新時(shí)期工商管理人員需具備的要素

　　以下是小編整理的關(guān)于新時(shí)期工商管理人員需具備的要素論文的論述，歡迎各位工商管理畢業(yè)的同學(xué)借鑒哦!

　　摘 要：工商行政管理部門作為代表國家行使市場監(jiān)管和行政執(zhí)法職能的政府部門，加強(qiáng)能力建設(shè)具有重大的現(xiàn)實(shí)意義和深遠(yuǎn)的歷史意義。要培養(yǎng)工商管理創(chuàng)新型人才，必須探究傳統(tǒng)培養(yǎng)模式的弊端，深刻理解創(chuàng)新型人才培養(yǎng)的內(nèi)涵，根據(jù)系統(tǒng)優(yōu)化理論探求創(chuàng)新型人才培養(yǎng)模式的合理途徑和有效措施。盡管各部門普遍認(rèn)識到培養(yǎng)能力的重要性，但大多數(shù)的工商管理教育仍然停留在理論灌輸和簡單的案例討論階段。新時(shí)期工商管理人員培養(yǎng)歸根到底是能力培養(yǎng)的問題。

　　關(guān)鍵詞：工商管理 能力建設(shè) 人員素質(zhì)

　　當(dāng)前我國的工商管理實(shí)施，較為注重培養(yǎng)分析問題的能力，而對于培養(yǎng)發(fā)現(xiàn)問題的能力則不夠重視;較為注重培養(yǎng)對解決問題的各種辦法進(jìn)行分析的能力，而對培養(yǎng)針對問題提出獨(dú)到見解的能力則不夠重視，較為重視工商管理者如何采取穩(wěn)定可靠的解決問題的辦法，而對培養(yǎng)工商人員敢于承擔(dān)風(fēng)險(xiǎn)的膽識則不夠重視。筆者認(rèn)為，新時(shí)期加強(qiáng)工商行政管理人員能力建設(shè)應(yīng)著重考慮以下因素：

　　1.明確工商行政管理職責(zé)范圍

　　國務(wù)院辦公廳2001 年8月《關(guān)于印發(fā)〈國家工商行政管理總局職能配置內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)和人員編制規(guī)定〉的通知》規(guī)定，工商行政管理部門“依法對各類市場經(jīng)營秩序?qū)嵤┮?guī)范管理和監(jiān)督”。由于這一規(guī)定比較原則，工商行政管理部門的職責(zé)范圍不夠明確具體，致使市場監(jiān)管和行政執(zhí)法的職能在多個(gè)部門重疊或交叉，目前行使這一職能的部門或機(jī)構(gòu)多達(dá)幾十個(gè)。如市場食品管理，工商行政管理部門、質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督管理部門、食品藥品監(jiān)督管理部門和農(nóng)業(yè)管理部門等都有此管理職責(zé)。這種職責(zé)重疊或交叉現(xiàn)象的存在，導(dǎo)致職能部門權(quán)責(zé)不清，市場監(jiān)管相互掣肘，管理行為不夠規(guī)范，工作運(yùn)轉(zhuǎn)不夠協(xié)調(diào)。因此，必須按照社會主義市場經(jīng)濟(jì)規(guī)律的內(nèi)在要求，深化工商行政管理體制改革，依法整合市場監(jiān)管職能，進(jìn)一步明確工商行政管理部門的職責(zé)范圍，將那些對市場經(jīng)濟(jì)起決定性作用的市場劃歸工商行政管理部門監(jiān)管，把那些屬于事業(yè)單位和群體組織的職責(zé)劃歸事業(yè)單位、中介機(jī)構(gòu)和群團(tuán)組織，以便建立統(tǒng)一的市場管理規(guī)則，充分發(fā)揮工商行政管理部門在市場監(jiān)管和行政執(zhí)法中的主力軍作用，提高工商行政管理能力，切實(shí)履行好監(jiān)管社會主義大市場的職責(zé)。

　　2.建設(shè)具有高素質(zhì)的工商行政管理隊(duì)伍

　　知識經(jīng)濟(jì)時(shí)代迫切需要創(chuàng)新型管理者。鑄造創(chuàng)新精神，培養(yǎng)創(chuàng)新能力就顯得特別重要。近年來工商行政管理隊(duì)伍的整體素質(zhì)有了較大幅度的提升，社會評價(jià)越來越高。但是其整體綜合素質(zhì)還不能適應(yīng)新時(shí)期工商行政管理工作的要求。吳儀副總理在全國工商行政管理工作會議上指出，提高市場經(jīng)濟(jì)條件下工商行政管理工作的能力，關(guān)鍵是要建設(shè)一支忠于職守、清正廉潔、勇于負(fù)責(zé)、執(zhí)法如山的隊(duì)伍。這就是說，在工商行政管理能力建設(shè)上，核心是堅(jiān)持以人為本，切實(shí)提高工商行政管理隊(duì)伍的整體素質(zhì)，激發(fā)整支隊(duì)伍的工作積極性和創(chuàng)造力，實(shí)現(xiàn)工商行政管理能力的新突破。為此，在隊(duì)伍建設(shè)上，要著重加強(qiáng)以下幾項(xiàng)工作：

　　(1)大力培養(yǎng)創(chuàng)新素質(zhì)，首先要求轉(zhuǎn)變重共性、輕個(gè)性的教育觀念，注重人才素質(zhì)的特質(zhì)性。因此，強(qiáng)調(diào)培養(yǎng)創(chuàng)新品質(zhì)，就首先要求重視個(gè)性的發(fā)展，強(qiáng)調(diào)知識、能力、素質(zhì)的協(xié)調(diào)發(fā)展。要有一個(gè)廣闊的知識視野，一種終身學(xué)習(xí)的興趣，一種探索問題的意識。

　　(2)提倡體驗(yàn)式教學(xué)等現(xiàn)代管理教學(xué)方法 因循守舊的教學(xué)方法無法適應(yīng)現(xiàn)代工商管理的要求，難以培養(yǎng)創(chuàng)新意識和創(chuàng)新能力。

　　(3)打造創(chuàng)新型工商教育隊(duì)伍，具有勇于開拓進(jìn)取的創(chuàng)造才能和靈活機(jī)智的應(yīng)變才能;具有創(chuàng)造性獲取信息、加工信息和輸出信息的能力;具有遠(yuǎn)見卓識，善于啟發(fā)創(chuàng)造性，鼓勵求異、創(chuàng)新。

　　3.要有強(qiáng)有力的財(cái)力保障

　　省以下工商行政管理部門于1999年實(shí)行垂直管理后，其財(cái)務(wù)經(jīng)費(fèi)按照“收支兩條線”的模式實(shí)施管理，即具有執(zhí)收執(zhí)罰職能的單位根據(jù)國家法律、行政法規(guī)及部門規(guī)章收取的行政事業(yè)性收費(fèi)和罰沒收入全額分別上繳國庫和預(yù)算外資金財(cái)政專戶，支出按財(cái)政部門批準(zhǔn)的計(jì)劃統(tǒng)籌安排，從國庫和預(yù)算外資金財(cái)政專戶中核撥。但在具體操作中，多數(shù)地區(qū)的財(cái)政部門都根據(jù)工商行政管理部門的收費(fèi)和罰沒收入數(shù)量，扣除財(cái)政沉淀資金和上繳部分，余額安排各項(xiàng)工商行政管理支出。

　　這種財(cái)政體制的弊端是，執(zhí)法支出與規(guī)費(fèi)收繳掛鉤、專項(xiàng)支出與罰沒收入掛鉤，以收費(fèi)、罰沒養(yǎng)監(jiān)管、執(zhí)法，客觀上促使工商行政管理部門追求行政收費(fèi)和罰沒收入的最大化。同時(shí)，隨著政府職能的不斷轉(zhuǎn)變，工商規(guī)費(fèi)的減費(fèi)因素不斷增加，規(guī)費(fèi)收入呈停滯或下滑趨勢，而工商行政管理部門承擔(dān)的市場監(jiān)管和行政執(zhí)法任務(wù)卻不斷加重，人員工資因素和辦公消費(fèi)指數(shù)不斷上升，人員經(jīng)費(fèi)和公用經(jīng)費(fèi)不斷增加，工商執(zhí)法成本明顯提高，收支矛盾日漸突出。此外，各地經(jīng)濟(jì)發(fā)展差別較大，工商行政收費(fèi)和罰沒收入的規(guī)模差距也較大，多數(shù)地區(qū)執(zhí)法經(jīng)費(fèi)捉襟見肘，執(zhí)法行動舉步維艱，經(jīng)費(fèi)問題成為加強(qiáng)工商行政能力建設(shè)、保證工商管理職能到位的一大障礙。

　　參考文獻(xiàn)：

　　[1]陳軍州.論新時(shí)期工商管理人員需具備的三個(gè)要素-China's Foreign Trade，2012年第10期

　　[2]王寧生.培育要素市場的難點(diǎn)與對策[J].中國改革，1995年05期

　　[3]李作欽.市場的可持續(xù)發(fā)展觀[J].發(fā)展論壇，2001年03期

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