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為深入學習貫徹共青團十六大精神，全面落實團省委關于非公企業團建工作的總體部署和有關要求，全面加強和推進我區非公有制企業中團的基層基礎建設，團區委研究制定了《裕華區非公企業團建工作實施方案》，具體安排如下：
一、指導思想：
“三個代表”重要思想為指導，深入貫徹落實科學發展觀，在鞏固原有非公有制企業團建的基礎上，繼續深入推動非公有制企業的團建工作，加強非公有制企業團的組織形式、運行機制、動員方式、聯系途徑、工作保障等團建要素的創新與整合，充分發揮團員青年的主體作用，推動非公企業團組織實現整體活躍。
二、總體目標：
今年年底，符合獨立建團，建團比例要達到70％；不具備獨立建團條件的非公企業，通過多種建團方式，建團比例要達到20％；符合建團條件且已建立黨組織的非公企業建團率達到要100%；已經建團的非公企業“五有”（有一個好班子，特別是一個好的帶頭人；有一支能夠發揮模范帶頭作用的團員隊伍；有圍繞黨的中心工作并適合團員青年特點的活動；有一套行之有效的工作制度；有保證工作正常開展的必要經費和陣地。）的比例要達到50%以上。
三、落實措施，扎實推進非公企業團建工作
�。ㄒ唬┱J真調查摸底，加強基礎工作。
1、一是要摸清底數（10月9－17日）。
制定本轄區非公有制企業團建工作方案。各街道（鎮）團委要積極與組織、經管等相關部門聯系，爭取街道（鎮）黨（工）委的配合與支持，對本轄區規模以上企業的相關情況進行摸底統計，準確把握企業發展和團員青年群體分布的實際情況，做到“四個摸清”，即摸清企業數量和具體單位名稱；摸清企業中團員青年的人數；摸清企業管理者對建團的態度；摸清建團后工作開展情況，沒有建立團組織的非公企業要確定一名團建工作負責人，做好摸底工作。
二要建立信息庫（10月20日－31日）。
認真填寫團區委下發的非公有制企業團建情況調查表，根據調查摸底的情況，建立相應上建立本轄區規模以上非公有制企業信息數據庫（包括：非公有制企業名稱、類別、經營范圍、企業規模、職工隊伍、團組織機構、團員青年人數、團干部配備、推優入黨數、活動開展等基本情況的數據統計工作），實施動態管理，確保情況明、底數清。
三要按戶建立臺帳，制定工作計劃（10月20日－31日）。對于未建立團青組織的規模以上非公有制企業，要按戶建立臺帳，逐戶進行分析，根據組建難易程度制定工作計劃，抓好落實。
2、加大組建力度（10月9日－11月底）。要進一步理清思路，突出重點，有計劃、有步驟地推進非公企業團建工作，采取單獨、聯合、掛靠等形式，因地制宜、靈活多樣地設置團的組織。對規模較大、團員青年數量較多的企業，一般要獨立建團；對規模較小、團員青年數量較少、暫不具備獨立建團條件的企業，可以按照地域相鄰、行業相近的原則建立聯合團組織，也可以掛靠其它團組織或依托協會建團；對暫不具備建團條件的非公企業，可以先行建立青年社團或青年聯誼會等組織，待條件成熟后，再建立團的組織。
（二）要因地制宜開展活動，充分發揮共青團的作用。
指導非公企業團組織要立足企業實際，緊密結合黨的工作和企業生產、發展的需要，積極開展青年文明號、青年崗位能手、青年創新創效活動。組織青年員工為企業發展提合理化建議，參與技術革新，承擔急、難、險、重任務；要圍繞企業文化建設和青年實際需求，大力開展各類團員青年喜聞樂見的讀書求知、文體娛樂和交友聯誼活動，豐富團員青年的業余文化生活，進一步增強企業凝聚力；要圍繞企業形象提升，積極組織青年員工開展志愿者行動、維權幫困等活動，塑造企業良好的社會形象。
在活動方式上，堅持“集中、統一”與“小型、分散”相結合，以業余為主；在活動內容上，堅持團組織開展活動與企業生產經營相結合，與企業管理相結合，與維護青年利益相結合；在工作方法上，堅持規范性與靈活性相結合，活動突出青年色彩，把團活動與工會活動、婦聯活動以及青年自己組成興趣小組有機的融合在一起，使之富有朝氣、富有活力、富有實效。
要積極做好“雙推”工作，充分發揮好共青團作為黨組織的助手和后備軍作用。團區委決定今年11月份為全區非公企業團建活動月，在基層開展活動的基礎上，統一組織舉辦全區非公企業團員青年文化藝術節活動，上下聯動，營造氛圍。
四、建立健全領導體制和工作機制
�。ㄒ唬┏闪⒃ＨA區非公企業建團工作領導小組，建立團干部聯系點制度。全區各街道（鎮）團委書記為領導小組成員，負責本轄區非公企業團建具體工作。
�。ǘ┙⑿畔⒎答伾蠄笾贫取＝⒔值溃ㄦ偅┲料露隙ㄆ诜答伾蠄笾贫龋鹘值溃ㄦ偅﹫F委從2010年10月起，于每月底將當月非公團建工作進展情況和下月工作推進計劃上報團區委辦公室，沒有按要求達到工作目標的，要說明原因，團區委每月進行專題分析并通報各鎮（辦）工作開展情況。
（三）選樹典型，廣泛宣傳（12月底）。在評選五四紅旗團委、先進團委、五四紅旗團（總）支部、先進團（總）支部、青年文明號、青年崗位能手、優秀團員、優秀團干部等榮譽時，增加企業的分配比例和表彰名額。積極發掘本轄區企業建團工作的先進典型，及時總結建團經驗。對非公有制企業團建工作成績突出的集體和個人，團區委將予以表彰。
五、非公企業建團工作要求
�。ㄒ唬└叨戎匾� 迅速行動
企業建團工作是團區委的重點工作之一，意義重大。各街道（鎮）團委要高度重視，精心組織，集中時間做好每階段重點工作，抓好落實，特別是做細做實基礎性工作，如期完成本轄區企業建團工作任務。
（二）講究方法 注重實效
各街道（鎮）團委要因地制宜，采取不同的方式建團，擴大全區團組織對非公有制企業的有效覆蓋。在建團過程中要動作迅速，講求效率。在深入調研的基礎上，幫助和指導企業搞好團建，并總結好工作中好的經驗和做法，及時推廣，做到整體推進。
�。ㄈ┙M織領導，加強監督（11月下旬－12月上旬）。團區委將對規模以上非公有制企業建團工作情況進行
經常性督察，不定期深入有關企業掌握工作動態，了解詳細情況，并在12月上旬對全區非公企業團建情況進行檢查驗收，并將把檢查結果作為年終評先的重要依據之一。
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