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上海市鼓勵引進技術的吸收與創(chuàng)新規(guī)定
導語：技術引進與自主創(chuàng)新是我國目前面臨的一個重大問題，如何認識和處理技術引進和自主創(chuàng)新的關系是關鍵。下面是小編收集的上海市鼓勵引進技術的吸收與創(chuàng)新規(guī)定，歡迎閱讀。
第一條 為了鼓勵引進技術的吸收與創(chuàng)新，提高本市引進技術的吸收與創(chuàng)新能力，加快產(chǎn)業(yè)升級和技術進步，促進經(jīng)濟和社會發(fā)展，根據(jù)有關法律、法規(guī)，結合本市實際情況，制定本規(guī)定。
第二條 本規(guī)定所稱引進技術的吸收與創(chuàng)新(以下簡稱吸收與創(chuàng)新)，是指依法通過貿(mào)易、經(jīng)濟技術合作等方式，從國外取得先進技術并通過掌握其設計理論、工藝流程等技術要素，成功地運用于生產(chǎn)經(jīng)營，以及在此基礎上開發(fā)新技術、新產(chǎn)品并實現(xiàn)商業(yè)化的活動。
第三條 本規(guī)定適用于本市范圍內(nèi)的吸收與創(chuàng)新活動。
第四條 吸收與創(chuàng)新應當遵守保護知識產(chǎn)權的法律、法規(guī)以及我國加入或者簽訂的國際條約、協(xié)議。
技術進出口合同對技術保密有約定的，從其約定。
吸收與創(chuàng)新所形成的知識產(chǎn)權受法律保護。
第五條 市人民政府負責吸收與創(chuàng)新工作的組織、協(xié)調(diào)，做好宏觀調(diào)控，限制低水平的重復引進。
上海市經(jīng)濟委員會(以下簡稱市經(jīng)委)負責組織編制和實施全市的吸收與創(chuàng)新規(guī)劃;編制、公布本市吸收與創(chuàng)新重點項目指導目錄(以下簡稱指導目錄)和年度計劃;指導年度計劃項目的實施并組織鑒定和驗收。
本市各有關部門以及區(qū)、縣人民政府根據(jù)各自職責，共同做好吸收與創(chuàng)新工作。
第六條 企業(yè)是吸收與創(chuàng)新的主體，有權根據(jù)生產(chǎn)經(jīng)營的需要和市場需求，自主引進先進適用技術，自主確定吸收與創(chuàng)新的內(nèi)容和方式。
大型企業(yè)或者企業(yè)集團可以按照國家有關規(guī)定，設立吸收與創(chuàng)新基地，承擔國家和本市重大技術裝備或者吸收與創(chuàng)新的項目。
職工應當遵守企業(yè)依法建立的技術保密制度。
第七條 本市鼓勵企業(yè)與科研單位、高等院校開展吸收與創(chuàng)新的聯(lián)合研究、聯(lián)合開發(fā)，或者聯(lián)合建立技術開發(fā)機構。
參與吸收與創(chuàng)新項目的各方，應當簽訂合同，約定有關技術權益的歸屬以及各方的權利與義務。
第八條 企業(yè)可以按照指導目錄以及規(guī)定的條件和程序，申請將本企業(yè)的吸收與創(chuàng)新項目列入市吸收與創(chuàng)新年度計劃。
市經(jīng)委接到申請后，應當組織專家，按照公平、公正、合理的原則進行評審，在每年第一季度確定市吸收與創(chuàng)新年度計劃的項目，并書面通知申請單位。
第九條 本市設立吸收與創(chuàng)新的專項資金，列入市級預算并逐步增加。
吸收與創(chuàng)新的專項資金按照本規(guī)定用于吸收與創(chuàng)新項目的低息貸款、貸款貼息和技術開發(fā)經(jīng)費補貼等方面的資助。
吸收與創(chuàng)新的專項資金，由市經(jīng)委委托的企業(yè)技術創(chuàng)新服務中心(以下簡稱創(chuàng)新服務中心)負責結算管理。
區(qū)、縣人民政府可以根據(jù)本地區(qū)經(jīng)濟發(fā)展情況和吸收與創(chuàng)新的需要，設立相應的專項資金，用于扶持本地區(qū)的吸收與創(chuàng)新項目。
第十條 市各有關部門用于技術進步的其他專項資金，應當確定高于百分之十的比例用于鼓勵吸收與創(chuàng)新，重點支持引進高新技術的研究開發(fā)、成果轉化和認證。
第十一條 列入市吸收與創(chuàng)新年度計劃項目的單位，可以申請低息貸款;獲得金融機構貸款的，可以申請貸款貼息。
第十二條 下列項目或者技術可以獲得技術開發(fā)經(jīng)費的補貼：
(一)屬于國家技術創(chuàng)新項目或者本市重點支持的吸收與創(chuàng)新項目;
(二)在吸收基礎上創(chuàng)新的、具有市場競爭力或者獲得自主知識產(chǎn)權的技術;
(三)未列入市吸收與創(chuàng)新年度計劃，但符合指導目錄要求，經(jīng)過市經(jīng)委組織鑒定，確認其技術上有重大突破并形成一定規(guī)模的項目。
第十三條 企業(yè)用于吸收與創(chuàng)新的技術開發(fā)經(jīng)費，可以按照實際發(fā)生額計入成本。
用于吸收與創(chuàng)新的關鍵設備、測試儀器，單價在規(guī)定數(shù)額以下的，可以一次或者分次計入成本。
列入市吸收與創(chuàng)新年度計劃的項目，經(jīng)市財政、稅務部門審核，可以對設備進行快速折舊，并參照市新產(chǎn)品試產(chǎn)計劃或者中試產(chǎn)品計劃的規(guī)定享受相應優(yōu)惠。
第十四條 吸收與創(chuàng)新項目屬于高新技術成果轉化的，或者在吸收高新技術基礎上創(chuàng)新的成果轉讓取得收益的，按照國家和本市高新技術成果轉化的規(guī)定，享受優(yōu)惠。
第十五條 列入市吸收與創(chuàng)新年度計劃的項目，可以向市經(jīng)委申請優(yōu)先列入市技術改造項目計劃，獲得貸款貼息的資助。
第十六條 吸收與創(chuàng)新的技術或者產(chǎn)品申請國內(nèi)外專利的，可以分別向市科技行政管理部門、市專利行政管理部門、市經(jīng)委申請專利申請費、專利維持費、專利代理費的部分資助。
企業(yè)引進國外專利技術用于技術開發(fā)，屬于國內(nèi)首次運用的，可以憑專利轉讓或者專利許可合同等有效證明，向市經(jīng)委申請經(jīng)費補貼。
第十七條 企業(yè)在本市建立吸收與創(chuàng)新的下列機構，可以向市經(jīng)委申請啟動經(jīng)費的補貼：
(一)國家級或者市級的企業(yè)技術開發(fā)中心;
(二)國家級或者市級的吸收與創(chuàng)新基地;
(三)與科研單位、高等院校聯(lián)合建立的市級技術開發(fā)機構。
第十八條 吸收與創(chuàng)新的高新技術產(chǎn)品出口，可以按照國家有關規(guī)定享受增值稅零稅率優(yōu)惠。
吸收與創(chuàng)新的產(chǎn)品進行技術質(zhì)量認證，企業(yè)可以向市經(jīng)委申請有關的經(jīng)費補貼。
第十九條 本市吸收與創(chuàng)新年度計劃的項目承擔單位需要引進外省市專業(yè)技術人才的，可以按照規(guī)定直接申請辦理外省市專業(yè)技術人才調(diào)入本市的手續(xù);需要引進國外技術管理專家、海外高層次留學人員的，可以按照規(guī)定申請有關專項資金的扶持。
對列入市吸收與創(chuàng)新年度計劃的項目進行關鍵技術攻關，需要聘用國外專家的，可依據(jù)聘用合同向市有關部門申請經(jīng)費補貼。
第二十條 本市各級機關在采購活動中，在同等條件下，應當優(yōu)先采購屬于扶持發(fā)展產(chǎn)業(yè)的吸收與創(chuàng)新產(chǎn)品。
第二十一條 對吸收與創(chuàng)新作出重大貢獻的企業(yè)經(jīng)營者、項目負責人和科技人員，有關部門應當給予獎勵。
對吸收與創(chuàng)新作出重大貢獻的企業(yè)經(jīng)營者、項目負責人和科技人員，企業(yè)應當在吸收與創(chuàng)新產(chǎn)品取得的收益中提取一定比例給予獎勵，或者按照國家和本市有關規(guī)定將獎勵額折算為股份或者出資比例，由受獎勵人分享收益。
第二十二條 吸收與創(chuàng)新的成果或者產(chǎn)品，可以申請各級科技成果獎項。
第二十三條 創(chuàng)新服務中心應當根據(jù)市經(jīng)委批準的吸收與創(chuàng)新項目和款額，與項目單位訂立合同，并通過有關金融機構將款額及時足額地撥付給項目單位;項目單位應當按照合同約定的內(nèi)容履行義務。
第二十四條 本市有關部門和創(chuàng)新服務中心的工作人員，在吸收與創(chuàng)新活動中違反本規(guī)定，疏于職守、弄虛作假、徇私舞弊，侵犯吸收與創(chuàng)新項目單位合法權益的，由其所在單位或者上級主管部門責令改正，給予行政處分;挪用、克扣、截留吸收與創(chuàng)新專項資金的，由其所在單位或者上級主管部門責令限期歸還，給予行政處分;構成犯罪的，依法追究刑事責任。
第二十五條 違反本規(guī)定第 四條，侵犯他人知識產(chǎn)權的，依照相關法律、法規(guī)處理。
違反本規(guī)定第 六條第三款，給企業(yè)造成損失的，企業(yè)有權要求賠償，并依照相關法律的規(guī)定，追究其違法責任。
第二十六條 企業(yè)在吸收與創(chuàng)新活動中弄虛作假，騙取低息貸款、貸款貼息或者技術開發(fā)經(jīng)費補貼等資助的，由市經(jīng)委會同有關部門追回其所得的款額，并由市經(jīng)委處以所騙款額一至三倍的罰款;騙取其他優(yōu)惠待遇的，依照有關法律、法規(guī)的規(guī)定處理。
采取欺騙手段獲得獎勵的，由市經(jīng)委及有關部門撤銷其獎勵，并責令其退回獎勵所得。
第二十七條 本規(guī)定自2000年3月1日起施行。1987年6月20日上海市第八屆人民代表大會常務委員會第二十九次會議批準的《上海市鼓勵引進技術消化吸收暫行規(guī)定》同時廢止。
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