各大隊要將具體的工作情況和縣上領導檢查指導情況及時上傳到支隊FTP“打非治違”文件夾。9月15日前報送工作總結。
打非治違專項行動實施方案 篇5
“打非治違”專項行動實施方案
為認真貫徹落實國務院和集團公司關于集中開展打擊非法違法生產經營建設、治理糾正違規違章行為(簡稱“打非治違”)專項行動文件精神,現將管道儲運公司、分公司“打非治違”專項行動工作安排如下:
一、總體要求
各單位、部門要以全國集中開展“打非治違”專項行動為契機,全面做好本單位的安全生產工作。單位主要負責人要認真組織開展自查自糾,針對存在的問題,做到整改方案、責任、時限、措施和資金投入“五落實”,進一步提高依法依規生產經營水平。同時,要結合“安全生產月”活動,廣泛開展“打非治違”專項行動的宣傳報道。
二、組織機構
公司、分公司成立“打非治違”專項行動領導小組。
組長:
副組長:
成員:
領導小組辦公室設在安全環保監察處,廖達偉同志兼辦公室主任。
三、專項行動開展時間及步驟
“打非治違”專項行動開展時間為20xx年4月25日至9月30日。分各單位自查自改、公司分公司檢查、迎接集團公司督導、全面檢查及總結提高四個階段。
1、4月25日―6月30日,為各單位自查自改階段。各單位要結合實際,全面動員,開展自查自改工作。
2、7月1日―7月15日,結合公司、分公司上半年HSE大檢查,對各單位開展“打非治違”專項行動工作進行檢查,查找不足,推動此項工作的深入開展。
3、7月16日―7月31日,集團公司將根據各企業開展“打非治違”專項行動工作情況,對部分企業進行督導。各單位都要做好迎接集團公司督查的準備工作。
4、8月1日―9月10日,集團公司將結合年度HSE大檢查,對各企業的“打非治違”專項行動工作進行全面檢查,總結經驗,分析問題,提出改正策略。各單位、各部門要切實做好迎檢和總結提高工作。
四、“打非治違”重點內容
根據國務院和集團公司文件精神,結合公司、分公司安全生產實際,確定以下集中開展“打非治違”專項行動重點內容:
1、無證、證照不全或過期、超許可范圍從事生產經營建設,以及出租、出借或以其他形式非法轉讓安全生產許可證的。
2、安全生產工藝系統、技術裝備、監控設施、作業環境、勞動防護用品配備不符合規定要求的。
3、作業規程不完善,缺乏針對性和可操作性,以及現場管理混亂、違章操作、違章指揮和違反勞動紀律的。
4、隱患排查治理制度不健全、責任不明確、措施不落實、整改不到位的。
5、應急救援隊伍、裝備不健全,應急預案制定修訂演練不及時,以及自救裝備配備不足、使用培訓不夠的。
6、新材料、新設計、新裝備、新技術未經安全檢測核準投入使用的。
7、油品及其他危險化學品承運商無相應資質,或資質過期、超許可范圍的;危險化學品運輸車駕駛員、押運員無相應證件,或證件過期、超許可范圍的。
8、駕駛人超速、超載、超員、疲勞駕駛,以及無駕駛證、駕駛證與所駕車型不符的。
9、將工程發包給不具備相應資質的單位承擔的;施工單位無相關資質或超越資質范圍承攬工程,轉包、違法分包的;施工單位主要負責人、項目負責人、專職安全生產管理人員無安全生產考核合格證書、特種作業人員無操作證書,從事建筑施工活動的。
10、新建危險化學品生產、儲存項目未通過建設項目安全條件審查并已建設、投入生產運行的`;未進行重大危險源備案,未進行評估或評估未通過的;存在重大安全隱患未整改而繼續生產、經營的。
11、生產、儲存、經營易燃易爆危險品的場所與居住場所設置在同一建筑物內,或者未與居住場所保持安全距離的;生產、儲存、經營其他物品的場所與居住場所設置在同一建筑物內,不符合消防技術標準的;埋壓、圈占、遮擋消火栓或者占用防火間距,占用、堵塞、封閉疏散通道、安全出口或者有其他妨礙安全疏散行為的;建筑消防設施損壞、不能正常運行、擅自關停,或者消防控制室人員沒有持證上崗、不會操作設施設備的。
12、新招錄員工、轉崗員工沒有進行相應安全教育,培訓考核不合格而獨立頂崗的;特種作業人員無證或證件過期的;非法用工、無證上崗的。
13、瞞報謊報事故,以及重大隱患隱瞞不報或不按規定期限予以整治的。
14、其他違反安全生產法律、法規、規章的生產經營建設行為。
五、具體工作要求
各單位要根據本單位實際,扎實開展好“打非治違”專項行動。
1、與開展“滅油鼠端黑窩”專項整治工作相結合。落實部際聯席會議《20xx年全國油氣田及輸油氣管道安全保護工作要點》各項要求,推進部際聯席會議掛牌督辦事項取得進展,與地方密切配合,著手組織開展“滅油鼠端黑窩”專項打擊整治工作,為輸油管道的安全運行創造良好的環境。
2、與創建“平安管道”活動相結合。各單位要認真落實油氣安保工作的企業主體責任,切實加強各級聯席會議長效機制建設,堅持以打促防,緊緊抓住部際聯席會議“三個督辦”任務,力爭解決一批突出問題,努力創建“平安”管道。
3、與隱患排查治理工作相結合。各單位要加大隱患排查治理工作力度,按照隱患治理“四定”原則抓好治理,強化隱患治理項目負責人和職能部門隱患治理責任。當前,重點抓緊抓好冊鎮海底管道懸空治理、黃石盾構漏水處理、凝析油接卸作業安全等問題。
4、與項目“三同時”工作相結合。按照國家和地方有關法律法規及集團公司“三同時”管理制度,切實做好建設項目設立安全審查、職業病危害預評價審查工作,強化“三同時”措施竣工驗收環節的管理。對湛江港-鐵山港原油管道工程、天石線、河石線、滄津線等建設項目安全環保“三同時”,繼續攻堅克難,在集團公司和地方政府的支持下力爭見到效果。
5、與HSE日常工作相結合。各單位、部門要以提升HSE管理系統為切入點,進一步健全安全生產規章制度和操作規程,強化安全生產教育培訓,整改安全生產薄弱環節,消除安全管理漏洞死角,推進安全生產標準化建設,注重細節監管,確保本質安全。
各單位要認真對待并及時反饋屬地政府部門進行的“打非治違”專項檢查。“打非治違”專項行動總結須在7月25日前上報安全環保監察處。
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打非治違專項行動實施方案 篇6
許昌恒大建設有限公司“打非治違”專項行動實施方案
為認真貫徹落實全國、河南省、許昌市安全生產暨“打非治違”專項行動視頻會議精神,全面深化重點崗位領域的安全整治,切實解決影響和制約安全生產的突出問題,按照國家、省、市、縣關于集中開展安全生產領域“打非治違”專項行動的總體部署和要求,結合我公司實際,特制定本方案。
一、指導思想
深入貫徹落實*****,依據開展安全生產領域“打非治違”專項行動的工作要求,依法依規、依據政策,堅決治理糾正違規違章行為,及時發現和整改安全隱患,有效防范和堅決遏制非法違規行為導致的各類安全事故,大力實施安全發展戰略,著力構建安全生產長效機制,切實保障公司安全生產形勢持續穩定好轉。
二、工作目標
通過開展“打非治違”專項行動,重點檢查各單位規章制度和操作規程中貫徹落實國家有關安全生產標準規程的情況,特別要檢查在涉及交叉作業、檢維修作業等方面的制度落實和責任劃分情況,規范施工作業的行為,提升企業整體安全生產水平,保持公司安全生產形勢持續穩定好轉。
三、重點內容
(一)加大安全檢查力度和頻次,嚴厲打擊“三違”行為
加大現場安全檢查和考核力度,堅決糾正和查處作業過程中存在的違章指揮、違章作業、違反勞動紀律行為;禁止超能力、超強度、超定員組織生產,確保企業在有安全保障的條件下組織生產。各流水班組要會同安全部加強聯合檢查,加大檢查頻率,及時處理、糾正違章違規行為。
(二)強化安全管理,抓好專項治理工作
1、加強現場的安全管理。根據要求,健全制度、完善措施,切實加強對施工現場生產各環節的日常安全管理;對關鍵設施、關鍵部位,要嚴格檢查,確保安全作業;發現存在危及安全的問題和隱患,必須立即停止作業,徹底排查,消除安全隱患。
2、嚴格交叉作業安全管理。各單位要全面負責所轄區域建設施工和檢修的安全生產工作,切實落實好現場安全管理職責;外協項目必須按規定簽訂安全協議,并制定嚴謹的施工方案及安全措施;對涉及的各項工作內容、各相關方的任務、安全技術交底、職責等要明確規定,并指定現場專職安全管理人員進行安全檢查與協調。
3、嚴格高溫作業安全管理。,改善高溫作業勞動條件,確保員工勞保用品穿戴齊全,安全防護措施到位,杜絕違規違章現象發生。相關單位要定期組織安全專項檢查,及時排查和治理高溫作業過程中存在的安全隱患,預防和控制意外事故發生。
5、嚴格粉塵安全管理。建立完善粉塵作業安全管理制度、操作規程,通過教育培訓,不斷提高崗位人員自我防護意識;并在危險區域附近設置醒目的安全警示標識,告知作業人員存在的危險有害因素和防控措施。
(三)夯實安全基礎,推進企業安全生產標準化建設
按照“冶金企業安全生產標準化”相關規定,推進企業全面開展安全生產標準化建設,按時完成達標建設任務。并繼續推動安全標準化班組建設,發揮優秀班組帶動作用,提升企業安全生產基礎工作。
四、時間安排
(一)安排部署階段(6月20日至6月31日)
各單位根據本方案要求,制訂本單位專項整治實施方案,部署“打非治違”專項整治工作,全面排查轄區內存在的安全隱患,建檔立案,督促整改。
(二)自查自改階段(7月1日至7月30日)
各單位要認真抓好組織發動和自查自糾工作,大力宣傳開展“打非治違”活動的目的和意義,提高自身的積極性和主動性,全員、全過程、全方位的開展自查自糾工作,查找本單位存在的安全生產隱患和問題,制訂整改計劃,落實整改措施,及時整改到位。
(三)督促檢查,嚴格治理階段(8月1日至8月31日)
通過各種方式對各單位開展“打非治違”專項行動情況進行全面檢查,及時發現解決工作中存在的突出問題,堵塞漏洞。并對關鍵崗位、重點區域、重要環節和突出問題開展專項檢查、抽查,加強督促指導,確保公司“打非治違”工作取得實效。
(四)深化治理,鞏固提高階段(9月1日至9月31日)
各單位要對“打非治違”活動開展情況及隱患整改情況“回頭看”。對檢查中發現的問題進行集中梳理,對重大問題進行集中整治。對影響公司安全生產的'突出問題及其成因進行深入分析,舉一反三,有針對性地進行研究,提出進一步加強安全生產監管工作的政策措施,制定遏制“三違”發生的治本之策,建立安全生產長效機制。
各單位要對開展“打非治違”活動進行認真總結,并將總結報告于9月15日以前報安全部備案。
五、工作要求
(一)加強領導、周密安排。各單位要結合工作實際,明確打擊重點,制定本單位“打非治違”專項行動實施方案,周密安排部署,明確責任分工,細化目標任務,完善工作措施,認真組織開展自查自糾,針對存在的問題,做到整改方案、責任、時限、措施“四到位”。
(二)明確責任,狠抓落實。各單位要嚴格落實安全生產第一責任人責任,主要領導要親自組織,加強督促檢查;分管負責人必須切實履行職責,把安全專項整治工作做實、做細。對因打擊不力、責任不到位、整改不落實而發生事故的,要嚴肅追究有關責任人的責任。
(三)加大宣傳,營造氛圍。各單位要結合“安全生產月”活動,加大對“打非治違”專項行動的宣傳力度,引導職工全面參與和推進宣傳工作,營造濃厚的輿論氛圍,切實增強員工安全自律意識。
(四)統籌兼顧,確保實效。各單位要將集中開展
“打非治違”專項行動與安全隱患排查治理相結合,與安全生產標準化建設相結合,切實提高安全保障能力,強化規章制度落實,推動“安全生產年”活動繼續深入扎實開展。要堅持標本兼治,緊緊抓住安全生產工作中存在的薄弱環節和突出問題,特別是反復發生、長期未能根治的頑疾痼疾,要及時研究,采取有效措施,強化治本之策,構建安全生產長效機制。
打非治違專項行動實施方案 篇7
一、總體要求
牢固樹立安全發展理念,認真貫徹國家、省、市有關政策規定,全面排查和整改安全隱患,強化重點專項整治,加強安全生產執法監督檢查,及時發現、打擊非煤礦山、道路交通事故。有效防范和堅決遏制安全生產事故發生,促進我村安全生產形勢持續穩定好轉創造良好的社會環境。
二、重點內容和時間安排
(一)重點內容
嚴厲打擊非煤礦山、道路交通、農村危房建設等;
1、不符合國家和省、市產業政策和行業準入條件;
2、違反建設程序、未經核準或備案;初步設計和安全設施設計未經有關部門審查批準,或擅自變更設計,或未按經批準的設計進行施工;
3、無證開采、超層越界開采、以探代采;證照不全或相關證照已到期未提出延期換證申請;
4、關閉取締后又擅自恢復生產;
5、新建、改建、擴建、資源整合礦山未達到生產經營條件和安全生產條件,未經行業主管部門和礦山安全監管部門驗收而擅自投入生產;
6、建設礦山搶時間、搶速度、搶工期,安全設施和條件達不到要求,安全設施沒有按設計施工;
7、超能力、超強度和超定員組織生產,未按照批準的設計要求組織生產和建設;
8、隱患排查治理制度不健全、安全隱患排查治理不到位、發生生產安全事故未整改到位、整治期間發生生產安全事故;
9、危險性較大的設備、設施未按規定定期檢測檢驗,工藝設備、生產技術水平達不到國家和省、市相關標準;新材料、新設計、新裝備、新技術未經安全檢測核準投入使用;
10、沒有按有關規定建立健全安全管理機構和安全生產制度,制定安全技術規程和崗位安全操作規程的。
11、相鄰礦山開采重疊,與周邊居民村莊、重要設備設施安全距離不符合相關要求,以及與相鄰礦山開采相互嚴重影響安全的。
12、有嚴重水患,沒有采取有效防范措施的。
13、非法用工、無證上崗,未辦理從業人員工傷保險,未按規定發放合格勞動防護用品;
14、不具備相應施工資質承包礦山工程,非法轉讓探礦權、采礦權;
15、未對井下采空區實施治理或采取監測監控措施;
16、尾礦庫防汛措施和救援隊伍、設備、資金、物資配備不到位,尾礦庫超量排放尾砂,以及不按設計堆筑壩體;
17、拒不執行安全監管監察指令、抗拒安全執法;瞞報謊報事故,以及對重大隱患隱瞞不報或不按規定期限予以整治;
18、作業規程不完善,缺乏針對性和可操作性,以及現場管理混亂、違章操作、違章指揮和違反勞動紀律;
19、應急救援隊伍、裝備不健全,應急預案制定、修訂或演練不及時,以及自救裝備配備不足、使用培訓不夠;
20、露天礦山未按規定自上而下分臺階(分層)開采,未按規定采用中深孔爆破技術及機械鏟裝;未按規定進行爆破;
21、地下礦山每個礦井、每個生產水平(中段)、每個采場沒有兩個安全出口的;沒有按規定建立機械通風系統,以及通風能力不足,風速、風量、風質不符合要求的;未按相關規定建立排水系統,以及排水系統能力嚴重不足的;沒有按規定使用取得礦用產品安全標志的設備設施;
22、壩體超過設計壩高、超設計庫容儲存尾礦,以及尾礦庫排洪設施不符合設計要求的;危庫、險庫沒有停止生產并采取有效治理措施的;未按規定進行閉庫的。
23、其他不具備生產經營條件、安全生產條件,依法應該停產整頓治理問題。
(二)行動方式和時間安排
專項行動從即日起至9月底結束,分四個階段進行:
(一)制定方案、自查自糾階段(即日起至5月底):各企業按照本方案要求,結合實際制定具體工作方案,并迅速動員部署,全面開展自查自糾工作。特別要在全面排查摸底的基礎上對本礦生產中非法違規行為進行重點排查,將排查出的問題逐一登記,建檔立案,督促整改。
(二)聯合執法、集中整治階段(6月~7月):市安監局開展對事故隱患突出、非法違法行為嚴重的重點礦山進行執法檢查,對發現的各類非法違法生產經營建設行為要按照“四個一律”要求嚴肅處理。
(三)全面檢查階段(8月):市安監局在前期工作基礎上,對全市所有非煤礦山進行覆蓋面100%的全面檢查,將“打非治違”專項行動推向深入。
(四)督查總結、鞏固提高階段(9月):對專項行動進行“回頭看”,市安監局進行重點督查。各非煤礦企業要及時對專項行動情況進行總結匯總,于9月15日前報送市安監局。
三、有關工作要求
(一)加強領導,落實責任。各礦要成立非煤礦山“打非治違”領導小組,主要負責人擔任組長,實行“打非治違”第一責任人制度,將責任落實到各班組和具體責任人,及時研究、協調解決工作中出現的.問題,全面排查,確保不留死角,取得實效。
(二)制定方案,狠抓落實。各企業要結合本礦山工作實際,制定本礦“打非治違”專項行動工作方案,把“打非治違”專項行動作為當前非煤礦山一項重要工作來抓,周密部署,精心組織,扎實有效開展非煤礦山行業“打非治違”專項行動,各礦對排查出的問題和隱患要做到整改方案、責任、時限、措施和資金“五個落實”。
(三)統籌兼顧,全面推進。各企業要以這次“打非治違”專項行動為契機,有力推動非煤礦山全年各項工作任務的全面進展,把“打非治違”專項行動與非煤礦山安全專項整治、隱患排查治理、安全標準化、“六大系統”建設等工作有機結合起來,推動全年非煤礦山工作的順利開展。
(四)聯合執法,從嚴處罰。在市政府統一領導下,市安監局會同有關部門開展聯合檢查執法,形成“打非治違”工作合力,對非法違法生產經營建設行為保持嚴打高壓態勢,對發現的無證無照等非法違法生產經營行為一律取締關閉,對發現的重大隱患責令停產整頓并掛牌督辦,限期消除隱患,并加強對整改過程的跟蹤監督。市局對專項行動期間發生的非法違法生產安全事故,將進行嚴厲查處。
(五)及時報送相關信息。各企業要加強“打非治違”專項行動信息報送工作,將本礦“打非治違”專項行動工作進展情況及時報告上級市安監局。
打非治違專項行動實施方案 篇8
一、指導思想
關于加強安全生產工作的重要批示指示精神,按照省委、省政府和市委、市政府對安全生產工作的安排部署,把開展安全生產大檢查和打非治違作為當前安全生產的首要任務,按照“全覆蓋、零容忍、嚴執法、重實效”的總要求,集中打擊、整治一批當前表現突出的非法違法、違規違章行為。全面深入、細致徹底地反復進行“拉網式”安全生產大檢查,認真排查治理安全生產隱患,深化“打非治違”和重點行業領域專項整治,依法打擊非法違法生產經營建設行為,堵塞安全監管漏洞,有效防范和堅決遏制重特大事故發生,為抗戰勝利70周年紀念活動和全市經濟社會發展創造良好的安全生產環境。
二、主要資料
(一)全面開展安全生產大檢查,嚴格落實安全生產職責
1、檢查范圍
大檢查覆蓋全市所有地區、所有行業領域、所有生產經營單位、所有人員密集場所。突出危險化學品、非煤礦山、道路交通、建筑施工、消防等重點行業領域,突出油氣罐區、粉塵涉爆、涉氨制冷、有限空間、城市燃氣等重點部位,突出危險品運輸車、校車、客車和旅游大巴等重點車輛,突出電梯、扶梯、鍋爐、游樂設施等特種設備,突出中小學校、幼兒園、醫院、養老院、福利院、商場(市場)和文化娛樂場所、機場、港口、渡口、旅游景點等重點人員密集場所,以及近期各類重特大事故暴露出的問題開展檢查。
2、檢查資料
(1)貫徹落實黨中央國務院、省委省政府和市委市政府關于加強安全生產工作部署狀況;建立健全“黨政同責、一崗雙責、齊抓共管”安全生產職責體系,實行“五級五覆蓋”和企業“五落實五到位”工作落實狀況。
(2)貫徹落實新《安全生產法》和《國務院辦公廳關于加強安全生產監管執法的通知》(國辦發〔20*〕20號)要求,加強監管執法,推進安全檢查職責制和重點行業領域隱患排查等重點工作落實狀況。
(3)企業安全生產主體職責落實狀況,企業法定代表人及分管負責人、安全管理人員、各崗位安全生產職責制是否健全完善,并層層落實,是否實現了全員、全過程、全方位的安全管理。企業隱患自查及整改落實狀況。健全企業安全生產各項制度,落實安全投入和應急預案,強化安全培訓和持證上崗,推進安全生產標準化和職業病危害防治等狀況。
(4)按照“四不放過”和“科學嚴謹、依法依規、實事求是、注重實效”的原則,嚴格執行事故查處掛牌和跟蹤督辦制度,對典型事故實行提級調查,從嚴從快查處各類事故,落實整改措施和職責追究狀況。
(5)建立健全預防自然災害引發事故應急處置協調聯動機制,開展隱患排查和隱患點除險加固,加強重大危險源監測監控,各項安全防范措施落實到位狀況。強化安全生產應急管理,嚴防自然災害引發生產安全事故狀況。
(二)突出重點行業領域專項整治,依法依規嚴厲打擊非法違法生產經營建設行為
各地、各部門和各單位要把“六打六治”打非治違專項行動與安全生產大檢查和非煤礦山整頓關掉、油氣等危險化學品罐區安全專項整治、油氣輸送管道隱患整治攻堅、危險化學品和易燃易爆物品安全專項整治、消防安全專項檢查、客車駕駛員安全宣誓活動和“安全帶-生命帶”專項行動、粉塵作業使用場所安全專項檢查、電梯和游樂設施等特種設備安全專項整治、長江等內河水上交通安全管理、職業病危害專項治理、加強應急救援演練等緊密結合起來,將安全生產大檢查中發現的'嚴重非法違法行為和重大隱患,納入“打非治違”的重點資料,依法依規嚴厲打擊、徹底整治。
1、危險化學品、油氣輸送管道:重點整治油氣等危險化學品罐區和化工市場安全距離不足、倉儲與經營混雜,油氣輸送管道違法占壓、安全距離不足、違規交叉穿越等問題。重點打擊危險化學品企業違規進行倒罐、動火、受限空間作業,亂挖、亂鉆破壞損害油氣輸送管道等非法違法行為。
2、交通運輸:重點打擊客車和校車非法改裝、非法營運、船舶超航區航行等行為,整治“三超一疲勞”駕駛,客運車輛個性是旅游包車不按規定安裝使用動態監控系統裝置、不開展安全宣誓、不佩戴安全帶、不執行夜間禁行和農村及山區道路限行規定,危險化學品運輸車輛不按規定安裝使用緊急切斷裝置等問題。加強重點水域、重點航道、重點渡口的安全整治。
3、非煤礦山:重點打擊非煤礦山無證或證照不全、不按設計要求生產建設、違抗停產停建指令、打假密閉、私挖盜采、超層越界開采、礦山工程圖紙造假、尾礦庫違規排放以及違章指揮、違規作業、違反勞動紀律等非法違法行為。整治隱蔽致災因素不清盲目組織生產、遇險不撤人、應急物資儲備不足等問題。
4、消防安全:重點打擊消防設計未經審核、消防設施未經驗收投入使用行為,整治違規住人、違規使用聚苯乙烯和聚氨酯泡沫塑料作裝修裝飾材料、消防設施缺失損壞、安全出口疏散通道堵塞鎖閉等問題。針對《勞動密集型企業消防安全專項整治》和《夏季消防安全大檢查》方案相關要求,重點對政府掛牌督辦的重大火災隱患單位和區域性火災隱患是否召開專題會議,落實整改職責,協調解決火災隱患;對檢查發現的問題,是否逐一列出問題清單,落實單位整改職責,整改計劃和整改任務,依法跟蹤督促整改;單位是否落實消防安全主體職責,是否對單位五類人員開展消防宣傳培訓;彩鋼板臨時建筑是否抄送給相關職能部門。
5、建筑施工:重點打擊無資質施工、超資質范圍承攬工程、違法分包等行為,整治不按專項設計方案施工、無相應資質證書從事建筑施工活動等問題。
6、特種設備:專項整治電梯、自動扶梯、自動人行道、人貨提升機使用單位對設備及安全附件不檢驗、到期不報檢或拒檢等行為,重點排查整治壓力容器、起重機、大型游樂設施等特種設備安全隱患。
7、粉塵涉爆:重點打擊違規使用可燃性彩色粉塵行為,整治鋁鎂制品加工、木質品加工、棉麻紡織品加工等作業場所違反《嚴防企業粉塵五條規定》(國家安全監管總局令第68號),除塵系統設計、安裝、使用不貼合標準,存在除塵系統未采用泄爆措施、粉塵清理不及時等問題。
8、冶金等工貿行業:開展冶金煤氣及高溫熔融金屬(煉鐵、煉鋼、軋鋼)、涉氨制冷重點企業整治,打擊有限空間、煤氣區域、交叉檢修等作業現場違法違規操作行為。
9、煙花爆竹:重點打擊非法違法經營煙花爆竹行為,整治煙花爆竹批發企業和零售點超標準存儲、超范圍經營,防爆、防火、防雷、防靜電消防措施不達標和下店上宅、前店后宅、集中連片經營等問題。
10、職業病危害防治:重點整治木質家具制造、水泥生產等八大行業違反《用人單位職業病危害防治八條規定》,防治職責不落實、防護設施不到位、危害因素不檢測、不組織勞動者體檢等問題。
三、職責分工
各轄市、區人民政府按照“屬地管理、守土有責”的原則,對轄區內安全生產大檢查、深化“打非治違”和專項整治工作負總責,認真制定工作方案,切實抓好組織實施。
市有關部門和各單位按照“管行業務必管安全、管業務務必管安全、管生產經營務必管安全”的原則,對本行業領域安全生產大檢查、深化“打非治違”和專項整治工作承擔組織協調和具體實施職責,認真制定工作方案,抓好監督檢查。具體分工是:
(一)市安監局負責制定全市危險化學品、煙花爆竹、非煤礦山、冶金工貿行業及職業病危害防治專項行動方案。
(二)市局負責制定全市消防領域專項行動方案,會同市交通運輸局制定全市道路交通專項行動方案。
(三)市發展改革委負責牽頭,市局、市安監局配合,制定全市油氣輸送管道專項行動方案。
(四)市經信委負責制定全市民爆專項行動方案。
(五)市城鄉建設局負責制定全市建筑施工專項行動方案。
(六)市交通運輸局、常州海事局負責制定全市水上交通專項行動方案。
(七)市水利局負責制定全市防汛防臺風專項行動方案。
(八)市農委負責制定全市農機專項行動方案。
(九)市質監局負責制定全市特種設備專項行動方案。
打非治違專項行動實施方案 篇9
為深入貫徹《國務院關于進一步加強企業安全生產工作的通知》(國發〔20xx〕23號)精神,嚴厲打擊非法違法生產經營建設行為,切實解決影響和制約安全生產的突出問題,有效預防各類安全事故發生,根據《xx縣安全生產打非治違專項行動實施方案》,結合我鎮實際,制定本實施方案。
一、總體要求
堅持以科學發展觀為指導,以安全發展為目標,認真貫徹落實省、市、縣關于打擊非法違法生產經營建設行為的安排部署,按照“政府統一領導、部門聯合執法、群眾廣泛參與、企業合法經營”的要求,加強組織領導,周密安排部署,認真組織實施,突出打擊重點,強化執法檢查,加強跟蹤問效,及時發現和嚴厲打擊各類非法違法生產經營建設行為,切實解決影響和制約安全生產的突出問題,有效防范各類事故發生,努力實現全鎮安全生產形勢持續穩定好轉。
二、行動重點
重點范圍:非煤礦山、交通運輸、建筑施工、危險化學品、消防安全、特種設備、煙花爆竹、民用爆炸物品、冶金等行業和領域。
重點內容:重點打擊共性的非法違法生產經營建設行為以及具有行業和領域特點的非法違法生產經營建設行為。
(一)共性的非法違法生產經營建設行為:
1、無證、證照不全或過期從事生產經營建設的;
2、關閉取締后又擅自生產經營建設的;
3、停產整頓、整合技改未經驗收擅自組織生產和違反建設項目安全設施“三同時”規定的;
4、瞞報事故,以及重大隱患隱瞞不報或不按規定期限予以整治的;
5、未依法進行安全培訓、沒有取得相應資格證或無證上崗的;
6、拒不執行安全監管監察指令、抗拒安全執法的;
7、未依法嚴格追究事故責任,以及責任追究不落實的;
8、其他違反安全生產法律法規的生產經營建設行為。
(二)具有行業特點的非法違法生產經營建設行為:
1、非煤礦山
(1)非法盜采、超層越界開采礦產資源的;
(2)露天礦山實行“傘檐”開采、“一面坡”開采的,地下礦山未實現機械通風的,違規排放尾礦的;
(3)未依法履行有關審批程序,擅自勘探、建設和生產的,以及假借整合技改之名逃避關閉、擅自開采礦產資源的。
2、交通運輸
(1)駕駛人酒后駕車、超載、超速行駛、不按規定讓行、不按規定線路行駛的;無駕駛證、駕駛證與所駕車型不符、無從業資格證駕駛摩托車及各種營運車輛的;
(2)非營運車輛違法載人的'。
3、建筑施工
(1)建設工程項目未經主管部門審批,不履行建設管理程序,非法從事建筑活動的;
(2)建設單位任意肢解工程,隨意壓縮合理工期,干涉施工單位項目管理的;
(3)施工單位超越資質范圍承包、違法分包、轉包工程,違規托管、代管、掛靠的,以及施工企業無相關資質證書和安全生產許可證,非法從事建筑活動的。
4、危險化學品
(1)無證生產、經營或超許可范圍生產經營的;
(2)非法違法運輸危險化學品的;
(3)未試生產備案就投入試生產運行的,未經正規設計新建危險化學品生產、儲存建設項目的。
5、消防安全
(1)“三合一”、“多合一”場所;
(2)人員密集場所疏散通道、樓梯和安全出口不符合要求的;
(3)公共聚集場所裝修材料不符合要求的;
(4)火災自動報警、自動滅火系統和消防栓等消防設施配備、管理不符合規定的。
6、特種設備
(1)未經許可擅自從事特種設備及其安全附件、安全保護裝置制造、安裝、改造,以及壓力管道元件制造的;
(2)違法使用無制造許可證特種設備的;
(3)特種設備制造和安裝、改造、重大維修過程未按規定監督檢驗的;
(4)特種設備安裝、改造、維修的施工單位,在施工前未按規定履行告知手續即行施工的;
(5)使用未經定期檢驗或檢驗不合格特種設備的;
(6)未依照規定設置特種設備安全管理機構或者配備專職、兼職安全管理人員的;從事特種設備作業的人員,未取得相應特種設備作業人員證書,上崗作業的;未對特種設備作業人員進行特種設備安全教育和培訓的。
7、煙花爆竹
(1)無證生產、經營或超許可范圍生產經營的;
(2)非法使用氯酸鉀,違法生產、經營禮花彈的。
8、民用爆炸物品
(1)非法生產、銷售、運輸、儲存、使用民用爆炸物品的;
(2)存在“四超”(超時、超產、超員、超量)和“三違法”(違法建設、違法生產、違法經營)行為的。
9、冶金有色
(1)違反冶金行業煤氣安全管理法規標準進行交叉作業和檢修作業的;
(2)未對有限空間作業人員進行安全知識和自救互救教育培訓的,以及未對作業人員配備必要的個人防護裝備和氣體檢測監控儀器的;
(3)有限空間作業嚴重威脅人身安全的。
三、實施步驟
全鎮“打非專項行動”分四個階段進行。
(一)動員部署階段(4月15日前) 各村、各企業按照“打非專項行動”的部署要求,召開專題會議,廣泛宣傳動員,成立領導小組,明確責任分工,細化目標任務,完善工作措施,切實把“打非專項行動”各項工作抓細、抓實。
(二)排查摸底階段(4月16日4月20日)各村、各企業結合各自實際,認真開展自查自糾,鎮安監站組成檢查組在全鎮進行嚴格檢查,切實抓好本鎮“打非專項行動”工作。
(三)集中整治階段:(4月21日-10月10日)專項行動要做到“四個一律”:對非法生產經營建設和經停產整頓仍未達到要求的,一律關閉取締;對非法違法生產經營建設的有關單位和責任人,一律按規定上限予以經濟處罰;對存在違法生產經營建設行為的單位,一律責令停產整頓,并嚴格落實監管措施;對觸犯法律的有關單位和人員,一律依法嚴格追究法律責任。各村、各企業要對照“四個一律”,認真整改,確保“打非專項行動”落實到位。
(四)鞏固提高階段(10月11日-10月30日) 鎮上對“打非專項行動”開展情況進行全面總結,對成績突出的,進行通報表揚;對工作落實不到位的,進行責令“補課”,并追究有關領導和工作人員責任;對問題嚴重、拒不執行監管指令的,要實行企業掛牌督辦,切實做到整改措施不落實不放過,問題隱患不整改不放過,責任追究不到位不放過,思想認識不提高不放過,確保“打非專項行動”取得成效。
四、工作要求
(一)加強領導,落實責任。各村、各企業要充分認識開展專項行動的重要性,切實把嚴厲打擊非法違法生產經營建設行為作為貫徹《國務院關于進一步加強企業安全生產工作的通知》精神、全面加強安全生產的有力措施,嚴格落實安全生產行政首長負責制,及時解決專項行動中的難點問題,嚴格責任分工,周密部署、措施果斷,強力推進、打擊到位。
(二)抓住重點,嚴厲打擊。要深入分析非法違法生產經營建設行為產生的因素,對事故頻發、隱患突出、非法違法行為突出的單位,要抓住關鍵環節,實施精確、重點、有效打擊,該停產整頓的堅決停產整頓,該關閉的堅決關閉,該取締的堅決取締,以強有力的措施查處取締非法生產經營建設單位。對拒不執行監管指令的企業,將依法從重處罰。
(三)標本兼治,注重實效。要立足當前、著眼長遠,抓住關鍵、統籌推進,做到“六個結合”:要把屬地為主與行業督導結合起來,全面深入推進;要把從嚴、從快與公正、規范執法結合起來,堅持依法辦事;要把嚴厲打擊非法違法生產經營建設行為與構建安全生產防控體系結合起來,注重強化基礎工作;要把打擊非法違法生產經營建設行為與繼續深入開展“安全生產年”活動結合起來,注重工作實效;要把日常執法與開展明查暗訪結合起來,注重改進方法和手段;要把查找深層次問題與完善規范制度結合起來,打擊一處、整治一處、鞏固一處,規范安全生產法治秩序。
(四)依法依規,嚴肅追究。嚴格落實《國務院關于進一步加強企業安全生產工作的通知》精神,對打擊非法違法生產經營建設行為不力的要實行嚴格的責任追究,涉嫌犯罪的,依法追究刑事責任;對重大、特別重大生產安全責任事故負有主要責任的企業,其主要負責人終身不得擔任本行業企業的廠長、經理;對非法違法生產行為造成人員傷亡的,依法從重處罰。
(五)營造氛圍,強化監督。要利用各類媒體,大力宣傳“打非專項行動”,加大輿論和監督力度,充分依靠廣大群眾參與“打非專項行動”,鼓勵群眾舉報安全生產各類非法違法行為。確保“打非專項行動”取得預期成效
打非治違專項行動實施方案 篇10
為做好交通運輸領域掃黑除惡的專項斗爭,嚴厲打擊和查處非法從事道路客運經營活動、城市“黑出租”非法載客、客運經營者違法違規經營等行為,進一步規范運輸秩序,營造良好的運輸服務環境,遏制重特大事故發生,特制訂本工作方案。
一、工作目標
通過開展“打非治違”專項行動,嚴厲打擊各類非法違法運輸經營行為,遏制道路客運非法營運等行業亂象,規范客運市場秩序,維護合法經營者正當利益,促進道路運輸市場健康發展,切實維護人民群眾生命財產安全。
二、組織領導
為確保“打非治違”專項行動取得成效,成立市交通運輸局“打非治違”專項行動工作領導小組:
組長:XXX
副組長:XXX
成員:XXX、XXX、XXX、XXX、XXX、XXX、
領導小組下設辦公室在交通運輸綜合行政執法大隊,XXX兼任辦公室主任,負責專項行動的統籌協調及日常工作,XXX、負責資料收集及匯總工作。
三、行動時間
20xx年5月-12月。
四、整治方式
采取專項執法檢查、突擊檢查、聯合執法檢查等方式開展。
五、整治內容
(一)無經營許可證件、證照不全或過期、超許可范圍非法從事道路運輸非法經營的.;
(二)無從業資格證上崗的;
(三)營運車輛超載超員、非法改裝車輛從事運輸的;
(四)客運車輛不按規定線路行駛,旅游包車未取得包車證或持空白包車證的;
(五)非危險化學品運輸車輛從事危險化學品運輸;
(六)非法從事城市客運的和出租汽車運輸的;
(七)城市客運車輛或出租汽車無證、證照不全或過期的;
六、工作要求
(一)建立“打非治違”的聯動機制
加強與公安交警、綜合執法、鄉鎮(街道)等相關部門的協作和聯動,全面開展“打非治違”專項行動綜合治理,切實抓好“打非治違”專項行動,確保工作實效。
(二)嚴格依法執法
工作中,嚴格做到依法執法、文明執法,對相應的非法違法行為,發現一起,查處一起,對情節惡劣、屢禁不止的典型非法違法行為,要從重查處,提高專項行動的精準度和打擊面,提高執法工作規范性和實效性。
(三)加強信息反饋
明確責任人及時做好“打非治違”工作開展情況信息、數據上報,建立工作臺賬。對信息報送不及時的,將追究相應的責任。
打非治違專項行動實施方案 篇11
一、工作目標
通過持續開展“打非治違”專項整治工作,進一步落實學校安全管理責任,落實各項預防措施,不斷加強安全教育,普及安全知識,增強安全意識,全面排查整治安全隱患和薄弱環節,切實解決存在的各類安全隱患。堅決整頓治理學校校車、校舍領域不符合安全生產要求的非法違法行為,切實解決影響和制約學校安全工作的突出問題,不斷加強重大安全隱患專項整治和監控,有效控制人身意外傷害事故,鞏固平安校園創建成果,切實維護廣大師生員工生命財產安全,維護校園穩定。
二、組織領導
為切實加強學校“打非治違”專項行動的組織領導,確保“打非治違”專項行動取得成效,學校成立“打非治違”專項行動領導小組。
組長:陳發震、學校校長
組員:何文龍、任自斌
領導小組主要負責學校“打非治違”專項行動的組織協調和督促檢查工作。
三、工作范圍和重點內容
“打非治違”重點內容:教育教學設施、花墻圍墻、校園周邊環境、學校實驗室、消防器材設施和安全避險通道設施及場所等。
四、主要任務
(一)不斷加強校舍建設和安全管理。按照《國務院辦公廳關于印發全國中小學校舍安全工程實施方案的通知》精神,努力提高校舍建筑質量,全面改善校舍安全現狀,配合相關部門對學校校舍進行排查鑒定,徹底消除安全隱患。
(二)積極開展安全教育。學校將通過課堂教學、圖片展覽、發放資料、專題講座等教育方式,深入開展安全宣傳教育活動;全面開展交通安全教育,教育學生及家長堅決不乘坐非法運營車輛和超員車輛。要立即提醒家長提高安全意識和監護人責任意識,堅決不租用不符合安全規定的車輛接送學生。教育提醒步行入學的學生遵守交通規則,主動安全避讓行駛車輛,不斷增強師生乘車、校舍安全知識,提高師生安全意識和自我保護能力。
(三)積極開展學校突發事件應急處理預案的演練。不斷健全完善現有各項突發事件應急處理預案,學校將定期組織突發事件應急預案的演練,全面開展有針對性的突發事件發生后的急救知識與技能教育,提高師生緊急避險、自救自護的意識和能力。
(四)加強專項整治工作的分析研判,定期發布安全預警。要結合安全信息工作通報,及時分析校車、校舍領域的“打非治違”工作和安全工作形勢,梳理可能出現問題的重點部位、重點人群,有針對性的提出防范措施,定期發布安全預警。要針對食品衛生安全、交通安全等意外傷亡事故較多的教訓,提前發布安全預警,指導學校做好安全防范工作。
五、工作步驟
從20xx年4月中旬開始,到12月底結束,分四個階段進行:
(一)制定方案、自查自糾階段(4月中旬—5月31日)
1.廣泛宣傳發動。學校將結合實際,認真開展宣傳動員,重點把省、市關于安全生產工作的決策部署和“打非治違”的工作要求,廣泛宣傳,層層動員,為“打非治違”專項整治工作營造良好的輿論氛圍和工作環境。
2.深入排查摸底。學校將深刻汲取慶陽校車事故的慘痛教訓,對存在的'安全隱患非法違法行為、屢禁不止的頑固非法違法行為進行全面細致的排查摸底,并建立校舍安全臺賬,做到底子清、情況明。積極開展自查自糾,對“打非治違”工作中的熱點、難點問題進行深入剖析,進一步健全長效工作機制。
3.認真安排部署。學校將認真研究制定本校開展“打非治違”專項行動工作實施方案,成立領導小組,召開專題會議,認真貫徹落實國家、省、市通知精神,強化責任分工,明確排查整治的范圍、內容和要求。
(二)配合執法、集中整治階段(6月—8月)。學校將在自查自糾的基礎上,配合公安、交通等相關部門組織開展“打非治違”聯合執法行動,集中進行安全隱患排查治理,嚴厲打擊非法違法接送學生的車輛和不遵守有關規定建設及違規使用校舍等各類非法違法生產行為。采取普遍檢查的方式重點檢查學校安全責任落實情況、隱患排查治理工作到位情況、存在的問題和應急措施制定情況等,要及時制定切合實際的措施,將責任落實到人,并限期徹底整改。
(三)全面檢查、整改階段(9月—11月)。學校將堅持遠近結合、治標與治本結合、集中打擊與長效治理結合,一手抓“打非治違”集中行動,一手抓綜治安全制度機制的健全完善,使“打非治違”工作逐漸步入制度化、規范化、常態化軌道。要針對學校實際情況,對重點區域、重點環節和突出問題開展專項檢查、專項整治,落實學校監管責任,加強督促指導,推動校車、校舍領域“打非治違”工作取得實效。
打非治違專項行動實施方案 篇12
為切實做好全鄉交通運輸領域內安全生產相關工作,嚴厲打擊和查處非法從事道路客運經營活動、農村“黑校車”非法載客、客運經營者違法違規經營以及醉駕、酒駕、無證駕駛等行為,進一步規范運輸秩序,營造良好的運輸服務環境,遏制重特大事故發生,特制訂本工作方案。
一、工作目標
通過本次“打非治違”專項行動,嚴厲打擊各類非法違法運輸經營行為,遏制道路客運非法營運等行業亂象,規范客運市場秩序,維護合法經營者正當利益,促進我鄉道路運輸市場健康發展,切實維護人民群眾生命財產安全。
二、組織領導
為確保“打非治違”專項行動取得成效,成立XXX鄉交通運輸領域“打非治違”專項行動工作領導小組:
組長:XXX(鄉黨委書記)
XXX(鄉黨委副書記、鄉長)
副組長:XXX(鄉黨委委員、政法委員、武裝部長)
成員:XXX(派出所所長)
XXX(交警二中隊隊長)
XXX(派出所副所長)
XXX(派出所副所長)
XXX(派出所副所長)
XXX(交管站站長)
XXX(衛生院院長)
XXX(中心小校長)
其余全體民警、各村村“兩委”全體成員
領導小組下設辦公室在派出所,XXX兼任辦公室主任,負責專項行動的統籌協調及日常工作,XXX負責資料收集及匯總工作。
三、行動時間
20xx年3月13日起至20xx年10月。
四、整治方式
采取專項執法檢查、突擊檢查、巡邏盤查、聯合執法檢查等方式開展。
五、整治內容
(一)無經營許可證件、證照不全或過期、超許可范圍非法從事道路運輸非法經營的(特別摩托車、三輪車、農用車違規載人等情);
(二)無從業資格證上崗的;
(三)營運車輛超載超員、非法改裝車輛從事運輸的;
(四)客運車輛不按規定線路行駛,未取得包車證或持空白包車證的';
(五)非危險化學品運輸車輛從事危險化學品運輸;
(六)非法從事農村客運的和出租汽車運輸的,尤其是校園周邊“黑校車”;
(七)農村客運車輛或出租汽車無證、證照不全或過期的,尤其是酒駕、醉駕、無證駕駛的;
(八)非法停放帶來安全隱患且造成環境污染的(貨場)。
六、工作要求
(一)建立“打非治違”的聯動機制
加強與公安交警二中隊、發耳派出所及周邊鄉鎮(街道)等相關部門的協作和聯動,全面開展好我鄉“打非治違”專項行動綜合治理,切實抓好“打非治違”專項行動,確保工作取得實效。
(二)緊盯重要路段和重要領域
即日起,派出所加強警力配置,合理調配警員力量,確保轄區內各重要路段、路口(各校園路口)有人值守、查緝,確保工作不形成真空,安全隱患不留死角(各路段形成責任分解,分解表于20xx年3月13日24時前交鄉黨委備案);交管站要嚴格按要求對人車戶籍化信息進行及時錄入,同時加大紅白喜事打招呼、隱患路段的排查上報,力爭將安全隱患消除在萌芽狀態。
(三)嚴格依法執法
工作中,嚴格做到依法執法、文明執法,對相應的非法違法行為,發現一起,查處一起,對情節惡劣、屢禁不止的典型非法違法行為,要從重查處,提高專項行動的精準度和打擊面,提高執法工作規范性和實效性。
(四)加強信息反饋
明確責任人及時做好“打非治違”工作開展情況信息、數據上報,建立工作臺賬。對信息報送不及時的,將追究相應的責任。
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