行政公共管理論文

　　一、公共管理理論和行政管理的內在聯系

　　（1）公共管理的研究對象是政府組織、政府管理的規律、第三部門管理，而行政管理的研究內容相對比較狹窄，公共管理屬于整體，行政管理屬于部分。（2）公共管理是研究政府部門在管理過程中存在的規律和采用的方式等，行政管理的研究內容是公共部門的管理規律和實施方式，兩者屬于一般情況和個別情況。（3）公共管理在研究的過程中把工商企業和政府組織看作是一個整體，只是兩者的管理方式和管理性質存在著差異而已，公共管理的重點是對政府公共部門的管理，而行政管理則注重對社會公共事務的管理。從公共管理和行政管理的本質上來看，公共管理是市場經濟實踐的產物，而行政管理是對公共管理的一種深化，所以兩者存在相互監督相互補充的關系。

　　二、公共管理理論對行政管理的借鑒意義

　　當下信息技術日益發展和更新，因此對政府的行政管理也提出了新的要求，公共管理的內涵和意義就是建立在它的公共性、服務型和合作共治性。公共性主要包括的是國家利益取向的公共性和人們廣泛的參與性；服務性是基于政府管理活動的服務性和政府本身所具備的公權力；合作共治性主要體現在公共管理活動運行需要公眾和社會上其它的民間組織共同參與進來，這種將市場競爭機制引入到公共管理之中，可以有效的提高政府的行政效率[3]。行政管理在借鑒公共管理的過程中要關注以下三個方面。

　　（一）優化政府結構，改變管理方式。

　　在我國現在很多的管理組織都采用了高度集權的管理模式，這在很大程度上限制了經濟的發展和國家的進步，這種類似于金字塔的組織結構必須得到改善，只有將公共管理的理全面的應用到公共管理當中才能切實的提高政府的行政效率，建立一種平面式的組織結構不但可以增加管理的范圍，還可以建立信息的交流平臺使各個組織都能夠相互溝通，進而實現高效的行政管理。

　　（二）公共服務為向導，促進政府職能轉變

　　現在我國正處在經濟發展和社會轉型的關鍵時期，如何順利地實現政府職能的轉變和完成政府體制的改革是當下較為突出的問題。政府職能轉變的本質是政府的工作重點的轉變，首先要完善現階段的宏觀調控體系，合理配備社會市場的資源，使用法律手段調控我國的市場經濟；其次要將公共服務確立為政府職能轉變的中心；最后明確的界定政府組織和其它非政府組織的權力，合理的分化政府的職責。

　　（三）加強績效管理，建設服務型政府

　　加強績效管理是政府實行體制改革的一項重要措施，以前政府的績效管理一直是停留在表面上沒有涉及到法律，由全國人大對政府的績效管理制度立法，可以完善政府績效的管理制度，要注重對職員評估體系的合理性和可行性，并且要將服務理論植入到行政人員的工作當中，切實實現服務型政府。

　　三、結束語

　　本文通過對公共管理和行政管理的對象、方式等做了詳細的分析之后可以發現兩者之間存在著很多形似之處，因此在今后的實際工作中要明確兩者之間的內在聯系和對市場經濟發展的共同作用，同時我們也可以得出只有政府的體制得到了改革，政府的智能得到了轉變，公共管理才能切實的在社會主義市場經濟建設中發揮作用。

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