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就業技能轉移培訓的工作方案
一、指導思想
堅持以科學發展觀為指導，按照《中國農村扶貧開發綱要（2011-2020）》和區區域發展與扶貧攻堅的部署要求，以農村貧困農戶為對象，以提高貧困地區勞動力素質和增加貧困農戶收入為目的，完善“雨露計劃”實施管理機制，探索“雨露計劃”實施的新舉措、新辦法、新路子。
二、目標任務
我縣試點工作是在中央財政扶貧資金中安排專項資金，采取將補助資金直接發放到農村貧困家庭的方式，對符合規定要求的、自主自愿參加轉移就業技能培訓并獲得技能證書（技能資格證書或技術等級證書）的，實行憑證直接補助的方式，從而增進“雨露計劃”培訓管理工作的透明度，減少管理環節，提高管理效率。
三、實施步驟
�。ㄒ唬┭a助對象和標準
1、補助對象。全縣“十二五”貧困村中，當年參加1個月以上轉移技能培訓并獲取技能證書（技能資格證書或技術等級證書）的農村貧困勞動力優先給予補助，在全縣補助資金許可的前提下，補助對象可以逐步擴大到本縣其他區域。
2、補助標準。每人一次性600元。
�。ǘ┭a助申請與資格認定
1、申請補助。參加轉移就業技能培訓并獲得技能證書的培訓對象，可以向戶籍所在地的鄉（鎮）扶貧和和移民辦提出轉移就業技能培訓補助申請，申請時提交以下材料：
A、省“雨露計劃”培訓補助資金申請表（以下簡稱“申請表”）（見附件1）；
B、申請人照片、戶口和居民身份證原件及復印件；
C、當年申請人獲取的技能證書（技能資格證書或技術等級證書）原件及復印件。
2、資格審核與確認�？h級扶貧和移民部門受理培訓對象申請后，要對其申請資格進行審查、確認。
�。�1）初審。各鄉（鎮）扶貧和移民辦要對培訓對象的申請進行審核，審查重點為：
A、戶籍是否屬于試點范圍內的“十二五”貧困村等；
B、當年獲取的技能證書是否真實可靠（可通過向發證機關或有關網站查證核實）；
C、是否已經享受過農村勞動力轉移培訓補助。
�。�2）公示。初審確認后要在申請對象所在行政村張榜公示擬補助對象名單，公示時間不少于7天。公示內容包括申請人是否扶貧對象和申請人姓名、戶主姓名、家庭住址、就讀學校、專業及年級或轉移就業技能培訓基地及參訓工種、補助標準、舉報電話等。
（3）確認補助對象。公示期限滿后，按公示情況對申請對象進行再次復核。復核屬實后確定正式補助對象花名冊（見附件2）。
（三）申請受理、補助資金來源及補助發放
1、申請受理。鄉（鎮）扶貧和移民辦對本地轉移就業技能培訓對象的補助申請實行開放式受理。每年的受理時間為上年的11月至當年的10月。在受理期限內，鄉（鎮）扶貧和移民辦應向培訓對象公告受理轉移就業技能培訓補助申請的程序、手續和時間，以方便培訓對象的申請。原則上每月5日前各鄉（鎮）扶貧移民辦主任將補助對象花名冊（電子文檔）報縣扶貧和移民辦，以便補助資金并報省備查。
2、補助發放。縣扶貧和移民辦于11月底以前將審核確認的轉移就業技能培訓補助對象花名冊、申請表及相關材料整理成冊，送交縣財政局復核后，按規定程序將補助資金撥付到補助對象“一卡（折）通”。
四、工作要求
1、組織領導。為切實做好全縣“雨露計劃”實施方式改革試點工作，確保工作順利開展，成立縣“雨露計劃”實施方式改革試點工作小組。由主任為組長，副主任為副組長，為成員，具體負責試點工作的實施。各鄉鎮扶貧和移民辦務必高度重視“雨露計劃”實施方式改革試點工作，制定好本鄉（鎮）試點工作實施方案，把工作任務貫徹落實到位。
2、宣傳發動。各鄉（鎮）要通過組織召開村組會議、利用媒體、張貼公告、村務公開和發放宣傳資料等形式，在實施范圍內向實施對象廣泛宣傳轉移就業技能培訓政策，做到貧困村戶戶皆知、貧困戶人人皆知，提高貧困勞動力自覺自愿參加技能培訓的積極性。
3、制定計劃。各鄉（鎮）扶貧和移民辦要通過調查摸底，切實掌握貧困勞動力參加轉移技能培訓的情況，認真制定符合實際的年度就業技能培訓計劃，并于每年度8月底以前將下年度轉移就業技能培訓任務建議數（含電子文檔）上報縣辦，以便做好全縣試點工作的統籌安排。
4、嚴格管理。要嚴格補助對象的審核與確認，嚴格補助資金的管理，確保補助資金足額、按時發放到補助對象。要設置舉報電話，積極接受社會監督。對有虛報、套取、私分、截留、挪用試點補助資金行為的單位和個人，根據有關規定嚴肅查處。
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