打造“善意管理”安全文化的探索與實踐工商管理論文

　　摘要：圍繞建設本質安全型礦井，龍口礦業集團洼里煤礦結合礦井實際，大力推行以人為本的“善意”安全管理，創新安全文化，從安全理念、安全行為、安全培訓、安全責任和安全基礎等方面，進行了有意義的創新性的探索和實踐，取得了較好的效果。

　　關鍵詞：善意管理 安全文化建設 實踐 創新

　　近年來，龍口礦業集團洼里煤礦認真貫徹落實“安全第一，預防為主，綜合治理”的方針，以人性化管理為依托，以構筑礦井安全長效機制為目的，大力實施“善意”和“誠信”安全管理，創新安全文化，著力提高全員安全素質，不斷打造本質安全礦井，促進了礦井安全發展、科學發展和和諧發展。

　　1加強“善意”理念滲透，形成企業與員工雙向認同的安全價值觀所謂“善意”管理，就是在科學有效的制度約束前提下，引入一種善意的規勸、提醒、啟發和教育的理念，培養干部員工自主自覺抓安全的積極性，著力解決煤礦企業長期以來形成的“高壓式”嚴管理給安全生產帶來的深層次負面影響。善意管理以尊重員工人格、維護員工利益、啟發員工心智為切入點，倡導管理者與被管理者之間進行“換位思考”，互相尊重和理解，消除干部員工的對立情緒和逆反心理，形成共同遵守的安全價值觀和行為準則，實現安全工作齊抓共管的良好局面。結合礦井實際，我們著重倡樹五種安全價值觀。

　　一是樹立“以人為本”的安全價值觀。將員工的生命和健康看作至高無上，注重從人本安全的角度來制定各項制度措施，保證員工的安全權益不受侵害，安全行為得到控制，安全效益得到保證。

　　二是樹立“安全發展”的安全價值觀。統籌人與企業、安全與效益的全面發展，將安全工作作為礦井的頭等大事來抓，做任何事情，首先考慮是否安全。

　　三是樹立樹立“人、實、新”的安全價值觀。堅持以人為本，突出安全文化建設，通過教育培訓提高員工的安全綜合素質，強化執行力和雙基建設，不斷創新安全管理方式方法。

　　四是樹立“安全是相對的，危險是絕對的，事故是可以預防的”安全價值觀。消除小成即滿的驕傲麻痹思想和危機四伏的悲觀畏懼心理，提高對安全工作可控、在控的認識和把握。

　　五是樹立“問題在現場、根源在管理、責任在干部”的安全價值觀。關口前移到現場，責任落實到干部，注重發揮各級管理干部對安全工作的指揮、協調、創新和防范作用，杜絕職責不清、落實不力等不良傾向。

　　2加強“善意”行為管理，營造“我要安全”的文化氛圍2.1改進教育方法，注重以情感人。在堅持實施“七個一”安全宣傳教育工程基礎上，注重方法創新。開展了“老工人談自主保安心得”教育、生日祝福制度、區隊家庭“違章罰款互動卡”等活動;定期開展“三個一”活動，全礦所有員工每人每月提一條安全合理化建議、舉一個身邊違章的例子、講述一個自己親身經歷過的險情，把過去的安全教育“一人說”變為“大家談”。

　　2.2延長管理觸角，注重員工參與。注重調動和發揮全員抓安全的積極性，在全礦104個班組都設立了兼職安全檢查員，在井上下設立了15個黨員安全示范崗，全礦共配備專兼職安全監管人員占全礦員工總數的10%。同時成立了礦、區兩級安全委員會，推選責任心強、敢于發表意見的普通工人擔任委員，每年反饋落實各類安全信息300余條。

　　2.3緩沖經濟處罰，注重善意感化。首先，推行安全承諾制，員工以誠信和責任做抵押，自愿與區隊簽定安全承諾書，按月度考核進行獎罰。其次，適當降低各級管理人員制止違章的指標和罰款額度，對井下“三違”人員全部進行補課教育。其中對嚴重“三違”人員，要脫產補課1-3天，并到各區隊班前會巡回說教。再次，對三違人員提供三種“人性化”罰款途徑。一是違章罰款退還;;二是違章擔保;三是義務安全宣傳。

　　3強化“善意”安全培訓，打造自主自覺的安全文化行為為解決傳統教育培訓重形式、效果差的問題，主要采取以下四條措施：3.1分區培訓，集中抽查，以考促學。在堅持常規教育培訓基礎上，創新“每月一考”培訓制度，各專業制定月度培訓計劃，各區隊利用班前、班后會和安全活動日時間進行自主培訓，月末由礦統一命題，隨機抽考，考試成績與當月工資掛鉤，凡是抽考不及格的，下月必須考試。

　　3.2走動培訓，現場提問，當場教會。推行“走動式”安全教育培訓，要求所有安全生產技術管理人員和安監員、瓦檢員，到各作業地點檢查時，必須對現場員工進行應知應會安全知識提問，員工回答不上的當場輔導培訓，直到熟練掌握為止，納入月度績效考核內容。

　　3.3危險識別，隱患排查，預知預防。所有崗位都進行“崗位危險識別”，要求在作業前由現場施工負責人(班組長)組織員工開展三個步驟的預知預防。一是把握現狀，根據作業內容進行危險辨識險源;

　　二是尋找本質原因，對找出的危險因素進行分類，有針對性地制訂措施;三是決定行動計劃，班組長負責逐項落整改實，使作業系統造成傷害的概率接近零。

　　3.4手指口述，確認安全，規范操作。堅持推廣安全“手指口述”管理法。做到現場施工“三三”安全確認，即施工前“三不施工”：沒有安全措施不施工、沒有安全監護人監護不施工、勞保穿戴不全不施工;要求員工在工作前及工作過程中，必須眼盯、手指、口喊“三管齊下”，對現場的環境和設備進行安全確認，在得到安全的明確信息或答復的情況下，方可操作。施工中“三不忘記”：員工不忘記自我提醒、同事不忘記相互提醒、監護人不忘記監督提醒;施工后“三不離開”：沒有按標準進行質量驗收不離開、沒有對現場進行隱患排查不離開、沒有落實整改措施或交接班不離開。

　　4強化“善意管理”與“嚴管理“相結合，構建“嚴深細實”的安全責任體系4.1加強干部考核，注重領導表率。實行“三先三必須”原則，即“素質先提高干部、培訓考試干部必須參加，責任先追究干部、發生問題干部必須連帶，制度先兌現干部、處罰力度必須大于工人”。突出基層自主管理，進一步明確做到“五個首先”：即安排工作首先安排安全、布置生產任務首先布置安全、班前會首先講安全、開工前首先檢查安全、績效考核首先考核安全，調動了各個層面參與安全管理的積極性。強化安監隊伍建設，堅持安全檢查不斷線，堅持每周組織五次安全檢查。

　　4.2推行員工“一二三”和管理人員“一二三四”上崗工作法。員工上崗“一二三”工作法。一看：上崗前，必須察看工作場所及周邊環境是否存在安全隱患。二想：工作過程中，要想到可能發生的安全隱患，如何應對、如何自我保護。三干：工作過程中，發現存在安全隱患，要采取措施，立即整改。管理人員上崗“一二三四”工作法。一問：井下遇到員工進行安全提問。二查：一路行要查看工作場所及周邊環境是否存在安全隱患。三定：對檢查的問題要確定解決的方法，消滅現場隱患和不安全因素。四填：填寫寫實本、現場問題登記本、信息反饋卡，將現場問題落實情況及時反饋。

　　4.3狠抓了班組長的管理。制定了具體的考核辦法，對全礦班組長進行了一次摸底測評，要求每名班組長必須具備“三種素質”即：具備道德修養、業務和情感素質，提高“七種能力”提高自主管理、協調組織、觀察、判斷、語言表達、現場處理和總結分析能力，在工作現場做到“五勤”，著力提高自主管理能力，發揮兵頭將尾作用。

　　4.4注重安全責任的落實。嚴格落實各級安全生產責任制和跟班、帶班、包掛區隊等制度，嚴格執行領導干部下井個數、帶班個數、抓“三違”指標、走動式培訓、跟班式檢查等考核指標，確保安全管理不失控、不失位。同時深入開展優化標準“競高”行動和精優操作“保安”行動，按照業務、場所、人員、班組四個范圍，對全礦所有崗位的安全職責分工進行了明確和劃分，狠抓現場落實。

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